ESTUDIO DE CASO: ARGENTINA

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3 ESTUDIO DE CASO: ARGENTINA

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5 ESTUDIO DE CASO: ARGENTINA La incorporación de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la Formación Docente de los países del Mercosur Cecilia Ros (Coordinadora), Cecilia Rodríguez y Laura Pico

6 Ros, Cecilia Estudio de caso : Argentina : La incorporación de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la formación docente de los países del Mercosur / Cecilia Ros. 1a ed. Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Teseo, Libro digital. ISBN Educación. 2. Mercosur. 3. Tecnología de la Información y las Comunicaciones. I. Título. CDD Editorial Teseo, 2015 Buenos Aires, Argentina Editorial Teseo Hecho el depósito que previene la ley Para sugerencias o comentarios acerca del contenido de esta obra, escríbanos a: info@editorialteseo.com ISBN: Estudio de caso: Argentina

7 Índice Agradecimientos...9 Índice de siglas...11 Introducción Estado de situación Caracterización de los ISFD y carreras seleccionadas y metodología implementada Principales hallazgos Conclusiones...57 Bibliografía...63 Anexo I...67 Anexo II

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9 Agradecimientos Agradecemos la colaboración de: el Instituto Nacional de Formación Docente, sus autoridades, y en particular al Área de TIC y la Coordinación de los postítulos de Educación y TIC, sin cuya contribución no hubiera sido posible el acceso a la información que se expone en este documento vinculada a las políticas de inclusión de las TIC a la Formación Docente. los informantes clave que participaron de las entrevistas que permitieron la identificación de avances y cuestiones pendientes a partir del estado de situación descripto en el anterior diagnóstico (PASEM/ OE, 2013). los Institutos de Formación Docente que aceptaron participar del estudio de casos; a los directivos, docentes y estudiantes que brindaron su tiempo y sus reflexiones. 9

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11 Índice de siglas ME: Ministerio de Educación FD: Formación Docente INFD: Instituto Nacional de Formación Docente PNIDE: Programa Nacional de Inclusión Digital Educativa PCI: Programa Conectar Igualdad TIC: Tecnologías de la Información y la Comunicación ISFD: Instituto Superior de Formación Docente NTB: Netbook PM: Proyectos de Mejora PTI: Plan de Trabajo Institucional 11

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13 Introducción El presente estudio sobre integración de las TIC en la formación docente en la Argentina se enmarca dentro de un panorama comparativo de políticas, estrategias y usos de estas tecnologías en los sistemas formadores de los países que integran el MERCOSUR. Tal como consta en el proyecto que da origen a este estudio, el dilema que están teniendo buena parte de las políticas del sector es cómo acompañar el equipamiento y las reformas curriculares con una ampliación y profundización de los usos pedagógicos en las instituciones escolares, y cómo superar el marco declarativo de las políticas para centrarse en estrategias de desarrollo profesional e institucional que permitan efectivamente una apropiación significativa de las TIC por parte de docentes y alumnos. En contextos de mayor dotación de tecnologías es importante promover usos más relevantes y con sentido pedagógico de los dispositivos digitales por sus usuarios. Por eso, un interés fundamental del estudio anterior fue acercarse a los usos con sentido pedagógico tal como se definen desde las políticas de formación y también desde algunas experiencias en las instituciones de formación docente, reflexionando sobre las posibilidades y desafíos que se plantean a las políticas para este nivel. En este estudio, a partir del contexto desplegado en el anterior, se priorizó avanzar sobre las condiciones institucionales que facilitan la inclusión de las TIC y el modo en que las mismas se integran a las prácticas de residencia de dos ISFD por país. Los objetivos generales que orientaron el proceso investigativo fueron: Aportar conocimiento sobre las modalidades y dispositivos institucionales de inclusión de las TIC que promueven las instituciones de formación docente inicial. Analizar modalidades de inclusión de las TIC en los espacios de práctica de residencia, identificando avances y desafíos en la perspectiva de los docentes y estudiantes. Asimismo, el presente informe tiene como antecedente el estudio ya realizado durante el año 2013, en el contexto del PASEM sobre Incorporación con sentido pedagógico de TIC en la formación docente de los países del Mercosur. 1 1 Incorporación con sentido pedagógico de TIC enla formación docente de los países del Mercosur (2014) Inés Dussel... [etal.], 1a ed., Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Teseo, E-Book. 13

14 14 Estudio de caso: Argentina El informe se inicia con la actualización del estado de las políticas de inclusión de las TIC en la Formación Docente, a partir del estudio anterior (2014). Luego, presenta las decisiones metodológicas asumidas en el contexto del caso Argentina, a partir del marco metodológico general del estudio comparado, y caracteriza las instituciones seleccionadas. El cuerpo central despliega los hallazgos en los dos ejes que se abren a partir de los objetivos generales: la inclusión de las TIC en el contexto institucional y la inclusión de las TIC en las prácticas de Residencia. Para finalizar, recuperando conclusivamente y en clave de algunas recomendaciones lo que se consideran los aportes más relevantes surgidos del mismo.

15 1 Estado de situación 2 Principales avances y líneas de acción en Formación Docente en los últimos años Si bien la inclusión de las TIC (tecnologías de la información y la comunicación) con fines educativos en las escuelas y ámbitos de formación docente comenzó a experimentarse y/o a discutirse a principios de la década de los 80 en la Argentina, la implementación de políticas públicas, programas y diversas iniciativas en el tema en los últimos años obligó a reformular la agenda de la integración de las TIC en la educación en todos los niveles y para todos los actores. Se pueden identificar al menos cuatro líneas de acción llevadas adelante por el Estado a nivel nacional que orientan las diferentes iniciativas en los últimos años en relación al uso pedagógico de las TIC en la Formación Docente. A continuación se desarrollarán los principales avances en los últimos años. 1.1 El Programa Conectar Igualdad (PCI) En la actualidad el PCI creado a través del decreto 459 del 8 de abril del 2010 con el fin de promover la inclusión digital y el mejoramiento de la calidad de la educación ha distribuido hasta el momento netbooks a estudiantes de las escuelas de educación secundaria y de educación especial, y más de aulas digitales móviles. La cobertura del equipamiento en Formación Docente al mes de julio de 2015 incluyó netbooks, alcanzando al 95% de los Institutos Superiores de Formación Docente de gestión estatal (ISFD). 3 Si bien el principal foco del programa es la escuela media, a partir de las circulares 6 y 7 del Ministerio de Educación (2011) se amplió la asignación de netbooks a estudiantes y docentes de los ISFD de gestión estatal, para 2 Este apartado fue elaborado conjuntamente con Delia González. 3 Información oficial provista por el PCI - Ministerio de Educación. conectarigualdad.gob.ar. Fecha de consulta 27/07/

