News 40 Revista de las loterías europeas, 2012, septiembre

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1 News 40 Revista de las loterías europeas, 2012, septiembre contenido: 1. Prefacio 3. Editorial 4. Innovar y Reinventar 8. Jurídico 10. Socios Premium 13. Nuevos Miembros 17. Actividades "INNOVAR Y REINVENTAR"

2 agenda 2012 septiembre Seminario conjunto EL/ WLA de Internet y nuevas tecnologías (incluso el póker online) Fechas: del 25 al 27 de septiembre Lugar: Estocolmo, Suecia Anfitriona: AB Svenska Spel octubre Seminario del Juego Responsable Fechas: 9 (tarde) y 10 (día entero) de octubre Lugar: Budapest, Hungría Anfitriona: Szerencsejáték Zrt. Taller Relaciones Públicas y Comunicación Fecha: 11 de octubre Lugar: Budapest, Hungría Anfitriona: Szerencsejáték Zrt. noviembre Taller Venta Minorista Fecha: 6 de noviembre (reunión de un día) Lugar: París, Francia Con el apoyo de La Française des Jeux NO SE PIERDAN ESTA OPORTUNIDAD ÚNICA DE MEJORAR SU ESTRATEGIA DE VENTA MINORISTA! EL TIEMPO CORRE REGÍSTRENSE AHORA PARA EL TALLER VENTA MINORISTA DE EL Ustedes lo solicitaron, y se lo ofrecemos! Después del éxito de nuestro Seminario de Venta Minorista que tuvo lugar en Dublín el pasado mes de noviembre, nos habéis solicitado que organizáramos una reunión periódica que se centraría exclusivamente en el mercado minorista. Ante esto, estamos ofreciendo un taller de un día en París el 6 de noviembre de 2012, acogido por La Française des Jeux. El mercado actual está afectado por los cambios diarios y esta reunión destacará la capacidad de adaptacion del sector minorista un factor esencial para las Loterías y sus minoristas para llegar a sobrevivir en un entorno económico difícil, soportar la fuerte competencia y hacer frente a consumidores cuyos hábitos cambian con frecuencia. Si están deseando profundizar sus conocimientos, comparar sus propias experiencias con las de otras Loterías y tomar parte en debates inéditos con ideas innovadoras sobre nuevas estrategias y metodologías de venta al por menor, este taller responderá a todas sus preguntas. REGÍSTRENSE EN LÍNEA: Todos los registros se pueden hacer en línea en Todos los eventos se anuncian con antelación en nuestro sitio Web (en la rúbrica EVENTS ). Los anuncios se publican meses antes de los eventos. copyright foto portada: Société de la Loterie de la Suisse Romande THE EUROPEAN LOTTERIES PRESIDENTE Dipl. Ing. Friedrich STICKLER Director General Adjunto AUSTRIAN LOTTERIES, Austria 1er VICEPRESIDENTE Sr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC Presidente y CEO LA FRANÇAISE DES JEUX, Francia 2do VICEPRESIDENTE Sr. Tjeerd VEENSTRA Director DE LOTTO, Países Bajos MIEMBROS DEL COMITÉ Sr. Torbjørn ALMLID, Ph.D. Presidente y CEO NORSK TIPPING AS, Noruega Dipl.-Kfm. Hansjörg HÖLTKEMEIER Miembro del Consejo de Administración DEUTSCHE KLASSENLOTTERIE BER- LIN, Alemania Sr. Franci KRIŽAN Miembro del Consejo de Administración LOTERIJA SLOVENIJE D.D., Eslovenia José Miguel MARTÍNEZ MARTÍNEZ Presidente SOCIEDAD ESTATAL LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, España Sr. Fernando PAES AFONSO Vicepresidente SANTA CASA DA MISERICÓRDIA DE LISBOA, Portugal Sr. Ivan PITTEVILS Director Ejecutivo NATIONALE LOTERIJ, Bélgica Sr. Marco SALA CEO y Director Ejecutivo Lottomatica Group SpA LOTTOMATICA SpA, Italia Sra. Dianne THOMPSON, CBE Directora Ejecutiva CAMELOT UK LOTTERIES LTD., Reino Unido SECRETARÍA GENERAL Sra. Bernadette LOBJOIS Secretaria General Av. de Béthusy 36 CH 1005 LAUSANNE Tel Fax agenda the european lotteries news septiembre 2012

