Tabla de contenidos. Prefacio Introducción... 7

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1 Tabla de contenidos Prefacio... 5 Introducción El turismo en el mundo y en los países en desarrollo El turismo en el mundo El crecimiento del turismo mundial Los movimientos turísticos por grandes regiones Principales países turísticos Nuevas tendencias y previsiones Evolución de la capacidad de acogida por regiones El turismo y los países en desarrollo Evolución favorable de las llegadas de turistas internacionales y de los ingresos por turismo internacional en los países en desarrollo El aumento de las desigualdades turísticas entre los países en desarrollo Lugar que ocupan los países menos adelantados en el turismo internacional El turismo y la pobreza Los siete medios que pueden ayudar a los más pobres a beneficiarse del desarrollo turístico Empleo de los más pobres en las empresas turísticas Suministro de productos y servicios a las empresas turísticas por los más pobres Venta directa de productos y servicios a los turistas por los más pobres Creación y gestión de empresas turísticas por los más pobres Fiscalidad del turismo en beneficio de los más pobres Actividades voluntarias de las empresas turísticas y los turistas Inversión en infraestructuras básicas en beneficio de los más pobres y del desarrollo turístico Puesta en práctica de proyectos de reducción de la pobreza a través del desarrollo turístico Condiciones previas para el establecimiento de proyectos de desarrollo turístico Criterios para la identificación de proyectos de desarrollo turístico Capacidad efectiva de los proyectos para luchar contra la pobreza Tipos de turistas y comercialización... 28

2 2 3. Las PYME y el sector turístico La estructura del sector turístico Especificidades económicas del turismo La cadena de proveedores del sector turístico Inversiones de las PYME turísticas Características de la gestión de las PYME turísticas Las PYME y los tres métodos para reducir la pobreza a través del turismo La experiencia de las PYME que pueden emplear a las poblaciones pobres Los pequeños proveedores de productos y servicios a las empresas turísticas Los pequeños operadores turísticos locales procedentes de las poblaciones más pobres Las PYME y la estructura fragmentada del turismo La necesidad de adaptar la concepción de las inversiones La necesidad de disponer de una rentabilidad suficiente La necesidad de contar con estrategias nacionales de apoyo La necesidad de establecer programas de formación técnica La necesidad de movilizar financiaciones adecuadas La financiación de las PYME turísticas y la función del microcrédito Las posibilidades que ofrece el microcrédito Los fundamentos del microcrédito Los principios del microcrédito Las cuantías del microcrédito El balance actual del microcrédito Aplicación sectorial del microcrédito: el ejemplo del teléfono móvil Ejemplo de financiación a través del microcrédito en el marco del desarrollo del turismo rural en Marruecos Presentación de la experiencia marroquí en materia de microcrédito Ejemplos de proyectos financiados Ventajas y limitaciones identificadas Oportunidades y riesgos identificados Recomendaciones Recomendaciones dirigidas a las PYME turísticas Recomendaciones dirigidas a las instituciones de microfinanzas Recomendaciones dirigidas a los gobiernos Anexo - Complementos al estudio sobre la experiencia marroquí Bibliografía... 67