16 16 Estudio de caso: Argentina alumnos de 2do a 4to año y docentes de los institutos que brindan oferta de formación docente que habilita para el desempeño en Educación Secundaria, Educación Especial y multiniveles (Educación Física, Lenguas Extranjeras y Educación Artística). En los últimos dos años el programa incluyó a los estudiantes de aquellos ISFD que brindan oferta de formación para la Educación Inicial y/o Primaria en las acciones de provisión de netbooks en vez de aulas digitales (según lo inicialmente previsto), ampliando así su alcance en la Formación Docente. 1.2 Plan Nacional de Inclusión Digital Educativa (PNIDE) A comienzos del año 2015 el Ministerio de Educación de la Nación puso en marcha el PNIDE, que integra las diferentes políticas públicas relacionadas con la incorporación de las TIC en las prácticas pedagógicas. 4 Esto incluye al Programa Conectar Igualdad, Primaria Digital y Aulas Rodantes, y se articula con diversas acciones desarrolladas por el Programa Nuestra Escuela (de formación docente), entre otras. El plan lo que busca justamente es tener una mirada íntegra de todas las políticas de inclusión digital en el sistema educativo y mirar todos los niveles y modalidades para llegar al territorio, trabajar en las escuelas, en el sistema educativo, con los docentes en la formación de manera entramada con las políticas y los programas de cada uno de los niveles educativos, y los desafíos y problemáticas en cada uno de ellos [ ] El PNIDE viene a dar un marco a todas las políticas de inclusión digital. Estos son los lineamientos centrales, estructurales que tienen que estar presentes en toda implementación de políticas de inclusión digital, y luego está la agenda propia de cada jurisdicción. 5 Entre los Ejes Prioritarios que el PNIDE se propone para orientar las acciones de los ministerios de educación nacional y jurisdiccionales con el objetivo de lograr un aprovechamiento de las tecnologías en educación, se encuentra el de Promover el uso de las TIC en la formación inicial y continua de docentes. El programa hoy tiene como iniciativa en el nivel Superior 4 El PNIDE obtuvo el respaldo del Consejo Federal de Educación mediante la Resolución CFE 244/ Entrevista a Laura Penacca, Coordinadora Nacional del PNIDE-Ministerio de Educación.

17 Estudio de caso: Argentina 17 el trabajo con estudiantes de prácticas a través de su participación en los encuentros de núcleo de formación de docentes 6 propuestos por el PNIDE a nivel jurisdiccional y con la participación de los directores de nivel Superior Propuestas de formación específicas y/o transversales y de acompañamiento en el campo de la Formación Docente Se presentan a continuación las llevadas adelante por el Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) en los últimos años. Como se mencionó en el Informe Incorporación de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la Formación Docente de los países del Mercosur, Capítulo Argentina OEI-PASEM, 8 la creación del INFD en el año 2007 con el objetivo de articular políticas de formación docente de alcance nacional se dio en paralelo al incremento de la inclusión de las TIC en la educación, razón por la cual la implementación del PCI desde el año 2010 en el ámbito de la Formación Docente se apoyó en buena medida en 6 En el marco del Plan Nacional de Inclusión Digital Educativa los docentes optan por alguna de las tres propuestas de enseñanza para desarrollar dentro de sus escuelas junto a sus alumnos. Las mismas tienen el objetivo de revisar sus propias prácticas y para generar abordajes diferentes que propicien espacios de aprendizaje significativo con inclusión de tecnologías. Las propuestas existentes son tres. Cortos en la net: Documental y Ciencias Naturales toma el lenguaje audiovisual a través de la realización de un documental para el abordaje de un tema científico como escenario privilegiado para el tratamiento de contenidos de espacios curriculares específicos de las Ciencias Naturales y de la Tecnología, formando parte de un proyecto institucional convocando a la apertura de otros formatos escolares tales como talleres, seminarios y jornadas, además de su trabajo en las clases habituales. En el caso de Cortos en la net: Ficción y Literatura la propuesta favorece el desarrollo de múltiples alfabetizaciones incorporando la producción audiovisual a las prácticas pedagógicas a través del desarrollo de un proyecto que contempla la elaboración de cortos de ficción a partir de la adaptación de una obra literaria. El Estudio de Casos: Una propuesta para integrar TIC y construir sentido apunta a configurarse en una oportunidad para reflexionar sobre un modo diferente de disponer el ambiente para la enseñanza de las Ciencias Sociales integrando tecnologías de la comunicación y la información para favorecer aprendizajes de calidad. Por cada una de las propuestas de enseñanza se desarrollan tres Encuentros Núcleo. Estos encuentros, junto con las instancias de Acompañamiento Situado (AS), constituyen el corazón de la estrategia, ya que en estos espacios el objetivo central es la discusión acerca de la enseñanza y el proceso de integración de TIC en cada escuela. El desarrollo de los talleres en los encuentros de núcleo está a cargo del Equipo Técnico Territorial del Plan. 7 Aunque se abordó primero el nivel secundario y primario, algunos estudiantes de nivel superior participan de los encuentros de núcleo de formación de docentes, en el marco de sus prácticas de residencia en las escuelas donde estas propuestas se desarrollan. Por su parte, los directores de Educación Superior de las jurisdicciones son convocados a los encuentros jurisdiccionales. 8 Incorporación con sentido pedagógico de TIC enla formación docente de los países del Mercosur (2014) Inés Dussel..., et al., 1a ed., Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Teseo, E-Book.

