III.2. Análisis de resultados obtenidos desde la implementación de la Resolución 1323/10. Delitos contra la Propiedad.

Transcripción

1 INDICE I. INTRODUCCIÓN 2 II. CIFRAS GLOBALES 1º TRIMESTRE AÑO 2011 II.1. Total de delitos II.2. Programa de ampliación denuncias III. ANÁLISIS CUALITATIVO III.1. Homicidios III.2. Análisis de resultados obtenidos desde la implementación de la Resolución 1323/10. Delitos contra la Propiedad. Robos y Hurtos III.3. Resolución 1323/10. Delitos contra la Integridad Sexual III.4. Violencia Familiar. Estadísticas de las Comisarías de la Mujer y la Familia

2 I. INTRODUCCIÓN. La presente publicación contiene las estadísticas criminales de la Provincia de Buenos Aires correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo del año En lo que concierne a la metodología, al igual que en el informe del año 2010, se ha partido del análisis conglobado de las distintas bases del Ministerio de Justicia y Seguridad confrontando los datos con la base SIMP de la Procuración General de la Suprema Corte, metodología que permite no sólo un máximo nivel de confiabilidad sino que asegura además la construcción de una estadística oficial única e integrada 1. En consecuencia, desde lo cuantitativo todos los datos que se publican guardan reciprocidad con los obtenidos a través del SIMP por la Procuración General, completándose el análisis con relevamientos cualitativos y de fragmentación temporal a partir de los distintos niveles de desagregado que permiten las bases de este Ministerio. En el primer trimestre del año 2011, el total de delitos fue de En el mismo período del año inmediato anterior ese total fue de En consecuencia, en este primer trimestre de 2011 se registró un 5,67% menos de delitos que en el año inmediato anterior, confirmando la tendencia descendente que se había registrado ya en 2010 respecto del año En lo que atañe a los delitos directamente vinculados al fenómeno de la inseguridad ciudadana (básicamente homicidios, delitos contra la integridad sexual, secuestros, robos y hurtos, entre otros), si bien no se cuenta en las bases de los años 2010 y 2009 con cortes trimestrales sino semestrales, una primera aproximación al punto a través del análisis de promedios porcentuales permitiría advertir también una clara tendencia a la baja en la mayoría de los rubros, tal como pasó con los homicidios consumados, las violaciones, los robos y hurtos (tanto en sus modalidades simples como en las agravadas) y los encubrimientos. Nuevamente, se señala que la mayor parte de los homicidios dolosos ha recaído sobre víctimas de entre 19 y 40 años y que en más de la mitad de los mismos se ha empleado armas de fuego. 1 Ver Estadística Criminal de la Provincia de Buenos Aires / Año 2010, disponible en el sitio web del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires: 2 Se incluyen los ilícitos registrados en fuero de mayores y menores. 2

3 II. CIFRAS GLOBALES PRIMER TRIMESTRE AÑO 2011 II.1 Total de delitos 3. Como se dijo más arriba, en los tres primeros meses del año 2011 se registraron un total de delitos. En el mismo trimestre del año inmediato anterior ese total fue de para el mismo período. La baja global es, entonces, del 5,67 %. Los gráficos siguientes ilustran la evolución delictual del mencionado período trimestral en los últimos tres años Cantidad total de delitos en el período - 0,63% ,67% º trimestre º trimestre º trimestre 2011 Como se observa, en el primer trimestre de 2011 se registraron menos que en el mismo período de 2009 y menos que en Se incluyen aquí tanto las causas del fuero de mayores como las de fuero de responsabilidad penal juvenil. Están incluidas las incompetencias. 3

4 Enero Febrero Marzo Enero Febrero Marzo Por otra parte, del análisis mensual se puede advertir claramente que individualmente los tres meses enero, febrero y marzo han registrado menor cantidad de delitos en 2011 que en los dos años anteriores, destacándose que en el mes de marzo de 2011 esa disminución representó alrededor de IPPs menos que su correlato en 2009 y

