/ \ --' CAMARA DE REPRESENT ANTES

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1 / \ --' ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma Asamblea Legislativa 5ta Sesion Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES 26 de mayo de 2015 INFORME R. C. de la C. 521 A LA CAMARA DE REPRESENTANTES: Las Comisiones de Desarrollo de la Industria Turfstica y de Desarrollo Integrado de la Region Oeste de la Camara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideracion de la Resolucion Conjunta de la Camara 521, recomiendan su aprobacion con las enmiendas introducidas en el entirillado electronico que se acompafia. ALCANCE Y ANALISIS DE LA MEDIDA La Resolucion de la Camara 521 propane ordenar a la Compafifa de Turismo de Puerto Rico realizar un inventario de las facilidades turisticas de alojamiento desocupadas o disponibles para desarrollo en la region de Porta del Sol. A tenor con lo propuesto, la informacion recopilada servira de herramienta para palpar de manera clara las necesidades de la industria turistica, la infraestructura existente y la viabilidad de desarrollar las mismas para darle un nuevo impulso socioeconomico a la region de Porta del Sol, que a nuestro entender no ha sido maximizada. A tales fines, la Comision de Desarrollo de la Industria Turistica le solicito a la Compailia de Turismo de Puerto Rico (CTPR) y a los municipios que comprenden la

2 2 regi6n de Porta del Sol un analisis comprensivo de esta medida y la presentaci6n de un memorial explicativo con sus hallazgos y conclusiones. En primera instancia la CTPR, a traves de su Divisi6n de Planificaci6n y Desarrollo, present6 una tabla en donde resume la informaci6n mas significativa sobre las propiedades desocupadas. En total, la CTPR present6 12 facilidades cerradas, no completadas y / o abandonadas: Hotel Highway Inn Cabo Rojo PR-100 Km Cerrado y Abandonado Hotel Posada Porlamar Lajas PR-304 Km Cerra do ~ Hotel Hacienda Maricao PR-105 Km Cerra do Hotel El Embajador Mayagi.iez Calle Ernesto Ramos Antonini #111 Esq. Martinez Nadal 29 Cerrado y Abandonado Lago Vista San Sebastian PR-119Km22 18 Cerrado y Abandonado Por su parte, varios de los municipios que comprenden la regi6n de Porta del Sol sometieron sus memoriales explicativos presentando propiedades previamente endosadas y no endosadas por la CTPR las cuales se encuentran desocupadas o en desuso. En el caso del Municipio de Las Marias, solo se informa sobre una propiedad, la Informe sabre la R. C. de la C. 521

3 3 cual no se identifica con nombre, ubicada en la PR-397 del barrio Rio Canas que contiene un area recreativa con gacebos y donde luego se construyeron 8 cabanas con el fin de fomentar el desarrollo turistico del area. El Municipio de Isabela expone en su memorial que considera que las siguientes propiedades estan disponibles con el objetivo de convertirlas en alojamiento y facilidades turisticas: 1. Hotel Paradise & Convention Center 2. Palmas del Sol 3. Bosque Verde Motel 4. Restaurante Neptuno 5. Antigua Casa Embrujada 6. Villa Pesquera (propiedad privada) El Municipio de Lajas senala que endosa y no tiene objeci6n para la aprobaci6n 1". de la medida ante nuestra consideraci6n y presenta el estado de varias propiedades que se encuentran en dicho municipio: 1. Reserva Natural de La Parguera - En revitalizaci6n por parte del Gobierno Central. 2. Parador Posada Porlamar - En desuso y en venta. 3. Parador Casa Blanca - En remodelaci6n. 4. Centro Comercial El Muelle - En desuso. Con planes de convertirse en una hospederia. En adici6n, Municipio de Lajas tambien expone en su memorial la necesidad de un mayor inventario de habitaciones en la temporada pico. El Municipio de Mayagilez expone que, como politica publica, ha declarado al turismo como herramienta importante y necesaria para alcanzar un desarrollo econ6mico pleno en este municipio y contribuir al desarrollo y progreso de la region de Porta del Sol. Para esto el municipio se ha enfocado en la promoci6n y el mercadeo de Mayagilez lnforme sabre la R. C. de la C. 521

