Guía de Recursos Locales para la Promoción y Protección de los Derechos de NNyA

Transcripción

1 Guía de Recursos Locales para la Promoción y Protección de los Derechos de NNyA Provincia de Misiones [Año 2012] 1

2 Contenido Introducción... 3 Marco Legal Provincial para la Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes... 6 Organismos Provinciales...11 Dirección Provincial del Menor Familia y Discapacitado...11 Defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes...13 Oficinas de Protección y Promoción de Derechos...13 Programas Nacionales y Provinciales...15 Región Norte Paraná...27 Municipio de Puerto Iguazú...27 Municipio de Colonia Wanda...32 Municipio de Puerto Esperanza...35 Municipio de Colonia Delicia...41 Municipio de Eldorado...43 Municipio de Santiago de Liniers...48 Municipio de Montecarlo...50 Región Norte Uruguay...56 Municipio Comandante Andresito...56 Municipio de San Antonio...59 Municipio de Bernardo de Irigoyen...62 Municipio de San Pedro...66 Municipio de El Soberbio...69 Municipio de San Vicente...72 Región Capital...78 Municipio de Garupá...78 Región Centro Oeste...82 Municipio de Capioví...82 Municipio de Puerto Leoni...84 Municipio de Puerto Rico...86 Municipio de Ruiz de Montoya...90 Municipio de Hipólito Irigoyen...92 Municipio de Jardín América...95 Municipio de San Ignacio Municipio de Santo Pipo Municipio de Cerro Corá Municipio de Santa Ana Región Centro Este Municipio de Aristóbulo del Valle Municipio de 2 de Mayo Municipio de 25 de Mayo Municipio de Alba Posse Municipio de Oberá Municipio de Campo Viera Región Sur Municipio de Leandro N. Alem Municipio de San Javier Municipio de Apóstoles

3 Introducción La presente Guía de Recursos Locales se elaboró en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Actores Locales y Provinciales para la Protección de los Derechos de los Niños Niñas y Adolescentes, acordado entre el Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud, Estudios y Proyectos Asociación Civil y UNICEF. Este proyecto se implementa en forma simultánea en la Provincia de Formosa y Corrientes, en alianza con los gobiernos de cada una de esas provincias. En el marco del mismo se realizó un Curso Virtual denominado Gestión Local para la Protección de Derechos de NNyA dirigido a funcionarios, equipos técnicos y operadores de dependencias de gobierno vinculadas a niñez. Nuestros Socios y Colaboradores: Para poder realizar esta Guía, se contó con el valioso aporte brindado por los participantes del Curso, así como de consultas realizadas a referentes y/o actores locales, funcionarios municipales y provinciales de los 33 municipios incluidos en el Proyecto durante el año Finalidad: El objetivo primordial es orientar a los actores locales en la búsqueda de soluciones viables, posibles ante situaciones de peligro amenaza y vulneración de derechos de Niño, Niñas y Adolescentes, tomando las medidas de protección necesarias para la reparación y/o efectivización de sus derechos. Como la organizamos: Para la organización de la misma se ha tenido en cuenta la Ley de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes provincial II Nº 16 (ex Nº 3.820) y nacional , como base fundamental para la protección de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Así también se ha establecido un orden en base a las medidas a adoptarse detalladas en el artículo 37 de la Ley Nacional que establece: Art. 37: Medidas de Protección. Comprobada la amenaza o violación de derechos, deben adoptarse, entre otras, las siguientes medidas: Aquellas tendientes a que las niñas, niños o adolescentes permanezcan conviviendo con su grupo familiar; Solicitud de becas de estudios o para jardines maternales o de infantes, e inclusión y permanencia en programas de apoyo escolar; Asistencia integral a la embarazada; Inclusión de la niña, niño, adolescente y la familia en programas destinados al fortalecimiento y apoyo familiar; Cuidado de la niña, niño y adolescente en su propio hogar, orientando y apoyando a los padres, representantes legales o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones, juntamente con el seguimiento temporal de la familia y de la niña, niño o adolescente a través de un programa; Tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico de la niña, niño o adolescente o de alguno de sus padres, responsables legales o representantes; Asistencia económica; La presente enunciación no es taxativa. 3

4 Por ello organizamos los recursos de la siguiente manera: A) Apoyo a la Convivencia de los Niños, Niñas y Adolescentes con su grupo familiar: se detallan los organismos y/o Programas que en primer instancia se recurrirá y deberían actuar en situaciones de vulneración de derechos y que permiten que los N N y A permanezcan dentro del núcleo familiar. B) Inclusión o permanencia en el sistema educativo: Hace referencia a todos los establecimientos educativos y/o Programas específicos de contención y terminalidad educativa. C) Asistencia integral a la embarazada: incluye todos los programas y beneficios que se otorgan en la etapa del embarazo y post parto y atención integral del recién nacido. D) Programas de fortalecimiento y apoyo familiar: Se refiere a programas y/o beneficios, instituciones que optimizan la capacidad de las familias para la contención de los Niños, Niñas y Adolescentes. E) Programas de cuidado de la niña, niño y adolescente en su propio hogar: Apoyo a la familia para el refuerzo de los roles parentales para la adecuada atención de los niños en el contexto familiar. F) Tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico: Se especifica las instituciones que brindan atención integral de la salud. G) Asistencia económica y programas de apoyo al empleo: contiene los programas y/o beneficios que contribuyen a la generación, sostenimiento, y mejora del empleo H) Actividades recreativas, culturales y deportivas: Instituciones y/o Programas que ofrecen distintas alternativas de contención para el buen desarrollo de los niños, niñas y adolescentes. I) Asistencia a las personas con discapacidad: programas, áreas y/o instituciones que se ocupan de brindar atención a las personas con discapacidad. J) Apoyo a las comunidades aborígenes: apoyo y contención a través de programas de asistencia directa, atención en el aspecto de salud y educación a las comunidades. También se ha tenido en cuenta el orden establecido para los Municipios, la división geográfica determinada por la ley provincial, que divide a la provincia en 6 regiones, a saber: Centro Paraná, Centro Norte, Centro Este, Centro Oeste, Sur y Capital. Esta Guía pretende ser un instrumento útil para todos los actores locales, que deben enfrentar diariamente en sus municipios, diferentes situaciones donde se encuentran involucrados Niños, Niños y Adolescentes y cuya intervención posibilitará la reparación o efectivización de sus derechos. Por ello consideramos que la información es factible de actualización y revisión permanente para que entre todos podamos contar con datos que nos permitan actuar, en forma conjunta, y certera en la promoción y protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes de nuestra Provincia. 4

