Análisis de la situación actual de la gestión de la categoría 7 juguetes) de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en España

Transcripción

1 Análisis de la situación actual de la gestión de la categoría 7 juguetes) de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en España Victoria Pérez-Belis, *Mª Dolores Bovea *bovea@uji.es 127 Resumen La fabricación y utilización de nuevos aparatos eléctricos y electrónicos aumenta progresiva y aceleradamente a medida que se desarrolla la tecnología y se crean nuevas necesidades en el usuario. Esto produce una reducción en la vida del producto, acelerando así su sustitución por nuevos con más prestaciones y generando grandes cantidades de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. La aplicación de la Directiva Europea 2002/96/CE sobre la gestión de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos trata de reducir la cantidad y peligrosidad de los aparatos eléctricos y electrónicos, estimular su reciclado y fomentar su reutilización y valorización. El objetivo de este trabajo es conocer el grado de implantación en España de las implicaciones de dicha directiva en su categoría 7, que engloba los juguetes. Actualmente no existe a nivel estatal una red extendida de recogida, reparación, reutilización y reciclaje de juguetes fuera de uso, aunque sí existen iniciativas a nivel local/autonómico asociadas normalmente a empresas de inserción social. Se propone realizar un diagnóstico que incluya las cantidades generadas en esta categoría a nivel nacional/autonómico, conocer los sistemas integrados de gestión que dan cobertura a esta categoría, cantidades recogidas de forma selectiva, y experiencias realizadas en diferentes comunidades autónomas. Toda la información recopilada, servirá de base para el diseño de una experiencia piloto de recogida, recuperación y reciclaje de los juguetes a nivel local. Palabras Clave: Directiva Europea 2002/96/CE, RD 208/2005, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, juguetes 1. Introducción Un juguete es un objeto cuya función principal es la de fomentar y favorecer el desarrollo humano a nivel físico y psicológico. Para ello, los juguetes han incorporado de forma progresiva componentes eléctricos y electrónicos, evolucionando desde las formas y sistemas más simples y sencillos hasta la creación de productos electrónicos complejos y sofisticados. Estos componentes incorporados contienen sustancias peligrosas para el medio ambiente, por lo que deben ser gestionados conforme a lo establecido en la Directiva 2002/96/CE [1] y RD 208/2005 [2], en el caso de España. Entre los juguetes catalogados como aparatos eléctricos y electrónicos (AEEs), se encuentran todos aquéllos que incorporan luces, sonido, movimiento y cualquier otra aplicación cuyo funcionamiento dependa de baterías o corriente eléctrica y cuenten con componentes eléctricos y electrónicos, por lo que han de gestionarse como Residuo de Aparato Eléctrico y Electrónico (RAEE).Sin embargo, es muy reducido el número de juguetes gestionados al final de su vida como RAEE, y en la práctica son depositados en el contenedor de mezcla cuando dejan de ser útiles en el hogar. El objetivo de este trabajo es analizar la situación actual de la gestión de los juguetes enmarcados en la categoría 7 de la Directiva 2002/96/CE en España, y diseñar una experiencia piloto a nivel local para su recogida y gestión. pp ISBN