4 4 y de la region de Porta del Sol a nivel internacional. Destaca que la Ciudad de Mayagiiez fue sede del Segundo Congreso Iberoamericano de Municipios Verdes en el ano 2013, reuniendo a cientos de representantes de ciudades y municipios del Caribe, Centro y Sur America. El Municipio de Mayagiiez tambien expone la importancia de la integracion y la presencia en los mercados internacionales. Dado a esto, el Municipio de Mayagiiez ha estado presente en actividades de promocion y mercadeo de reconocimiento mundial como la Feria Internacional de Turismo ITB en Berlin, Alemania, la Feria Internacional de Turismo FITUR en Madrid, Espana, la Feria Internacional de Turismo EUROAL en Malaga, Espana, la Feria Internacional de Turismo FIT en Buenos Aires, Argentina, la Bolsa Turistica del Caribe BTC en Santo Domingo, Republica Dominicana, y el Congreso Internacional de Turismo COT AL 2013 celebrado en Panama. Como consecuencia de la participacion en estas actividades, reza el escrito que se han hecho importantes acuerdos de colaboracion con reconocidas ciudades de paises europeos, caribenos, centro y sur americanos, al igual que con importantes ciudades de los Estados Unidos. El proposito de esto, segun expone el Municipio de Mayagiiez, es sentar las bases para el intercambio economico y turistico propuesto, en conformidad con el desarrollo de la infraestructura necesaria con la que cuenta el Municipio como lo es el Puerto de Mayagiiez y el Aeropuerto Eugenio Maria de Hostos, entre otros. Por otro lado, el Municipio de Mayagiiez nos presenta una comparacion entre las \ estadisticas de habitaciones disponibles en todo Puerto Rico y las habitaciones disponibles en la Region de Porta del Sol. El aumento reflejado de 2012 a 2014 a nivel isla es de 1,081 habitaciones. Sin embargo, en la Region de Porta del Sol, se han perdido 482 habitaciones de 2006 a 2013, con el cierre de 17 hospederias. Esto ha representado la perdida de empleos directos e indirectos, y un impacto negativo en el comercio de la region. Finalmente, el Municipio de Mayagiiez coincide con la intencion legislativa de esta medida endosando la misma. Cabe destacar que el Municipio de Mayagiiez tuvo a su lnforme sabre la R. C. de la C. 521

5 5 haber varias recomendaciones. Esta Comisi6n evalu6 las mismas y acogi6 algunas de ellas, seglin consta en el entirillado electr6nico. El Municipio de Caho Rojo expuso en su ponencia que, hist6ricamente, Cabo Rojo fue reconocido como el municipio con mayor cantidad de Paradores. Sin embargo, menciona que en la actualidad existen varias facilidades turisticas cerradas: 1. Highway Inn 2. Parador Bahia Salinas 3. Parador Joyuda Beach 4. Parador Boquemar 5. Hotel Bahia del Sol 6. Parador Perichis 7. Hotel y Rest. La Borinquefia Tambien menciona el escrito del Municipio de Cabo Rojo que hoy en dia solo cuentan con 2 Paradores: Boquemar y Combate Beach, para un total de 103 habitaciones endosadas por la CTPR. Esto representa, seglin menciona el escrito, un 19.77% del total de habitaciones que existia en el pasado. En adici6n a esto, la ocupaci6n actual es de un 30%, lo que hace aun mas preocupante el panorama turistico de Cabo Rojo. El municipio entiende que esta situaci6n es como resultado de la centralizaci6n de la actividad turistica en el area metropolitana sumado a la situaci6n econ6mica actual. El Municipio de Guanica expone en su memorial que el sector de Playa Santa se ha visto afectado con el abandono de areas rentables, donde existen una serie de "Guest Houses" y residencias de verano que estan vacias en estos momentos. Menciona que Guanica cuenta con 22 playas para el uso y disfrute familiar. Finalmente apoyan la medida con el compromiso de que la CTPR incentive y mejore las condiciones de estos lugares de interes. El Municipio de San German expone que en su municipio existe un edificio conocido como Casa Real, el cual actualmente fue adquirido dirigido a la construcci6n de un hostal de 18 habitaciones, restaurante, "Spa", y "Smoke Shop". Tambien menciona lnforme sabre la R. C. de la C. 521