5 Si poseen información para actualizar los datos, pueden enviarla a: Ana Maria Pereyra Coordinadora Programa Alternativo a la Familia Dirección del Menor, Familia y Discapacitado Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud Cel: Tel fijo: /14 ana_pereyra_02@yahoo.com.ar Para Tener en Cuenta: Cuando nos encontramos ante situaciones donde se vulneran los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, y debemos intervenir, es importante tener en cuenta dónde acudir, qué alternativas o recursos tenemos en nuestra comunidad, por lo que nos pareció importante que la información incluida en esta Guía sea orientadora en la resolución de las mismas. Cuando decimos que los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes han sido Vulnerados, nos referimos a amenaza o violación de derechos, incluyendo dentro de este concepto todo tipo de amenazas al desarrollo e integridad de los niños (artículo 33). Éstas refieren tanto a aquellas que pudieran sufrir en el ámbito familiar o por parte de terceras personas como también a las que resultan de acciones u omisiones por parte de los órganos estatales (artículo1). Inicialmente hacemos una breve descripción del marco legal provincial, y los Organismos provinciales responsables de la implementación de las políticas públicas referidas a la infancia, programas de fortalecimiento familiar con lo que se pueda contar para apoyar a los niños, niñas y adolescentes y sus familias. También se incluye un mapa con la división en seis regiones según lo establece la Ley Provincial y como están distribuidos los 33 municipios que integraron el Proyecto de Fortalecimiento de Actores Locales para la Protección de Derechos durante 2012; así como la descripción y ubicación de las seis Oficinas de Protección y Promoción de derechos y su área de cobertura. Esto permitirá identificar a cuál podemos acudir desde nuestro Municipio. En cada municipio describimos los organismos locales estableciendo un orden de prioridad, de acuerdo a qué institución debemos acudir ante la vulneración de derechos de los Niños, Niños y Adolescentes a los efectos de su protección, restitución o efectivización. 5

6 Marco Legal Provincial para la Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes La Ley Provincial Nº II Nº 16 (3.820) Ley de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes fue aprobada en Diciembre del y reglamentada el 7 de Junio del año 2.005, por Decreto 871/05. Su marco de referencia es la Convención de los Derechos del Niño y la Ley Nacional Dicha normativa tiene como finalidad garantizar la Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes a nivel nacional y provincial y para ello se establecen seis ejes que rigen a las Políticas de Infancia: descentralización; fortalecimiento familiar; desjudicialización de los problemas sociales; desinstitucionalización; corresponsabilidad entre Estado-Comunidad y Familia; conformación de Sistemas de Protección Integral de Derechos. A continuación describiremos sus características: Eje Descentralización Descripción Promover acciones conjuntas tendientes a la descentralización, en la atención de situaciones que puedan ser mejor resueltas por el municipio, con la participación de las organizaciones sociales legalmente constituidas, priorizando las realidades locales, a fin de garantizar mayor autonomía, agilidad y eficiencia para la efectivización de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Fortalecimiento Familiar Desjudicialización de los problemas sociales Desinstitucionalización Corresponsabilidad Estado- Comunidad-Familia Generar acciones tendientes a apoyar a la familia posibilitando la contención de los niños, niñas y adolescentes en su medio familiar y comunitario. Dar respuesta a los problemas sociales, desde los organismos específicos, administrativos, locales y/o provinciales, a través de programas, planes, proyectos, inclusive subsidios, para garantizar los vínculos familiares. Promoción de acciones con base comunitaria tendientes a la protección de derechos y apoyo a los vínculos familiares para el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, evitando o teniendo como medida excepcional la internación de los mismos, por el menor tiempo posible. Responsabilidad compartida de acciones entre las organizaciones civil, la comunidad en general, organismos estatales y la familia, en la implementación de medidas de promoción, protección y defensa de los derechos de la infancia y la adolescencia. Para lograr esta finalidad debemos lograr en nuestra Provincia conformar Sistemas de Protección de Derechos que garanticen la Promoción, Protección y efectivización de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. 6

7 Sistema de Protección Integral de Derechos Es el conjunto de medidas, mecanismos y procedimientos articulados, entre la familia, la comunidad y el Estado, tendientes a garantizar la efectividad del goce y ejercicio de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, reconociendo a la familia como primordial operador en la defensa, promoción y protección de tales derechos (Art. 33). A los fines de implementar políticas públicas que tengan el marco de Protección integral a nivel Provincial y Municipal, se llevarán a cabo acciones que contemplen la articulación y descentralización, generando la participación además de las organizaciones sociales, teniendo en cuenta la realidad local de cada municipio. Por ello la Ley Provincial citada establece un diseño organizacional que permita operativizar y efectivizar el cumplimiento pleno de los derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Cómo se estructura el Sistema de Protección Integral de Derechos de NNyA en la provincia de Misiones? La Ley de Protección Integral de la Provincia de Misiones, el diseño organizacional contempla la conformación de: Defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Consejo Provincial de Garantías de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y la Familia Consejo Municipal de Garantías de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y la Familia Agencias de derechos El Consejo Provincial de Garantías de los Derechos de niños, niñas y adolescentes es el organismo intersectorial de articulación, deliberación, consulta y asesoramiento en políticas públicas de la niñez, la adolescencia y la familia, en el que convergen áreas gubernamentales y no gubernamentales que tienen como finalidad la promoción y defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (art. 44). Consejos Municipales de Garantías. Los municipios que adhieran a la presente ley, deberán crear en forma individual o en conjunto con otros municipios de su región, como organismo especializado, un Consejo Municipal de Garantías de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente y la Familia, como 7