3 PREFACIO Estimados Miembros de EL, Estimados amigos, Los operadores de lotería deben estar a la vanguardia de la innovación, y lo mismo también vale para nuestra asociación. Por eso, estamos ilusionados de presentarles los resultados de nuestra encuesta interna sobre nuevos proyectos, cambios, desafíos y enfoques innovadores para nuestra loterías en esta edición de la Revista EL. Los resultados de esta encuesta serán de gran utilidad para definir el futuro programa de trabajo de nuestra asociación, y permitir que cada operador de lotería aprenda de sus colegas acerca de las oportunidades y de los desafíos planteados y de cómo gestionarlos. Agradezco sinceramente a todos nuestros miembros que han tomado el tiempo para participar en esta encuesta. Nos estamos acercando al último trimestre del año Creo que el logro más importante de nuestra asociación en los últimos meses ha sido la publicación de nuestro Libro Blanco sobre una Política Responsable y Sostenible de Juegos de Azar para el Beneficio de la Sociedad, que hemos compartido con los responsables políticos europeos en julio y en el que expresamos con claridad nuestra posición con vistas a los debates políticos que se esperan este otoño. En el libro, destacamos que la protección de los consumidores europeos contra los operadores ilegales que inundan los mercados europeos con productos peligrosos debería ser el primer y más importante objetivo de cualquier acción a nivel europeo y nacional. Apoyándose en nuestros cuatro principios de subsidiariedad, integridad, precaución y solidaridad, esboza las siete propuestas hechas a las instituciones europeas y a los Estados miembros. Pedimos que se tome en cuenta la contribución sostenible de las loterías a la sociedad en todas las discusiones a nivel europeo, en línea con las conclusiones de 2010 del Consejo. Especialmente, pedimos una aplicación de la ley más efectiva, la protección de la integridad del deporte y que las instituciones de la UE reconozcan claramente la competencia primordial de los Estados miembros en el área de los juegos de azar. El Libro blanco constituye una base sólida para nuestro futuro compromiso con los responsables políticos. Les animo también a compartirlo a nivel nacional con los responsables políticos en su país. Considero que este documento nos pone en una posición ideal para hacer frente a los numerosos desafíos que quedan por delante. Quisiera expresar un agradecimiento especial a todos los miembros de los grupos de trabajos que han sido involucrados y a mis colegas del Comité Ejecutivo por nuestro debate fructífero sobre qué ideas claves deberíamos avanzar. Ahora se espera que la Comisión Europea publique su Plan de Acción sobre los juegos de azar en línea este otoño. A partir de ahora, la actividad de la Comisión acerca de los juegos de azar se intensificará todavía más y la Comisión establecerá un grupo de expertos en el que, según hemos sabido, los Estados miembros serán representados. Será fundamental que todos tengamos contactos estrechos con los representantes de nuestro Estado miembro en el seno de este grupo. El Plan de Acción de la Comisión llevará también a discusiones políticas en el Parlamento Europeo, y probablemente en el Comité Económico y Social Europeo. Nuestra asociación ha aprendido mucho de nuestra participación exitosa en estos debates en el pasado, y debemos asegurarnos de que nuestro mensaje se escuche alto y claro de nuevo en los próximos debates. Vamos a tener de nuevo un otoño intenso. Por supuesto, el trabajo interno a la asociación no está parado, y tendremos la oportunidad de aprender los unos de los otros y de destacados oradores en los varios seminarios que estamos organizando. En particular, esperamos mantener una reunión de todos nuestros grupos de trabajo en octubre, donde confiamos aprender como nuestros grupos pueden coordinarse aun mejor y crear otras sinergias en el beneficio de la asociación entera y de todos sus miembros. Espero que sigamos trabajando todos juntos este otoño. Friedrich Stickler Presidente EL Prefacio 1 the european lotteries news septiembre 2012

4 A WORLD OF POSSIBILITIES Serving over 300 lottery and gaming customers worldwide since 1973 Instant Game Product Management Cooperative Services Programs Marketing Research Lottery & Gaming Terminals Video Gaming Lottery Systems & Draw Games Licensed Properties Loyalty Clubs & Rewards Programs Internet & Mobile Gaming

