OPS- UNIVERSIDAD DE BRASILIA- UNIVERSIDAD ISALUD- COLEGIO DE ABOGADOS DE CORDOBA

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1 CURSO INTERNACIONAL DERECHO DESDE LA CALLE Introducción crítica al Derecho a la Salud FIOCRUZ OPS- UNIVERSIDAD DE BRASILIA- UNIVERSIDAD ISALUD- COLEGIO DE ABOGADOS DE CORDOBA 1.- FUNDAMENTACIÓN Y PROPÓSITOS El Derecho, entendido como un conjunto de normas jurídicas reguladoras de las relaciones humanas, ha sido siempre y sigue siendo un fenómeno social de singular importancia en todas las civilizaciones de todo el mundo. Rige la organización social y la actividad económica, y facilita la cooperación entre individuos y grupos para la satisfacción de múltiples necesidades, así como el resolver los conflictos entre ellos. El Derecho tiene como objeto la búsqueda de la justicia, a través del razonamiento lógico, racional y estructural. Los adelantos de la ciencia y la técnica, que están experimentando nuestras sociedades actuales, llevan a que temas hasta el momento ignorados trasciendan una mera expectativa, tengan resultados tangibles, e incidan en la realización de ese fin de justicia. En materia de salud, el Derecho está experimentado como pocos, un incesante desarrollo para que se efectivice el derecho a la salud, al lograr su reconocimiento internacional, constitucional y legal como derecho humano y social. Así, los ámbitos académicos que participan como formadores en el dictado de este curso, en todos los países involucrados, impulsan que se reconozca autonomía científica al derecho sanitario, como rama del Derecho. En ese sentido, el Derecho Desde la Calle expresión creada por Lyra Filho en Brasil, designa, actualmente, una línea de investigación y un curso organizado en la Universidad de Brasilia inscriptos en la configuración de un programa de Sociología Jurídica que abarca la actuación jurídica de los nuevos sujetos colectivos y de las experiencias por ellos desarrolladas de creación del derecho. Se trata de un modelo actualizado de investigación jurídica, que pretende: 1) determinar el espacio político en el que se desarrollan las prácticas sociales que enuncian derechos, incluso contra legem; 2) definir la naturaleza jurídica del sujeto colectivo capaz de elaborar un proyecto político de transformación social y elaborar su representación 1

2 teórica como sujeto colectivo de derecho; 3) encuadrar los datos derivados de estas prácticas sociales creadoras de derechos y establecer nuevas categorías jurídicas. En ese marco, este curso internacional a distancia, se desarrolla sobre la base de este desarrollo conceptual de la Universidad de Brasilia, y lo coordina la Fundación Osvaldo Cruz FIOCRUZ, con el apoyo de la OPS Brasil involucrando a muchos centros formadores de latinoaamérica 1. En Argentina, se encuentra a cargo del Centro de Estudio e Investigación en Derecho Sanitario y Bioderecho de la Universidad Isalud, en acuerdo con el Colegio de Abogados de Córdoba, para profundizar en el conocimiento de cómo el ejercicio de estos derechos y su conceptualización es producto de un proceso dinámico en permanente construcción, que coincide con los mandatos constitucionales de cada país y los de las políticas globales, regionales y subregionales, para alcanzar avances concretos en la salud pública y colectiva. Ello al proporcionar herramientas para interpretar mejor los procesos sociales y políticos actuales del país, a fin de poder ejercer una ciudadanía responsable. El propósito de este curso es promover la capacidad de pensar, definir y plantear y alcanzar el abordaje adecuado, democrático y responsable de problemas sociales vinculados al derecho de la salud, de una manera lógica y sistemática y desde una perspectiva interdisciplinaria, reconociendo los colectivos sociales, como protagonistas de sus posibles transformaciones OBJETIVOS Se busca que los alumnos sean capaces de: Adquirir los conocimientos generales sobre el derecho humano a la salud, los aportes del derecho desde la calle, los criterios básicos de salud pública y salud colectiva, así como los aportes que puede proporcionar el reconocimiento del derecho sanitario como rama autónoma del Derecho, para incidir en la compleja realidad jurídica y sanitaria de hoy y abogar por su efectivización. 1 Universidad ISALUD, Buenos Aires, Argentina, en acuerdo con el Colegio Abogados de Córdoba, Córdoba, Argentina; Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Colombia; Organización Panamericana de la Salud; El Salvador, Brasilia y Washington; Universidad de la República de Uruguay, Montevideo, Uruguay; Universidad Notre Dame, Port-au-Prince, Haiti; Universidad Menéndes Pelayo, Santander, España; Universidad de El Salvador, San Salvador, El Salvador; Organización Panamericana de la Salud, Panamá, Panamá; Escuela de Salud Pública de la Universidad de Costa Rica, San José, Costa Rica; Fundação Oswaldo Cruz, Brasília, Brasil; Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Colombia; Escuela Nacional de Salud Pública, La Habana, Cuba; y Universidad Americana, Asunción, Paraguay; Coordinación: Prodisa / Fiocruz. 2

