CAMPAÑA LATINOAMERICANA POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN

Transcripción

1 CAMPAÑA LATINOAMERICANA POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Taller de Alfabetización en Macro-econom economía a y Educación Mercosur y Cuba La distribución n del ingreso y la riqueza

2 Distribución n de Riqueza y Pobreza Como hemos visto en la última diapositiva del tema anterior, el crecimiento no va a resolver el problema de la pobreza mientras la inequidad sea tan alta como en América Latina

3 Distribución n de Riqueza y Pobreza El 0.21% de crecimiento mencionado anteriormente, se calcula asumiendo que la distribución n de riqueza es absolutamente equitativa con un Coeficiente Gini de 0. Pero América Latina tiene quince de los veinticinco países con la más m alta concentración n de riqueza en el mundo. Como vimos, mientras el 5% del crecimiento en Brasil puede a lo mejor resultar en 0.05% del crecimiento para el 20% más m s pobre; Entonces en 100 años a de crecimiento del 5% sostenido, Brasil podría lograr la Meta del Milenio, de reducir la pobreza extrema a la mitad. m Mientras la transferencia de un por ciento de la riqueza del 10% más s rico al 40% más m s pobre, resolvería a el problema en tres años. a Sólo enfrentando el problema de inequidad en nuestros países podremos encontrar soluciones de desarrollo digno

4 Cuadro Comparativo - Distribución n y Concentración n de Riqueza por País s (%) Participación n ingreso total Participación n ingreso total Cambio en concentración del 40% más m s pobre del 10% mas rico de riqueza entre 90 y Países Argentina % Bolivia % Brasil % Chile * * +9.7% * Colombia % Costa Rica % Ecuador % El Salvador % Guatemala % Honduras % México % Nicaragua % Panamá % Paraguay % Perú % R. Dominicana Uruguay * +6.2% * Venezuela % Fuente: Richard Hartill,, elaboración n en base de los informes de CEPAL - Panorama social y e informes del Desarrollo Humano de PNUD 2002, 2003, 2004 y 2000 * Año A o 2000

5 Impactos de la inequidad en la distribución n de riqueza Es muy importante dar solución n a los problemas de distribución n de ingresos. Actualmente hay un crecimiento limitado y con una tan mala distribución n de ingresos, que es imposible que las personas en pobreza logren un desarrollo digno, mucho menos sus derechos. Las consecuencias de la desigualdad para aquellos y para sus niños y niñas, son devastadoras: En el Perú,, la tasa de mortalidad infantil del 20% de la población n más m pobre, es 11 veces mayor que la del 10% más m s rico. En Bolivia y Nicaragua es 9 veces mayor, y en Guatemala 7 veces mayor. Es decir que niños y niñas pobres tienen mucha más m s posibilidad de morir más m s prontamente que niños y niñas ricos. En Bolivia, menos de una cuarta parte de las niñas as del 20% más m s pobre de la población, terminará el ciclo básico b de educación, frente a 95% de las niñas del quintil más m s rico.

6 Impactos de la inequidad en la distribución n de riqueza En Brasil la tasa de mortalidad infantil de las 10 municipalidades más s pobres en el noreste es 15 veces mayor que en Sao Paulo, pero el gasto público p per cápita en salud es la tercera parte del lo de Sao Paulo. En México M 2% de los varones de la ciudad de México M son analfabetos, mientras que en Chiapas el 80% de las mujeres son analfabetas. Pero el gasto público p de educación n es 3 veces mayor per cápita en la ciudad de México, M que en Chiapas. En casi la totalidad de nuestros países las políticas públicas p son ineficaces como vehículo de redistribución n económica, especialmente las políticas ticas focalizadas. Éstas, más m s bien contribuyen a aumentar las brechas como podemos ver en los anteriores ejemplos.