6 6 que el segundo piso del restaurante Tapas se construyen 6 habitaciones para una hospederfa tipo "bed and breakfast". Los Municipios de Moca, A:ftasco, Aguadilla y Aguada sometieron sus respectivas ponencias ante esta comisi6n pero no presentaron tener facilidades turisticas disponibles o en desuso. No obstante, en vista publica celebrada el 4 de noviembre de 2014, el Ledo. Eduard Ramirez Soto y el Sr. Xavier Bonilla Perez, Secretario Municipal y Director de Desarrollo Turistico del Municipio de Aguada respectivamente, informaron que existe un terreno disponible para desarrollo turistico que cuenta con 17 cuerdas de terreno con acceso al mar. Estos mencionaron que se encuentran en negociaciones con el fin de establecer un hotel en dichos terrenos. IMPACTO FISCAL ESTATAL Tras la evaluaci6n del alcance y el prop6sito de la presente medida, se entiende que la misma no contiene disposiciones relacionadas a un posible aumento o disminucion de los recaudos del Fondo General, a lo establecido en la Ley Num. 230 del 23 de julio de 1974, segun enmendada, conocida como "Ley de Contabilidad de Gobierno" ya la Ley Num , segun enmendada, conocida como "Codigo de Rentas Internas de IMPACTO FISCAL MUNICIPAL C6nsono con lo establecido en los Articulos 3 y 5 de la Ley Num. Ley , conocida como "Ley de Impacto Fiscal Municipal", las Comisiones de Desarrollo de la Industria Turistica, y de Desarrollo Integrado de la Region Oeste son del parecer que la misma no conlleva un impacto fiscal significativo sobre las finanzas de los gobiernos municipales. CONCLUSION La medida ante nuestra consideracion es una de suma importancia, puesto que busca generar un inventario de las facilidades turisticas en desuso o disponibles para desarrollo en la region de Porta del Sol. Entendemos que esta informacion es una vital para conocer de primera mano el panorama turistico en que se encuentra dicha region y enfocar nuestros esfuerzos en contribuir al desarrollo turistico continuo. En nuestro analisis hemos concluido que existe una preocupacion general entre los municipios que Jnforme sabre la R. C. de la C. 5 21

7 7 comprenden la region de Porta del Sol: el enfoque centralizado en el area metropolitana para hospedaje turistico. Conocemos los esfuerzos que esta realizando actualmente la CTPR con el desarrollo de la industria de cruceros y mas recientemente, con el Turismo Medico. Sin embargo, entendemos que la promocion turistica de region de Porta del Sol no ha sido maximizada y solo ha sido considerada para visitar por un dia para luego regresar al area metropolitana. Prueba de ello es que, recientemente, entro en vigor la Ley Num que denomina a los sectores de Joyuda y Punta Arena del Municipio Autonomo de Caba Rojo coma Zona de Turismo Gastronomico y ordena a la Compafiia de Turismo de Puerto Rico a desarrollar planes de mercadeo, promocion y apoyo de dichos sectores, y que se conviertan en un atractivo especial para el turista en Puerto Rico. Finalmente, entendemos meritorio en que la CTPR informe a esta asamblea legislativa, anualmente, sabre el inventario de las facilidades turisticas en la region de Porta del Sol endosadas por la CTPR y se le informe a los alcaldes cuando ocurra un cierre o futuro cierre de una facilidad turfstica en su municipio. De esta manera, solo pretendemos que se maximice la oferta turistica de la region de Porta del Sol y se equipare a las ofertas de estas mismas facilidades en el area metropolitana. Por todo lo antes expuesto, las Comisiones de Desarrollo de la Industria Turistica, y de Desarrollo Integrado de la Region Oeste de la Camara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideracion de la Resolucion Conjunta de la Camara 521, recomiendan su aprobacion con las enmiendas introducidas en el entirillado electronico que se acompafia. RESPETUOSAMENTE SOMETIDO, _ ~- Hon. Carlos A. Bianchi Angler6 Presidente Interino Comision de Desarrollo de la Industria Turistica Preside te Co ion de Desarrollo Integrado de la Region Oeste Iriforme sabre la R. C. de la C. 521