3 Prefacio Desde la celebración de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, en 2002, la Organización Mundial del Turismo (OMT) se ha comprometido a contribuir de una forma más decisiva al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecidos por las Naciones Unidas en 2000, y más en particular el primero de ellos: la reducción de la pobreza (reducir a la mitad el número de personas que viven con menos de un dólar al día antes de 2015). El turismo, desarrollado y gestionado de forma sostenible en los planos económico, ambiental y sociocultural, puede contribuir de forma significativa a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones locales en los diferentes destinos. Su rápida expansión geográfica y su crecimiento ininterrumpido; su naturaleza transversal que le vincula con numerosas actividades económicas; su capacidad de establecerse, inclusive en las zonas más aisladas en las que el desarrollo de otras actividades no parece posible, y su particularidad de estar integrado, en gran parte, por pequeñas empresas y microempresas, son algunos de los motivos que contribuyen a la capacidad del turismo para reducir la pobreza. La OMT ya ha elaborado dos obras técnicas. La primera demuestra esta capacidad del turismo de disminuir los niveles de pobreza, y la segunda formula recomendaciones claras y prácticas dirigidas a los gobiernos y a los agentes privados y no gubernamentales para que aprovechen mejor esta ventaja del turismo. Sin embargo, el potencial del turismo para luchar contra la pobreza en los países en desarrollo, y más en particular en los países menos adelantados, está fuertemente vinculado con la accesibilidad a las fuentes de financiación. Reconociendo este obstáculo, la OMT, en su nueva condición de organismo especializado de las Naciones Unidas, ha querido contribuir al Año Internacional del Microcrédito declarado por la ONU para Al facilitar a las poblaciones más pobres los medios para desarrollar su propia fuente de ingresos, las microfinanzas ya están contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de más de 60 millones de personas de los casi millones que carecen de servicios financieros básicos. Al asociarse con PlaNet Finance, la OMT ha querido buscar una sinergia con una organización reconocida en materia de microfinanzas, y ofrecer a los agentes públicos y privados, en particular a los pequeños empresarios y microempresarios del sector turístico que viven en las zonas más pobres, un instrumento práctico que les ayude a utilizar los microcréditos para llevar a cabo sus proyectos turísticos. Esta publicación, fruto de la colaboración entre la OMT y PlaNet Finance, pretende responder a una visión general de los efectos del turismo en la reducción de la pobreza. Contribuye a unir las dos fuerzas vivas, es decir, el turismo y las microfinanzas, identificando las oportunidades que puede brindar el turismo para reducir la pobreza en los países en vías de desarrollo, y determinando el papel potencial y real que desempeñan las microfinanzas en el establecimiento de soluciones adaptadas al desarrollo de los microproyectos turísticos. Asimismo, este informe tiene por objeto estrechar los lazos de cooperación entre las instituciones de microfinanzas (IMF) y el sector turístico en su conjunto, alentando así a las IMF a adaptar las condiciones para la concesión de préstamos a las especificidades de la actividad turística. Por su parte, la OMT y PlaNet Finance seguirán desplegando esfuerzos en la misma dirección. La Organización Mundial del Turismo desea expresar su agradecimiento al Profesor François Vellas, que ha dirigido y redactado este estudio, y a las Srtas. Meriem Taouzi, Delphine Bazalgette y Fatim Zahra

4 6 Turismo, microfinanzas y reducción de la pobreza Benharbet de PlaNet Finance Marruecos, que han realizado los estudios de los casos prácticos de Marruecos bajo la supervisión del Sr. Sebastien Duquet. La Organización Mundial del Turismo es la única institución intergubernamental que actúa como plataforma mundial para las cuestiones de política turística y otros problemas que afectan a este sector. Está integrada por 152 países y territorios y por más de 350 Miembros Afiliados de los sectores público y privado. La misión de la OMT es promover y desarrollar el turismo, considerado como medio importante para contribuir a la paz y al entendimiento entre las naciones, al desarrollo económico y al comercio internacional. PlaNet Finance es una Organización de Solidaridad Internacional cuya misión es reducir la pobreza en el mundo a través del desarrollo de las microfinanzas. Asimismo, apoya a las instituciones de microfinanzas y acelera su crecimiento uniéndolas y prestándoles servicios para que refuercen su capacidad técnica y sus recursos financieros. PlaNet Finance colabora con el sector privado (bancos, instituciones financieras, organizaciones internacionales y gobiernos) para acelerar la sostenibilidad del sector de las microfinanzas. Eugenio Yunis Jefe de Departamento Desarrollo Sostenible del Turismo Organización Mundial del Turismo Arnaud Ventura Director General PlaNet Finance

