POLÍTICA GENERAL DE ADQUISICIONES Y COMPRAS PARA LA DEFENSA COMPRAS DE GOBIERNO A GOBIERNO

Transcripción

1 Viceministro de Recursos para la Defensa Dirección General de Recursos Materiales POLÍTICA GENERAL DE ADQUISICIONES Y COMPRAS PARA LA DEFENSA COMPRAS DE GOBIERNO A GOBIERNO EXPOSITORES GRAL BRIG ANDRÉS ACOSTA BURGA COMANDANTE FAP CARLOS BALLETTA NASTASI OCTUBRE 2013

2 Ao Senhor Tenente-Coronel Wlasmir Cavalcanti de Santana Viceministro de Recursos para la Defensa Dirección General de Recursos Materiales MARCO GENERAL DE LA POLITICA DE ADQUISICIONES FINALIDAD MEJORAR NIVELES DE EFICIENCIA ESTATAL EN COMPRAS PARA LA DEFENSA (FONDO DE DEFENSA) CONOCER EL MERCADO INTERNACIONAL DE LA DEFENSA. FACILITAR EL PROCESO DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA MEDIANTE OFFSETS. ADQUISICIONES Y COMPRAS (BIENES Y SERVICIOS) MERCADO NACIONAL. MERCADO INTERNACIONAL.

3 Viceministro de Recursos para la Defensa Dirección General de Recursos Materiales TRANSPA RENCIA INTEROPE RATIVIDAD PRINCIPIOS RECTORES ESTANDA RIZACIÓN ECONOMÍA DE ESCALA

4 Dirección General de Recursos Materiales CREACIÓN DE LA AGENCIA DE COMPRAS DICIEMBRE 2012 ORGANISMO PÚBLICO EJECUTOR ADSCRITO AL MINDEF PLANIFICA, ORGANIZA Y EJECUTA EL PLAN ESTRATÉGICO DE COMPRAS DEL SECTOR DEFENSA; ASÍ COMO PROCESOS DE CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS, OBRAS Y CONSULTORÍA (NACIONALES Y EXTRANJERAS)

5 Dirección General de Recursos Materiales PRINCIPALES FUNCIONES AGENCIA DE COMPRAS 1. ELABORAR EL PLAN ESTRATÉGICO DE COMPRAS 2. EJECUTAR PROCESOS DE CONTRATACIONES, NACIONALES Y EXTRANJEROS - CONTRATACIONES DE GOBIERNO A GOBIERNO 3. DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE APOYO LOGÍSTICO 4. HOMOGENIZAR Y ESTANDARIZAR LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

6 Dirección General de Recursos Materiales PRINCIPALES FUNCIONES AGENCIA DE COMPRAS 5. DESARROLLAR E IMPLEMENTAR LINEAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS DE CATALOGACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (TRAZABILIDAD) 6. INCORPORAR EN PROCESO DE CONTRATACIÓN FACTORES DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 7. PROMOVER LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA, INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y USO DE TIC s 8. PROMOVER CAPACITACIÓN TÉCNICA DEL PERSONAL

7 MUCHAS GRACIAS Dirección General de Recursos Materiales

8 Dirección General de Recursos Materiales COMPRAS DE GOBIERNO A GOBIERNO GO TO GO

9 Dirección de Compras Especiales MISION Normar, programar y supervisar las contrataciones corporativas de bienes y servicios que requieren los órganos de ejecución del Ministro, así como, elaborar las políticas de logística, proyectos de interés común, la normalización y catalogación de los materiales y equipamiento logístico utilizados por las Instituciones Armadas.

10 Delegación de Perú en Brasil CONTRATACIONES NACIONALES CONTRATACIONES AL EXTRANJERO - Procedimiento Clásico, Subasta Inversa y Convenio Marco a cargo de las UES Sector Defensa. - Contrataciones Corporativas bienes y servicios estandarizados a cargo de la DGA MINDEF. - Contratación de Sistema de Armas a cargo DGRRMM MINDEF. - Contratación vía Convenio de Cooperación Internacional a cargo DGRRMM MINDEF. - Contrataciones mayores a 5000 UIT que no son Sistemas de Armas a cargo de la DGRRMM MINDEF. - Contrataciones Conjuntas de Bienes y Servicios estandarizados a cargo de la DGRRMM MINDEF. - Contrataciones menores a 5000 UIT a cargo de las UES Sector Defensa.