8 ámbito comunitario público intersectorial de deliberación, en el que converjan las áreas gubernamentales y no gubernamentales que operen en la promoción y la defensa de los derechos del niño, niña y adolescente y la familia. (art.51). Procurarán que en la integración de los Consejos estén representados los órganos del Ejecutivo, organizaciones de la sociedad civil, grupos de jóvenes, comunidades religiosas y demás representantes de la comunidad. Las Agencias de Derechos de Niños, Niñas, Adolescentes y la Familia se implementarán, mediante acciones adoptadas con criterios interdisciplinarios y participación de todos los sectores sociales para la efectivización de los derechos de niños, niñas y adolescentes y la familia. Están integradas por un equipo técnico interdisciplinario, compuesto por distintas áreas profesionales vinculadas a la temática de la niñez y por promotores de derechos. Los miembros del equipo técnico serán designados por el Consejo Municipal (art.54) Para adecuarlas a nuestra realidad local podemos pensar con igual fin en la direcciones de Infancia local, o en un área que se ocupe específicamente de los Niños, Niños y Adolescentes, articulando con otros organismos gubernamentales para conformar los equipos interdisciplinarios (salud, educación, gobierno, etc.) El Ministerio de Desarrollo, la Mujer y la Juventud, es el organismo articulador que tiene a su cargo la articulación de las áreas, el apoyo, la supervisión e implementación de esta Ley de Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Datos de Contacto: Organismo Articulador: Ministerio de Desarrollo Social, La Mujer y la Juventud Ministro Secretario Mario Joaquín Losada Dirección: Miguel Dávila centro Cívico- Edificio II Teléfono:

9 División zonal para los efectos de la Ley Provincial II/ 16 de Protección de Derechos de niños, niñas y adolescentes 9

10 Listado de Municipios incluidos en el proyecto Fortalecimiento de Actores Locales y Provinciales para la Protección de Derechos en 2012 La información se presenta asociada a la Región y los Departamentos permitiendo visualizar la información contenida en esta Guía en las páginas siguientes. Región Departamento Municipios Norte Paraná Iguazú Wanda, Puerto Iguazú, Puerto Esperanza. El Dorado Montecarlo Colonia Delicia, Eldorado, Santiago de Liniers. Montecarlo. Norte Uruguay General Belgrano Comandante Andresito, Bernardo de Irigoyen, San Antonio. San Pedro Guaraní San Pedro. El Soberbio, San Vicente. Capital Capital Garupá. Centro Oeste Libertador General San Martín San Ignacio Candelaria Capioví, Puerto Rico, Puerto Leoni, Ruiz de Montoya. Hipólito Irigoyen, Jardín América, Santo Pipó, San Ignacio. Cerro Cora, Santa Ana. Centro Este Cainguas Aristóbulo del Valle, Dos de Mayo. 25 de Mayo Alba Posse, 25 de Mayo Oberá Campo Viera, Oberá. Sur L. N Alem Leandro N. Alem. San Javier Apóstoles San Javier. Apóstoles 10

11 Organismos Provinciales Dirección Provincial del Menor Familia y Discapacitado Es el Organismo Provincial que tiene a su cargo la Protección, Promoción, y Difusión de los Derechos del Niño Niña y Adolescentes en el marco de la Ley provincial II y nacional Brinda Asistencia Técnica a los Municipios a fin de poder lograr la efectivización de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes en todo el territorio Provincial. Promueve la Conformación y/o Fortalecimiento de los Consejos Locales de Garantías de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. La Dirección de Infancia cuenta con siete áreas: Recepción y orientación. Teléfono: Brinda asistencia técnica y/o atención que favorezcan el fortalecimiento familiar y la defensa de los Derechos de los Niños/as y Adolescentes y familias. Recepción de demandas, orientación, asesoramiento y/o derivación, asistencia de emergencia, visitas domiciliarias/, respuestas a oficios judiciales con informes pertinentes; articula con las Áreas de Acción Social de los Municipios. Articulación Interinstitucional y Asistencia Técnica a las Organizaciones no gubernamentales. Teléfono: Monitoreo y acompañamiento, en forma conjunta Provincia-Municipio, a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (hogares convivenciales), que trabajen en la temática de infancia a fin de garantizar en las prácticas cotidianas el cumplimiento del nuevo paradigma de Protección Integral, potenciando la revinculación familiar de los niños, su egreso y/o estadía por el menor tiempo posible. Articulación con la Multilateral de Políticas Sociales en la ejecución del Proyecto Promoviendo y Restituyendo el derecho a la convivencia familiar y comunitaria de los Niños, Niñas y Adolescentes de la Provincia de Misiones. Desinstitucionalización y promoción de cuidados alternativos en familia y comunidad convenido con UNICEF. Asistencia Técnica a los Municipios, en lo referente a la descentralización y a la conformación de los Consejos de Garantías Municipales y de Agencias de Derechos y/o Direcciones de Infancia en los Municipios. Programas Alternativos a la Familia (Fortalecimiento Familiar-Programa Familias Sustitutas- Pequeños Hogares) Teléfono: Niños incluidos en cuidados de modalidad familiar. Tiene como objetivo, brindar asistencia técnica y económica a niños, niñas y Adolescentes pertenecientes a familias con derechos vulnerados, ofreciéndoles otras vinculares, (en primer término se piensa en la familia ampliada), y no vinculares, que cumplan con las funciones parentales, en forma temporaria, tratando de preservar los vínculos con las familias de origen. Aproximadamente 900 niños y/o adolescentes con asistencia técnica y económica, en 50 municipios de la Provincia, en forma mensual, en el marco de los Programas Provinciales: Familia Sustituta (conviven con abuelos, tíos, hermanos adultos, primos), Pequeños Hogares y especialmente dentro de la Línea Fortalecimiento Familiar, a través del cual se acompaña con subsidio económico y asistencia técnica a niños y sus familias en situación de vulneración de derechos, evitando así la separación de los niños de su familia de origen. 11

