CONSULTA LA REINA VOTA MUNICIPALIDAD DE LA REINA

Transcripción

1 CONSULTA LA REINA VOTA MUNICIPALIDAD DE LA REINA 2 8 septiembre 2013

2 CONTEXTO En junio y julio, vecinos de todos los sectores de La Reina propusieron los proyectos que les interesaría concretar en la comuna. De éstos, la Municipalidad seleccionó los 15 más nombrados y, a fines de agosto, convocó a los reininos a elegir los 5 que ellos consideran prioritarios para los próximos cuatro años. En una modalidad totalmente innovadora, la consulta ciudadana La Reina Vota se realizó por dos vías: de manera electrónica, entre el 2 y el 8 de septiembre; y de manera convencional, en papel, el día 8 de septiembre. Tuvieron derecho a voto todos los vecinos inscritos en el padrón electoral de La Reina, así como las personas que trabajan y/o estudian en la comuna. Para estos últimos se realizó un proceso específico de inscripción on line y presencial, en dos puntos dispuestos especialmente para ello. Asimismo, en un hecho sin precedentes, se otorgó derecho a sufragio a todos los mayores de 14 años. La Municipalidad habilitó 9 lugares de votación, y se capacitó a los encargados computacionales de 9 colegios, municipalizados y particulares, para que supervisaran el proceso en sus respectivos establecimientos. La consulta contó con la participación de vecinos, lo que se considera un hito en la historia de la participación. 32 de ellos escribieron a soporte@lareinavota.cl. para consultar, felicitar o compartir sus inquietudes. Los resultados se abrieron como planificado el martes 10 de septiembre, a las hrs, en una ceremonia oficial en el Salón Municipal, con la presencia del Secretario Municipal, don Juan Echeverría, como Ministro de Fe, del Alcalde, concejales, representantes de la comunidad y de las empresas a cargo del proceso, Voto Ciudadano e INRIA. Los resultados aquí presentados corresponden al total de los sufragios emitidos.

3 15 PROYECTOS Los 15 proyectos presentados por los vecinos y categorizados por la Municipalidad fueron: 1. Mejorar la calidad de la Educación Municipal, que entregue mejores herramientas para el futuro. 2. Aumentar la vigilancia policial y desarrollar Programas de prevención en seguridad. 3. Crear Puntos Limpios, incentivar campañas de reciclaje y compostaje. 4. Mejorar los Centros de Salud Pública Municipal, aumentar el número de ambulancias y crear convenios con Hospital Militar. 5. Desarrollar un plan de mejoramiento y mantención de áreas verdes y renovación de arbolado. 6. Mejorar la calidad de la atención en los servicios municipales y la comunicación con los vecinos. 7. Fortalecer la conectividad y transporte público dentro y hacia fuera de la comuna. 8. Mejorar la vialidad comunal, fortaleciendo la conectividad y reduciendo la congestión. 9. Construcción de un Centro del Adulto Mayor y generación de planes y programas de protección a la tercera edad. 10. Fortalecer la red de ciclovías que incentiven este tipo de transporte y desincentiven el uso del automóvil. 11. Mejorar los espacios públicos: veredas, equipamiento, plazas y parques, etc. 12. Aumentar la cantidad de actividades culturales y deportivas para toda la comunidad. 13. Construcción de un Polideportivo que responda a las necesidades de los vecinos. 14. Construcción de Centros Culturales que promuevan el encuentro de la comunidad y diversifiquen la cultura. 15. Fortalecer la atención y promoción en salud, contar con más especialidades y medicos estables en consultorios. Otro

4 CIFRAS GENERALES Votaron un total de personas. Éstas constituyen un 12 % de los votantes efectivos de la comuna en las últimas elecciones municipales. De los votantes, (91%) lo hicieron a través de internet y 421 (9%) de manera convencional, en papel.

5 En cuanto a la distribución de género, se observa una participación mayoritaria de mujeres, quienes alcanzaron a un 53.4% de los votantes (2.394), versus un 37,5% de hombres (1.681). Adicionalmente, un 9% (404) no identificó su género.

6 PROYECTOS MÁS VOTADOS De los 15 proyectos presentados en la votación, los vecinos de La Reina priorizaron los siguientes: La mayor votación la tuvo AUMENTAR LA VIGILANCIA POLICIAL Y DESARROLLAR PROGRAMAS DE PREVENCIÓN EN SEGURIDAD, con un 11,8% de las preferencias y un total de votos. En segundo término, la iniciativa MEJORAR LOS CENTROS DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL, AUMENTAR EL NÚMERO DE AMBULANCIAS Y CREAR CONVENIOS CON HOSPITAL MILITAR, obtuvo el 10,2% del total, que representa votos. En tercer lugar los vecinos eligieron CREAR PUNTOS LIMPIOS, INCENTIVAR CAMPAÑAS DE RECICLAJE Y COMPOSTAJE, con el 9,2% de los sufragios y un total de votos. En cuarto término, la preferencia MEJORAR LOS ESPACIOS PÚBLICOS: VEREDAS, EQUIPAMIENTO, PLAZAS Y PARQUES, ETC, alcanzó el 8,6% de los votos, con un total de En quinto lugar, quedó elegido MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL, QUE ENTREGUE MEJORES HERRAMIENTAS PARA EL FUTURO, con un 8,3% de las preferencias y votos en total. En total, los 5 proyectos más votados obtuvieron el 48,1% del total de las preferencias de los vecinos. Resultados totales en

