GTZ INIAP IICA ECORAE - CORPEI ANECACAO MCCH PROYECTO: PRODUCCION AGROPECUARIA SOSTENIBLE Y COMERCIALIZACION

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1 GTZ INIAP IICA ECORAE - CORPEI ANECACAO MCCH PROYECTO: PRODUCCION AGROPECUARIA SOSTENIBLE Y COMERCIALIZACION CADENA DE PRODUCTOS ORGÁNICOS Y DE COMERCIO JUSTO CACAO TALLER DE COORDINACIÓN Guayaquil, Hotel Oro Verde 3 de diciembre del ANTECEDENTES La Sociedad Alemana de Cooperación Técnica, GTZ, lleva adelante el Proyecto de Producción Agropecuaria Sostenible y Comercialización, cuyo período de ejecución es desde enero del 2003 a noviembre del El grupo meta del proyecto son los pequeños y medianos productores, interesados en la producción orgánica certificada y los gremios de productores y miembros de las redes de productores que son los intermediarios. El objetivo del proyecto es: Pequeños y medianos productores orgánicos aprovechan la oferta mejorada del INIAP, organizaciones cooperantes y redes de productores en el marco de una investigación agropecuaria aplicada y orientada a los productores, así como del fomento de la comercialización y la certificación. En la planificación del componente de Certificación y Comercialización de Productos Orgánicos, realizada en la reunión de trabajo el día miércoles 28 de agosto en la Hostería La Carriona, en el valle de los Chillos, se identificaron cuatro productos prioritarios, para ser apoyados por el proyecto, esos productos son: café, cacao, orito y quinua. Para la identificación de las acciones concretas a desarrollarse en el proceso de fortalecimiento de la cadena de cacao orgánico, se programó un taller en la ciudad de Guayaquil, el día 3 de diciembre del Este informe recoge la memoria y resultados de esa reunión.

2 2. ESTRUCTURA DEL TALLER El objetivo, los resultados esperados, la agenda y los participantes del taller fueron los siguientes: OBJETIVO: Acordar un proceso de fortalecimiento de la cadena de Cacao orgánico de pequeños productores organizados RESULTADOS: Los resultados esperados en el taller, con miras a lograr el objetivo planteado, son los siguientes: Conocer información sobre situación actual y experiencias que permitan extraer lecciones de procesos de conformación y funcionamiento de cadenas. Identificar las potencialidades y problemas de la cadena de cacao orgánico Establecer líneas de acción para el fortalecimiento de la cadena Desarrollo de líneas de acción: acciones, actores, roles en el proceso de fortalecimiento de la cadena Acuerdos operativos y compromisos AGENDA: HORA ACTIVIDAD 8:30 Registro de participantes 9:05 Apertura Introducción: 9:05 Objetivo y resultados; agenda y modalidad y presentación de participantes Información de la situación actual 9:30 Presentación de experiencias Conceptos generales de cadenas 10:45 Construcción de mapa de actores en la cadena 11:15 Receso café Potencialidades y problemas en la cadena de cacao orgánico 11:45 Entre los principales pasos de la cadena: producción, procesamiento, comercialización. 13:30 Almuerzo Análisis de problemas y líneas de acción Identificación de causas, 14:30 líneas de acción para fortalecimiento de la cadena Actores 16:45 Presentación de resultados 17:30 Acuerdos y compromisos 18:00 Cierre PARTICIPANTES En este taller, participaron 21 personas en representación de once entidades. El resumen de entidades y participantes es la siguiente: Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

