SEGURIDAD PÚBLICA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA:

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA SEGURIDAD PÚBLICA: Para hablar de la seguridad pública, primero y básicamente es imprescindible conceptualizar dicho término, el que tiene múltiples uso, debiendo afirmarse que este concepto se refiere a la cualidad de SEGURO, es decir aquello que está exento de peligro, daño o riesgo, como también puede entenderse como algo cierto, firme e indubitable, por lo tanto la Seguridad es una certeza, un resguardo hacia los bienes materiales y personas. La Seguridad, por ende, debe ser garantizada por el Estado y como tal, todo ciudadano, bajo un régimen democrático, tiene el deber de exigirla como un concepto universal, es decir sin excepción y para todas las personas en rangos etáreos, nacionalidad o cultura. Considerando este punto de vista, la seguridad pública se rige por acciones concertadas de la comunidad, Instituciones del Estado, políticos y autoridades públicas, deduciendo que ésta dependerá de la eficacia de las policías, Poder Judicial, Políticas Estatales y condiciones sociales. Respecto a las responsabilidades que deben asumir los entes públicos, la Municipalidad de Copiapó admite un rol importante en el ámbito de la Seguridad Pública, que aunque no correspondiéndole 29

2 responsabilidad en forma directa, ejerce acciones de mitigación a la problemática del delito, mediante la focalización y articulación de las políticas nacionales y sectoriales, asociada a la prevención. Durante el año 2012, considerando las situaciones que afectaron a la comuna, tanto desde el punto de vista de la convivencia social, como delictivo, frente a los delitos de mayor connotación, la Ilustre Municipalidad de Copiapó asume con responsabilidad e interés en participar activamente en la mantención, reposición y también en el proceso de capacitación para Carabineros de Chile, asociado al sistema de cámaras de tele-vigilancia instalado en el año 2010, manteniendo los servicios profesionales de un Técnico de Telecomunicaciones, cuya situación contractual fue absorbida por esta entidad edilicia, aportando con un gran apoyo en temas técnicos que derivaron en una eficaz, provechosa y oportuna intervención de los medios destinados para estos efectos. Es preciso destacar la importancia que resultó mantener activa la central de monitoreo en dependencias de la Municipalidad de Copiapó, cuyos mecanismos técnicos permiten visualizar hechos concretos en situaciones que afectan la vida cotidiana de la comuna y que sin entorpecer el Centro Operacional de Carabineros de Chile CENCO, complementa la detección del comercio ambulante, automóviles infractores a la Ley de Tránsito; animales atropellados; micro-basurales y otras situaciones de tipo social, facilitando y ayudando las labores cotidianas desarrolladas por la Unidad de Fiscalización Integrada. Esta misma situación, permitió durante los 365 días del año, mantener un activo apoyo visual sobre los temas delictivos y de índole social, lo que incidió en una disminución de la percepción de inseguridad, al mantener en forma activa la cantidad de 19 cámaras en el sector centro y poblacional de la ciudad. El Decreto Alcaldicio N 2886 de fecha 30 de diciembre de 2009, que creó la Unidad de Fiscalización Integrada UFI, ha permitido cumplir cabalmente el objetivo general implantado, particularmente en dar cumplimiento a las fiscalizaciones en temas de 30

3 Administración de Bienes Públicos; Ornato y Aseo de la ciudad, apoyo en la prevención en materias de Seguridad Ciudadana y fundamentalmente en el cumplimiento de las Normas y Ordenanzas. En la actualidad, la labor de la Unidad de Fiscalización es desarrollada por un coordinador general, un supervisor de terreno; 07 Inspectores Municipales; una secretaria; un apoyo administrativo y un Operador de Cámaras y Comunicaciones, cuyas funciones se enmarcan en programas establecidos dentro de los cuadrantes en que se divide la Comuna, tendientes a dar cumplimiento a denuncias acogidas en la Secretaría, en forma personal, vía telefónica o expuestas en terreno, como asimismo en la confección de partes por infracciones al tránsito; detección de micro-basurales; presencia preventiva en establecimientos educacionales, operativos diurnos y nocturnos con las diferentes Instituciones del ámbito de la seguridad pública y en todas aquellas acciones que para la comunidad representan un tema de inseguridad o percepción de la misma. Para cumplir con los objetivos plasmados en las respectivas ordenanzas y las disposiciones emanadas de la Autoridad Comunal, la Unidad de Fiscalización desarrolla sus labores en vehículos todo terreno, debidamente acondicionados con sistemas de comunicación, sirena y baliza para casos de emergencia, altavoz y un sistema GPS que permite orientar, ubicar y dirigir las acciones en forma oportuna y eficaz de conformidad a las necesidades que plantea la comunidad. Es destacable, además, la labor mancomunada que desarrolla la Unidad de Fiscalización con otros organismos públicos, situación que ha permitido llevar a cabo diversos programas de fiscalización como lo es Chile Seguro, Barrio en Paz Comercial, derivados en procedimientos oportunos en el control del comercio ambulante, fizcalización de comercio establecido y al ejercicio del comercio ilegal, actuando principalmente en espacios públicos de mayor afluencia de personas. Vehículos UFI 31

4 UFI: en control preventivo CAPACITACIONES Como una forma de ampliar, perfeccionar y complementar los conocimientos que deben poseer los integrantes de la Unidad de Fiscalización, tanto en materias de Ordenanzas Municipales, como aspectos legales y otros que permiten accionar y resolver situaciones con mayor profesionalismo, durante el año se desarrollaron 04 32