18 18 Estudio de caso: Argentina la arquitectura institucional del INFD, aunque involucrando a otros actores y obligando a una articulación inter-institucional que supuso un desafío de gestión en múltiples niveles. 9 Paralelamente al desarrollo de estas políticas de equipamiento, desde el área TIC del INFD se propuso afianzar el dominio de nuevas tecnologías y su incorporación en los procesos de enseñanza y aprendizaje. Para ello se apoyó la consolidación de estrategias de formación continua que asegurasen la incorporación de dichas tecnologías a la enseñanza, la oferta de capacitación en nuevas tecnologías, la articulación de iniciativas nacionales y jurisdiccionales y la asistencia técnica y financiera a los requerimientos de las jurisdicciones. Con este propósito se trabajó desde entonces en garantizar la formación y actualización en el uso profesional, pedagógico y administrativo de las tecnologías de información y comunicación a partir de la generación de un sistema de formación continua para la incorporación de aquellas en la formación docente, la capacitación del personal de apoyo de los ISFD en el uso de nuevas tecnologías para la mejora de la gestión institucional, y el desarrollo y puesta en marcha de una plataforma virtual. 10 Dichos objetivos conllevaron las siguientes iniciativas de inclusión de las TIC básicamente en el sub-universo de institutos de formación docente de gestión estatal. Se exponen a continuación las desarrolladas por el INFD en los últimos años, pero sólo aquellas que poseen continuidad en el presente. El alcance de las mismas al año 2015 es el siguiente: 11 a-la creación de nodos virtuales y el armado de la Red Nacional Virtual de la Formación Docente: 12 9 A su vez el INFD había participado en el año 2007 de acciones de provisión de equipamiento a los 683 ISFD de gestión estatal. Esto se complementó entre los años 2008 y 2010 con el aporte realizado por el INFD a las provincias de un monto anual por ISFD para garantizar la conectividad en cada caso. 10 Información proporcionada por Gabriela Asinsten, Responsable Área TIC Instituto Nacional de Formación Docente. 11 Información proporcionada por el INFD con actualización al mes de junio de Como funciones específicas de esta Red se enuncian: a. Facilitar la comunicación entre los integrantes de los institutos, entre los institutos y entre éstos y sus comunidades; b. Ser soporte físico de actividades del sistema de Formación Docente para las nuevas alfabetizaciones y el uso de TIC en educación y otros objetivos formativos que se establezcan;c. Generar un escenario privilegiado para establecer un ambiente de formación mediado por TIC, particularmente para la formación en entornos virtuales; d. Servir de apoyo virtual al resto de las actividades de formación en modalidad presencial, colaborando de este modo a construir una cultura de uso de tecnologías informáticas y redes para la gestión de la información y la administración de los Institutos. En cada ISFD se instala un nodo del sistema que cuenta con un conjunto de herramientas configurables (campus virtual, repositorio colectivo, sitioweb, revista de noticias digitales, blog) que permiten la organización de diversas actividades internas de los institutos, en modalidad virtual o de apoyo a las de modalidad presencial, más herramientas de comunicación que permiten el contacto de los institutos con la comunidad a la que pertenecen y con el resto del sistema.

19 Estudio de caso: Argentina 19 El área TIC del INFD puso en marcha en 2007 la Red Nacional Virtual de Nodos que conectan entre sí a todos los ISFD de gestión estatal del país y una proporción menor de ISFD de gestión privada. También alcanza a nodos centralizados que incluyen a cada una de las direcciones de Educación Superior. A la fecha la red presenta un crecimiento anual importante, contando con: 804 institutos de formación del país conectados a la red aulas virtuales y personas registradas en las aulas. El uso en cada instituto es variado, desde usos simples como repositorios de materiales a institutos que presentan tareas de extensión utilizando sus nodos. b-acciones de acompañamiento y capacitación Cada nodo de los ISFD es administrado por un facilitador TIC que es capacitado y asistido en forma permanente por el INFD. El perfil deseable para este rol es el de un docente con formación pedagógica, con experiencia en uso de computadoras y comprometidos con la incorporación de las TIC en los procesos de formación. Entre sus tareas puede mencionarse el mantenimiento y la gestión del nodo de su propio instituto; la creación de lazos entre colegas que permitan ir pasando de un modelo de trabajo en soledad a uno más abierto; la oferta de alternativas en las cuales el uso de las redes virtuales pueda ser conveniente y oportuno, dotando de valor significativo esta oportunidad de comunicación e intercambio y la ayuda a colegas y estudiantes para incorporar estas herramientas para un mejor desarrollo de sus actividades de enseñanza y aprendizaje. Hasta la actualidad, el INFD ha capacitado a docentes como facilitadores TIC. Esta formación es permanente, formando nuevos perfiles en los ISFD y actualizando a medida que se generan mejoras en los productos. c-acciones de formación c.1-la formación en uso instrumental de los recursos Se propusieron a lo largo de los años diferentes cursos que permitan apropiarse de los recursos TIC, tanto para uso personal en sus tareas como docente como para utilizarlo en sus clases. Dichos cursos formaron a docentes y estudiantes de FD. Se aclara que estas cifras no incluyen a los inscriptos en especializaciones y postítulos. c.2-la formación en inclusión de TIC en propuestas disciplinares con la mirada puesta en la Enseñanza con inclusión de TIC En dichas propuestas se formaron docentes. d-política de comunicación de las acciones desarrolladas d.1-portal de la red que permite que todos los ISFD estén interconectados y puedan publicitar sus novedades de manera automática (Red.infd.edu.ar)

