GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES

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1 BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA DEPARTAMENTO DE CUENTAS NACIONALES Y ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS ENCUESTA NACIONAL DE GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES OCTUBRE SEPTIEMBRE 1998 TOMO IV GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES SANTO DOMINGO, D.N JULIO DE 1999

2 2 Banco Central de la República Dominicana PAGINA 1 LISTADO FUNCIONARIOS

3 Gastos e Ingresos de los Hogares 3 PAGINA 2 EN BLANCO

4 4 Banco Central de la República Dominicana BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA DEPARTAMENTO DE CUENTAS NACIONALES Y ESTADISTICAS ECONOMICAS GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES Olga Díaz Mora Asesora de la Gobernación en Cuentas Nacionales Susana Gámez Directora del Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas José Achécar Chupani Subdirector Dilia Cruz Jefe de la División de Encuestas Restituto García Coordinador Dirección y Coordinación Dirección General y Responsable de la Ejecución Encargado del Diseño Muestral Encargada de la Ejecución Coordinación Administrativa COLABORACION TECNICA EN CUENTAS NACIONALES Mercedes Carrasco Marina Germán Carmen Julia Reyes Consultora Económica Subdirectora de Cuentas Nacionales Coordinador Técnico CONSULTORES INTERNACIONALES Roberto Barriola Consultor en Cuentas Nacionales y en Metodología de Encuesta de Ingresos y Gastos Rafael Trigueros Consultor en Muestreo Carmen Reyes Consultora en Cuentas Nacionales y Cuentas de Hogares

5 Gastos e Ingresos de los Hogares 5 GASTOS E INGRESOS DE LOS HOGARES COORDINADORES DE AREAS ENCARGADOS DE ZONAS Sócrates Barinas Betty Bello Pablo Tejeda Víctor Féliz Digitación Crítica-Codificación Massiel Espino Antonio Díaz Francisco Tejeda Francisco Vásquez German Guerrero Analista-Programador Tomás Roa Santiago Francisco CRITICOS-CODIFICADORES ENCUESTADORES Maritza Delgado Sergio de la Rosa Roscoe Wentworth Boris Hernández Luisa Volquez Prudencia Mateo Luis Genao Shirly Ho Elizabeth Pontier Neris Vásquez Ramón Rivera Juan Rodríguez Julián Jiménez Rafael Martínez Mayra Luna Fernando Acevedo Miledis Peña Luz Belkis Pérez Juan Cáceres Pedro Féliz Ramona Hiciano Franklin Guzmán Jaqueline Rodríguez Loida Pérez Carmen Benítez Ana de la Paz SUPERVISORES Benjamín Jiménez Minerva Portes José Encarnación Nicolasa Ramírez Dámaso de Paula Evangelina Guillén Daniel Jerez José Durán Juan Valentín M Magda Vásquez María Genao Manlio Carrasco María Pérez Seneida Campos Julio Jiménez Rafael Dicent Ramón Rodríguez Juana Leyba Rafael Pérez Claribel Polanco Carmen Jáquez Elida Polanco Rainier Ulerio Sergio Bisonó Sandra Mieses Milton del Rosario Kenia Mieses Arelis Carrasco DIGITADORES DE APOYO (OFICINA) Alicia Valdez Isaac Newton Jocelyn Vitini Adalgiza Rodríguez Elvys de Báez Evelyn Peña Tania González DIGITADORES PERSONAL DE APOYO Glorizaida Delgado Alejandro Cadena Claribel Candelario Altagracia Tineo Javier Pérez Miladis Pérez Rosa Vásquez Romelina Féliz Jasnuris Vásquez Sergio Sánchez Víctor Pimentel G. Rafael Montás Lalito Ramón Vargas Beatriz González Ivanhoe Núñez M. Erika Medina Rosario Erazo

6 6 Banco Central de la República Dominicana PRESENTACION El Banco Central de la República Dominicana en interés de mantener informada a la opinión pública y a los agentes económicos en general, sobre los resultados obtenidos de la Tercera Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH) presenta una serie de publicaciones referidas a la misma, de la cual en este documento se dan a conocer los Gastos e Ingresos de los Hogares resultantes de dicha encuesta. El presente documento se ha organizado en tres capítulos: en el primero se realiza un análisis por dominio y quintiles de ingresos de los gastos corrientes de los hogares que abarca los de consumo final, los no imputables al consumo y las transferencias sociales en especie en salud y educación que otorga el Gobierno a los hogares. Así, dentro de los gastos de consumo final se trata de una manera más extensa los bienes y servicios a los cuales los hogares destinan la mayor proporción de sus gastos como son alimentos, bebidas y tabaco, vivienda, educación, transporte y bienes y servicios diversos. En el segundo, se analizan los ingresos corrientes atendiendo al origen y la fuente del mismo, así como los ingresos de capital que reciben los hogares. En el último capítulo, se analizan los niveles de ahorro de los hogares y el saldo de ingresos y gastos arrojados por la ENGIH por quintiles de ingreso y dominio de estudio. Con esta publicación, el Banco Central pone a disposición un documento de suma importancia para los interesados en este tema, ya que presenta resultados actualizados sobre el presupuesto de gasto de los hogares dominicanos y su forma de financiamiento. Corresponde pues a ellos formarse su propio juicio, conforme se estila en una sociedad democrática y pluralista como la nuestra.

