Oostende Banjul. Una ciudad sin residuos es una ciudad limpia

Transcripción

1 Oostende Banjul Una ciudad sin residuos es una ciudad limpia

2 Desde el año 2003, la capital de Gambia, Banjul, y la ciudad litoral de Oostende entretienen un hermanamiento de ciudades en el marco del acuerdo flamenco sobre la administración local, el medio ambiente, la educación y la sanidad. Tres años antes las dos ciudades se pusieron en contacto durante una conferencia en Bruselas. Allí la ciudad de Oostende también entabló diálogos con una autoridad local en Filipinas, Perú y después también en el Congo. Después de un exámen profundo de los perfiles de las cuatro ciudades, la ciudad de Banjul resultó ser el candidato más apropiado. Las dos ciudades presentan unas similitudes notables. En cuanto al número de vecinos están muy cerca la una a la otra. Aunque la ciudad de Banjul con sus vecinos es claremente más pequeña que Oostende, contando con unos vecinos. Además ambas ciudades disfrutan de unas actividades pesqueras, portuarias y turísticas prósperas. 0 km GEOATLAS Graphi-Ogre 6000

3 Cuando cada vecino de Banjul solamente lanza unas bolsitas plásticas o papel en la calle, resultaría en una contaminación diaria de varias decenas de miles de unidades! Una ciudad sin residuos es una ciudad limpia Después de una misión exploratoria desde Banjul a la ciudad de Oostende la cooperación realmente inicia en el año Un año más tarde el hermanamiento de ciudades se desarrolla más en forma concreta, por ejemplo en el área de los residuos, un tema que se enfocó a petición tanto de la población como del municipio de Banjul. En efecto es el problema número uno para Banjul y es algo que ya llamó la atención del coordinador del hermanamiento de ciudades de Oostende durante su primera visita de identificación a la ciudad de Banjul. Banjul tiene una función comercial importante, por lo que la montaña de residuos sigue creciendo sistemáticamente. Esta montaña consiste principalmente en bolsitas plásticas, embalajes, cartones y residuos orgánicos. Además no se encuentran cubos de basura en la calle y la población no esta consciente del hecho que cada uno tiene que barrer frente a su propia puerta. Para hacer frente a este problema de residuos, se decidió trabajar sobre dos puntos críticos. De un lado la sensibilización de la población, y de otro lado el funcionamiento del servicio de limpieza, el Banjul Cleansing Service. Hasta el año 2005 la colección de residuos fue organizada por una empresa privada. Desde esta fecha el consejo municipal de Banjul decide integrar el servicio de limpieza en sus propias actividades. Pero una falta de conocimiento, saber hacer y material apropiado hacen que este servicio municipal no funciona de manera adecuada. El municipio de Oostende sostiene a su ciudad hermana principalmente a través del intercambio de conocimientos, en combinación con pequeñas inversiones en materiales. Así tres trabajadores del servicio de limpieza de Oostende van a visitar a sus colegas en Banjul por un período de unas semanas en el año Puntos de mejora Esta visita han claramente relevado los puntos críticos del servicio de limpieza de Banjul. El servicio de limpieza sobre todo sufre con un problema de gestión del personal y de logística. La capacidad está presente pero no se utiliza de manera óptima. Por una falta de comunicación dentro del servicio, las varias ruedas dentadas de la organización no están adaptadas la una a la otra. Este punto crítico está integrado en unas actividades más amplias sobre el personal, un tema sobre el cual oostende banjul 3

4 Una base importante en caso de intercambio o cooperación, es el objetivo de un ambiente de equivalencia, dice Nick Vermael, el jefe departamental del servicio municipal de limpieza de Oostende. Salieron a Banjul para colaborar a base de nuestro conocimiento y experiencia. Hemos puesto manos a la obra y hemos participado en la organización. Un jefe departamental quien participe en la colección de residuos, no es algo de cada día.(rie) Pero de esta manera se crea respeto y una confianza mutua que solamente puede beneficiar la cooperación futura. las ciudades de Oostende y de Banjul trabajan juntos. Así la ciudad de Oostende quiere desarrollar, junto con su ciudad hermana, un itinerario de mejora para optimalizar diversos aspectos del funcionamiento interno del servicio de limpieza. Además el servicio de limpieza es confrontado con los problemas de transporte. Los últimos años tenían que trabajar con dos camiones de colección, que son defectos frecuentemente. Afortunadamente en 2008 el municipio mismo de Banjul personalmente extendió el parque de vehículos, por lo que ahora están disponibles siete tractores adicionales con remolques. Adicionalmente el municipio de Oostende, después de madura reflexión, ofreció un compactor de segunda mano 1. Durante la visita de trabajo, mecánico Dieter Verburgh asiste a sus colegas de Gambia en el uso y el mantenimiento de los vehículos, porque por falta de conocimiento se producen muchos daños a los materiales. Finalmente hay una gran falta de materiales apropiados. El hermanamiento de ciudades ofreció una subvención de Euros al municipio de Banjul para la compra de guantes, monos, palas, horcas, por lo que el trabajo puede realizarse de manera much más segura y adecuada. Por lo demás, el servicio municipal de limpieza de la ciudad de Oostende explica como trabajan ellos y cuáles son los problemas de residuos a que tienen que hacer frente. Aunque no siempre son del mismo tamaño o tipo, 4 oostende banjul