3 Proporcionar un acervo conceptual básico para el entendimiento de los marcos jurídicos de los sistemas de salud en Iberoamérica y en especial aquellos que condicionan el ejercicio de los derechos sociales, como lo es el federalismo sanitario, que caracteriza a la organización política de Argentina. Fortalecer el compromiso y responsabilidad individual y social para la construcción democrática desde una perspectiva plural, dinámica y flexible, del derecho de la salud, que considere los principios y problemas del obrar humano en la sociedad actual. 3- CONTENIDOS DEL CURSO EN ARGENTINA Unidad 1: El Derecho desde la calle: una idea en movimiento La salud en el derecho desde la calle: introducción crítica, bases teóricas y filosóficas de la construcción del derecho a partir de los movimientos sociales y de la ciudadanía. Carga horaria: 20 horas Unidad 2: Bases conceptuales de la salud pública Contextos históricos de la salud pública. Salud Pública y salud colectiva Carga horaria: 10 horas Unidad 3: Bases Conceptuales del derecho a la Salud: Del Derecho a la Salud al derecho Sanitario. Ciencia, sociedad, derecho y salud. Del Derecho a la salud en cuanto derecho humano al derecho sanitario en cuanto ciencia o disciplina. Carga horaria: 15 horas Unidad 4: Sistema de Salud y Sistema Federativo Contexto histórico del federalismo constitucional, dificultades para su conceptualización, y tendencias actuales para la mejor democratización del derecho a la salud. Carga horaria: 15 horas Unidad 5: América latina Espacios de Avance en torno al derecho a la salud Los instrumentos internacionales y los grandes mandatos y políticas globales en torno al derecho humano a la salud, incluidos los espacios de integración subregional. Carga Horaria: 15 horas 3

4 Unidad 6: Derecho a la Salud: Un derecho en permanente construcción Evolución de los conceptos salud y análisis del concepto derecho y de la responsabilidad individual y social en su construcción Carga Horaria: 15 horas 4- BIBLIOGRAFIA: OBLIGATORIA: Unidad 1: El Derecho desde la calle: una idea en movimiento Texto de apoyo: la salud en el derecho desde la calle: introducción critica Autor: Alexande Bernardino Costa Unidad 2: Bases conceptuales de la salud pública Autores: Rosa Maria Lurdes Goyes Ayala-José Santiago Davila Cevallos-Antonio José Costa Cardoso-Lenita Nicolleti-José Iturri de la Mata Unidad 3: Bases Conceptuales del derecho a la Salud: Del Derecho a la Salud al derecho Sanitario Autores: María Celia Delduque-Silvia Badim Marques-Claudia Viviana Madies- María Patricia Castaño de Restrepo- Paulina Milos Hurtado. Unidad 4: Sistema de Salud y Sistema Federativo Autor: Claudia Viviana Madies Unidad 5: América latina Espacios de Avance en torno al derecho a la salud Autores: Mónica Bollis Roberta De Freitas Unidad 6: Derecho a la Salud: Un derecho en permanente construcción Autor: Sueli Gandolfi Dallari OPTATIVA: - Salud: Un Derecho hallado en la Calle - Alexandre Bernardino Costa -Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Brasília. - Las áreas de controversia: El caso de la Biodiversidad.- Boaventura de Sousa Santos. - Educación en Salud Luiza Aparecida Teixeira Costa, Dirce Guilhem.- 4