5 Introducción En vista del extraordinario crecimiento del sector turístico, la mayoría de los países lo consideran una actividad económica con futuro y, para retomar la célebre expresión, un pasaporte para el desarrollo. Sin embargo, para muchos países en desarrollo, el crecimiento del sector turístico sigue estancado en particular por falta de financiaciones disponibles y, para las poblaciones más pobres, por la dificultad de acceso a créditos dentro de sus posibilidades. Con miras a hallar soluciones a los numerosos problemas que conlleva la financiación de las iniciativas de desarrollo turístico, especialmente en los países en desarrollo, y más en concreto en los países menos adelantados, la Organización Mundial del Turismo ha iniciado una reflexión junto con las instituciones de microfinanzas y, en particular, en colaboración con PlaNet Finance, sobre las posibilidades de adaptar el microcrédito a las necesidades específicas del sector turístico. El microcrédito constituye uno de los medios prioritarios para combatir la pobreza, que afecta a más de millones de personas que viven con menos de un dólar al día, y a millones de personas con menos de dos dólares al día. Según el informe elaborado por las Naciones Unidas en 2004 sobre los Objetivos del Milenio, el acceso a las posibilidades que ofrecen las microfinanzas permite luchar contra la pobreza a gran escala. Como señala Mohamed Yunus, fundador de Grameen Bank e iniciador del microcrédito en Bangladesh, el microcrédito crece rápidamente, ya que en 1997 benefició a 7,5 millones de familias, y esta cifra ascendió a 65 millones en 2004, 12 millones de ellas en Bangladesh. El objetivo es superar los 100 millones de familias beneficiarias a finales de En vista del extraordinario crecimiento del microcrédito, es posible contemplar una expansión de los campos de aplicación a nuevos sectores que pueden incorporarse al ámbito del comercio minorista, la reparación y la artesanía. Ahora bien, el sector turístico, que está integrado en gran parte por pequeñas y medianas empresas (PYME), y por muchos empresarios individuales, puede considerarse un sector en el que el microcrédito podría introducirse a gran escala. Sin embargo, deben tenerse en cuenta las diferentes especificidades del sector turístico. Éste es el propósito del presente informe, en el que se abordan tanto las posibilidades como los límites de la adaptación de las microfinanzas al sector turístico y, en particular, al turismo internacional. A tales efectos, se analizarán cinco puntos principales: 1. Las características del turismo en el mundo y en los países en desarrollo 2. El turismo y la pobreza 3. Las PYME y el sector turístico 4. La financiación de las PYME turísticas y el microcrédito 5. Las recomendaciones dirigidas a las PYME, las IMF y los gobiernos

6 Capítulo 1 El turismo en el mundo y en los países en desarrollo Las tendencias actuales del turismo internacional confirman el extraordinario crecimiento de las llegadas de turistas internacionales y de los ingresos por turismo internacional. Al mismo tiempo, la mayoría de los países en desarrollo han venido a participar en gran medida en la actividad económica del turismo internacional, en particular los nuevos países industriales, que también se han convertido en nuevos países turísticos. Los turistas son cada vez más numerosos en África y Oriente Medio, en América del Sur y el Caribe, y en Asia y el Pacífico. Estas diferentes regiones han duplicado con creces su cuota de mercado en el turismo mundial desde En 2003, representaron el 31% de las llegadas de turistas internacionales y el 29% de los ingresos por turismo totales. Sin embargo, para muchos países en desarrollo sigue siendo difícil beneficiarse del auge turístico, debido a la falta de infraestructuras de transporte y de alojamiento que puedan responder a las exigencias de los turistas internacionales. Si bien se considera que la actividad económica turística pertenece al sector de los servicios, el turismo se parece en primer lugar a una actividad industrial con algunas características propias de la industria pesada, debido a las grandes inversiones que deben realizarse y a la larga duración de las amortizaciones, particularmente en el ámbito de los establecimientos hoteleros y de la parahotelería. Este sector de los alojamientos turísticos requiere inversiones no sólo directas, sino también en términos de infraestructura, con la construcción de aeropuertos, y de redes de agua potable, electricidad y transporte terrestre. Esas inversiones pueden estar fuera del alcance de algunos países en desarrollo menos adelantados, cuanto más si las zonas turísticas están situadas en regiones lejanas de difícil acceso. Al mismo tiempo, el turismo también es un sector de servicios que requiere una mano de obra cada vez más cualificada y numerosa. No obstante, en muchos países en desarrollo, la falta de estructuras de formación impiden disponer de recursos humanos suficientes para responder a las necesidades del desarrollo turístico. En estas circunstancias, la mayoría de los países en desarrollo consideran que el turismo es un sector con futuro, pero cuyo desarrollo resulta difícil con frecuencia debido a la falta de medios apropiados. Esta paradoja sólo es evidente en la medida en que existe una brecha cada vez mayor entre el nivel de vida y las costumbres de los turistas internacionales y los de las poblaciones locales. Por este motivo existe el riesgo de que el desarrollo turístico no se adapte debidamente a las especificidades de cada país, lo que puede dar lugar a un desarrollo turístico no sostenible incluso con un bajo índice de frecuentación turística. 1.1 El turismo en el mundo El turismo mundial se caracteriza por un fuerte crecimiento de los movimientos turísticos internacionales tanto en términos de llegadas como de ingresos. Esta tendencia se ha intensificado por la enorme concentración y regionalización de los movimientos turísticos. Estas dos características explican el lugar que ocupan los países europeos en el turismo mundial, que sigue siendo preponderante. Europa se beneficia en particular de los efectos de la regionalización del