12 Servicios de Atención Complementaria (Guarderías y Centros Crecer Jugando) Teléfono: Atención y cuidado integral (nutricional y pedagógico, lúdico-educativa) a niños y niñas en Centros Crecer Jugando, Guarderías, Centro de Atención Integral Creciendo Juntos ; instituciones, que funcionan, bajo la modalidad de Centros de Desarrollo Infantil (CDI), ubicados en la ciudad de Posadas y Bernardo de Irigoyen. Algunas de ellas brindan apoyatura a través de diferentes talleres de capacitación Integral (alfabetización, apoyo escolar, nutrición, educación sexual, etapas de desarrollo de niños y adolescentes, importancia de la familia, etc.) actividades recreativas, destinados a niños/as y adolescentes hasta 18 años y sus familias. Centro Comunitarios de Promoción y Protección de Derechos. Teléfono: Atención, asistencia técnica y directa: en la problemática de niños en situación de calle, en forma coordinada con otros organismos (Ministerio de Salud- Subsecretaría de Adicciones, Centro de Día, Ministerios de Educación, Trabajo, Gobierno, Derechos Humanos). De esta área depende la Residencia socio-educativa, para adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley penal. Atención y Contención a las Victimas de Trata y Explotación Sexual Comercial Infantil (ESCI) Teléfono: Ejecución del Protocolo de Asistencia a la víctima de Trata y Explotación Sexual Comercial infantil (ESCI), en forma interinstitucional, fortaleciendo las acciones con los diferentes Ministerios que conforman la mesa interinstitucional (Gobierno, Salud, Educación, Derechos Humanos) Brinda asistencia y contención a niñas, niños y adolescentes víctimas de Trata y ESCI; revinculación y acompañamiento en el proceso de reinserción Familiar y Comunitaria. Atención Integral del Discapacitado. Teléfono: Participa activamente en la Mesa interministerial conformando el Consejo Provincial de Discapacidad, gestionando desde el área específica: asesoramiento en gestión de pensiones nacionales y provinciales; trámites de viviendas tuteladas; asesoramiento y/o gestión de certificado único; carnet de Transporte Municipal y Provincial. Dentro de esta área se encuentra el Taller Protegido, (en Posadas) que brinda atención Integral a personas con capacidades diferentes, cuyas principales actividades son: Asistencia alimentaria, Apoyo escolar básico, actividades artísticas (dibujo, pintura, manualidades); actividades físicasrecreativas; confección y venta de bolsas de papel misionero. Datos de Contacto: Dirección del Menor Familia y Discapacitado. Directora Silvia Fabiana Bazante. Dirección: Miguel Dávila Centro Cívico- Edificio II- Planta Baja. Teléfono: silfab_bazante@hotmail.com 12

13 Defensor de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes Tiene a su cargo velar por la protección y concientización de los derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, consagrados en la Constitución Nacional y Provincial, Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y leyes nacionales y provinciales. Son funciones del Defensor: Proteger los intereses difusos o colectivos relativos a los niños, niñas y adolescentes; interponer acciones para la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en cualquier juicio, instancia o tribunal; velar por el efectivo respeto a los derechos y garantías legales asegurados a los niños, niñas y adolescentes; implementar sanciones por infracciones cometidas contra las normas de protección de los niños, niñas y adolescentes, supervisar a las entidades públicas y privadas dedicadas a la atención de los niños, niñas y adolescentes, proporcionar asesoramiento de cualquier índole a los niños, niñas y adolescentes y a sus familias; recepcionar denuncias de todo tipo de reclamo formulado por los niños, niñas y adolescentes. Datos de Contacto Mgter. Miguel Molina. Mail: molinamiguel@arnet.com.ar Oficinas de Protección y Promoción de Derechos En el marco de la Ley Provincial II Nº 16 (3.820) la Provincia de Misiones ha sido subdividida en seis zonas regionales, donde se establecen, en cada una de ellas, las Oficinas de Promoción y Protección de Derechos; convenidas entre la SENNAF y el Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud; éstas dependen de la Dirección del Menor, Familia y Discapacitado. Cuál es su función? Promocionar la protección y efectivización de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes a fin de garantizar la implementación de acciones preventivas efectivas, como así también de intervención ante la amenaza o vulneración de los derechos de Niños, Niñas y adolescentes. Las mismas cobran un rol importante instando a continuar con el proyecto organizador de los sistemas de protección de derechos locales y como ente integrador de las políticas provinciales y nacionales. Qué servicios brindan a los Municipios? Estas oficinas brindarán servicios de: Asistencia social, psicológica, asesoramiento legal en articulación con todos los organismos gubernamentales, provinciales y municipales; espacios de contención y asesoramiento mediante la implementación de talleres vinculares, de acuerdo a la temática del niño, niña y adolescente y sus familias, fomentando el refuerzo de los vínculos parentales. Talleres para referentes municipales, organizaciones sociales sobre diferentes temáticas como por ejemplo nutrición, promoción de derechos. Promover el fortalecimiento de las redes comunitarias y la articulación de acciones entre los diferentes organismos gubernamentales a fin de garantizar los derechos básicos de los niños, niñas, adolescente y sus familias. 13