5 En resumen, lo expuesto en los gráficos anteriores permite afirmar: (1) ya en 2010 el cierre del primer trimestre registró una baja del 0.63 % en el total de delitos respecto del mismo período de 2009; (2) la baja fue más intensa en 2011, alcanzando un -5,67% en relación al año inmediato anterior, y del -6,27% en relación a II.2 Programa de ampliación denuncias 911. El 2 de agosto de 2010 se puso en funciones en el CATE 911 un grupo de operadores especialmente capacitados para recibir denuncias por comercialización de estupefacientes, venta ilegal de autopartes y provisión de armas de fuego. Según el protocolo, todas esas denuncias son remitidas en forma inmediata al Ministerio Público Fiscal para la formalización de la pertinente Investigación Penal Preparatoria. En el período analizado se recibieron denuncias que fueron puestas en conocimiento de la justicia ( lo que suma un total de denuncias desde la puesta en marcha del programa), cifra que como se anticipara debe tenerse en consideración al momento de hacer el pertinente análisis comparativo entre periodos por cuanto este incremento de causas iniciadas no viene vinculado necesariamente a un incremento en el número de delitos sino de los estándares de accesibilidad a la justicia, fenómeno que se advierte también con el crecimiento y descentralización del Ministerio Público Fiscal. El cuadro siguiente muestra la evolución mensual de las denuncias recibidas en el 911 y remitidas a fiscalía en los tres primeros meses de 2011: PERIODO IPPs iniciadas por la Subsecretaría de Política Criminal e Investigaciones Judiciales por denuncias al 911 Enero 472 Febrero 476 Marzo 502 Total

6 III. ANÁLISIS CUALITATIVO Como ya se explicara en la publicación de la Estadística Criminal del Año 2010, las referencias generales a las que se hiciera mención permiten una primera aproximación a la realidad, pero el panorama debe completarse necesariamente con un análisis más preciso que haga foco particularizado en los fenómenos delictivos que exhiben un vínculo directo cierto o posible- con la seguridad ciudadana. En consecuencia, los datos generales referidos al total de delitos, en cuanto sencillamente relevan desde el punto de vista cuantitativo hipótesis delictivas que dan lugar a la formación de actuaciones prevencionales y/o judiciales, deben conjugarse con un análisis cualitativo que permita un seguimiento particularizado y autónomo de los fenómenos delictivos que afectan de modo particularmente intenso los bienes esenciales de las personas. Por ello, a continuación se evalúa la información desde el punto de vista cuantitativo pero sobre la base de parámetros de distinción cualitativos que permiten distinguir dentro del rubro general de delitos, tipos (v. gr., robos, homicidios, violaciones ), subtipos (v. gr. homicidios dolosos, robos con armas de fuego ) y características circunstanciales que pueden vincularse con los motivos ( para perpetrar otro delito, ajuste de cuentas, por conflictos intrafamiliares, etc.), el objeto sobre el que recae el hecho ( vehículo ; celulares, dinero, bienes de uso personal ), u otros aspectos relevantes. El gráfico siguiente muestra los datos registrados durante el primer trimestre de 2011 en relación a estos tipos delictivos vinculados más directamente al fenómeno de la inseguridad, agregándose comparativamente la información existente para el primer semestre de 2009 y

7 Delitos vinculados a la seguridad ciudadana 1º Semestre º semestre º trimestre 2011 Homicidios Dolosos consumados Homicidios en ocasión de robo (incluye Tentativas) Homicidios Tentados Violaciones Otros delitos contra la integridad sexual Secuestros extorsivos Apremios Ilegales y/o torturas Robo agravado por el uso de arma Robos Hurtos Encubrimientos Otros delitos contra las personas Otros delitos contra la libertad Total (**) El ítem incluye tanto homicidios simples como agravados. (***) Se incluyen las tentativas. Como se expresara anteriormente, si se compara con los valores medios registrados en 2009 y 2010, se observa una baja general en la mayoría de las tipologías analizadas, en algunos casos realmente poco significativa (v. gr., encubrimientos) y en otros muy notable como en los homicidios en ocasión de robo, violación, robos y hurtos. Así, es posible observar que del análisis global de este núcleo de delitos de mayor intensidad lesiva y relación directa con la seguridad ciudadana surge que el descenso para este grupo es aún mayor (-7,8%) que el registrado para el total general de delitos (-5,6%). Tomando siempre como base de análisis la media semestral de los años anteriores, los homicidios dolosos bajaron más del 4% y los cometidos en ocasión de robo 7