20 20 Estudio de caso: Argentina d.2-en la misma línea de inclusión se creó la red social para docentes, AKANA, que en la actualidad cuenta con docentes inscriptos. 13 d.3-un boletín digital enviado en forma mensual a todos los usuarios de la Red con propuestas de recursos digitales, 14 novedades, reflexiones sobre la temática, etc. e-proyectos de Investigación de Institutos Superiores de Formación Docente El INFD, desde el año 2007, propone el fomento de la función de investigación en el nivel Superior y en los ISFD, y la producción de conocimiento en áreas de vacancia, conjuntamente con la articulación de acciones de formación inicial, desarrollo curricular, formación docente continua y TIC. Esta línea de acción se enmarca en la línea de trabajo IV del Plan Nacional de Formación Docente En dichas convocatorias entre los años 2007 y 2014 se han presentado 81 proyectos en relación a diferentes aspectos vinculados al uso de las TIC en educación. Esto representa el 10% del total de los proyectos presentados en este período. Es importante mencionar que a partir de la convocatoria 2015 la temática sobre educación y TIC deja de presentarse como aislada en sí misma para integrarse a los siguientes ejes temáticos de investigación: Las disciplinas y su enseñanza, Curriculum y desarrollo curricular, Política educativa. 16 f-inclusión de las TIC a los lineamientos curriculares y en las recomendaciones para la elaboración de los diseños curriculares Su inclusión se da especialmente en la formación para la educación primaria e inicial en primera instancia, y posteriormente en las recomendaciones para la elaboración de los diseños curriculares en la formación secundaria (Res ME 30/07, Res ME 24/07, Documento: Formación docente inicial para la Educación Secundaria. Algunos puntos de partida para su 13 Impulsada por el Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) proporciona un entorno colaborativo gratuito para el trabajo y la divulgación de saberes entre los docentes, dependiente del Ministerio de Educación de la Nación. Permite la conexión entre colegas, el intercambio de materiales y experiencias, la difusión de actividades y eventos, la recomendación de videos, cursos y sitios, y la discusión de temáticas relacionadas a la actividad docente. Constituye un desarrollo democrático y horizontal, donde los propios docentes son quienes administran y regulan el contenido El boletín tiene una sección de recursos en el que se envían 4 recursos por boletín. La idea de dicho apartado es la inclusión de recomendaciones con uso, con sentido en relación a los recursos mencionados, más allá del link al software propuesto, por ejemplo. Además se cuenta con la posibilidad de abrir comentarios respecto a las experiencias. Actualmente el nivel de participación se encuentra en crecimiento. 15 El Área de Investigación del Instituto Nacional de Formación Docente convoca a docentes y estudiantes de carreras de Formación Docente de los Institutos de Educación Superior (ISFD) de gestión estatal de todo el país a presentar proyectos de investigación inéditos con la intención de promover la producción de conocimiento educativo y pedagógico. Se espera que, con posterioridad, los resultados de las investigaciones se transformen en insumo para diseñar estrategias que permitan mejorar los procesos de enseñanza y de aprendizaje del Nivel Superior y el resto de los niveles educativos. 16 Documento: Convocatoria Proyectos de Investigación de Institutos Superiores de Formación Docente. Área de Investigación, INFD-Ministerio de Educación.

21 Estudio de caso: Argentina 21 discusión. Área de Desarrollo Curricular. INFD, Ministerio de Educación, 2013). Este último documento reconoce la incorporación de las TIC a la escuela como indispensable, requiriendo un nuevo diálogo entre los docentes y sus prácticas de enseñanza, y entre docentes y estudiantes, para que esa incorporación sea una oportunidad democratizadora para el acceso a la comunicación y a los bienes de la cultura y el mundo contemporáneo. Ya la Resolución 24/07, en su artículo 77 plantea que la incorporación de las Nuevas Tecnologías Educativas y las Tecnologías de la Comunicación y la Información no puede reducirse a la anexión de una unidad curricular referida a ellas en los diseños curriculares. La apropiación de las mismas tendrá que facilitarse desde el uso que pueda hacerse de ellas en las actividades que se desarrollen en los Institutos y en las escuelas asociadas. Por su parte, el documento Formación docente inicial para la Educación Secundaria. Algunos puntos de partida para su discusión Área de Desarrollo Curricular del año 2013, explicita la relevancia y necesidad de inclusión de las TIC bajo el argumento no sólo cultural y democratizador vinculado a las características de los jóvenes de hoy y los desafíos de la sociedad del conocimiento, sino también a las potencialidades de comunicación, acceso a recursos y contenidos, y de aprendizaje. Los medios masivos y las tecnologías de información y comunicación ofrecen un mundo inagotable de contenidos y posibilidades de interacciones. Las alternativas de comunicación y consumos culturales de los jóvenes aumentan, se amplían las posibilidades de navegación por Internet, así como el acceso a recursos que permiten comunicarse a través de redes virtuales. El mundo tecnológico habilita novedosas formas de producción, circulación y consumo de cultura y, también, el establecimiento de variadas redes sociales colectivas de intercambio fuera del control de las tradicionales figuras de autoridad. Los jóvenes son portadores de saberes y lenguajes que la escuela secundaria no puede desconocer. La incorporación de ese mundo tecnológico a la escuela es indispensable, y requiere un nuevo diálogo entre los docentes y sus prácticas de enseñanza, y entre docentes y estudiantes, para que esa incorporación sea una oportunidad democratizadora para el acceso a la comunicación y a los bienes de la cultura y el mundo contemporáneo. Se reconocen entre los desafíos de la formación inicial, la inclusión de las TIC tanto en la formación inicial como continua de los docentes, que durante su formación interactúen con herramientas, dispositivos y metodologías que incluyan las TIC, de modo que se enriquezcan y profundicen los saberes propios de sus campos específicos ( ) Igualmente importante es que accedan a instancias de uso y apropiación efectiva en la práctica cotidiana del aula, que se verá cada vez más expandida en redes y comunidades de personas que se conectan a través de las TIC.