7 Gastos e Ingresos de los Hogares 7 PAGINA 6 EN BLANCO

8 8 Banco Central de la República Dominicana INDICE Página INTRODUCCION.. 9 I. GASTOS DE LOS HOGARES Marco Conceptual Aspectos operacionales de la medición de la variable gasto total del hogar Gastos corrientes de los hogares Gastos corrientes por dominios de estudio Gastos corrientes por quintiles de ingreso Gastos corrientes mensuales por hogar, según características del jefe del hogar. 29 II. INGRESOS DE LOS HOGARES Aspectos teóricos Aspectos operacionales de la medición de la variable ingreso total del hogar Ingresos corrientes de los hogares Ingresos corrientes por dominios de estudio Ingresos corrientes por quintiles de ingreso Ingresos corrientes mensuales por hogar, según características del jefe del hogar 41 III. AHORRO CORRIENTE Y SALDO DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES CONCLUSIONES ANEXOS I. GASTOS DE LOS HOGARES, No.1.1 Gastos totales de los hogares, por dominios de estudio, según categorías de gasto (anual) 55 No.1.2 Gastos totales por hogar y dominios de estudio, según categorías de gasto (mensual) 56 No.1.3 Gastos totales de los hogares, por quintiles de ingreso, según categorías de gasto (anual) 57 No.1.4 Gastos totales por hogar y quintiles de ingreso, según categorías de gasto (mensual) No.1.5 Estructura del gasto de consumo final, por dominios de estudio, según finalidades (sin incluir alquiler imputado).. 59

9 Gastos e Ingresos de los Hogares 9 No.1.6 Estructura del gasto de consumo final por dominios de estudio, según finalidades (incluyendo alquiler imputado) 111 No.1.7 Estructura del gasto de consumo final, por quintiles de ingreso, según finalidades (sin incluir alquiler imputado). 163 No.1.8 Estructura del gasto de consumo final, por quintiles de ingreso, según finalidades (incluyendo alquiler imputado) 207 II. INGRESOS DE LOS HOGARES, No.2.1 Ingresos totales de los hogares, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual) 253 No.2.2 Ingresos totales por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) No.2.3 Ingresos totales de los hogares, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) 257 No.2.4 Ingresos totales por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) No.2.5 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional y extranjero, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual).. No.2.6 Ingresos totales de origen nacional y extranjero, por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) 263 No.2.7 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional y extranjero, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) No.2.8 Ingresos totales de origen nacional y extranjero, por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) 266 No.2.9 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual). 267 No.2.10 Ingresos totales de origen nacional, por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) 268 No.2.11 Ingresos totales de los hogares, de origen nacional, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) No.2.12 Ingresos totales, de origen nacional, por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual) 270 No.2.13 Ingresos corrientes de los hogares, de origen extranjero, por dominios de estudio, según fuentes de ingreso (anual) No.2.14 Ingresos corrientes de origen extranjero, por hogar y dominios de estudio, según fuentes de ingreso (mensual) No.2.15 Ingresos corrientes de los hogares, de origen extranjero, por quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (anual) No.2.16 Ingresos corrientes de origen extranjero, por hogar y quintiles de ingreso, según fuentes de ingreso (mensual)

