Instrumentos de chequeo de riesgos asociados al cambio climático en organismos de cooperación internacional

Transcripción

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2 Instrumentos de chequeo de riesgos asociados al cambio climático en organismos de cooperación internacional Michael Scholze Centro de Competencias para el Cambio Climático GIZ Alemania 2

3 Temas de la ponencia Introducción al tema Concepto básico Elementos / decisiones claves en la transversalización de ACC en organizaciones 3

4 Introducción al tema (I) Interés creciente en como manejar riesgos causados por el cambio climático Sector privado ([rea-]seguradoras, empresas, bancos) Sector publico (varios ministerios, agencias) Organismos de desarrollo (instituciones multi- y bilaterales) Workshop on Climate and Disaster Risk Screening Tools March th 2014 World Bank 4

5 Introducción al tema (II) Workshop on Climate and Disaster Risk Screening Tools, Marzo th 2014 Participantes: Banco Mundial (incl. IFC), BID, AsDB, AfDB, EBRD, EIB, EC, AusAid, DFID, AFD, JICA, SDC, USAID, KfW, GIZ) Todos tienen /están en el proceso de desarrollar instrumentos de manejo del riesgo climático Lecciones aprendidas / elementos claves 5

6 Concepto básico Incluir en la planificación y implementación una perspectiva de cambio climático Varios términos: Manejo de riesgos climáticos Transversalización de adaptación (Mainstreaming) Incorporación de la adaptación / riesgos climáticos en decisiones Chequeo de riesgos asociados al cambio climático

7 Agricultores tienen las capacidades y aplican practicas adaptadas a los impactos del CC Objetivos finales de la transversalización Ingenieros civiles toman en cuenta los impactos del CC en la construcción de infraestructuras Empresas construyen sus fabricas en lugares pocos vulnerables

8 Transversalización en organizaciones Proceso complejo en vez de la aplicación de solo una herramienta Contiene elementos / decisiones claves en tres niveles Sistema (político y científico) Organización Individuo 8

9 Elementos / decisiones claves Nivel Sistema político y científico Elementos / decisiones claves Mandato / suporte político Recursos financieros Informaciones útiles sobre CC Organización Ámbito Puntos de entrada Proceso de análisis / priorización / secuencia Responsabilidades M&E Evidencia Incentivos / barreras Individuo Desarrollo de capacidades Medidas de soporte Transversal: Redes formales y informales 9

10 Nivel: Sistema político y científico Mandato / soporte político Leyes, normas, políticas, directrices Estrategias / planes de adaptación Recursos financieros Fondos horizontales de adaptación Recursos para transversalización de adaptación Informaciones útiles sobre CC Provisión de información sobre CC (bases de datos, sistemas de información) Desafíos: falta de información, incertidumbres, accesibilidad, comprensión, horizonte temporal y calidad difusa Decisiones políticas sobre riesgos inaceptables? 10

11 Nivel: Organización (I) Ámbito? Combinar con otros temas? Manejo de desastres, evaluaciones impactos ambientales, políticas salvaguardias (safeguard policies), análisis social Limitar a sectores, regiones, actividades especificas,? Puntos de entrada en procesos existentes? Políticas / programas / estrategias Estrategias sectoriales Planificación del presupuesto Programas geograficas / tematicas Proyectos / inversiones Fase (pre-)factibilidad Fase formulación Fase evaluación Cambios en reglamientos 11

12 Nivel: Organización (II) Proceso: secuencia, análisis, priorización Muchas veces un pre-analisis (pre-screening) => eficiencia Pasos de análisis detallado muchas veces bien similares Elementos expuestos Parametros climáticos cambiando Impactos directos / indirectos Riesgos / oportunidades Opciones de adaptación Diferentes formas de priorización: Costo-efectividad, costobenéfico, multi-criterio 12

13 Nivel: Organización (III) Responsabilidades? Especialista sectorial Especialista cambio climático (adicional)? Evaluadores y formuladores de proyectos? Unidad de políticas de salvaguardias? Consultor? Cliente? Evidencia Análisis de portafolio (cuanto % expuesto riesgos climáticos?) Estudios de caso (p.ej. costo-beneficio) Ejemplos históricos (daños /perdidas evitables) 13

14 Nivel: Organización (IV) M&E / control y garantía de calidad Inclusión en sistemas existentes de M&E / controlling / sistemas de software usado Panel de expertos para evaluación Controles al azar de calidad Incentivos / barreras Mecanismos de incentivos (p.ej. fondos adicionales) o obligaciones (normas, lineamentos fijos) Participación de grupos reticentes en el proceso de elaboración 14

15 Nivel: Individuo Desarrollo de capacidades Variedad de capacitaciones (internos o externos usando institutos profesionales presenciales y e-learning) Medidas de soporte? Mesa de ayuda (Helpdesk) Materiales (manuales, guías, informaciones sectoriales especificas etc.) Soluciones IT (herramientas electrónicas) 15

16 Nivel: transversal Redes formales e informales Garantizan el intercambio de conocimiento entre los tres niveles Pueden soportar los procesos en cada uno de los tres niveles Tarda tiempo para crear confianza 16

17 Conclusión Interés creciente en enfoques de manejo de riesgos climáticos Existen elementos genéricos decisiones necesitan contextualización (no receta única) Desafíos: información, fatiga de nuevos temas, falta de recursos Hasta ahora poco intercambio sobre el tema Taller muy buena oportunidad 17

18 Gracias Michael Scholze Centro de Competencias Cambio Climático GIZ Alemania