8 ENTIRILLADO ELECTRONICO ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 3ra. Sesion Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES R. C. de la C DE MARZO DE 2014 Presentada por el representante Bianchi Angler6 Referida a las Comisiones de Desarrollo de la Industria Turfstica; y de Desarrollo Integrado de la Region Oeste RESOLUCION CONJUNTA r~~ Para ordenar a la Compafifa de Turismo de Puerto Rico realizar un inventario de las \ ~~ facilidades turfsticas de alojamiento desocupadas o disponibles para desarrollo en, ) -. la region de Porta del Sol. EXPOSICION DE MOTIVOS La Ley Num. 10 de 18 de junio de 1970, que creo la Compafifa de Turismo de Puerto Rico, establece como una de sus obligaciones el "hacer investigaciones cientificas sobre el turismo potencial y su demanda, asf como las facilidades de la industria puertorriquefia para atender sus demandas por servicios". En virtud de esta Ley, la Compafifa de Turismo de Puerto Rico puede obtener informacion sobre las facilidades turfsticas de alojamiento que estan operando y las desocupadas, en desuso, o disponibles para desarrollo. Con esta informacion se podra palpar de manera clara las necesidades de esta industria, la infraestructura existente, y la viabilidad de desarrollar las mismas para darle un nuevo impulso socio-economico a nuestra region de Porta del Sol. Por todo lo antes expuesto, es menester de esta Asamblea Legislativa ordenar a la Compafifa de Turismo de Puerto Rico realizar un inventario de las facilidades turfsticas de alojamiento desocupadas o disponibles para desarrollo en la region de

9 2 Porta del Sol, con el fin de aumentar el desarrollo socio-economico de la region y fortalecer nuestra oferta turistica en el mercado. RESUELVESE POR LAASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 1 Seccion 1.-Se ordena a la Compafiia de Turismo de Puerto Rico realizar un 2 inventario de las facilidades turisticas de alojamiento desocupadas o disponibles para 3 desarrollo en la region de Porta del Sol. 4 Seccion 2.-La Compafiia de Turismo debera someter a las referidas comisiones un 5 informe con los resultados de lo ordenado en esta Resolucion Conjunta, dentro del 6 termino de noventa (90) dias despues de aprobada la misma. 7 Seccion 3.-La Compaiiia de Turismo debera someter a los presidentes de ambos cuerpos ~ 8 \ ' legislativos un informe anual que incluya el inventario de facilidades turisticas para la region de ~ 9 Porta del Sol a partir de la presentacion del presupuesto de la Compaiiia de Turismo de Puerto 10 Rico ante la Asamblea Legislativa. 11 Seccion 4.-La Compaiiia de Turismo de Turismo notificara al alcalde o alcaldes sabre el 12 cierre o posible cierre de facilidades turisticas de la Region de Porta del Sol, endosadas por la 13 Compaiiia de Turismo, en su municipio inmediatamente advenga en conocimiento de la 14 in_formacion de la facilidad concerniente. 15 Seccion ~Q:.-Esta Resolucion Conjunta comenzara a regir inmediatamente despues 16 de su aprobacion.