7 Pobreza, Políticas del Ajuste y distribución Algunos datos permiten evidenciar la dimensión verdadera del problema : En Brasil, el quintil más m s pobre recibe el 0.7% del total de los ingresos, el segundo quintil más m s pobre recibe el 3.6% y el tercer quintil de la población n recibe el 6.7% de los ingresos. O sea 60% de la población n recibe el 11% de los ingresos, mientras, por el contrario el 10% más m s rico recibe el 70% del total de los ingresos. En El Salvador 11 familias controlan el 70% de los ingresos del país. Las desigualdades han existido por mucho tiempo, pero en la actualidad están n empeorando aun más, m por la implementación n de políticas de ajuste estructural.

8 Pobreza, Políticas del Ajuste y distribución Existen formas administrativas de proteger el presupuesto dedicado do a la niñez o a la educación n (el FONDEB en Perú por ejemplo) que permiten planificar estrategicamente en educación n y proteger el presupuesto para la niñez en contra de los ciclos de la economía. Los presupuestos educativos actuales difícilmente pueden promover un desarrollo digno para los pobres, dada la alta concentración n del gasto público p en los no-pobres. También n está claramente demostrado que los programas focalizados no llegan a los más m s pobres. La economía a es algo más m s que la generación n de ingresos, es también saber utilizar esos ingresos para mejorar nuestra vida y nuestras libertades. Amartya Sen Para poder beneficiar a los más m s pobres entonces, es necesario crear una estrategia de desarrollo que permita que los pobres se beneficien proporcionalmente en mayor medida de los beneficios del crecimiento. N. Kakwani. Paradigma redistributivo basado en el mercado interno - T. Palley

9 RANKING GINI PARA AMÉRICA LATINA Ran king 87 Uruguay Costa Rica Venezuela Ecuador Peru El Salvador país Dominican Republic indic e Gini 10% más rico al 10% más pobre 20% más rico al 20% más pobre Año del dato Mexico Panama Chile Colombia Paraguay Nicaragua Honduras Argentina Guatemala Bolivia Brazil Países suramericanos en rojo Fuente: UNDP Annual HDI reports for 2000 to 2005 and Wikipedia, the free encyclopaedia (drawn from UNDP sources) - Índice GINI para 124 países Compilado por Richard Hartill - Noviembre 2005.

10 Pobreza, Distribución n de Ingresos y Derechos Que es el Coeficiente GINI?? El coeficiente Gini,, inventado por el estadístico stico italiano Corado Gini es un número entre cero y uno que mide el grado de desigualdad en la distribución n del ingreso en una sociedad determinada. El coeficiente registra cero (0 = desigualdad mínima) m para una sociedad en la que cada miembro recibiera exactamente el mismo ingreso y registra uno (1 = desigualdad máxima) m si un miembro recibiera todo el ingreso y el resto no recibiera nada. El coeficiente Gini es una poderosa herramienta para ayudar al viajero a captar rápidamente r los principales factores que caracterizan diferentes sociedades. El Producto Interno Bruto (PIB) per cápita es un interesante promedio nacional pero tiene tan poco sentido para los individuos como la altitud promedio del continente suramericano.

11 Representación n Gráfica del Coeficiente Gini

12 Coeficientes Gini en el Mundo Gini coefficients in the world

13 Pobreza, Políticas del Ajuste y distribución Más s complicado aún a n es descubrir cuáles son precisamente las zonas de mayor pobreza, aquellas que tienen el mayor déficit d histórico de todo tipo de servicios e infraestructura. Para empezar a solucionar este problema hay que invertir fuertemente en la infraestructura básica b en estas zonas. Además s hay que, por lo menos, igualar el gasto público p per cápita anual en estas zonas deprimidas con el gasto per cápita de las grandes ciudades. En este caso como guía a para la planeación n se ha desarrollado el COSTO ALUMNO CALIDAD que pretende indicar cual debería a ser la inversión n para lograr educación n de calidad en distintos grupos poblacionales. Es esencial también, lograr un consenso amplio de la sociedad civil que permita promover una estrategia de desarrollo social y humano digno, que tenga como principios rectores: la redistribución n y la equidad el monitoreo de los procesos presupuestales y de planeación y la garantía a de una educación n inclusiva de calidad