10 10 Banco Central de la República Dominicana INTRODUCCION La reducción de la desigualdad social, que prevalece en la mayoría de los países de América Latina, constituye uno de los puntos prioritarios de la agenda nacional. El conocer la magnitud de esta problemática social implica que se disponga de informaciones relevantes, especialmente sobre el nivel de gastos e ingresos de los hogares, con la finalidad de obtener una aproximación del bienestar de la población. Los gastos e ingresos de los hogares, desde un punto de vista estrictamente contable, son considerados como variables flujos, es decir, que se refieren a las transacciones realizadas por los hogares en un período determinado. Sin embargo, no permiten evaluar el uso que los hogares hacen de su patrimonio o de sus activos financieros y no financieros, de manera que no es posible analizar las variaciones de las cuentas de capital y financiera de los hogares. Los ingresos corrientes de los hogares, además de financiar sus gastos de consumo, cubren otros gastos de no consumo, permitiendo generar un ahorro que adicionado a los ingresos de capital generalmente es utilizado en la adquisición de activos físicos, de esta manera se determina la necesidad o capacidad de financiamiento de los hogares. No obstante que los gastos e ingresos de los hogares son variables de flujos, ambas no son levantadas en el mismo período de referencia, ya que los gastos se captan semanal, mensual, trimestral y anualmente; mientras que los ingresos tienen un período de referencia mensual y anual. Lo anterior no permite equiparar ambas variables para un hogar particular, práctica que en la mayoría de los países de América Latina, solo se utiliza como una forma de validar la información. En efecto, la forma de levantar los gastos en las encuestas de gastos e ingresos de los hogares impone limitaciones a su uso, ya que para muchos de los hogares entrevistados, el período de referencia para el cual se capta información sobre los gastos puede resultar menor que la frecuencia con que estos se realizan. Esto significa que desde el punto de vista micro, puede ocurrir que los gastos de un hogar en particular, captados por este tipo de encuesta, tiendan a ser subestimados y por tanto no tenga sentido compararlos con sus ingresos. Esto no invalida, de ninguna manera, que a nivel macroeconómico, se realicen estimaciones de agregaciones de los gastos para un conjunto amplio de hogares, ya que los sesgos generados por la utilización de diferentes períodos de captación de los gastos se compensan. 1 Cabe resaltar, que no sólo existen límites a las comparaciones de ingresos y gastos desde el punto de vista micro, sino que también éstos son aplicables en el caso de la estimación de la incidencia de la pobreza, utilizando como variable los gastos de los hogares. 1 Luis Beccaria y Pablo Berelman La Utilización del Gasto y del Ingreso en la Medición de la Pobreza ponencia presentada en el Tercer Taller Regional Medición del Gasto de los Hogares; Auspiciado por Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco Mundial (BM), en Aguascalientes, México, del 24 al 28 de mayo de 1999.

11 Gastos e Ingresos de los Hogares 11 Dado que este tipo de encuesta trata de contabilizar los gastos e ingresos de los hogares para un período determinado, reviste especial importancia el método utilizado para su registro. En la Tercera Encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH), se utilizó el método de lo adquirido o devengado para el registro de las transacciones de los hogares, es decir, que éstas se registraron por el valor o precio de contado de los bienes adquiridos, independientemente que el hogar hubiese realizado o no desembolsos por los mismos. El uso de este método constituye uno de los aspectos más relevantes, que diferencia la ENGIH del resto de las encuestas de ingresos y gastos levantadas en el país 2. Anteriormente, las encuestas de este tipo que se habían llevado a cabo en el país utilizaron el método de registro de lo percibido, el cual sólo considera los desembolsos de los hogares efectivamente realizados y los ingresos realmente recibidos en un período determinado. Este método, cada vez más en desuso en las encuestas de hogares de América Latina, tiene la desventaja, por un lado, de no permitir comparaciones con el Sistema de Cuentas Nacionales, y por otro, de no registrar el consumo de bienes y servicios adquiridos a crédito o los compromisos contraidos sin pago realizado. Asimismo, la ENGIH se caracteriza por la conciliación de los gastos e ingresos de los hogares con las cuentas del nuevo Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93, a diferencia de otras encuestas levantadas por el Banco Central en las cuales no se utilizó el marco conceptual de las Cuentas Nacionales prevaleciente al momento. En este sentido, se ha puesto especial atención en la ENGIH, en distinguir los gastos de consumo de los no imputables al consumo, para obtener la mejor aproximación al gasto de consumo final de los hogares. En el proceso de consistencia de la información, uno de los tratamientos en la ENGIH fue la imputación de la omisión o falta de respuesta por parte de los entrevistados, práctica que, aunque no es generalizada en América Latina, ha sido sugerida por organismos internacionales como conveniente, para evitar las distorsiones en las conclusiones de los análisis que involucran estas variables. 3 Los resultados relativos a gastos e ingresos obtenidos en la ENGIH fueron comparados con fuentes externas y con el marco contable del Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93, con la finalidad de validarlos. Es decir, que se tomaron como referencia resultados cuantitativos independientes de la ENGIH, que sirvieran de punto de referencia sobre aspectos comparables. Finalmente, con el objetivo de analizar las diferencias de ingresos y gastos por grupos sociales, se dividió el total de hogares en cinco grupos de igual tamaño denominados quintiles, atendiendo a su nivel de ingreso per cápita, cada uno de los cuales representa un 20% del conjunto de los hogares, de esta manera, en este análisis ambas variables han sido agrupadas con base al mismo criterio. 2 Para una mayor ilustración véase Banco Central de la República Dominicana Metodología de la ENGIH, sección I 3 Juan Carlos Feres, Falta de respuesta a las preguntas sobre el ingreso: su magnitud y efectos en las Encuestas de Hogares en América Latina en Segundo Taller regional sobre medición del Ingreso en las Encuestas de Hogares auspiciado por la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), Banco Interamericano de Desarrollo (BID y Banco Mundial Saul Keifman, Guillermo Manzano, Corina Rodríguez y Ana Silvia Viler Imputación de Ingresos de Hogares: La experiencia de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares de Argentina en idem.