22 22 Estudio de caso: Argentina 1.4 Especializaciones Docente de nivel Superior en Educación y TIC (Programa Nacional de Formación Permanente, Nuestra Escuela) En 2012 se creó la Especialización docente de nivel Superior en Educación y TIC destinada a todos los actores con funciones docentes del nivel Secundario, modalidad especial y formación docente para dicho nivel y modalidad (Res. ME 856/12). Fue la primera Especialización docente de nivel Superior semi-presencial y de carácter nacional con acuerdo federal. En el marco del Programa Conectar Igualdad se constituyó en una articulación de ofertas formativas brindadas por Educ.ar, Conectar Igualdad y el INFD. La cantidad de inscriptos a esta oferta de postítulo fue de docentes. 17 El postítulo es un espacio de formación y reflexión académica que tiene como propósito formar a docentes especializados en el uso pedagógico de las TIC, promoviendo la producción de nuevos saberes para la enseñanza y el aprendizaje, enriqueciendo las prácticas institucionales mediante la inclusión y utilización de las TIC en la tarea cotidiana, y estimulando la reflexión sobre estas prácticas. Según la Resolución 856/12 del Ministerio de Educación, son objetivos del postítulo: 1. Actualizar la formación de los profesionales de la docencia, en sus diversos cargos y funciones, en el uso pedagógico de las TIC, promoviendo la producción de nuevos saberes para la gestión educativa y la enseñanza, el aprendizaje y la reflexión sobre las prácticas, tendientes a lograr una mejora en las trayectorias educativas de los alumnos. 2. Ofrecer un espacio de discusión crítica en torno a la inclusión de las TIC en la gestión educativa, la enseñanza y las prácticas escolares. 3. Ampliar el campo de la experiencia de los educadores a través del aprendizaje de nuevos conocimientos e instrumentos que les permitan diseñar estrategias de trabajo en las aulas y las escuelas. 4. Proponer múltiples recursos para la formación, producción e intercambio de experiencias relacionadas con los aprendizajes mediados por nuevas tecnologías. 5. Generar el registro y la sistematización de experiencias, recursos y contenidos como herramienta privilegiada para acompañar procesos de evaluación y autoevaluación institucional. La propuesta contempla una duración total de 400 horas reloj distribuidas en instancias virtuales (70% del total) y presenciales (30%). Transcurrido un primer tramo de 200 horas se extiende una certificación de Actualización Académica y al finalizar el recorrido completo, el título de Especialista Docente de Nivel Superior en Educación y TIC. 17 Se considera inscripto a quien se encuentra en estado Activo y aprobó el módulo introductorio al momento del informe (ambos requisitos de inscripción en este postítulo).

23 Estudio de caso: Argentina 23 La estructura curricular se organiza en siete módulos y dos seminarios intensivos que pueden ser cursados en cuatro cuatrimestres consecutivos. La malla curricular completa: Cuatrimestre Sigla Módulos y seminarios Total horas 1 MP Módulo «Marco político pedagógico» 30 1ª1 Módulo «El modelo 1 a 1» 40 2 MT1 Módulo temático 1 40 EAT Módulo «Enseñar, aprender y evaluar con TIC» 60 3 MT2 Módulo temático 2 40 S1 Seminario intensivo 1 30 PE1 Módulo «Desarrollo de propuestas educativas con TIC 1» 60 4 PE2 Módulo «Desarrollo de propuestas educativas con TIC 2» 60 S2 Seminario intensivo 2 40 Total 400 Los Módulos temáticos 1 y 2 ofrecen un menú de opciones electivas y los módulos Desarrollo de propuestas educativas con TIC 1 y 2 brindan propuestas ajustadas a los distintos roles, funciones y disciplinas. Los Seminarios 1 y 2 dan cierre a los dos tramos de la carrera, completando la Actualización académica y la Especialización. La Especialización ofrece tres trayectos académicos con contenidos específicos según el nivel y/o modalidad en que ejerza su práctica profesional el estudiante: trayecto para docentes y formadores de la Educación Especial, para profesores de nivel secundario y para formadores de docentes para la escuela secundaria. La propuesta curricular del postítulo contempla un trabajo final correspondiente al Seminario 2 de la Especialización que implica el desarrollo e implementación de una secuencia didáctica de acuerdo al campo disciplinar y la función correspondiente a cada uno de los actores formulada en un

24 24 Estudio de caso: Argentina espacio curricular anterior al desarrollo del Seminario 2. Este trabajo de elaboración intenta aportar no sólo a la reflexión, sino a la sistematización de lo aprendido a lo largo del camino trazado por el desarrollo e implementación de esta instancia de formación. Egresaron de la Especialización docente de nivel Superior en Educación y TIC, docentes en todo el país en Se esperan en el primer cuatrimestre de 2015 alrededor de egresados más. Se prevé la apertura de la sexta cohorte en agosto de De los egresados, el 74% hizo su trayecto orientado a la Educación Secundaria, el 20% a la Formación Docente y el restante 6% a la Educación Especial. A su vez, también se encuentran estudiantes de Formación Docente: se pre-inscribieron 1529 estudiantes a lo largo de seis cohortes (algunos se fueron recibiendo en el camino y ya figuran como profesores). 92 de ellos terminaron de cursar todos los espacios curriculares. 18 La especialización ofrece en los últimos 2 años la novedad de un campus para los egresados del postítulo. Del total de egresados se cuenta con el registro de ingreso de alrededor de El mismo permite el acceso a algunos cursos auto-asistidos, más técnicos; además, el campus cuenta con una especie de red de blogs de los egresados para el intercambio de experiencias. Desde el año 2014 el postítulo forma parte del componente 2 del Programa Nacional de Formación Permanente, Nuestra Escuela (Res CFE 257/15). Además se crea la Especialización docente de nivel Superior en Educación Primaria y TIC destinada a maestros de grado de nivel Primario, a referentes TIC y a formadores de dicho nivel (Res ME 892/14 y 895/14). Ambas ofertas académicas se incluyen como parte de los 13 postítulos ofrecidos por el programa que involucran a más de docentes. La propuesta formativa de la Especialización docente de nivel Superior en Educación Primaria y TIC surge en articulación con el Programa Primaria Digital y en la actualidad con el Programa Nacional de Inclusión Digital Educativa. Según la Resolución 894/14 del Ministerio de Educación, son objetivos del postítulo: 1. Fortalecer las políticas priorizadas por el Ministerio para la Educación Primaria. 2. Especializar la formación de los docentes en el uso pedagógico de las TIC, promoviendo la producción de nuevos saberes para la enseñanza, el aprendizaje y la reflexión sobre las prácticas, tendientes a lograr una mejora en las trayectorias educativas de los alumnos. 18 La especialización ofrece en los últimos dos años la novedad de un campus para los egresados del postítulo. Del total de egresados se cuenta con el registro de ingreso de alrededor de El mismo permite el acceso a algunos cursos auto-asistidos, más técnicos, además el campus cuenta con una especie de red de blogs de los egresados para el intercambio de experiencias.