3 TIPO DE ENTIDADES Número de entidades Número de participantes Organismos gubernamentales 2 6 ONG s 5 8 Productores 1 3 Otros: Universidades, consultores. 3 4 TOTAL En el Anexo 1 se incluye la lista de participantes, así como sus direcciones electrónicas. 3. RESULTADOS DEL TALLER La primera parte del taller se orientó a compartir con los participantes algunas reflexiones sobre: información importante sobre el cacao orgánico, experiencias desarrolladas en torno a la cadena de cacao y orientaciones conceptuales sobre una cadena. Las exposiciones estuvieron a cargo de Pedro Ramírez del proyecto GTZ, Efraín Zelada del proyecto CATIE de Costa Rica y Andreas Springer de la sede de la GTZ en Alemania. El contenido de las exposiciones se presentan anexo a este informe. Los resultados alcanzados durante el taller corresponden a los productos generados en cada uno de los pasos seguidos en el desarrollo de la agenda. Estos resultados son: a) La identificación de potencialidades; b) El establecimiento y análisis general de los principales problemas; c) El análisis de los problemas prioritarios, consistente en la determinación de las causas de cada uno de ellos y las líneas de acción propuestas para enfrentar las causas de los problemas, y d) Los elementos básicos de posibles proyectos para el fortalecimiento de la cadena de cacao orgánico. 3.1 UBICACIÓN DE LOS ACTORES EN LA CADENA Como elemento básico para entrar en el análisis de la situación de la cadena se consideró necesario establecer un mapa de actores que permitiera conocer su ubicación de las entidades presentes en los eslabones de la cadena. Para este fin se procedió a solicitar a los participantes: el nombre de la entidad, la región en la que actúa y sus funciones en los diversos eslabones de la cadena. Los eslabones considerados son: Servicios Producción primaria Post cosecha: acopio, transporte, fermentación, secado, Embalaje de grano seco Procesamiento: elaboración de pasta, licor u otros elaborados Comercialización Industria chocolatera Cons umo Los datos presentados por las entidades presentes son: FEDECADE: Federación Nacional de productores de cacao del Ecuador Nivel nacional: agrupa a 26 organizaciones de productores; aproximadamente familias. Eslabones en los que participa: Producción primaria Post cosecha Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

4 Consumo INIAP: Instituto Nacional de Investigaciones agropecuarias Nivel Nacional Tecnología Asistencia técnica y capacitación IICA Nivel Nacional Estudios ECORAE Ambito: Región amazónica Asistencia técnica a través de los municipios y de terceros Cofinanciamiento UNL. Universidad Nacional de Loja Ambito: sur de la amazonía ecuatoriana Servicios: Investigación Tecnología Capacitación FASCA Ambito: regional Servicios generales a todos los eslabones de la cadena CORPEI Ambito: Nivel Nacional Servicios: Promoción Capacitación y Proyectos GTZ: Proyecto PAC Servicios: Información Asesoría Cofinanciamiento Búsqueda de cooperación y recursos MFC E: Manejo Forestal Comunitario Esmeraldas Ambito: Area Norte de Esmeraldas Servicios: Tecnología Asesoramiento en manejo y producción, fermentación y certificación (a futuro) UNOCACE Ambito: Guayas, El Oro, Bolívar, Los Ríos Intervención desde los servicios hasta la comercialización APAL Ambito: Región sur del Litoral Intervención desde los servicios hasta la comercialización Consultor privado Servicios: de aseoría en producción, post cosecha, procesamiento y comercialización Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

5 ENTIDADES SERVICIOS PRODUCCIÓ N PRIMARIA POST - COSECHA PROCESA MIENTO COMERCIA LIZACIÓN INDUSTRIA CONSUMO FEDECADE INIAP Nacional IICA ECORAE UNL FASCA CORPEI GTZ-PAC MFC E UNOCACE APAL Consultor priv. = participación actual = participación prevista a futuro Actores importantes ausentes Se efectuó un análisis sobre los actores importantes, ausentes en el evento pero que deberán ser considerados para las actividades posteriores que se pretende llevar adelante como parte del fortalecimiento de la cadena. Estas entidades son: ANECACAO MCCH UROCAL Grupo Nieto CHOCOBIOL REPEC Representantes de intermediarios 3.2 POTENCIALIDADES Para extraer el criterio de los participantes acerca de las potencialidades existentes en la cadena de cacao orgánico, se recurrió al empleo de la siguiente pregunta: Cuáles son las potencialidades más importantes de la cadena de cacao orgánico? Las potencialidades identificadas fueron agrupadas en son las siguientes: Calidad del cacao, por sabor y aroma únicos Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