12 12 Banco Central de la República Dominicana I. GASTOS DE LOS HOGARES 1.1 Marco conceptual Las adquisiciones de bienes y servicios del hogar son realizadas de diversas formas, pueden ser pagadas por el mismo hogar o por agentes económicos distintos del hogar y en adición, estar destinadas a otros fines diferentes de la satisfacción de sus necesidades de su consumo final. Es decir, que no sólo es pertinente determinar el valor de lo adquirido por los hogares, sino que fundamentalmente, el interés está centrado en la estimación del consumo final de los hogares, con independencia del agente financiador. En sentido general, la parte más importante del gasto de los hogares es financiada por el propio hogar mediante pago a contado o a crédito. En este último caso, el pago de un consumo presente es diferido en el tiempo, por lo que captarlo, sólo es posible utilizando el método de lo adquirido o devengado para el registro de las transacciones. Vale decir, que la compra de un bien a crédito independientemente de los plazos de pago, se registra por el valor total del mismo o como si se hubiese pagado a contado. A partir del marco conceptual del Sistema de Cuentas Nacionales SCN-93, los gastos en que incurren los hogares se pueden distinguir entre gastos de consumo y no imputables al consumo. En el primer caso, se trata de bienes y servicios de consumo adquiridos por el hogar o recibidos de otros agentes en un período determinado, y destinados, sin una transformación ulterior, a la satisfacción de sus necesidades, ya sean bienes duraderos, no duraderos y servicios, siempre que no incrementen el patrimonio del hogar, ni tengan como objetivo el desarrollo de una actividad productiva. Cabe resaltar, que en la ENGIH tomando en consideración las recomendaciones del SCN-93, el valor locativo o alquiler imputado de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas a terceros sin mediación de pago es considerado como gasto de consumo final del hogar. 4 En el caso de gastos no imputables al consumo se incluyen aquellos realizados por el hogar que no son consumidos por éste, como serían los intereses por deudas de los hogares, las transferencias otorgadas a terceros, impuestos corrientes a la riqueza y al ingreso, entre otros. 5 Esta distinción también es aplicable a los bienes y servicios adquiridos por el hogar pero pagados por otros agentes económicos, tales como otros hogares, empresas, instituciones sin fines de lucro y el gobierno. El incluir los gastos de los hogares pagados por otros agentes, dentro del total de lo adquirido por el hogar, introduce una nueva distinción entre los gastos monetarios, que han supuesto un pago o una obligación de pago por parte del hogar y los no monetarios, que por el contrario, son recibidos sin mediación u obligación de pago. En la práctica, los hogares adquieren bienes para su propio consumo, para transferirlos o donarlos a terceros y para insumos o compra de activos de empresas propiedad del hogar, por lo 4 El valor del alquiler imputado no es tomado en consideración para fines de la canasta que sirve de base al Indice de Precios al Consumidor, en consecuencia el gasto de consumo final para éstos fines difiere del utilizado en las Cuentas Nacionales. 5 Para una mayor ilustración véase Banco Central de la República Dominicana Metodología de la ENGIH sección I.