11 Delegación de Perú en Brasil FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 1. Programación y actos preparatorios 2. Proceso de Selección 3. Ejecución Contractual

12 Delegación de Perú en Brasil SISTEMA DE ARMAS CACE Actos Preparatorios Proceso de Selección Ejecución contractual Responsable: UE usuaria Responsable: MINDEF Responsable: UE usuaria Expediente de Inicio: - Valor Referencial - Especificaciones técnicas - Requerimiento. - Certific. Presupuestal. - Listado de proveedores - Inclusión PAC. - Informe técnico y Legal - Estudio Mercado. - Proyecto de bases - Resoluc. Aprueba Exped. Remisión de Exped. a MINDEF. Revisión de expediente. Nombramiento de Comité Ad hoc. Entrega Exp. de Inicio Elaboración de Bases Aprobación de Bases Invitación de empresas. Evaluación de Propuestas Otorgamiento Buena Pro Consentimiento Buena Pro Remisión de Expediente a UE usuaria. Control del expediente Suscripción de contrato. Garantía pago adelantado Apertura carta de crédito Pagos parciales Acta de conformidad Acta de recepción Entrega de Bienes Pruebas en fabrica Pruebas en situ Pago. Liquidación. Garantía Técnica

13 Delegación de Perú en Brasil SISTEMA DE ARMAS CONVENIO G TO G Actos Preparatorios Responsable: UE usuaria Expediente de Inicio: - Valor Referencial - Especificaciones técnicas - Requerimiento. - Certific. Presupuestal. - Inclusión PAC. - Informe técnico y Legal sustentando convenio con determinado gobierno - Estudio Mercado. - Resoluc. Aprueba Exped. Remisión de Exped. a MINDEF. Ejecución contractual Responsable: MINDEF Revisión de expediente. Nombramiento de Comité de Negociación Invitación de empresa Desarrollo de negociación con Gobierno seleccionado (optimización técnico económica) DGRRMM Suscripción de contrato por autoridad designada (DGRRMM). Entrega de expediente por comité de negociación a DGRRMM a MINDEF. Remisión de expediente a IA para ejecución contractual. Recepción conforme por IA. Liquidación por IA Acta de conformidad, Acta de recepción Entrega de Bienes, Pruebas en fabrica, Pruebas en situ

14 IIAA PCM MINISTERIO DE DEFENSA DGRRMM CMTE DE NEGOCIACION EMPRESA/ GOB EXP INICIO PROCESO -ESTUDIO POR DE CONVENIO MERCADO -INFORME TECNICO-ECONOMICO -MARCO PRESUPUESTAL -PIP VIABLE DE SER EL CASO DECRETO SUPREMO V B ASESORIA LEGAL EMITE PROYECTO D/S PROYECTO D/S RECEPCIONA EXPEDIENTE -2 DIAS DE INSTALACION V B VICEMINISTRO MINDEF REMITE A PCM DECRETO SUPREMO -DECLARA DE INTERES NACIONAL -FACILITA AL MINDEF EJECUCION V B ASESORIA LEGAL PROYECTO R/M-CMTE NEGOCIACION -ESTUDIO DE MERCADO -INFORME TECNICO-ECONOMICO -MARCO PRESUPUESTAL -PIP VIABLE DE SER EL CASO (Ley N Presupuesto del Sector Publico 2013 Disposiciones Complementarias Trigésima) V B VICEMINISTRO R/M CMTE NEGOCIACION REMITE EXP AL CMTE NEGOCIACION - ESTUDIO DE MERCADO - PROYECTO CONTRATO - CONDICIONES Y TERMINOS - PLAZOS - CONVENIO MARCO OFFSET - VALOR REFERENCIAL INVITACION SE ESTABLECE LOS TERMINOS Y CONDICIONES DEL CONTRATO ENTRE EL INSTITUTO Y LA EMPRESA RECEPCIONA INVITACION APRUEBA CONTRATO SUSCRITO 5 DIAS MAX. CONTRATO SUSCRITO CONTRATO SUSCRITO 3 DIAS MAX. EMITE PROYECTO CONTRATO FIRMA CONVENIO MARCO OFFSET CONVENIO MARCO OFFSET PROYECTO CONVENIO MARCO OFFSET RECEPCIONA CONVENIO MARCO OFFSET RECEPCIONA CONTRATO SUSCRITO DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES COMPRAS ESPECIALES-POR CONVENIO

15 Conceptos - Offsets - TIPOS DE OFFSET Offsets Los Offsets o Acuerdos de Cooperación Industrial comprenden beneficios industriales, económicos y/o comerciales, otorgados a un país comprador como compensación por la compra de un bien o sistema de defensa. OFFSET DIRECTO Relacionado al producto que ha sido vendido. Se solicitará compensaciones industriales y sociales a las empresas extranjeras en los procesos de contrataciones de bienes y servicios destinados a la Defensa Nacional, cuando el valor referencial de la contratación supere las 5600 UIT (Unidad Impositiva Tributaria S/ ,000 o US $ 7 908,000 ). OFFSET INDIRECTO No relacionado al producto que ha sido vendido OBJETIVOS 1. TRANSFERENCIA TECNOLOGICA 2. IMPULSO Y DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PARA LA DEFENSA 3. APOYO AL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL PAIS

16 Delegación de Perú en Brasil GRACIAS POR SU ATENCION