5 - Pluralismo Jurídico y Regulación (Ocho tendencias del Derecho Contemporáneo) -José Eduardo Faria. - El Principio de la prohibición del Retroceso Social y el Derecho a la Salud: Reflexiones para América Latina Jarbas Ricardo Almeida Cunha, Luís Bernardo Delgado Bieber, Alejandro Sánchez Garrido. - Ciudadanía y Derecho a la Salud -André-Jean Arnaud, Wanda Capeller. - El Derecho desde la Calle José Geraldo de Sousa Junior.- - Las Paradojas de la Protección Jurídica de la Salud - Laurindo Dias Minhoto. - Drogas y Crimen, Roberto Lyra Filho. - Desastres, Vulnerabilidad, Equidad y Salud en la Región de América Latina, Aderita Sena, Mara Oliveira, Ciro Ugarte. - El Sistema Único de Salud, una retrospectiva y desafíos principales -Ximena Pamela Diaz Bermúdez, Edgar Merchan-Hamann, Márcio Florentino Pereira, Roberto Passos Nogueira, Sérgio Piola. - Derecho a la Salud de las Poblaciones Migrantes y Fronterizas - Sandra Regina Martini Vial. - Derecho a la Salud: Un derecho en permanente construcción - Sueli Gandolfi Dallari. - Bioética y Derecho a la Salud: Dilemas - Swedenberger Barbosa. 5- ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA Y RECURSOS PEDAGOGICOS Se aplica un método de aprendizaje a distancia, que enseña a pensar y razonar jurídicamente, para lo cual se han incluido en las tres primeras unidades un temario introductorio que interrelaciona nociones elementales de derecho con salud pública y colectiva e introduce en las novedosas categorías conceptuales de derecho desde la calle y derecho sanitario y las últimas tres profundizan en el contexto federal, regional e internacional. Para obtener una buena formación del alumno, se aplica una metodología de enseñanza teórico-práctica, en la que los cursantes adquieren la aptitud de aplicar los conocimientos teóricos a la resolución de interrogantes concretos de la realidad social, al responder a los interrogantes planteados para cada unidad. Asimismo, se estimula la mayor participación de los cursantes mediante técnicas de participación en foros que contribuyen a la integración. Para concluir, se contribuirá a la formación de actores innovadores, capaces de introducir, anticipar y gerenciar los cambios sociales vinculados a la regulación del reconocimiento y ejercicio de su derecho a la salud en su entorno, y 5

6 compatibilizarlos, con otros de naturaleza económica, social o política, para su desempeño eficiente y eficaz. La actividad se desarrollará en el Campus Virtual de la Organización Panamericana de la Salud, quien aportará la guía para el estudiante y los tutores y el Foro de Discusión. Los tutores de los centros formadores acompañaran el proceso de enseñanza aprendizaje, las actividades de evaluación y de participación en el Foro de Discusión. 6- PERFIL DE LOS PARTICIPANTES Este curso de educación superior a distancia, es gratuito y está dirigido a profesionales de grado que se desarrollen en el ámbito de la salud. En Argentina se capacitarán a cien (100) alumnos, sin importar el lugar de residencia dentro del país 2, priorizándose en esta primera etapa a quienes tienen responsabilidades o funciones de definir o gestionar políticas sanitarias, legislativas o judiciales del sector salud o atender las demandas derivadas de ellas. Para acceder los participantes deben completar la ficha de inscripción y enviarla a la siguiente casilla de correo: derecho@isalud.edu.ar Para cualquier información comunicarse a: Universidad ISALUD: Teléfonos /22/33 derecho@isalud.edu.ar Colegio de Abogados de Córdoba: (0351) int.251 atención Sr. Esteban, de lunes a viernes en el horario 9:00 a 15:00 hs. Se otorgará certificación emitida por la Universidad Fiocruz Fundación Oswaldo Cruz-OPS-y Universidad ISALUD. 7- EVALUACIÓN La evaluación sobre la base de la lectura y comprensión de los textos se hará mediante el seguimiento de la participación de los cursantes en el foro de discusión 2 Se destaca que en simultáneo con los contenidos compartidos de las tres primeras unidades y los propios a cada país de las últimas tres unidades se dictará en simultaneo en otros países de América Latina: Brasil, Uruguay, Haití, Costa Rica, El Salvador, Panamá, Colombia, Cuba, Paraguay y totalizando 500 cursantes en esta primera experiencia. 6

7 y la respuesta a una pregunta por cada unidad, por lo cual se atenderá a sus desempeños en las actividades virtuales, los que serán considerados por un tutor cada veinticinco alumnos. 8-CRONOGRAMA La estructura de este Curso consta de 6 UNIDADES, CON UN Plazo de duración TOTAL DE tres (3) meses, Y UNA Carga horaria total de noventa (90) horas. Seis (6) horas de dedicación semanales del alumno al curso. 9 CUERPO DOCENTE Centro de Estudio e Investigacion en derecho sanitario y Bioedrecho de la Universidad Isalud Dra. Claudia Viviana MADIES. Dr. Oscar GARAY Colegio de Abogados de Córdoba Ab. Viviana Graciela PERRACINI Ab. Patricio CUFFIA. Ab. Leonardo PEREA. 7