13 Gastos e Ingresos de los Hogares 13 que, el valor total de lo adquirido por el hogar no se corresponde con su consumo final. En este sentido, es necesario separar, del valor adquirido, la parte no destinada directamente al consumo final. En el caso de bienes adquiridos como insumos de empresas propiedad del hogar no constituidas en sociedad, es importante destacar, que los hogares cubren dos transacciones bastante diferenciadas, las de consumo y las de producción, que en la práctica, resultan difíciles de separar, dado que los hogares productores, normalmente requieren bienes y servicios que pueden ser utilizados como insumos para su actividad económica o como consumo final de sus miembros. Sin embargo, en algunas encuestas de hogares es posible relevar información parcial sobre la compra de insumos y la adquisición de bienes duraderos que son destinados a las actividades productivas desarrolladas por los hogares, renglones éstos que no forman parte del gasto de consumo final de los hogares. Lo ideal sería suponer que este tipo de hogar mantiene un libro de contabilidad debidamente organizado para su negocio, en donde se excluyen las adquisiciones que realiza el hogar como consumidor. Sin embargo, la realidad es mucho más compleja, debido a que el hogar no posee un registro contable separado, a lo cual se adiciona el hecho de que éste consume parte de su propia producción. Estos hogares se diferencian por el destino de su producción, ya que algunos lo hacen para el mercado y otros, para su propio consumo. Los bienes producidos y consumidos por el hogar son considerados autoconsumo y aquellos comercializados por las empresas propiedad del hogar no constituidas en sociedad y consumidos por éste, se conoce como retiro del establecimiento o autosuministro. En este tipo de hogares, la mayoría de las veces en la estimación de su gasto de consumo final se incurre en un doble error, por una parte se sobreestima al incluir compras que son insumos de la actividad productiva que realiza el hogar y por otro, se subestima, al excluir el autoconsumo o los retiros que realiza de su propio negocio. En este último caso, estos bienes deben valorarse, ya que se trata de conocer el valor total de lo adquirido por los hogares, cualquiera que sea la forma en que éstos lo obtengan. En el Sistema de Cuentas Nacionales 1993, SCN-93, se recomienda que los retiros en especie sean valorados a precios de comprador, es decir que se registren a los precios del mercado, excluyendo las subvenciones sobre los productos e incluyendo los impuestos que recaen sobre estos bienes al momento de la compra y los gastos de transporte y comercialización; en tanto que se recomienda valorar el autoconsumo a precios de productor, es decir, sin considerar los gastos de transporte y comercialización. Sin embargo, la capacidad de consumo de los hogares no sólo está relacionada con los bienes y servicios adquiridos por éstos u otros agentes que son destinados en su totalidad a su consumo, sino que también se ve afectada de manera positiva con las transferencias en especie otorgadas por el gobierno al hogar, específicamente en salud y educación, las cuales son consideradas para la estimación del consumo final efectivo de los hogares en el SCN-93.

14 14 Banco Central de la República Dominicana En síntesis, los hogares pueden adquirir los bienes y servicios de consumo de los productores, pueden producirlo por su propia cuenta para su consumo final o recibirlos gratuitamente de otros agentes. En este último caso, cuando las transacciones se realizan entre hogares residentes tendrían un efecto nulo a nivel macroecónomico. Por ejemplo: si un hogar residente transfiere a otro algún bien, su consumo se vería reducido por el mismo valor del bien transferido, en tanto que el consumo del hogar residente beneficiario, se incrementaría en igual magnitud, es decir, que aunque a nivel microeconómico sí afecta las cuentas individuales de cada hogar residente involucrado en la transacción, desde el punto de vista macroeconómico, esta transacción se anularía para el sector institucional hogares. En adición a los gastos de consumo, los hogares realizan una serie de gastos que no son destinados a este fin, como el pago de impuestos sobre el ingreso y la riqueza al gobierno, ayudas y regalos en dinero y en especie a otros hogares o a instituciones sin fines de lucro, contribuciones de los empleados a los sistemas de seguridad social, y prima neta de seguro no de vida, los cuales son considerados transferencias, ya que no existe una contrapartida inmediata en beneficio del hogar. Asimismo, los intereses pagados por el hogar por compras a crédito o préstamos concertados no se consideran consumo, sino renta de la propiedad a cobrar por los titulares de los activos financieros. Existen otros gastos, tales como la compra, ampliación y remodelación de la vivienda, las adquisiciones de objetos valiosos, la amortización de préstamos y los pagos de cuotas a sistemas informales de ahorro (san), que son tomados en consideración para la elaboración de las cuentas de capital y financieras del hogar. 1.2 Aspectos operacionales de la medición de la variable gasto total del hogar La ENGIH fue diseñada para capturar información sobre gastos de consumo y no imputables al consumo, sean éstos monetarios o no monetarios. En este último caso, los procedimientos operativos seguidos para su relevamiento se realizaron tanto por el lado del gasto, como del ingreso, teniendo siempre presente que el objetivo principal era estimar el consumo final del hogar, información que se obtuvo por depuración del valor total de lo adquirido. En la ENGIH se excluyó, por resultar inviable, la estimación de la variación de activos y pasivos financieros, la cuenta de capital y los balances de situación de los hogares, es decir, que sólo se investigaron variables de flujos que no afectaran las relacionadas con stocks, con excepción de la compra, remodelación y ampliación de vivienda, adquisiciones de equipos para la actividad económica desarrollada por los hogares, la adquisición de objetos valiosos, el pago de amortización sobre préstamos concertados por el hogar y de cuotas de san. Los gastos en bienes se registraron al momento en que el hogar tomó posesión de ellos o se efectúo un cambio de propiedad de los mismos, independientemente de que hubiese sido pagado o utilizado, en tanto que los gastos en servicios se registraron al momento de haberse completado su prestación.