8 más del 20%. La baja en las violaciones es del 14,7 %, aunque en este caso las variaciones pueden obedecer a otros fenómenos no necesariamente vinculados con la disminución del delito.- A su vez, es preciso señalar que este núcleo de tipos delictivos de mayor impacto social representó, en el 1º trimestre de 2011, sólo el 35% respecto del total general de delitos. Mientras que, por otro lado, alrededor de un 6% corresponde a IPPs iniciadas por infracciones a la Ley (estupefacientes), aproximadamente un 33% concierne a amenazas, lesiones leves y lesiones culposas, y más de un 14% a hallazgos, denuncias y averiguaciones. III.1. Homicidios. 4 Focalizando la cuestión sobre los homicidios dolosos consumados en general con prescindencia de la calificación jurídica que para cada caso pueda corresponder, cabe destacar que durante el primer trimestre de 2011 se iniciaron en la Provincia de Buenos Aires 309 IPPs (se suman los homicidios simples, los calificados incluidos criminis causa- y los resultantes de robos en este caso siempre que el resultado mortal haya sido consumado-). Como se observa en el gráfico siguiente, en el 45% de los casos, la muerte es resultado o está vinculado a un conflicto interpersonal: violencia familiar, pasional, vecinal, laboral, riñas, lo que implica un previo conocimiento entre el sujeto activo y la víctima en un gran número de supuestos: 4 Relevamiento realizado sobre datos extraídos al 15/04/2011 del sistema de seguimiento del Centro de Operaciones Policiales (COP) y la base de datos de la Dirección Provincial de Política de Prevención del Delito. 8

9 Gráfico por enfoque INDETERMINADO 31% CONFLICTOS INTERPERSONALES 45% VINCULADOS CON OTROS DELITO 24% A su vez, el gráfico siguiente muestra la extracción etaria de las víctimas, resultando relevante destacar que en más del 60% de los casos, los homicidios recayeron sobre personas de entre 19 y 40 años de edad, verificándose en este sentido una similitud con los análisis obtenidos en el año Edad de la Víctima 61 a 70 3,79% de 71 a 80 3,45% + de 81 0,34% - de1 0,34% de 6 a 15 4,48% 51 a 60 8,62% 16 a 18 8,28% 41 a 50 9,31% 19 a 21 12,07% 31 a 40 19,31% 22 a 30 30,00% 9

10 recurrencia: Por otra parte, se observa que el arma de fuego es el medio empleado con mayor Medio Empleado Objeto Contundente 4% Otros 10% Arma de Fuego 63% Arma Blanca 23% HOMICIDIOS DOLOSOS CONSUMADOS - SEGÚN EL LUGAR Cárcel o Comisarías 1% Comercio 5% Vía Pública 30% Sin Datos 36% Domicilio Particular 22% Otro lugar 2% Interior de Rodados 4% 10

11 III.2 Análisis de resultados obtenidos desde la implementación de la Resolución 1323/10. Delitos contra la Propiedad. Robos y Hurtos. Ya se explicó en la publicación de la Estadística Criminal/Año 2010 a cuyo texto se remite sobre las modificaciones al sistema de recolección de datos que se dispusieron mediante Resolución nº 1323/2010, y que comenzaron a implementarse a partir de mes de Diciembre de En tal sentido, y en lo que respecta a los tres primeros meses del año 2011, es posible realizar los siguientes análisis en relación a los delitos contra la propiedad con mayor impacto social: Delitos contra la propiedad - Robos y Hurtos consumados HURTO AGRAVADO AUTOMOTOR 15,28% ROBO 51,72% HURTO 25,14% SALIDERAS BANCARIAS 0,27% ROBO ENTIDADES FINANCIERAS (ATRACO) 0,01% ROBO AUTOMOTOR 7,58% Robos Consumados: el siguiente gráfico ilustra las proporciones en este rubro según la naturaleza del objeto sustraído: 11

12 Robos consumados - según el objeto sustraído Otros 27,22% Otros rodados 0,78% Sin datos 1,32% Automotores 12,66% Bienes de uso personal 13,51% Bicicleta 0,92% Celulares 3,54% Motocicleta 16,35% Dinero 19,15% Mobiliario 3,97% Ganado 0,60% Nuevamente, el arma de fuego aparece como elemento predominante en la ejecución de este tipo de delitos, tal como se observa en el gráfico siguiente: Robos consumados - según el medio empleado Arma blanca 3% Sin Datos 33% Arma de Fuego 47% Sin Arma 15% Otra arma 1% Elemento contundente 1% 12

13 En cuanto al lugar del hecho, más de la mitad se produjeron en la vía pública: Robos consumados - según el lugar del hecho Carcel o comisaria 0,05% Comercio 11,69% Vía Pública 53,86% Domicilio particular 25,85% Sin Datos 1,70% Interior de rodados 2,32% Otro lugar 4,54% En más del 95% de los casos, no hubo víctimas lesionadas 5 como resultado del accionar delictivo: Robos consumados - lesiones resultantes Lesiones graves 0,28% Lesiones leves 3,42% Sin Lesiones 96,29% Sin Datos 0,00% 5 Se destaca que en este capítulo no están incluidos los homicidios en ocasión robo, los cuales fueron previamente analizados. 13