5 ambos servicios de limpieza están buscando un enfoque apropiado a tamaño de Gambia. Oostende también incita a una optimalización del proceso de recolección de residuos. Así sugirieron una adaptación de la ruta y un horario optimalizado para el turno nocturno, un seguro de enfermedad para los trabajadores de BCC porque frecuentemente son confrontados con pequeños accidentes industriales y constituyen en grupo de riesgo para el tbc. Sensibilización vale la pena Otro punto de atención es la sensibilización. Aunque la Gambia desde el año 2007 tiene una legislación nacional relativa a los residuos, practicamente nadie está al corriente. Es verdad que cada mes se organiza una iniciativa nacional, Cleansing Day (el día de limpieza), en que se invita a la población a participar en la limpieza del ambiente. Sin embargo queda absolutamente necesario una sensibilización suplementaria. Ambos municipios han elaborado un plan de sensibilización en que se utiliza una mezcla de comunicaciones. Además de las contribuciones en los medios de comunicación conocidos como la televisión y la radio, también se realizan proyectos de prevención de residuos y con gran éxito a través de drama, música y danza por griots 2 y grupos culturales, asociaciones juveniles, comités de barrios, escuelas, representantes religiosos,. Poco a poco están desarrollándose dinámicas con la población y el municipio de Banjul. Ciertas partes de la ciudad han sufrido una metamorfosis total desde el inicio del hermanamiento de ciudades e incluso pueden calificarse como limpias. Una de las causas es de encontrar con las autoridades municipales mismas. Daban el ejemplo organizando una gran operación de limpieza alrededor del ayuntamiento. Sin embargo, todavía quedan unos puntos problemáticos sobre los cuales la ciudad de Oostende quiere seguir trabajando. Especialmente la falta de cubos de basura incita a la gente a la descarga ilegal. Además los canales de evacuación todavía se utilizan como sitios de descarga de residuos. También el vertedero de residuos, al lado de los mangroves (bosques de litoral bajo), queda un punto problemático. Este sitio es un lugar de incubación importante para los peces y los pájaros. La vicindad de un vertedero de residuos puede amenazar este biotopo. Factor importante es que la primera cooperación concreta seguramente ha resforzado las conexiones entre los dos servicios de limpieza. El último objetivo queda: una ciudad limpia donde la vida es agreable para cada vecino y visitante. 1 Este es un camión para la recogida de residuos como nosotros lo conocen, compactando los residuos. No solamente tiene una mayor capacidad (residuos de 3 hasta 4 tractores), sino también es más facil a descargar y por eso funciona de manera más higiénica (se vuelcan los residuos. En caso de tractores, hay que utilizar una pala y una horca para sacar los residuos manualmente). 2 Un poeta, cantor laudatorio y músico de Africa occidental. Es considerado como el conservador y narrador de tradiciones e historias transmitidas verbalmente. oostende banjul 5

6 Lecciones aprendidas Tener conciencia de la diversidad cultural Personas o culturas pueden tener pensamientos que son fundamentalmente diferentes. También el tiempo o el sentido de tiempo puede interpretarse de manera completamente diferente. Cuando se dice desde luego en Banjul, no quiere decir lo mismo que desde luego en Oostende. Tener conciencia de la realidad cultural es indispensable para comprender la estructura local (véase también la cooperación sostenible). En Banjul es una estructura sobre todo basado en la red social. Recibir un empleo, en muchos casos no se hace a base de conocimiento y formación, sino a base de los antecedentes de una persona. Un equipo bien elegido es una necesidad Oostende sabe que es crucial disponer de un equipo comprometido y adecuado para obtener una cooperación sólida y sostenible. Un coordinador del hermanamiento de ciudades necesita el peritaje de otros servicios para concretizar el hermanamiento de ciudades. Gracias al compromiso del servicio municipal de limpieza de Oostende es posible trabajar sobre los residuos con suficiente conocimiento y peritaje. Una cooperación sostenida necesita cierto tiempo La cooperación entre el servicio de limpieza de Oostende y él de Banjul es un proceso a largo plazo con unas trampas. Inicialmente Oostende comenzó, de concierto con el municipio de Banjul, un proyecto piloto sobre la sensibilización en el barrio de Boxbar. Oostende aprendió que comenzar un proyecto piloto en ún solo barrio no funciona, por razones de la estructura política en que cada ward o barrio tiene sus representantes y no es posible obtener un acuerdo en la asamblea municipal para favorecer a ún solo barrio, aunque sea para sentar un ejemplo. Por eso se ha cambiado el enfoque drásticamente y la cooperación se ha concentrado desde entonces sobre todo en apoyo estructural. Visitas de trabajo contribuyen al éxito del hermanamiento de ciudades Es bajo el impulso de las visitas de trabajo que la situación ha mejorado en Banjul. Así los trabajadores del servicio de limpieza son implicados de manera más activa en su trabajo, están más motivados y prestan más atención a la manera de utilizar las horas de trabajo. Además la ciudad ofrece una vista más limpia. Las visitas de trabajo aseguran las dinámicas animadas dentro del hermanamiento de ciudades. 6 oostende banjul

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8 producción en edición Betty De Wachter, Bert Janssens, Ilse Renard, Tine Van Laer, Team Internationaal fotografía Ciudad de Oostende Asociación de Ciudades y Municipios Flamencos Paviljoenstraat Bruselas - Bélgica T F internationaal@vvsg.be Con el apoyo del gobierno flamenco