5 capacitaciones, tanto en forma conjunta con Carabineros de Chile, como con la Policía de Investigaciones de Chile PDI e internamente a través de otras unidades municipales, situación que ha permitido mejorar los procedimientos, optimizando el servicio hacia la población. Es importante señalar que toda la labor que realiza la Unidad de Fiscalización Integrada, es condensada en una base de datos, que permite mantener una información oportuna y veraz de los procedimientos desarrollados en terreno, como asimismo la atención personalizada que se realiza con aquellas personas que se trasladan hasta las dependencias de la Municipalidad en busca de una solución a problemas que les afectan su entorno y diario vivir, cuya responsabilidad recae en la Secretaría de la Unidad mencionada, a través de dos profesionales, una en calidad de Secretaria y otra de apoyo administrativo. Dentro de los antecedentes estadísticos de la labor ejercida por Inspectores Municipales, se puede señalar lo siguiente: Infracciones al Tránsito y otras faltas a las Ordenanzas: infracciones, entre los que destaca Estacionar en Lugar Prohibido y señalizado ; Carecer de permiso Municipal para ejercer comercio ; Detección de Microbasurales, cumplimiento de Decretos de Clausura. 33

6 DENUNCIAS Destacable es el trabajo que ejecuta esta Unidad de Fiscalización en virtud a los distintos temas que son denunciados en forma directa en la Secretaría, como también las que son acogidas en forma directa durante la circulación que realizan los Inspectores Municipales en sus respectivos cuadrantes, situación que favorece la efectividad y prontitud para abordar las inquietudes planteadas por pobladores y que afectan el diario vivir, sea por presencia de perros abandonados en la vía pública, vehículos mal estacionados y abandonados, hallazgo de automóviles robados; falta de señaléticas, evacuación de agua hacia la vía pública, falta de iluminación, entre muchos otros temas, pudiendo mencionar que en el transcurso del año se acogieron denuncias. GRÁFICO DE DENUNCIAS RECIBIDAS 60 ESTADISTICA DE DENUNCIAS Series

7 GRÁFICO DE NOTIFICACIONES GENERADAS 250 ESTADFISTICAS NOTIFICACIONES Series Frente a una estrategia de apoyo mancomunado entre Instituciones y entidades públicas, en el programa gubernamental de nombre Barrio en Paz Comercial, la Municipalidad de Copiapó a través de la Unidad de Fiscalización Integrada, se suma a una activa participación que permite concretar procedimientos de fiscalización, abocados principalmente a la detección de irregularidades en comercio ambulante y establecido, locales nocturnos, feria rotativa y aplicación de la Ley de Tránsito, llevando a efecto 120 operativos que permitieron disminuir delitos de connotación y entregar una mayor seguridad a la comuna en general. 35

8 Hallazgo de vehículos robados ACERCAMIENTO CON LA COMUNIDAD Considerando las problemáticas de seguridad que afectan el día a día, la comunidad en general y la Unidad de Fiscalización Integrada, a través de su Coordinador, se suma a un programa de trabajo efectivo y directo con las Juntas de Vecinos, lo que permite recoger las inquietudes y necesidades, las que son analizadas, comentadas y transmitidas a los distintos Departamentos de acuerdo a sus competencias, con la finalidad de entregar una pronta y oportuna solución al problema, conllevando a mitigar la percepción de inseguridad y mejorar su calidad de vida. Para estos efectos y en el marco de esta estrategia, se concretaron 25 reuniones con distintas agrupaciones vecinales o pobladores. EDUCACIONALES SEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS Con la finalidad de brindar una seguridad a escolares, apoderados, profesores y público en general que concurren a los establecimientos educacionales en la comuna, la Unidad de Fiscalización mantiene un programa de trabajo constante, tanto en las horas de ingreso como de salida, de la actividad educacional. Este trabajo se aboca principalmente a resguardar los cruces peatonales que se encuentran debidamente demarcados, crear una conciencia en los escolares respecto al lugar por donde deben cruzar y una política educativa hacia los conductores. 36

9 CONVENIO SUSCRITO CON SENADIS (SERVICIO NACIONAL DE DISCAPACIDAD) En consideración con otros aspectos que dicen relación con aquellos espacios que por Ley le han sido asignados a personas con discapacidad o con capacidades diferentes, durante el año 2012 la Unidad de Fiscalización Integrada se sumó a un programa de trabajo solicitado por la Directora Regional del SENADIS (Servicio Nacional de Discapacidad), con la finalidad de apoyar en la fiscalización de los espacios demarcados en estacionamientos públicos para estas personas. Dentro de las labores cotidianas que debe desarrollar la Unidad de Fiscalización Integrada, es la del velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales. En esta línea de acción prestamos apoyo a las distintas unidades municipales en las labores de fiscalización que a ellas les compete. Ahora bien, para ejercer con propiedad la labor de fiscalización y asumiendo un adecuado criterio, frente a situaciones e irregularidades que la UFI debe considerar, ésta, ha establecido un procedimiento administrativo que consiste en notificar al infractor a través de un documento impreso tomando conocimiento de la irregularidad cometida y se le concede un plazo para que personalmente arbitre las medidas de solución, labor que durante el año recién pasado, se cursaron Notificaciones, dentro de las cuales se deben destacar las más recurrentes como evacuación de aguas hacia la vía pública ; tenencia irresponsable de mascotas ; vehículos abandonados, entre otras. 37

10 ESTADÍSTICA DE NOTIFICACIONES ESCOMBR OS BASURA DOMICILIA RIA PATENTES COMERCIA LES VEHICULOS ABANDONA DOS MICRO- BASURALES TALLERES CLANDESTINOS TENENCIA IRRESPONSA BLE DE MASCOTAS EVACUACION AGUA HACIA VIA PUBLICA