14 Actividades de participación ciudadana, artísticas, recreativas, deportivas para niños, niñas y adolescentes. Promocionar y adecuar espacios de integración y recreación comunitaria destinados a niños, niñas y adolescentes, en el marco de actividades de promoción de derechos. Organizar talleres de capacitación destinadas a las familias y referentes de la comunidad sobre trata de personas y educación sexual infantil, trabajo infantil, salud integral, niños en situación de calle. Fortalecimiento y creación de Consejos Locales de Garantías. Todas las actividades y servicios brindados se articularán con las Áreas Sociales, Direcciones de Niñez en los municipios que hubiere con la Dirección del Menor, Familia y Discapacitado Provincial. Cuál es su alcance territorial? Oficina de Protección de Derecho en el Municipio de Puerto Iguazú Departamentos: Iguazú, General Belgrano, Eldorado Montecarlo. Municipios: Puerto Iguazú, Puerto Libertad, Colonia Wanda, Puerto Esperanza, Comandante Andresito, Bernardo De Irigoyen, San Antonio, Colonia Delicia, Colonia Victoria, Eldorado, 9 de Julio, Santiago de Liniers, Montecarlo, Caraguatay, Puerto Piray. Oficina de Protección de Derecho en el Municipio de Oberá Departamento: Oberá. Municipios: Oberá, Campo Ramón, Panambí, Los Helechos, Guaraní, General Alvear, Colonia Alberdi, Campo Viera, San Martín. Oficina de Protección de Derecho en el Municipio de San Vicente Departamentos: Guaraní, San Pedro, 25 de Mayo. Municipios: El Soberbio, San Vicente, Aristóbulo del Valle, Dos de Mayo, Campo Grande, San Pedro, Alba Posse, 25 de Mayo, Colonia Aurora. Oficina de Protección de Derecho en el Municipio de Jardín América Departamentos: San Ignacio, Candelaria, San Martín. Municipios: San Ignacio, Corpus, Gobernador Roca, General. Urquiza, Hipólito de Irigoyen, Jardín América, Colonia Polana, Santo Pipó, Bompland, Cerro Corá, Loreto, Mártires, Profundidad, Santa Ana, Profundidad, Capioví, El Alcázar, Garuhapé, Puerto Rico, Puerto Leoni, Ruiz de Montoya y Candelaria. Oficina de Protección de Derecho en el Municipio de Posadas Departamento: Capital. Municipios: Posadas, Garupá, Fachinal. Oficina de Protección de Derecho en el Municipio de Apóstoles Departamentos: Apóstoles, Concepción, Leandro N. Alem, San Javier. Municipios: Apóstoles, Azara, San José, Tres Capones, Concepción de la Sierra, Santa María, Olegario Víctor Andrade, Almafuerte, Arroyo del Medio, Caa-Yarí, Cerro Azul, Dos Arroyos, Gobernador. López, Florentino Ameghino, Itacaruaré, Mojón Grande, San Javier y Leandro N. Alem Datos de Contacto: Dirección del Menor Familia y Discapacitado. Directora Silvia Fabiana Bazante. Dirección: Miguel Dávila Centro Cívico- Edificio II - Planta Baja. Teléfono: silfab_bazante@hotmail.com 14

15 Programas Nacionales y Provinciales A) Apoyo a la convivencia de NNA con su grupo familiar Asignación Universal por Hijo (AUH) Se implementa en todas las provincia de la Republica Argentina, a través del ANSES. El 29 de octubre de 2009 se publico el decreto Nº 1602/09, por medio del cual se implemento la Asignación Universal por hijo para Protección Socia (AUH).Desde ese momento y hasta la actualidad, mas de tres millones 700 mil niños, niñas y adolescentes han mejorado su calidad de vida, educación y salud. Que se debe hacer para cobrarla: Verificar si sus datos personales y los de su grupo familiar están en la base de ANSES. Cumpliendo con los requisitos deberá las asignaciones en forma directa. Si no cumple con los requisitos deberá dar de alta lo datos faltantes presentando los DNI del grupo familiar y las partidas de nacimiento de sus hijos. Para verificar la cantidad de hijos inscriptos envíe un MSM al con la palabra HIJO, espacio el número de documento del padre o la madre espacio F para femenino o M para masculino. Ejemplo: HIJOS F. Datos de Contrato: a partir del 10/11 podrá consultar o dar de alta sus datos en: CIC- Ministerio de Desarrollo Social. Oficina de Empleo.Ministerio de Trabajo. Teléfono: de ANSES para consultas llamar al 130. Internet: Programa de Recuperación Nutricional Hambre Cero Destinado a erradicar las deficiencias nutricionales de la población de grupos sanitaria y socialmente vulnerables, madres embarazadas, lactantes, niños y adolescente de 0 a 18 años, discapacitados de todos los grupos etáreos y adultos mayores de 60 años de la Provincia de Misiones. Objetivos que persigue el programa: Coordinar y articular programas y acciones entre los distintos ministerios, entes descentralizados y autárquicos de acuerdo a sus incumbencias. Implementar metas alimentarias nutricionales autosustentables. Implementar acciones tendientes a lograr que ningún niño discapacitado, o anciano carezcan de las coberturas sociales que por derecho le correspondan. Diseño e implementación del Registro Único De Beneficiarios Sociales de la Provincia de Misiones. En las Localidades del Interior se implementa desde las Áreas de Acción Social de la Municipalidad. Los beneficios que otorga el programa mensualmente son: leche en polvo fortificada, deslactozada o maternizada, seguro provincial de salud, tarjeta social alimentaria, ticket bolsa verde y frutas de estación. Los equipos de acción social municipal entregan además otros beneficios adicionales como ser azúcar aceite miel y frazada. También entregan útiles escolares y libros como herramientas de inclusión social de los niños y sus familias. 15