6 Tradición y experiencia en el cultivo del cacao Facilidad de transición a la producción orgánica Demanda de cacao orgánico Existencia de materialpromisorio en el país Interés por parte de entidades de apoyo Los aportes textuales de los participantes que posibilitan caracterizar estas potencialidades, son los siguientes: Calidad del cacao, por sabor y aroma únicos xxxxx El Ecuador es productor único de cacao fino. Es una ventaja competitiva Sabor y aroma únicos Disponer de cacao fino de aroma Producción primaria de cacao fino de aroma Existencia de plantaciones de cacao fino de aroma Amplias áreas con condiciones agroecológicas para cacao fino de aroma Por aroma: floral y frutas Producción de cacao fino de aroma Producto de calidad Material genético de alto valor comercial: sabor y aroma Tradición y experiencia en el cultivo del cacao xxxx: Tradición cacaotera Historia y tradición del cultivo de cacao Los agricultores conocen y manejan el cultivo y el grano Experiencias existentes como fuente de aprendizaje. Ejemplo: Unocace Disponibilidad de materia prima Facilidad de transición a la producción orgánica Proceso de transición más sencillo La existencia de huertas tradicionales facilitan la transición a cacao orgánico Gran porcentaje de pequeños productores realizan producción orgánica Demanda de cacao orgánico Demanda atractiva a largo plazo favorece la inversión Existencia de materialpromisorio en el país Existe material promisorio en la Región Amazónica Interés por parte de entidades de apoyo En la Región Amazónica, existe una estructura operativa en los municipios. 3.3 PROBLEMAS Con el propósito de identificar los principales problemas que se presentan en la cadena del cacao orgánico, se solicitó a los participantes que, con base en una reflexión previa en pequeños grupos compuestos por dos personas, planteen los dos problemas que a su juicio consideran más importantes, en la cadena de cacao orgánico. La pregunta empleada para el efecto fue la siguiente: Cuáles son los problemas más importantes de la cadena de cacao orgánico? Los resultados fueron agrupados por campos y, estos campos fueron a su vez, ubicados en tres líneas de problemas: los problemas relativos a la producción y al manejo de post cosecha (volumen, calidad y competitividad); la desorganización y descoordinación entre los actores de la cadena; y la ausencia de un mercado seguro. Estas tres líneas de problema conducen a la debilidad de la cadena de cacao orgánico. Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

7 Los campos de problemas son los siguientes: Problemas relativos a la producción y al manejo de post cosecha: volumen, calidad y competitividad Limitada capacitación en la producción orgánica Plantaciones improductivas - viejas Faltan políticas de investigación y desarrollo para la producción orgánica No hay reconocimiento suficiente (a través de precios e impuestos) a la producción orgánica Deficiencias de calidad por mal manejo de la postcosecha No hay financiamiento accesible para la cadena Desorganización y descoordinación entre los actores de la cadena Desconocimiento de mercados de cacao orgánico Falta de comunicación y coordinación entre los actores de la cadena Alto costo y desconocimiento del proceso de certificación Debilidad de organizaciones de productores Ausencia de un mercado seguro Falta de promoción del producto Los aportes textuales de los participantes son: A. Problemas relativos a la producción y al manejo de post cosecha Limitada capacitación en la producción orgánica Débil capacitación en fundamentos de la producción orgánica Falta de capacitación en los productores y actores prestadores de servicios. Faltan políticas de investigación y desarrollo en producción orgánica Faltan políticas de investigación y desarrollo Poco incentivo para la investigación Faltan políticas de estado para agricultura orgánica, crédito y mercados. Deficiencias de calidad por mal manejo de post cosecha Baja calidad por falta de fermentación, deficiente selección y mercado Deficiencias en el manejo: post cosecha No hay reconocimiento suficiente (precios e impuestos) para la producción orgánica Faltan incentivos para producción orgánica El beneficio costo de producir orgánicamente no es claro y contundente para motivar a más productores. No nos pagan precios justos No hay financiamiento accesible para la cadena Falta de apoyo financiero para mejoramiento de infraestructura para beneficios Plantaciones improductivas viejas Cacaotales viejos e improductivos B. Desorganización y descoordinación entre los actores de la cadena Falta de comunicación y de coordinación entre actores de la cadena Falta de comunicación entre los componentes de la cadena Falta de comunicación Deficiente comunicación entre los actores de la cadena Descoordinación y conflictos entre los eslabones de la cadena Desconocimiento de mercados de cacao orgánico: Desconocimiento del mercado Centralización del mercado ANECACAO- convencional vs. orgánico. Debilidad de las organizaciones de productores Débil estructura de las organizaciones de base Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