14 Específicamente en lo que concierne al robo de automotores, surgen los siguientes datos: Robos de Automotor (consumados) - tipo de vehículo sin datos 0,28% Transporte de carga 4,58% Transporte de pasajeros 0,64% Vehiculo oficial 0,60% Vehiculo particular 93,89% Nuevamente, el medio más utilizado fue arma de fuego, con amplio predominio por sobre cualquier otro tipo de elemento: Robos de Automotor (consumados) - Medio empleado Elemento contundente 0,18% Otra arma 0,60% Sin Arma 3,77% Arma de Fuego 84,19% Sin Datos 9,91% Arma blanca 1,35% 14

15 lesionadas: No obstante lo cual, en casi el 98% los casos no se registraron víctimas Robos de Automotor (consumados) - Lesiones resultantes Lesiones graves 0,11% Sin Lesiones 97,98% Lesiones leves 1,88% Sin Datos 0,04% Hurtos consumados Detalle de los objetos sustraídos Hurtos consumados - Objetos sustraídos Otros rodados 2,63% Sin datos 0,67% Otros 21,44% Automotores 37,81% Motocicleta 17,37% Mobiliario 1,13% Ganado 2,86% Dinero 5,45% Celulares 1,94% Bicicleta 2,44% Bienes de uso personal 6,26% 15

16 Al igual que en el caso de los robos, la mayoría de los hurtos se produjeron en la vía pública y en viviendas: Hurtos consumados - lugar del hecho Carcel o comisaria 0,23% Comercio 4,40% Domicilio particular 19,85% Vía Pública 62,59% Interior de rodados 2,44% Otro lugar 7,62% Sin Datos 2,87% 16

17 III.3. Resolución 1323/10. Delitos contra la Integridad Sexual. Nuevamente, surge una alta recurrencia de este tipo de delitos en el ámbito intrafamiliar. Delitos contra la Integridad Sexual (consumados) - naturaleza del lugar del hecho Via Pública 25,78% Sin determinar 24,89% Intrafamiliar 47,00% Intrainstitucional 2,33% Asimismo, se observa que no se ha verificado un uso significativo de arma de fuego para facilitar la ejecución del delito. Delitos contra la Integridad Sexual (consumados) - medio empleado Arma blanca 2,33% Arma de Fuego 3,00% Otra arma 0,11% Sin Datos 50,33% Sin Arma 44,22% En 2,44% de los casos se verificó que el sujeto activo se encontraba bajo los efectos de alcohol, drogas u otra sustancia. 17

18 ABUSO SEXUAL CON ACCESO CARNAL Delitos contra la Integridad Sexual - Edad de la Víctima ABUSO SEXUAL SIN ACCESO CARNAL OTROS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL < 1 año 1 a 5 años 16 a a a a a a 60 6 a a a 80 Sin Datos abuso sexual: Asimismo, las mujeres son las más afectadas, especialmente en los casos de Delitos contra la Integridad Sexual - Sexo de la víctima Masculino 15,56% Sin Datos 1,78% Femenino 82,67% 18

19 Familia. III.4. Violencia Familiar. Estadísticas de las Comisarías de la Mujer y la Conforme los datos suministrados por la Dirección General de Coordinación de Políticas de Género, el total de denuncias de violencia familiar recibidas por las Comisarías de la Mujer y la Familia durante los primeros tres meses de 2011 es de Violencia Familiar: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011 Indicador: Cantidad de denuncias Año 2010 Año enero febrero marzo Se observa, entonces, un aumento acumulado de alrededor del 9% en la cantidad de denuncias recibidas durante este período en relación al año anterior. En este sentido cabe recordar, tal cual se expusiera en la publicación de la Estadística Criminal/Año 2010, que durante el año 2010 se habilitaron nueve (09) Comisarías de la Mujer. A ello deben sumarse otras dos dependencias de este tipo inauguradas en el mes marzo de 2011 (Lobería y Marcos Paz). Es decir, ha habido en la materia una fuerte descentralización que impacta necesariamente en el volumen de denunciabilidad. 19

20 Las personas denunciadas por violencia familiar son en su mayoría varones. La distribución es la siguiente: Violencia Familiar: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011 Indicador: Sexo del denunciado 26% 74% Denunciados masculinos Denunciadas femeninas Violencia Familiar: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011 Indicador: Sexo y edad de la víctima 3% 2% 25% 70% Víct. mayores masculinas Víct. menores masculinas Víct. mayores femeninas Víct. menores femeninas 20

21 Violencia Familiar: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011 Indicador: Existencia de lesiones 25% 75% Con lesiones Sin lesiones Violencia Familiar: del 1 de enero al 31 de marzo de 2011 Indicador: Existencia de amenazas 22% 78% Con amenazas Sin amenazas 21