25 Estudio de caso: Argentina Ofrecer un espacio de discusión crítica en torno a la inclusión de las TIC en la enseñanza y las prácticas escolares en el nivel primario. 4. Ofrecer a los formadores un espacio para poner en discusión y sistematizar modos de abordar las prácticas pedagógicas con TIC desde los espacios de las enseñanzas específicas. 5. Proponer múltiples recursos para la formación, producción e intercambio de experiencias relacionadas con los aprendizajes mediados por tecnologías. La cursada del postítulo incluye instancias presenciales y no presenciales. Son destinatarios del mismo aquellas personas que posean título de Profesor y aquellas personas que se encuentren en ejercicio en la formación de docentes para el nivel primario del sistema educativo argentino. La propuesta contempla una duración total de 400 horas reloj distribuidas en instancias virtuales (82% del total) y presenciales (18%). El periodo mínimo de cursada es de cuatro cuatrimestres. Está organizada en nueve (9) espacios curriculares: un módulo introductorio, siete materias y un seminario. Los espacios curriculares son los siguientes: Espacio Horas 1. Módulo Introductorio Infancia, escuela primaria y TIC. Políticas y perspectivas Prácticas de enseñanza con TIC Recursos digitales para la Educación Primaria Investigación e incorporación de TIC en educación en la cultura digital Lectura y escritura académica Áreas curriculares y TIC (se debe elegir uno entre las cinco opciones): 7.a- La enseñanza de la Matemática con TIC 7.b- La enseñanza de la Lengua con TIC 7.c- La enseñanza de las Cs. Sociales con TIC 7.d- La enseñanza de las Cs. Naturales con TIC 7.e- La enseñanza de la formación general y TIC 8. Estrategias y herramientas digitales (se debe elegir una entre dos opciones): 8.a- El trabajo con la imagen 8.b- El trabajo con la modelización Seminario final 50 La Especialización docente de nivel Superior en Educación Primaria y TIC surge bajo el reconocimiento de una necesidad o vacancia de formación sobre la temática en el nivel. Llevábamos ya tres cohortes del postítulo de Secundaria cuando lanzamos el destinado a Primaria, en cada una de esas

26 26 Estudio de caso: Argentina tres cohortes existía la demanda de docentes de primaria que se inscribían al de secundaria y después les decíamos no, usted no es destinatario y para primaria cuándo?. Además con la consolidación del programa Primaria Digital se hizo más evidente la necesidad; hacía falta alguna oferta de formación que acompañase ese plan. 19 La cantidad de inscriptos a esta oferta de postítulo es de docentes. 20 El 6% hizo su trayecto orientado a la Formación Docente. Este postítulo no recibe estudiantes, solo profesores o maestros de grado recibidos. Se encuentran cursando personas a la fecha del presente informe. Se prevé la apertura de la 3 cohorte en agosto de Entrevista a Magdalena Garzón, coordinadora de los postítulos de Educación y TIC. 20 Se considera inscripto a quien se encuentran en estado activo al momento del informe.

27 2 Caracterización de los ISFD y carreras seleccionadas y metodología implementada Con este panorama general sobre la situación y propuestas actuales para la formación docente en TIC se presentarán a continuación los hallazgos de la investigación realizada en dos instituciones de formación docente, una en Córdoba y otra en Santa Fe, que fueron elegidas para profundizar el estudio sobre usos con sentido pedagógico de las TIC en la formación docente. 2.1 Selección de casos y carreras Los dos casos se seleccionaron entre los cinco ISFD sobre los cuales se realizó la investigación Inclusión digital y prácticas de enseñanza en el marco del Programa Conectar Igualdad para la formación docente del nivel secundario (Ros et al., 2014). Esto, con el objetivo de incorporar al estudio comparativo entre países una lectura comparativa longitudinal entre el año 2012 (momento en que se recogieron los datos en dichos ISFD) y el año La selección de estos casos tuvo como denominador la existencia en ambos de una disposición manifiesta y sostenida por parte de la conducción institucional para incorporar las TIC. Otro aspecto común fue la pertenencia a ciudades (de distinto porte y contexto socio-cultural) de jurisdicciones del interior del país. Ambos ISFD concentran la mayor oferta educativa de la zona, recibiendo estudiantes de localidades vecinas. Es interesante asimismo señalar que ambos ISFD han mostrado un notable crecimiento de su matrícula entre 2013 y Finalmente, ambos ISFD son sede de la Especialización docente de nivel Superior en Educación y TIC en su zona de referencia Coord_ROS_1.pdf 22 Cfr. cuadros anexos de Caracterización de los ISFD en Anexo I. 27