16 Dato de contacto: Ministerio de Derechos Humanos. Dirección: Estado de Israel Teléfono: B) Inclusión o permanencia en el sistema educativo Escuelas y programas especiales de finalidad educativa Los establecimientos escolares se distribuyen en todo el territorio de la provincia de Misiones, esto es en el ámbito urbano y rural, en los niveles: inicial, primario, secundario, primario para jóvenes y adultos, enseñanza especial, PPAEBA ( Programa provincial de alfabetización escuela básica de adultos) y programas especiales de terminalidad primaria y secundaria como programa FINES (Finalidad de escuela secundaria), ESA (escuela secundaria abierta) y SIPTED ( Sistema provincial de tele-educación y desarrollo). La enseñanza es básica, trabajan de lunes a viernes en los turnos de mañana, tarde y noche. Datos de contacto: Ministerio de Educación, Cultura y Tecnología. Dirección: Miguel Dávila Nº Chacra 172 Centro Cívico Edifico III. Internet: Centro de Actividades Juveniles (CAJ) El proyecto educativo depende del Programa de Extensión Educativa de la Dirección de Políticas Socioeducativas en diferentes escuelas secundarias de la provincia de Misiones. El proyecto educativo itinerante es una construcción colectiva en donde participan jóvenes y docente de las escuelas donde funcionan los CAJ, además de las coordinaciones jurisdiccionales y el equipo técnico provincial y nacional. Los Centros proponen espacios de encuentro y actividades que responden a las expectativas e intereses de los jóvenes. Tienen como propósito desarrollar en las escuelas propuestas de extensión formativa: culturales, artísticas, deportivas, de acción comunitaria y de construcción de ciudadanía con la participación activa de los jóvenes y acuerdos con organizaciones de la comunidad. Datos de contacto: Coordinador Provincial: María Rosa Olivera. Dirección: Miguel Dávila Centro Cívico- Edificio III- Teléfono: /12. Mail: maroli73@gmail.com Internet: C) Asistencia Integral a la Embarazada Plan Sumar El Programa Sumar -la ampliación del Plan Nacer- que se implementa en todo el país tiene como finalidad fortalecer el acceso a la salud pública de distintos grupos poblacionales y a nuevas prestaciones del paquete perinatal, niños, adolescentes y mujeres hasta 64 años de edad. 16

17 A través de la adhesión al Sumar la población objetivo; niños, adolescentes hasta los 19 años, embarazadas y mujeres hasta los 64, tendrán garantizada la atención pública de la salud con más de 300 prestaciones distribuidas en 30 líneas de cuidado. Los objetivos fundamentales del Sumar apuntan a profundizar el descenso de la tasa de mortalidad materno infantil, disminuir las muertes de mujeres por cáncer de cuello de útero y de mama, y cuidar la salud de los chicos y adolescentes de todo el país. El nuevo programa establece distintas prestaciones de salud de acuerdo a las particularidades de los distintos grupos etáreos. Las mismas se brindan dentro de un marco de acceso gratuito a los servicios médicos, una atención sin discriminación, protección y contención ante situaciones de peligro, y vacunación oportuna. Inscripciones: En Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS), Hospitales de la Provincia y en la Unidad de Gestión del Plan Nacer que funciona el Ministerio de Salud Pública (segundo piso), sito en calle Tucumán y Junín de Posadas. Destinatarios: Embarazadas y niños hasta 6 años, Niños de 6 a 9 años, Adolescentes de 10 a 19 años, Mujeres hasta 64 años. Datos de contacto: Coordinador Doctor Luis López Torres. Ministerio de Salud Publica-Calle: Tucumán 2174 Posadas. Teléfonos: (0376) / / mspmisiones@yahoo.com.ar Internet: Plan Mamá Programa de asistencia, que se implementa de manera integral con distintas áreas, y en toda la provincia, para evitar a abandonar o entregar en adopción a sus hijos por falta de recursos para la crianza de los primeros meses. Año de creación: Objetivo: Brindar a las embarazadas y recién nacidos las prestaciones necesarias para cuidar su salud, de acuerdo a la agenda sanitaria, en forma absolutamente gratuita. Se otorga una ayuda mensual en el 6º, 7º, 8º mes de embarazo, y dentro de los 45 días del nacimiento presentando fotocopia del Documento Nacional de Identidad de recién nacido y su inscripción al Plan Sumar. Provee de DNI 0 años en el ámbito de las maternidades y delegaciones del Registro Provincial de las Personas. Facilita la accesibilidad a las madres para la finalización de sus estudios primarios y los procesos de alfabetización; brindando además, en el período posterior al nacimiento de herramientas que le permitan salida laboral. 17

18 Destinatarias: mujeres embarazadas, con Documento Nacional de Identidad, residentes en la Provincia, que no tengan cobertura social y que se encuentren inscriptas en el Plan Nacer. Inscripción: en el centro de salud más cercano (Centro de Atención Primaria de la Salud u Hospital). Datos de Contacto: Consultas: Unidad Coordinadora de Programas Materno Infantiles, teléfonos: / Plan Mamá / Internet: D) Fortalecimiento y apoyo familiar Programa Nacional Primeros Años Programa Nacional de Desarrollo Infantil en articulación con los Ministerios de Salud, Educación y Desarrollo Social. En la Provincia de Misiones en el año 2006 se conforma la Mesa Interministerial Provincial integrada por los Ministerios de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud, Ministerio de Cultura y Educación y Ministerio de Salud. Objetivo General: Instalar como política pública el abordaje integral del desarrollo infantil de Niños de 0 a 4 años en su contexto familiar y comunitario desde una perspectiva de integración social, institucional y territorial de las acciones de gobierno. Localización Geográfica: Colonia Delicia, San Vicente, Ruiz de Montoya, San Ignacio, Cerro Corá, Santo Pipó. Datos de Contacto: Licenciada Laura Rodríguez. Dirección del Menor Familia y Discapacitado. Dirección: Miguel Dávila Centro Cívico- Edificio II - Planta Baja. Teléfonos: Programa de Desarrollo Infantil Constituye un abordaje para los niños y niñas de la primera infancia desde el nacimiento a los 5 años, poniendo énfasis en el primer año de vida. Forma parte de las políticas públicas que el estado nacional lleva adelante para el desarrollo integral de niñas y niños, en su contexto familiar y comunitario. El mismo pretende optimizar las condiciones ambientales de la calidad de vida y promover el desarrollo de las capacidades de cada uno, situándolo en calidad de sujeto de derecho, como integrante de un espacio concreto al que se adapta y modifica activamente. Observar al niño desde un paradigma contextual dialéctico implica - La búsqueda de respuestas a los problemas de la práctica/realidad -Desestructurar saberes previos, para construir nuevas miradas y prácticas oportunas de intervención -La transformación de la práctica. 18