8 Individualismo y desconfianza dificultan los procesos organizativos Falta de organización de los pequeños y medianos productores Falta fortalecimiento gremial C. Ausencia de un mercado seguro Falta de promoción del producto No contamos con mercado seguro Falta de apoyo a la comercialización 3.4 ANÁLISIS DE PROBLEMAS Del conjunto de problemas identificados se efectuó un análisis previo que condujo a la conclusión de que el problema central radicaba en la debilidad de la cadena de cacao orgánico, cuyas causas fundamentales se relacionan con la producción y postcosecha, con la debilidad y descordinación de los actores de la cadena y con la ausencia de un mercado seguro. Estas tres líneas fueron analizadas por tres grupos de trabajo, en los cuales se efectuó un examen de las causas que originaban esas tres líneas de problemas, considerando para ello, los campos de problemas identificados en la plenaria. Para el primer grupo de problemas relativos a la producción primaria y post cosecha, el grupo los sintetizó en Falta de competitividad de los productores. Con base en el análisis de causas, en cada uno de los grupos se establecieron las líneas de acción o solución así como la identificación de los actores que en ellas debían participar. Los resultados de este análisis fueron los siguientes: Problema 1: Falta de competitividad de los productores. Causas: Falta de competitividad de los productores Baja productividad La calidad del cacao es deficiente No hay suficiente tecnología en la producción orgánica Mal manejo de post cosecha Plantaciones poco productivas Faltan políticas claras de investigación No hay material de siembra, cerca de las comunidades Productores no aplican técnicas de post cosecha Falta validación de la reserva germo - plásmica Conocimientos deficientes de los productores Faltan incentivos para la producción Transición a la producción orgánica Faltan conocimientos en los prestadores de servicios Falta financiamiento para invertir en transformar el predio Alto costo de transición a la producción orgánica Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

9 Líneas de acción: Objetivo: Mejorar la competitividad de los productores de cacao orgánico Resultados: 1. Para enfrentar las deficiencias de producción y post cosecha se plantea: Establecer centros de acopio para la comercialización y Centros de fermentación y secado, locales: Actores: gremios y socios Priorizar los temas de cacao a nivel nacional Proponer un proyecto de investigación sobre material genético Probar el nuevo material de cacao nacional Actores: INIAP 2. Para las limitaciones tecnológicas y de conocimiento: Preparar módulos de capacitación para productores y prestadores de servicios Actores: INIAP CATIE - Socios Desarrollar un lote piloto de producción de cacao orgánico Investigar temas que demande la cadena Validar la tecnología existente en la práctica, en cada una de las zonas de producción. Sistematizar las buenas prácticas y difundir información 3. Para enfrentar los problemas de la transición a cacao orgánico: Previamente se consideraron las potencialidades existentes: Las plantaciones de cacao fino de aroma existentes, puedenb transformarse en potencial (sello ecológico) Las hectáreas de cacao implican que hay hectáreas de áreas forestadas. La facilidad de transición a la producción orgánica Los productores tienen experiencia e historia en cacao La producción en la Amazonía y en la costa ya es ecológica Actores: ECORAE, y buscar otros actores. La propuesta planteada por el grupo de trabajo, comprende: Estudiar los sistemas de producción y la organización social implicada en la producción de cacao orgánico. Buscar una estrategia de transición, de la producción tradicional a la producción orgánica. Implementar la estrategia de transición Actores: Comité de las organizaciones del sector Problema 2: Descoordinación entre los actores organizaciones- y debilidad de las organizaciones. Como resultado del análisis, estos problemas fueron articulados entre ellos, el segundo como causa del primero. Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

10 Causas Descoordinación entre actores de la cadena Falta de claridad sobre los beneficios de la organización y cooperación mutua Diversos intereses entre organizaciones: Grandes vs. pequeñas Ubicación en la cadena Falta de una propuesta que responda a los intereses de todos los actores Falta de una instancia que coordine y defienda a las organizaciones Rivalidad y competencia entre organizaciones de apoyo Debilidad de liderazgo por desconfiianza entre dirigentes y miembros Corrupción en el manejo de las organizaciones * = La debilidad fue caracterizada como la poca participación de los miembros en la toma de decisiones y la poca capacidad de gestión de las organizaciones Debilidad * de las organizaciones Falta de visualización / conciencia de los productores sobre beneficios de las organziaciones Desconocimiento falta de información- sobre actores y acciones de la cadena Acción de ONG s y otros actores no responde a demandas de la comunidad No comprensión de ONG s de la lógica de la realidad local Presión de donantes por objetivos ajenos a demandas locales Paternalismo de OG s y ONG s que impide generación de capacidades Líneas de acción Objetivo: Resultados: Fortalecimiento de las organizaciones de productores de cacao orgánico para acceder al mercado. Elaboración de una propuesta única del conjunto de actores, a nivel regional, que responda a los intereses de todos ellos. Conformación de una instancia de coordinación, designada por los propios actores. Levantar un registro de los actores, relacionados con la producción y comercialización del cacaco orgánico, en cada una de las regiones del país. Identificar y elaborar y ejecutar un programa de formación de líderes. Realizar un sobre los beneficios de la organización de actores en la cadena de cacao orgánico. Actores y entidades de apoyo: Acciones Actores Entidades de apoyo GTZ IICA Pequeños productores Elaboración de una CORPEI propuesta única organizados FECD Otros actores de la cadena INTERMOND Otros Conformación de una Todos los actores instancia de coordinación Registro de los actores, Programa de formación de líderes Instancia de coordinación Organizaciones de segundo grado GTZ IICA CORPEI Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