28 28 Estudio de caso: Argentina Como aspectos diferenciales se consideraron: su tamaño (en términos de carreras, matrícula, cantidad de docentes) y el acceso a la conectividad. 23 Las carreras elegidas fueron dos en cada caso. Una de ellas fue la carrera analizada en el estudio antes mencionado (Lengua y Literatura, en el ISFD de Reconquista y Biología, en el de Capilla del Monte); mientras que la otra fue elegida por el Director/Rector, bajo el criterio de mayores usos tecnológicos en el caso de Reconquista (Administración) y por ser la única otra carrera en el caso de Capilla del Monte (Geografía). Se tuvieron en cuenta también, como experiencias contextuales con las que hacer dialogar los dos casos analizados, las experiencias de dos ISFD del conurbano de la Ciudad de Buenos Aires: el ISFD Nº 29 de la localidad de Merlo 24 y el ISFD N 52 de San Isidro. 25 A través de intercambios con docentes participantes del estudio anterior con los que se mantuvo contacto en el primer caso y a través de una entrevista en profundidad realizada en la institución al rector del ISFD, en el segundo caso. 2.2 Características de los instrumentos y fuentes de información Los instrumentos y fuentes primarias utilizadas fueron: entrevista al director/rector y regente de cada ISFD, entrevista a referentes TIC institucionales, entrevista a docentes de la unidad curricular Práctica IV de cada carrera, entrevistas individuales o en pareja pedagógica (cuando correspondía) a dos estudiantes por carrera, 26 entrevista (en el caso del ISFD de Reconquista) a la responsable de la sede local de la Especialización docente de nivel Superior en Educación y TIC (docente de mucha antigüedad y participación en torno de la inclusión de las TIC en la institución). Asimismo, se consultaron: planes de mejora, proyectos institucionales, diseños curriculares y malla curricular de cada carrera, secuencias didácticas o planificaciones de clase de los estudiantes, página web institucional, aulas virtuales específicas al campo de las prácticas, entre otras fuentes secundarias. La recolección de información se realizó en dos oportunidades entre fines de mayo y principios de julio del corriente año. Los informantes entrevistados en cada caso fueron: 23 Cfr. cuadros anexos de Caracterización de los ISFD en Anexo I En el caso de las carreras cuya modalidad era la pareja pedagógica, estos números se duplicaron.

29 Estudio de caso: Argentina 29 ISFD Nº 4 Ángel Cárcano Reconquista (Santa Fe) IES Dr. Bernardo Houssay Capilla del Monte (Córdoba) Equipo directivo: Rector y Regente Taller de Docencia IV: 2 docentes y 4 estudiantes Jefa de Sección Coordinadora del postítulo Educación y TIC Departamento de Práctica: 2 docentes Facilitador TIC: 1 docente Equipo directivo: Rectora y Regente Taller de Docencia IV: 2 docentes y 11 estudiantes (en 5 entrevistas) Profesora UDI II Geografía Facilitador TIC: 1 docente 2.3 Características de los ISFD analizados ISFD Nº 4 Ángel Cárcano Reconquista (Santa Fe) IES Dr. Bernardo Houssay Capilla del Monte (Córdoba) Según Steinberg, Steinberg y Gatto (2011), Reconquista forma parte del escenario caracterizado por niveles educativos relativos medios, apenas por debajo de la media nacional, falencias muy significativas en indicadores de infraestructura (por ejemplo agua potable, vivienda) y un alto peso del empleo informal (baja cobertura sanitaria además del servicio público); aunque estas carencias no son generalizadas a toda la población, sino que expresan desigualdades muy altas intra-localidad. Actualmente tiene una oferta de doce carreras de profesorado y una tecnicatura. Este Instituto el más antiguo de la Provincia de Santa Fe lidera la educación pública del norte de la provincia con una matrícula total de 3072 alumnos y con una planta funcional de 225 profesores. A partir del año 2012, asumiendo la función de formación continua, el Instituto funciona como sede administrativa de la Especialización docente de nivel superior en Educación y TIC. Según Steinberg, Steinberg y Gatto (2011), la localidad de Capilla del Monte se encuentra ubicada en un escenario caracterizado por un severo déficit educativo y socioeconómico con carencias de infraestructura en ámbito peri-urbano. Escenario que en materia educativa tiene como rasgo central el bajo nivel educativo generalizado entre los adultos, un alto porcentaje de adultos sin primaria completa y un bajo porcentaje de adultos que lograron completar la secundaria. El instituto oferta formación inicial de dos carreras docentes y tres carreras técnicoprofesionales. En el año 2015 la matrícula inicial de estudiantes en todas sus carreras ascendió a 264 y su cuerpo docente a 30 profesores. A partir del año 2012, asumiendo la función de formación continua, el instituto funciona como sede administrativa de la Especialización docente de nivel superior en Educación y TIC.

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31 3 Principales hallazgos 3.1. La inclusión de las TIC en el contexto institucional La literatura en el tema plantea la relevancia que tiene en la planificación e implementación de las TIC en la formación docente inicial, el liderazgo y apoyo de las autoridades de la institución. Los casos analizados muestran que ambas instituciones han asumido este reto, con una mayor impronta personal en uno de los casos (Capilla del Monte) en el que el directivo ha buscado constituirse como referente y facilitador de la inclusión con sentido pedagógico de las TIC para estudiantes y profesores, avanzando en su formación (es egresada de la primera cohorte del postítulo) y en su ejercicio docente dentro de las carreras del ISFD. En ambas instituciones se han desarrollado, como veremos en adelante, desde la gestión institucional numerosas iniciativas en estos años, variando conforme los diagnósticos sobre su eficacia y resultados. a. Disponibilidad de recursos tecnológicos Ambos institutos vienen recibiendo desde el año 2012 las netbooks del Programa Conectar Igualdad para los alumnos de 2º a 4º año y los docentes radicados en la institución. La dotación de computadoras para la gestión y otros recursos TIC no se ha ampliado sustancialmente de tres años a esta parte, con excepción de algunas impresoras y varios proyectores multimedia; sin embargo, los entrevistados señalan que ha mejorado en términos de sus condiciones: ampliación de memorias, de banda ancha, entre otros. Respecto de la conectividad, la situación ha sido diferencial. El ISFD de Reconquista cuenta con conectividad en todas las instalaciones desde el año 2012 (aunque pasaron de 1 a 3 megas durante este año); sin embargo, ni en aquel momento ni en la actualidad resulta suficiente. Aunque se ha mejorado la red, el crecimiento de netbooks conectadas hace que las dificultades se acrecienten también. En el caso del ISFD de Capilla del Monte, en 2012 sólo contaban con Internet en un ala del edificio. Actualmente, cuentan con ella en todo el ISFD, financiada por la cooperadora. 31