15 Gastos e Ingresos de los Hogares 15 Los gastos en servicios prestados con anterioridad a su cancelación, como son los servicios de teléfono, electricidad y agua en el hogar, se registraron con referencia a la fecha de vencimiento de su pago, que normalmente es posterior a la prestación del servicio, mientras que los gastos en servicios cuya cancelación se realiza con anterioridad a su prestación, como son los servicios de alquiler, seguros, cultura o esparcimiento, se registraron al vencimiento del plazo para cancelar el pago. En la fase de captación de la información se investigaron los diferentes bienes y servicios adquiridos, el valor de éstos, el agente económico que asume el pago y su destino. La ENGIH previó que un agente podría hacerse cargo del pago por diferentes motivos, por ello, más que el agente se intentó investigar los motivos por los cuales éste asumía el pago del bien o servicio adquirido por el hogar. En este sentido, los motivos previstos en la ENGIH fueron: - Pagado por el hogar encuestado - Producido por el hogar encuestado para autoconsumo - Retiro en especie del establecimiento propiedad del hogar - Remuneración en especie - Donaciones de otros hogares - Donaciones en especies de empresas - Donaciones en especies de instituciones privadas sin fines de lucro - Donaciones en especies de instituciones públicas - Prestaciones sociales a cargo de sistemas privados de seguros sociales basadas en fondos especiales - Prestaciones sociales a cargo de la empresa no basadas en fondos especiales - Prestaciones sociales en especie o reembolso de gastos a cargo de sistemas de seguridad social masivo a cargo del gobierno general - Asistencia social en especie a cargo del gobierno general - Invitaciones, regalos y similares de empresa. Se incluyeron como gastos de consumo, todos los bienes o servicios producidos por el hogar sin ánimo de ofrecerlos en el mercado y destinados para su propio consumo. En el caso del autoconsumo, la frontera de la producción abarcó hasta los bienes primarios que provienen de la agricultura, caza y pesca, y la transformación de éstos, por tanto, el tratamiento del autoconsumo en la ENGIH se diferencia de las nuevas recomendaciones del SCN- 93. Asimismo, se incluyeron como gastos de consumo los bienes comercializados por los hogares, que a su vez son consumidos por éstos (retiro en especie o autosuministro), las remuneraciones y donaciones en especie recibidas de otros agentes y las prestaciones sociales. La valorización de todos los gastos no monetarios mencionados anteriormente, a los efectos de la ENGIH se realizó con la información suministrada por los propios hogares. Sin embargo, cuando el hogar indicó haber recibido una transferencia social en especie del gobierno y por tanto desconocer su valor, en el proceso de crítica y validación se estimaron estas transferencias, para calcular el consumo final efectivo de los hogares, a partir del cálculo en las

16 16 Banco Central de la República Dominicana cuentas nacionales, de la producción de no mercado de salud y educación. 6 De esta manera, se estimó el valor total de los bienes y servicios adquiridos por el hogar, con independencia del agente económico que hubiese asumido el pago y de la forma de pago. Como las transacciones de los hogares son complejas, se depuró el valor obtenido, para tratar de estimar el consumo final del hogar. Por este motivo, la ENGIH captó también información sobre el destino de los bienes y servicios adquiridos, es decir que a sabiendas de que todos los bienes adquiridos por el hogar no son consumo, se indagó sobre el destino de los gastos o los usos que el hogar daría al bien o servicio adquirido. Entre los usos que los hogares podrían hacer de estos bienes se encuentran: - Consumo final del hogar - Donación a instituciones públicas - Donación a instituciones privadas sin fines de lucro - Insumos o activos fijos de establecimiento propiedad del hogar que produce para autoconsumo - Insumos, bienes para la reventa o activos fijos de empresa propiedad del hogar que produce con fines comerciales - Insumo de la empresa o institución para la que se trabaja La cuantificación de la proporción efectivamente consumida por los hogares, se llevó a cabo mediante la aplicación al valor total de lo adquirido, del porcentaje que los encuestados declararon se destinan al consumo final del hogar. Cabe señalar que la ENGIH, no captó en su totalidad los gastos del hogar como productor, por lo que el objetivo de investigar la parte de lo adquirido que se destina a insumos o formación bruta de capital fijo, fue el de depurar la estimación del consumo final de los hogares. Asimismo, se obtuvo parcialmente información de algunos rubros de la cuenta financiera. 1.3 Gastos corrientes de los hogares La ENGIH levantada entre octubre 1997 a septiembre de 1998, con base a las definiciones operativas anteriormente señaladas, arrojó que los hogares dominicanos efectuaron gastos corrientes en bienes y servicios, con independencia del agente financiador, por un monto anual de RD$215,929.6 millones. Dicho monto engloba los gastos de consumo final que realizan los hogares, incluyendo el valor imputado del alquiler de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas a terceros sin pago, los gastos no imputables al consumo y las transferencias sociales en especie de salud y educación, incluyendo el desayuno escolar que el Gobierno otorga a los hogares. El gasto corriente promedio mensual por hogar alcanzó RD$9,376.5 mensuales, distribuidos de la siguiente manera: el 85.7% en gastos de consumo final efectivo, que incluye los de consumo final y las transferencias sociales en especie, y el restante 14.3% en gastos no imputables al consumo. Es decir, que de cada RD$100.0 que los hogares dominicanos dedicaron a este tipo de 6 Véase Banco Central de la República Dominicana Metodología de la ENGIH, Sección I.