19 Ejes del Programa: A) Talleres en la Comunidad. B) Curso de capacitación para el recurso humano que tiene a cargo niños de 45 días a 5 años. Datos de Contacto: Lic. Norma Beatriz Miño. Departamento de Maternidad e Infancia. Ministerio de Salud Pública Subsecretaria de Atención Primaria y salud ambiental Dirección de Atención primaria. Teléfono: Plan de Seguridad Alimentaria Este plan se dirige a familias que viven en situaciones socialmente desfavorables y de vulnerabilidad nutricional. Se constituyo en una política de Estado en materia alimentaria, porque tiende a elevar la calidad de vida de toda la población, abarca el mejoramiento de la salud y nutrición en el mediano y largo plazo. Los objetivos a alcanzar son: brindar asistencia alimentaria, adecuada y acorde a las particularidades y costumbres de cada región del país, facilitar la autoproducción de alimentos a las familias y redes prestacionales, realizar acciones en materia de educación alimentaria y nutricional, desarrollar acciones a grupos de riesgo focalizados, entre otros. Destinatarios: familias con niños menores de 14 años, embarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores en condiciones socialmente desfavorables y de vulnerabilidad nutricional. De esta forma, se favorece la autonomía en la selección, el acceso a alimentos frescos y se promueve la comida en familia. Este programa tiene cobertura en los 75 Municipios de la Provincia. Datos de Contacto: Para contactarse con este Programa puede llamar al Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud, o (Secretaría Privada del Ministro J. Losada). Internet: Programas de Fortalecimiento Familiar Línea de Fortalecimiento Familiar: en el marco de los Programas Familia Sustituta y Pequeños Hogares. En el año 2001 se ha reorientado los objetivos de estos dos Programas, teniendo actualmente casi la totalidad de los niños beneficiarios del Programa, denominado Familia Sustituta en realidad con su familia extensa o ampliada (abuelos, tíos, hermanos mayores, y otros familiares considerando necesario fortalecer, a través del subsidio y el acompañamiento técnico, a las familias para poder brindar contención a los niños, evitando así la separación del mismo de su núcleo familiar. Así se estableció una tercer Línea, propuesta por la Coordinación del Programa, denominada Fortalecimiento Familiar, en el marco de ambos Programas, a través del cual se acompaña 19

20 económica y técnicamente a niños cuyos derechos se encuentran vulnerados y/o se encuentran en riesgo de separación de su grupo familiar. Destinatarios: Niños, niñas y/o adolescentes de 0 a 18 años en situación de vulneración de derechos, cuyas familias biológicas, nuclear (padres) no estén en condiciones temporarias o definitivas de brindar la contención necesaria para un buen desarrollo integral. Municipios con beneficiarios dentro del Programa: Andresito, Apóstoles, Aristóbulo del Valle, Bernardo de Irigoyen, Candelaria, Campo Viera, Campo Grande, Colonia Alberdi, Colonia Delicia, Colonia Victoria, Colonia Aurora, Dos de Mayo, Dos Arroyos Eldorado, El Alcázar, El Soberbio, Garupá, General Urquiza, Gobernador Roca, Guaraní, Hipólito Irigoyen, Jardín América, Leandro N. Alem, Mártires, Mojón Grande, Montecarlo, Oberá, Panambí, Puerto Leoni, Puerto Piray, Puerto Iguazú, Puerto Libertad, Puerto Esperanza, Puerto Rico, Ruiz de Montoya, San Ignacio, Santa Ana, San Pedro, San Martín, Santo Pipo, San Javier, San José, San Vicente, 25 de Mayo, Wanda. Datos de Contacto: Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud. Dirección del Menor, Familia y Discapacitado. Dirección: Miguel Dávila Centro Cívico- Edifício II - Planta Baja. Teléfono: / 7214 Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (IPRODHA) El Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional ofrece varios Programas de construcción y mejoramiento de viviendas, muchos de ellos con fondos provenientes de la Nación o fondos federales, las cuales se concretan a través de la firma de convenios con las distintas localidades. Se detallan a continuación algunos de ellos: Programa Federal de construcción de viviendas Se construirán viviendas en distintas localidades de la Provincia. Programa Federal de Solidaridad Habitacional Con este Programa se encuentran en ejecución viviendas de mampostería y madera, localizadas en varias localidades de la Provincia. Cuenta con aporte de Nación. El objetivo del Programa es dar soluciones al problema habitacional de sectores desprotegidos de la sociedad en centros poblacionales fuertemente afectadas por la desocupación. Programa Federal de Emergencia Habitacional El Objetivo del Programa es contribuir al desarrollo y mejoramiento de las condiciones del hábitat, vivienda e infraestructura básica de hogares con ingresos por debajo del nivel de pobreza y de grupos vulnerables en situación de emergencia o marginalidad. Cada municipio involucrado firma un convenio específico con el IPRODHA y la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda; la ejecución de viviendas está a cargo de cooperativas de trabajo. Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas - Mejor Vivir 20

21 El objetivo de este programa es contribuir al mejoramiento del déficit habitacional, la cual, si bien esta construida con materiales no precarios carece de baño y/o cocina, no cuenta con instalación interna de sanitario, (agua y cloaca) o sus dimensiones no son las adecuadas para el grupo familiar. Plan techo Los destinatarios de este Plan son familias que padecen necesidades básicas insatisfecha, en situación de marginalidad y riesgo, sin capacidad de a pago alguno que posibilite mejorarse vivienda; las que están construidas con techo de cartón y/o paja, materiales de desecho, paredes con maderas o costaneros, piso de tabla o tierra. Asimismo atender aquellas familias que por fenómenos climáticos (tormenta, granizo, vendaval, etc.), que afectan mentiros poblacionales, urbanos y o rurales, producción de voladuras, y/ o roturas de techos. Esta operatoria se realiza a través de convenio con municipio, entidades intermedios u ongs. Vivienda solidaria para productores rurales Se tiene en este plan a aquella población de bajos recursos que no están contemplados en las operatorias habitacionales; las políticas a aplicar en este sector tienen en cuenta la realidad económica de los usuarios, ya que la vivienda es especialmente para el sector rural. Se considero necesario implementar políticas tendientes a arraigar al colono en su unidad de producción a fin de desacelerar el proceso de abandono de la misma. Se implementa la construcción de viviendas por autogestión, sistema de ayuda mutua, a través de convenios de participación o adhesión con municipios, organismos del estado, cooperativas u ongs sin fines de lucro. Viviendas solidarias urbanas Se implementa la construcción de viviendas urbanas por autogestión, sistema de ayuda mutua, a través de convenios de participación y/o adhesión con municipios, organismos del estado, ongs sin fines de lucro. Tiene también como fin consolidar las organizaciones comunitarias existentes e incluirlas en el proceso social más amplio, respetando las necesidades e intercambiando experiencias a través del dialogo y acción en común. Centro de Atención Integral del Adolescente El centro fue creado en el marco del Programa Provincial de Atención Integral en la Adolescencia, dependiente de la Unidad Materno Infantil de la cartera sanitaria provincial. El marco del convenio suscripto entre los Ministerios de Salud de la Nación, de Salud Pública de Misiones, la UNICEF y a la Sociedad Argentina de Pediatría, buscan fortalecer los Centros de Atención Integral del Adolescente en Misiones, profundizando la capacitación del recurso humano de salud y equipando los efectores en donde funcionan los mismos. El Centro de Atención Primaria de Posadas funcionara en el barrio Yacyretá. La población objetivo: son los adolescentes de 10 a 19 años, que independientemente de su situación socioeconómica, tienen derecho a recibir atención periódica en salud y no sólo por patología. El centro además de 21