32 32 Estudio de caso: Argentina Las dificultades de conectividad obstaculizan el acceso a contenidos y servicios disponibles por Internet entre docentes y estudiantes y, en varias oportunidades, desalienta la puesta en marcha de propuestas de enseñanza con TIC que requieran del uso de Internet o pone a los docentes en situación de tener que resolver esta problemática de manera individual. Es de señalar que el uso de la intranet es mínimo, casi inexistente. Todo el equipamiento disponible en las salas de informática y la mayor parte del equipamiento TIC disponible en los ISFD provienen de políticas nacionales (PCI, Planes de Mejora Institucional o de la participación en proyectos nacionales específicos). Esta participación en distintos proyectos, programas y líneas de financiamiento permitió la adquisición y la mejora de equipamiento así como el desarrollo de acciones tendientes a la mejora de la formación inicial y la vinculación del instituto con otras organizaciones de la comunidad local y regional. Asimismo, ambos institutos cuentan y administran un nodo virtual de la Red Nacional Virtual de Institutos Superiores de Formación Docente. Cada nodo está conformado por un conjunto de herramientas web; como un sitio web, campus, blog, repositorio, noticias destinadas a facilitar la comunicación entre los integrantes de los institutos, entre institutos, y entre éstos y sus comunidades. El nodo es administrado por diversos actores que, luego de finalizar la capacitación de facilitadores TIC propuesta por el INFD, se encargan de su mantenimiento y gestión. Estos actores ocupan diferentes posiciones en la institución (directivo, bibliotecario, docente) y se han distribuido las tareas que hacen a la administración del sitio web y campus virtual. b. La inclusión de las TIC en los diseños y desarrollos curriculares Tal como plantean los Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formación Docente Inicial, la definición institucional elaborada por los ISFD permite la definición de propuestas y acciones de concreción local, considerando las potencialidades, necesidades y posibilidades del contexto específico, las capacidades institucionales instaladas, los proyectos educativos articulados con las escuelas de la comunidad y las propuestas de actividades complementarias para el desarrollo cultural y profesional de los estudiantes. Estas definiciones deben desarrollarse considerando los márgenes de flexibilidad que los desarrollos jurisdiccionales otorguen, asumiendo y complementando con contenidos pertinentes a las necesidades locales. En el IFD de la provincia de Santa Fe, los nuevos diseños curriculares para la formación docente inicial del nivel secundario se encuentran aún en proceso de elaboración. Los diseños vigentes corresponden al año 2001, es decir que fueron elaborados con anterioridad a la sanción de los Lineamientos Nacionales para la Formación Docente (Res. CFE 24/07). Por este motivo muchas de las recomendaciones acordadas federalmente no se ven

33 Estudio de caso: Argentina 33 reflejadas en estos textos normativos. Sin embargo, se observan acciones de desarrollo curricular que lleva adelante el instituto, las cuales favorecen una incorporación más amplia de las tecnologías que trasciende ese lugar entre los contenidos para comenzar a formar parte de las tareas de enseñar y aprender. Así, actualmente son varios los espacios curriculares de ambas carreras que integran las TIC entre sus propuestas de enseñanza y aprendizaje. Son varios los docentes que proponen explorar los potenciales de los recursos digitales para la enseñanza y el aprendizaje, sin olvidar la importancia que le otorga la institución a los recursos de comunicación digitales. En la propuesta de administración se observa una inclusión mayor puesto que las TIC están presentes entre los propósitos, objetivos y criterios de evaluación. En el Plan Anual de la Carrera de Lengua las TIC solo ocupan el lugar de alfabetización inicial entre los requisitos de aprobación de la materia. En el ISFD de Córdoba ya se encuentran vigentes los diseños curriculares de la formación docente de profesores de Geografía y de Biología. Allí, la temática o problemática de las TIC aparece de diferentes maneras: como espacios curriculares específicos, como contenidos dentro de alguno u algunos de los espacios o como orientaciones para la enseñanza. En los diseños jurisdiccionales de las dos carreras analizadas la temática/problemática TIC permea los currículos tanto desde el punto de vista vertical (cursos destinados específicamente al estudio de las TIC en educación) como horizontal (facilitando la incorporación de las TIC como un tema transversal en el desarrollo curricular). Muestra del interés institucional de incorporar las TIC a la malla curricular es el contenido que asumieron los espacios de UDI. 27 c. Gestión institucional mediada por TIC En el caso del ISFD de Reconquista, la provincia de Santa Fe ha puesto a disposición de las instituciones el Sistema de Gestión Administrativa Escolar (SIGAE Web) que es muy valorado por el Equipo Directivo. Este sistema de administración permite registrar on-line inscripciones, legajos de alumnos, secciones, planes de estudio, emisión de títulos, entre otros. 27 Las unidades de definición institucional (UDI) son las que permiten recuperar las experiencias educativas construidas como parte de la trayectoria formativa de la institución o como un conjunto de temáticas y contenidos que se consideran relevantes para la formación y no están contempladas en el diseño curricular. Los diseños jurisdiccionales proponen que la elección de estas unidades sea discutida y acordada por los diversos actores institucionales, garantizando la articulación con las unidades curriculares obligatorias de todos los campos de la formación. En el caso de la carrera de Geografía se adoptaron para UDI I los contenidos del espacio curricular Lenguaje digital y audiovisual y en el caso de UDI II, denominada Problemáticas y desafíos de la Educación Secundaria, a cargo de la directora del ISFD, se establece como uno de sus propósitos el promover el reconocimiento del valor y los sentidos de las prácticas docentes colaborativas y el uso de TIC, como potenciales herramientas para el trabajo colaborativo y Acompañar el espacio de la Práctica Docente IV. En el profesorado de Biología se definió que UDI II se enfoque a la problematización de la enseñanza de Biología con TIC.