17 Gastos e Ingresos de los Hogares 17 gasto, RD$82.4 se destinó a la satisfacción de sus necesidades de consumo, RD$14.3 a gastos no considerados consumo final y en adición, recibieron RD$3.3 como transferencias del Gobierno en forma de servicios de educación y salud. Dominio Cuadro No.1 GASTOS CORRIENTES ANUAL Y MENSUAL POR HOGAR Y SU DISTRIBUCION SEGUN DOMINIOS DE ESTUDIO Gastos corrientes (anual) (Millones de RD$) Gastos corrientes Por hogar (mensual) (RD$) % de los Gastos corrientes considerados: Consumo No imputables Transferencias final al consumo sociales del gobierno NACIONAL 215, , Distrito Nacional 91, , Resto Urbano 78, , Resto Rural 46, , DISTRIBUCION DEL GASTO CORRIENTE MENSUAL POR DOMINIOS DE ESTUDIO, ,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 - Nacional Distrito Nacional Resto Urbano Resto Rural No imputable Consumo Final Transferencias Sociales del Gobierno Los gastos de consumo final que representaron la mayor proporción del gasto corriente de los hogares alcanzaron RD$178,042.9 millones, para un promedio mensual por hogar de RD$7,731.3, monto superior al gasto de consumo utilizado en la canasta de bienes y servicios que sirve de base al cálculo del Indice de Precios al Consumidor (IPC), el cual asciende a RD$6, La brecha entre ambas estimaciones se debe a que el SCN-93, como se indicó anteriormente, recomienda incluir el valor locativo o alquiler imputado de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas sin pago a terceros, en el gasto de consumo final de los hogares.

18 18 Banco Central de la República Dominicana Cuadro No. 2 ESTRUCTURA DEL GASTO ANUAL DE CONSUMO FINAL SEGUN FINALIDAD DEL GASTO (en Millones de RD$) Gasto anual de consumo final para Fines de: Descripción Cuentas Canasta Nacionales % Familiar % Gasto anual de consumo final 178, , Alimentos, Bebidas y Tabaco 47, , Vestuario y Calzado 11, , Vivienda * 47, , Muebles, Accesorios y Equipos Doméstico 10, , Salud 5, , Transporte 22, , Diversión, Entretenimiento y Cultura 3, , Educación 7, , Hoteles, Bares y Restaurantes 10, , Bienes y Servicios Diversos 9, , (*) Según la recomendación del SCN-93 se incluye el alquiler imputado de las viviendas habitadas por sus propietarios o cedidas a terceros sin mediación de pago. Por tanto, la inclusión del alquiler imputado modifica la estructura del gasto de consumo final de los hogares que se utiliza para el cálculo del IPC. En efecto, en la estructura de consumo para Cuentas Nacionales, el grupo Vivienda gana 17.5 puntos porcentuales de ponderación, por lo que se modifica la estructura del gasto de consumo, registrándose los mayores cambios en los grupos Alimentos, bebidas y tabaco y Transporte. En anexo se presenta el gasto de consumo final y la importancia relativa de cada uno de los bienes y servicios consumidos por los hogares, con y sin la inclusión del alquiler imputado. Para el período octubre de 1997 y septiembre de 1998, los hogares realizaron gastos no imputables al consumo por un monto de RD$30,838.3 millones, para un promedio mensual por hogar de RD$1, Como se desprende del Cuadro No. 1, de cada RD$100.0 de sus gastos corrientes, los hogares destinan RD$14.3 al pago de intereses, impuestos, renta de la tierra, contribuciones y transferencias otorgadas. Asimismo, las transferencias en especie otorgadas por el gobierno a los hogares, durante el mismo período, en servicios de salud y educación alcanzaron RD$7,048.4 millones y en promedio cada hogar recibió mensualmente RD$306.1, lo que representa un 3.3% de los gastos corrientes de los hogares Gastos corrientes por dominio de estudio Como se desprende del cuadro No. 1, los gastos corrientes por hogar varían en función del dominio o región donde se encuentren ubicados; así, los hogares del Distrito Nacional tenían un gasto promedio mensual de RD$12,319.8 monto mayor que los registrados en los hogares del resto urbano y rural, los cuales promediaron RD$9,588.2 y RD$6,223.1, respectivamente, es decir que en el Distrito Nacional, los gastos corrientes resultaron dos veces mayor que en las zonas rurales.