2 2. Gestión actual de la categoría 7 (juguetes) en España Con la entrada en vigor del RD 208/2005 en España, se ha aprobado el I Plan Nacional de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (PNRAEE ) [3]. Este plan, entre otros, fija los objetivos de recogida, valorización y reutilización en un determinado período de tiempo, tal y como detalla la Tabla 1. Tabla 1. Objetivos y calendario del I PNRAE Recogida selectiva 85 % 90 % 95 % Valorización Grandes electrodomésticos Equipos informáticos, telecomunicaciones, y electrónica de consumo. 95 % 80 % 95 % 85 % 95 % 90 % Reutilización y/o valoración de RAEE para todas las categorías. 90 % 95 % 95 % Valorización de pequeños electrodomésticos, aparatos de alumbrado, herramientas, juguetes e instrumentos de control. 70 % 75 % 80 % Durante el año 2010, en España se pusieron en el mercado un total de kg de AEEs, siendo la categoría 7, un 3 % del total [4]. La Tabla 2 muestra la evolución de cada una de las subcategorías en que se divide la categoría 7 de juguetes. Tabla 2. Cantidades puestas en el mercado por categoría global y productos (kg) Categoría y productos * Categoría 7: Juguetes y equipos deportivos o tiempo libre Trenes eléctricos o coches en pista eléctrica Consolas portátiles Videojuegos Ordenadores para realizar ciclismo, submarinismo, etc Material deportivo con componentes eléctricos y electrónicos Máquinas tragaperras Otros juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre * Contabilizado únicamente el primer cuatrimestre del año La gestión de estos productos al llegar a su fin de vida, al igual que la del resto de categorías de RAEEs, y en cumplimiento de lo establecido en el RD 208/2005, se ha de realizar a través de Sistemas Integrados de Gestión (SIG). Se trata de entidades constituidas sin ánimo de lucro en las que participan los productores de AEEs y cuyo objetivo principal es la creación de una estructura organizativa que responda a las necesidades de gestión de los RAEEs. Existen diversos SIGs especializados en cada una de las categorías establecidas en la Directiva 2002/96/CE. La Tabla 3 muestra aquéllos autorizados para gestionar la categoría 7 (juguetes). Ecoasimelec Tabla 3. SIGs y empresas que gestionan juguetes incluidos en la Categoría 7 SIG Categoría RAEE Ámbito geográfico Sistemas de recogida Empresas gestoras Todas las categorías excepto 5 Nacional Distribuidores y puntos limpios n/d Ecolec Todas las categorías Nacional Puntos limpios. Distribuidores y domiciliaria. ER-TPA, RECILEC, FERROSER, I.RECYCLING ER-TPA, RECILEC Ecotic Todas las categorías Nacional Puntos limpios y distribuidores. RECITEL, RAESL Todas las categorías Puntos limpios. Distribuidores y No disponible ERP Nacional excepto 5 domiciliaria. EcoRAEE S Todas las categorías Nacional Distribuidores y puntos limpios No disponible 128

3 Cada SIG cuenta con determinadas empresas gestoras, recicladores o plantas de tratamiento asociadas al mismo. En ellas, los juguetes se clasifican, descontaminan y tratan de acuerdo a procedimientos específicos dependiendo del tipo de residuo y componente que contenga, siguiendo un proceso similar al mostrado en la Figura 1. RAEE: Categoría 7 Descarga, clasificación y pesaje Desmontaje manual y descontaminación Plásticos Al, Cu,etc. Molino Mesa densimétrica Elementos reutilizables: tornillos, cables, etc. Residuos peligrosos: pilas, componentes eléctricos, electrónicos, etc. Metal férreo Electroimán Metal no férreo Foucoult Rechazo 129 Figura 1. Tratamiento de los juguetes en las plantas de reciclaje [elaboración propia] Según los datos facilitados por el SIG Ecolec [5], en el año 2010 recogió únicamente el 1.5 % de la cantidad total de kg puestos en el mercado ese mismo año (Tabla 2). Considerando que se trata del SIG de mayor porcentaje de recogida de esta categoría y que cuenta con el mayor número de empresas jugueteras adscritas al mismo, se desprende que el porcentaje de recogida respecto del puesto en el mercado es insuficiente. 4. Diseño de una experiencia piloto de recogida y gestión de juguetes Hasta el momento, son reducidas las acciones iniciadas a nivel nacional con objetivos de recogida de juguetes, limitándose a acciones locales impulsadas desde organizaciones sin ánimo de lucro y por lo general de inserción social. Algunos ayuntamientos en colaboración con determinados SIG, organizan campañas puntuales de recogida de juguetes, coincidiendo, normalmente con la época de Navidad. Estas campañas suelen tener una excelente acogida por parte del usuario, ya que encuentran en ellas la posibilidad de deshacerse de este tipo de residuo que tienden a almacenar en el hogar. Por ello se considera indispensable el desarrollo de acciones que de forma constante a lo largo del año permitan recoger y tratar de forma específica y selectiva estos juguetes, convirtiendo la gestión de éstos en un proceso continuo y generalizado, evitando que únicamente se realice en una determinada época del año. Por tanto, dado el bajo porcentaje de juguetes que se recogen a través de los SIGs y la inexistencia de un sistema continuo de recogida de los mismos, se planteó diseñar una experiencia piloto de recogida en el municipio de Castellón de la Plana (España). Para ello, el Grupo de Ingeniería de Residuos (INGRES) de la Universitat Jaume I en colaboración con Reciplana Recuperacions S.L. (empresa de inserción social de la Fundació Tots Units), planteó una campaña de sensibilización y recogida de juguetes durante el mes de mayo de 2011, tanto en la universidad como en varios centros de educación infantil y primaria del municipio. Tanto desde la universidad como desde los colegios, la campaña ha sido acogida con entusiasmo.