22 continuar trabajando en formar articulada con todos los programas sanitarios, se delinearán acciones con otras entidades y ong s, con el objetivo de promocionar y proteger la salud de los jóvenes. Datos de Contacto: Dra. Liliana Díaz. Teléfonos: centrex Programa Provincial de Promoción de la Educación Sexual Integral Objetivos del Programa: Favorecer conocimientos científicos, veraces y claros de educación Sexual integral en el sistema educativo; Transmitir conocimientos sobre la sexualidad; Procurar igualdad de trato y oportunidades para varones y mujeres; Prevenir conductas de riesgos relacionadas a la salud sexual y reproductiva. Población destinataria: Alumnos (desde 7º grado) padres y docentes. El programa se lleva a cabo en el marco de la Ley Nacional Nº , sancionada en octubre del 2006, que establece la obligatoriedad de brindar la educación sexual integral en todo el país desde el nivel inicial. La ley señala que la educación sexual implica la articulación de aspectos biológicos, psicológicos, sociales, afectivos y éticos. En el ámbito educativo se implementó a través de talleres, que permite abordar temáticas de interés, además de fortalecer la participación, cooperación, la reflexión y la comunicación. En cada una de las escuelas se habilita un espacio de capacitación destinado a los padres con el objetivo de debatir, discutir y reflexionar sobre los miedos, tabúes y explicaciones que requieren los niños en la edad escolar sobre sexualidad. Así mismo se brinda acompañamiento a los docentes de las escuelas primarias que desean implementar el proyecto institucional. Datos de Contacto: Responsable: Lic. Norma Beatriz Miño. Departamento de Maternidad e Infancia. Dirección de Atención primaria. Subsecretaria de Atención Primaria y salud ambiental. Ministerio de Salud Pública Teléfono: Programa Rincón del Sapito Es un espacio de contención para bebes y niños en el ámbito público sanitario. Es una sala de juegos y aprendizajes, funcionan en los CAPS y hospitales de la provincia recibe a niños, niñas de madres que no tienen donde dejar a sus hijos mientras se realizan controles médicos o asisten a charlas sobre salud. Localidades: Hospitales de Puerto Rico, Azara, Montecarlo, Colonia Mado (Eldorado), Bernardo de Irigoyen, Jardín América, Leandro N Alem, Corpus (San Ignacio) San Javier, San Vicente, Cerro Azul, El Soberbio y en Posadas, en los Hospitales del Barrio Fátima, Centro de Atención Primaria del barrio San Isidro, Hospital zona oeste René Favaloro, Hospital Ramón Madariaga. 22

23 Datos de Contacto: Licenciada Rosana Franco. Teléfono: Proyecto para Tareferos y Zafreros Este proyecto brinda apoyo alimentario en etapas de interzafra; focalizado en las familias dedicadas a la tarefa, se implementa en toda la provincia de Misiones. Organismo u Organización: Ministerio de Desarrollo Social la Mujer y la Juventud de la Provincia de Misiones. Datos de Contacto: Para contactarse con este Programa puede llamar al Ministerio de Desarrollo Social, la Mujer y la Juventud. Teléfono: (Secretaría Privada del Ministro J. Losada). Programa Esperanza Fundamenta su trabajo en una concepción del joven como ser competente y protagonista de su propio futuro, sujeto de derechos inviolables y centro del principio rector de la defensa de su libertad y de la dignidad de la persona humana. Desde el apoyo a la educación, capacitación y organización, el Programa Esperanza es un servicio social capaz de acercar a los jóvenes misioneros igualdad de oportunidades y posibilidades educativas, laborales y de protagonismo. La educación, la capacitación, la autogestión, el protagonismo activo, la reflexión sobre los propios recursos y los disponibles, deberán suscitar en la juventud el espíritu creativo y crítico capaz de afrontar la coyuntura de un tiempo contradictorio ofreciéndoles herramientas necesarias e indispensables para la participación en la sociedad. El Programa Esperanza será otra oportunidad en la apuesta al fortalecimiento del sector joven rural en su formación integral, acompañándolos especialmente en su transitar por el sistema educativo de nivel medio y en la inserción a la educación superior y/o universitaria. Servicios que brinda: talleres que estimulan a los jóvenes a continuar su proceso de aprendizaje. Promueve la creación de espacios de formación y participación socio-comunitaria de jóvenes. Formación en el manejo de la tecnología de la información y la comunicación. Desarrollo de actividades artísticas y culturales: talleres de teatro, murga, danzas y música. Datos de contacto: Coordinadora Sra. Nina Lucia Mikitiuk. Dirección: avenida Santa Catalina nº º piso. Teléfonos: / esperanza@misiones.gov.ar programa esperanza@misiones.gov.ar 23