19 Gastos e Ingresos de los Hogares 19 Al comparar la distribución porcentual por componentes del gasto corriente promedio por hogar para los dominios de estudio, se observa que el porcentaje que se considera consumo final del hogar en el resto rural alcanzó sólo 77.0%, el cual al adicionarle las transferencias sociales del Gobierno en salud y educación para obtener el consumo final efectivo, se eleva a 82.7%, lo que evidencia el favorable impacto del gasto social que el gobierno realiza a favor de los hogares rurales. Cuadro No. 3 GASTOS CORRIENTES Y SU ESTRUCTURA POR DOMINIOS DE ESTUDIO Grupos de Bienes y Servicios/ Dominios Nacional Distrito Resto Resto Nacional Urbano Rural Gastos corrientes, anual (Millones de RD$) 215, , , ,425.1 Gastos de consumo final 178, , , ,737.5 Gastos no imputable al consumo 30, , , ,052.2 Transferencias sociales en especie 7, , , ,635.4 Gastos corrientes por hogar, mensual (RD$) 9, , , ,223.1 Gasto de consumo final 7, , , ,790.4 Gasto no imputable al consumo 1, , , ,079.4 Transferencias sociales en especie Estructura de los gastos corrientes (%) Gastos de consumo final Alimentos, bebidas y tabaco Vestuario y calzado Vivienda incluyendo alquiler imputado Muebles, accesorios y equipo doméstico Salud Transporte Diversión, entretenimiento y cultura Educación Hoteles, bares y restaurantes Bienes y servicios diversos Gasto no imputable al consumo Intereses Renta de la tierra Impuestos a la riqueza y al ingreso Contribuciones a los sistemas de seguridad social Primas netas de seguro Transferencias otorgadas a terceros: A instituciones sin fines lucro A otros hogares Al sector público En especie a otros agentes Transferencias sociales en especie Como se desprende del Cuadro No.3, las mayores diferencias entre dominios del gasto de consumo final según la finalidad del mismo se presentan en la proporción que los hogares

20 20 Banco Central de la República Dominicana destinan a Alimentos, Bebidas y Tabaco. Así mientras en las zonas rurales este gasto representó 32.1%, en el Distrito Nacional y en el resto de las zonas urbanas los hogares destinaron a este renglón en promedio aproximadamente una quinta parte de su presupuesto, lo que es consistente con los mayores niveles de ingreso que percibe este segmento de la población, ya que de acuerdo a ley de Engel, a medida que aumenta el nivel de ingreso, la proporción del gasto en alimentos se reduce. Al comparar las estructuras de los gastos en alimentos, bebidas y tabaco por subgrupos, las cuales se presentan en el Cuadro No.4, se observa que entre el Distrito Nacional y el resto de las zonas urbanas, las mayores diferencias de por ciento en términos absolutos se verifican en las carnes (2.9), leche y productos lácteos (1.4) y los cereales (0.9), en favor del Distrito Nacional. Sin embargo, los hogares del resto urbano destinan una proporción mayor del gasto en alimentos a la adquisición de carnes frescas y elaboradas, que la que destinan los del Distrito Nacional. Asimismo, comparado con el resto de la zona rural, los hogares del Distrito Nacional tienen un mayor consumo de bebidas alcohólicas (2.5), leche y productos lácteos (2.5) y frutas (2.3). Cuando se comparan las estructuras de consumo del resto urbano y rural, estas diferencias en términos absolutos alcanzan 3.1 puntos porcentuales en el caso del consumo de carnes, 2.4 puntos porcentuales en los cereales y 1.9 para las frutas y bebidas alcohólicas y no alcohólicas, indicando que el consumo de bienes de estos renglones en las áreas urbanas es mayor que en las rurales a excepción del caso de los cereales, para los cuales se verifica lo contrario. Cuadro No. 4 ESTRUCTURA DE LOS GASTOS EN ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO POR DOMINIOS DE ESTUDIO (En porcentajes) Descripción/ Dominios Distrito Resto Resto DN RU DN-RR RU-RR Nacional Urbano Rural Alimentos Bebidas y Tabaco Carnes Cereales Frutas Bebidas alcohólicas y no alcohólicas Leche y productos lácteos Otros productos alimenticios Legumbres y hortalizas Aceites y grasas Pescados Raíces y tubérculos Leguminosas Azucares, jarabes y dulces Huevos Tabaco y productos de tabaco Nueces y semillas oleaginosas