4 Los objetivos de esta campaña han sido: sensibilizar a la población sobre la correcta gestión de este tipo de residuo, a través de información sobre el mismo, y recoger tanto juguetes como partes de juguetes que ya no se utilicen en los hogares, independientemente de si funcionan o no, para que éstos puedan ser reutilizados o en su defecto, reciclados. La metodología seguida en la experiencia piloto ha sido la siguiente: 1. Contacto con los colegios para explicar la experiencia piloto y pedir su colaboración. 2. Llevar a los colegios interesados en participar, un contenedor que permanecía en el mismo durante días. 3. Repartir material de sensibilización (Figura 2): Un cartel de la campaña para cada uno de las aulas del colegio. Un díptico informativo para los padres, donde se explican los objetivos de la campaña junto con una breve encuesta que servirá para analizar los hábitos de consumo y retirada de este tipo de producto. Un tríptico orientado hacia el público infantil, en el que se explica qué es un juguete eléctrico y electrónico, cómo se identifica y qué se debe hacer con ellos a la hora de retirarlos. 130 Cartel de la campaña Díptico informativo para padres con encuesta

5 Tríptico para público infantil 131 Figura 2. Documentación de la campaña. 4. Recoger cada tres días el contenido del contenedor y llevarlo al Taller de Residuos de la Universidad. 5. Caracterizar la muestra recogida: Pesaje de la muestra, contar el número de unidades y calcular de la densidad en contenedor. Clasificación entre RAEE y no RAEE. Para analizar la muestra RAEE, se clasifica en subcategorías: primera infancia, figuras transformables (robots, mascotas, etc.), palomiteros-proyectores-manualidades, vehículos montables, vehículos de tamaño reducido, juegos de mesa electrónicos, muñecas y accesorios, peluches, teléfonos, musicales-audio, otros e impropios. Para cada unidad RAEE, se elabora una ficha en la que se indica: si el juguete funciona, si lleva pilas, tipo de pila, marcado adecuado, funciones que realiza, etc. 6. Los juguetes, tanto RAEEs como no RAEEs, tras su caracterización, son recogidos por la empresa Reciplana Recuperacions, que se encarga de higienizarlos y repararlos, para que otros niños puedan jugar con ellos. Aquéllos que no puedan ser aprovechados, se separarán en sus diferentes materiales para su posterior reciclado, ya que son gestores autorizados. 7. Realización de un taller con estudiantes de Grado relacionados con Diseño Industrial sobre Diseño de juguetes a partir de residuos de juguetes. La campaña se ha iniciado en ocho centros educativos de infantil y primaria durante el mes de mayo de 2011 y en la Universitat Jaume I se prevé prolongarla hasta el mes de julio de Conclusiones En base a la información disponible y analizada referente a recogida y puesta en el mercado de juguetes con componentes eléctricos y electrónicos, se determina que: Las cantidades de residuos de juguetes gestionadas son reducidas respecto a las puestas en el mercado. El consumidor carece de información referente al tratamiento y gestión específico de este tipo de RAEEs. Las campañas de recogida desarrolladas a nivel local resultan efectivas de forma puntual, pero se requiere un sistema de gestión implantado a nivel nacional que gestione los residuos de juguetes de forma continuada.

6 La experiencia piloto de recogida cuenta hasta la fecha con una excelente acogida por parte del consumidor, por lo que se puede concluir que existe una necesidad generalizada de gestionar la retirada de juguetes, pero desconocen cómo hacerlo de forma correcta. Una vez finalizada la campaña, caracterizada la muestra y analizadas las respuestas a los cuestionarios sobre hábitos de consumo y retirada de juguetes, se presentarán los resultados en la próxima edición del congreso. Referencias Bibliográficas [1] Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. [2] Real Decreto 208/2005 de 25 de febrero sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. [3] I Plan Nacional de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos pnir_anexo9.pdf (31 de mayo de 2011). [4] Registro de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. (31 de mayo de 2011). [5] Informe de procedimientos acordados sobre cantidades de aparatos eléctricos y electrónicos puestos en el mercado nacional y de residuos gestionados por categorías de productos y materiales en el territorio nacional. Ejercicio Fundación ECOLEC. 132