11 Programa de sensibilización FECD INTERMOND Otros Problema 3: No se cuenta con un mercado seguro Causas: Para el análisis de este problema, las causas se identifican en tres áreas: desconocimiento de mercados externos, limitaciones en la comercialización y falta promoción del producto ecuatoriano en el exterior. Estas causas se caracterizan de la siguiente manera: Desconocimiento de los mercados externos de cacao orgánico: No se ha identificado nichos de mercado de cacao orgánico Faltan contactos en el exterior Consumo reducido de cacao orgánico Falta apoyo a la comercialización: Los intermediarios no reconocen ni aprecian el cacao orgánico. Falta de financiamiento para infraestructura de comercialización: transporte, centros de acopio, etc ANECACAO centraliza la comercialización del cacao, sin diferenciar entre el cacao tradicional y el orgánico Falta promoción del producto: No se ha participado en espacios de promoción: rondas de negocios, foros, página web, etc.. No se cuentan con estudios de mercado de cacao orgánico Existe una débil comunicación entre los productores de cacao orgánico y CORPEI Una causa común a las tres áreas analizadas es que en el Ecuador, la cadena de cacao orgánico es incipiente. Líneas de acción: Frente a esta problemática se plantea estructurar un proyecto con las siguientes características: Objetivo: Resultados: Posicionar al cacao fino de aroma orgánico del Ecuador, en los nichos de mercado exterior. 1. Promocionar el cacao fino de aroma, a través de la participación en ferias y rondas de negocios. 2. Fortalecer las alianzas entre las empresas chocolateras y los productores asociados. Public Private Partnership PPP. 3. Elaborar un estudio de mercado sobre el cacao orgánico. 4. Mejorar la relación entre CORPEI y los pequeños productores, mediante diversos mecanismos como: Participación en ferias Página web Información Programas específicos de promoción Actores: Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

12 RESULTADOS 1. Promocionar el cacao fino de aroma 2. Fortalecer alianzas entre empresas chocolateras y productores asociados. 3. Elaborar un estudio de mercado 4. Mejorar la relación entre CORPEI y los pequeños productores ACTORES Organizaciones de productores CORPEI, GTZ (Biofa 2003), BIOCON Productores organizados GTZ, CORPEI Certificadoras CORPEI, GTZ, ANECACAO, Universidad Nacional de Loja ONG s, Organizaciones de productores CORPEI ONG s Productores organizados Para llevar adelante estos resultados, se plantea: Conformar un Comité de coordinación para fortalecer la cadena de cacao orgánico. Se sugiere que este Comité esté conformado por: Representantes de asociaciones productores por regiones. GTZ CORPEI IICA FAO INIAP FECD ACUERDOS OPERATIVOS: Con el fin de que los resultados obtenidos en el taller y de manera especial los proyectos identificados, puedan iniciar un proceso que conduzca a su ejecución, se planteó como acción estratégica, conformar un comité de gestión que asuma las tareas de continuación del proceso, cuyas primeras acciones serán las de definir el proceso a seguir para estructurar y complementar los proyectos establecidos. Para este fin se propone una primera reunión de coordinación, convocada por GTZ y CORPEI, para ser realizada en la segunda quincena de enero del El Comité de Coordinación queda constituido por las siguientes entidades: GTZ CORPEI IICA INIAP FECD APAL FEDECADE UNOCACE CCD Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

13 ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del

14 ANEXO 2: MATERIAL UTILIZADO EN LAS EXPOSICIONES. 1. Pedro Ramírez 2. Efraín Zelade. 3. Andreas Spriger Taller de Coordinación. Guayaquil, 3 de diciembre del