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9 Alternativa Otros Los proyectos que no estaban contemplados en las 15 alternativas de la Consulta, pero que algunos vecinos consideraron importantes, fueron incorporados a través de la alternativa otros en el voto. En este ítem, se recibieron 449 sugerencias las que, en más de la mitad, se concentraron principalmente a 5 áreas: 1. Cambios en el Plan Regulador, referido principalmente a restricciones a las empresas inmobiliarias: 124 menciones. 2. Cambios en el Plan Regulador, referido a la detención de la construcción de edificios en altura: 66 menciones. 3. Mejoras a las calles y pasajes, principalmente aquellas referidas a pavimentación, veredas y alumbrado: 22 menciones. 4. Construcción de viviendas sociales: 15 menciones. 5. Mejoras para la tenencia responsable de mascotas, principalmente el control de perros vagos, vacunación y espacios de recreación: 14 menciones. 6. Diversos otros temas: 208 menciones. Resultados totales en

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11 CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO La consulta La Reina Vota se caracterizó por ser un proceso innovador, moderno y abierto a la ciudadanía. En ese sentido, tuvo especificidades que nunca se habían visto en una votación comunal del país: o Permitió la participación de todos los vecinos de La Reina, mayores de 14 años. o Trabajó con el padrón electoral de la comuna, habilitando automáticamente a todos los vecinos inscritos en él. o Para quienes no estaban inscritos, pero sí trabajan o estudian en la comuna, y por ende querían opinar sobre su futuro, se habilitó un sistema de registro en línea, en lugares habilitados por la Municipalidad. Tipos de Votación La consulta conjugó los tipos de sufragio: la electrónica y presencial convencional (en papel). Votación electrónica: Se podía ejecutar de manera remota (desde un computador a distancia), o presencial (en uno de los computadores habilitados por la Municipalidad). En ambos casos, el elector entró al sitio de la consulta wwww.lareinavota.cl, o directamente a voto.lareinavota.cl, donde se desplegaba el listado de los distintos proyectos a priorizar. Luego de seleccionada la opción, su voto era encriptado ocultado por lo que nadie podía conocerlo. Posteriormente, el sistema solicitaba el RUT y número serial de carnet del votante, verificando que está autorizado para participar y que los datos entregados eran correctos.

12 Si todo estaba en orden, el voto será aceptado y llevado a la urna digital, siempre encriptado. Si el voto no estaba autorizado sin carnet, bloqueado o no figuraba en la base de datos autorizada, podía acercarse a las mesas de registro e inscribirse con un documento de identificación, obteniendo una clave para votar. El sistema sólo le permitía votar una vez. Finalizada la elección, el conteo de los votos se hizo sin conocer la identidad de cada votante, garantizando el anonimato y la protección de sus datos y preferencias. Votación tradicional La Municipalidad habilitó un lugar especíalmente para esos efectos, donde los votantes debían entregar su carnet y acreditar su relación con la comuna (habitacional, laboral, de estudio). Los monitores eran los encargados de registrarlo y entregarle una papeleta con los distintos proyectos. Una vez registrado los datos del votante y emitido el sufragio, éste era doblado e ingresado a una urna, asegurando su anonimato. Los datos de la votación presencial convencional fueron posteriormente traspasados a una planilla digital, que permitió el cruce de estos sufragios con los electrónicos, impidiendo la existencia de una votación doble.

13 PLATAFORMA DE VOTACIÓN ELECTRÓNICA DE ÚLTIMA GENERACIÓN Para enfrentar los nuevos desafíos que plantea la participación ciudadana a través de herramientas electrónicas, la consulta La Reina Vota incorporó diversas innovaciones tecnológicas, combinando un sistema de votación electrónica de nuevo tipo para la participación remota de las personas, con metodologías de participación convencional. La principal diferencia entre el sistema de votación electrónica utilizado con otros utilizados a nivel comunal, es que incorporó altos estándares de seguridad como parte del diseño de la aplicación, entre los que se destacan: Control de autentificación a través del número serial de la cédula de identidad, lo que implica dificulta la suplantación de votantes. Existencia de un padrón definido y controlable, lo que evita que cualquier persona pueda votar. Fuertes medidas de seguridad, expresadas en: Anonimato Se utilizaron modelos matemáticos que impiden conocer la identidad del emisor del voto, pero sí verificar que el sufragio se emitió correctamente y que la información es correcta.

14 Anti colusión Se integró un mecanismo de anti-colusión de las autoridades a cargo del conteo, consistente en que varios jueces, designados por la Municipalidad, tenían a una parte de la llave que desencripta los votos. Este sistema impide que una sola persona pueda acceder a los resultados. Finalizada la votación, cada juez subió al sistema su parte de la llave, para desencriptar la suma. Alta Disponibilidad La plataforma incorporó múltiples mecanismos que actuaron como espejos de los servidores de la votación, de las bases de datos que almacena la información y del sistema de colas para el envío y recepción de mensajes, previniendo que fallas aisladas empañen la votación estable y constante, en funcionamiento y seguridad.