5 editorial UN VERANO REPLETO DE REUNIONES Además de finalizar su Libro Blanco sobre una política responsable y sostenible de juegos de azar para el beneficio de la sociedad, EL ha participado también intensamente en los acontecimientos deportivos durante el verano. Para seguir defendiendo la integridad del deporte, han surgido dos grandes proyectos a los que hemos respondido positivamente: ICSS\Sorbona Sport Integrity Programme Meeting El Centro Internacional para la Seguridad en el Deporte (ICSS), una organización con sede en Doha, Qatar, pretende convertirse en un centro global de conocimientos en el área de la seguridad del deporte, la vigilancia y de la integridad. En esta óptica, se ha firmado recientemente un acuerdo con la Universidad parisina Pantheon-Sorbona. En el marco de este acuerdo, las dos organizaciones celebraron una reunión en París el 26 de junio, a la que invitaron a varios expertos con fin de sentar las bases de una contribución internacional para la integridad del deporte. Hubo una amplia presencia de participantes destacados (tanto académicos como profesionales), incluyendo representantes del COI, de la UNESCO, la Interpol, la FIFA y la UEFA. EL fue representada en esta reunión y su experiencia quedó reconocida. El Presidente de la reunión elogió nuestra contribución a la integridad del deporte, indicando que las Loterías han logrado establecerse como un modelo responsable. EL, que fue también representada en la reunión de septiembre, presentó un documento sobre las medidas prioritarias que podrían adoptarse en contra del amaño de partidos por parte de los organizadores. IRIS Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas Además de su presencia destacada en las reuniones del ICSS, EL se alió hace poco con IRIS en lo que tiene que ver con la reciente convocatoria de propuestas de la Comisión Europea con fin de identificar y evaluar redes apropiadas y mejores prácticas en la lucha contra el amaño de partidos en el deporte. IRIS, una organización sin ánimo de lucro con sede en París, presentó una propuesta con la intención de sensibilizar a las autoridades nacionales del deporte acerca del fenómeno del amaño de partidos. Al organizar talleres nacionales en todos los Estados de la UE para aumentar el conocimiento de las autoridades deportivas, IRIS pretende mejorar el intercambio de información, de mejores prácticas y una mejor coordinación para llegar a luchar contra el amaño de partidos a nivel nacional. Teniendo en cuenta la exigencia de la UE que el proyecto quede financiado por lo menos con un 40% de financiación privada, IRIS pidió a EL que contribuyera, lo que por supuesto aceptamos. A continuación propuso que cada Lotería establecida en la UE soporte los costes de los seminarios nacionales organizados por IRIS. Aprovecho esta oportunidad para agradecer sinceramente a los miembros de EL que respondieron favorablemente a esta petición. SportAccord, ENGSO, Salford University y Sport & Citoyenneté forman también parte del proyecto que, si es aceptado por la Comisión Europea, aportará una importante contribución - a la lucha contra la corrupción en el deporte. Esperamos una respuesta de la Comisión Europea en octubre, y os mantendremos informados acerca de cualquier progreso sobre este proyecto. Otros asuntos Para finales del año 2012, se están preparando los siguientes seminarios: Seminario del Juego Responsable en Budapest, 9 y 10 de octubre Este seminario se centrará en las mejores prácticas en el ámbito del juego responsable: PLAY SAFE (Juega limpio). Este año intentaremos simplificar el proceso de certificación al máximo. Queremos facilitarte el trabajo, para Simplemente hacerlo. EL tiene como objetivo que todos los Miembros estén certificados y que todos los participantes reciban ayuda y material para emprender el proceso. Taller de Relaciones Públicas y Comunicación el 11 de octubre en Budapest Comunicar la importancia de las Loterías de Estado para la sociedad Con la participación del Sr. Clarence Mitchell como ponente principal. Clarence Mitchell es el Director General de Burson-Marsteller en Londres, que ofrece asesoramiento estratégico a clientes corporativos y de asuntos públicos. Previamente, el Sr. Mitchell ha sido Director de la Unidad de Vigilancia de los Medios del Gobierno del Reino Unido, donde dirigía un equipo que aconsejaba al gobierno británico y a todos sus principales departamentos sobre la mejor manera de responder a los medios de comunicación. Taller del comercio minorista: Reinventar el punto de venta Piense en el minorista! Siguiendo el éxito del Seminario del Mercado Minorista de EL ( Time to get back to basics ) en Dublín en noviembre de 2011 y a petición de los participantes, se organizará una reunión de un día en Paris el 6 de noviembre de Este taller dará la oportunidad a los participantes de seguir adelante con los debates y de intercambiar experiencias sobre las ventas minoristas. El programa 2013 está siendo preparado y una lista completa de eventos será disponible en la próxima edición. Si desea organizar un evento, por favor infórmenos y le enviaremos toda la información debida con placer. Un cordial saludo, Bernadette Lobjois Secretaria General editorial 3 the european lotteries news septiembre 2012

6 LCDF-2012_F200-p2v1-FR+df.pdf :12 CDLF-2012_ANNONCE-210x297 copy.pdf :29 INNOVAR Y REINVENTAR EL MODELO DE LOTERÍA: En un mundo que está cambiando con rapidez, las organizaciones de lotería se encuentran en un punto de inflexión, tal como lo indican varios analistas. EL lleva tiempo preparando a sus miembros para los cambios que han de realizarse y, al recordar las Jornadas de la Industria de Ámsterdam en mayo de 2012, todos los ponentes pusieron de relieve la necesidad de adaptarse a un mundo que se encuentra dominado por las redes sociales y con serios problemas económicos. Parecen ponerse de manifiesto con mayor interés dos factores esenciales para las Loterías: la innovación y la sostenibilidad. Las Loterías estatales son modelos de negocio tradicionales debido a restricciones legales, pero han de encontrar una nueva dirección frente a una competencia más intensa y la presión para recaudar fondos ejercida por gobiernos con falta de liquidez. Quiere decir esto que las Loterías tendrán que reinventar totalmente su enfoque? Es probable que no, pero seguramente que una mirada crítica a lo que se ha hecho hasta ahora y la necesidad de mejorar las operaciones de juego figurarán en el orden del día. Hemos pedido a las Loterías que nos cuenten qué medidas están tomando para seguir siendo viables en un futuro incierto. CREAR UN ENTORNO QUE SEA DIVERTIDO, SEGURO Y FRESCO NOUVEAU BILLET & JEU TV NOUVEAU NOUVEAU BILLET & JEU TV BILLET & JEU TV 1 MILLION à la clé! Démarrez l aventure avec le nouveau billet et participez au jeu TV dès janvier 2013! Billet disponible dès maintenant dans vos points de vente Loterie Romande. Los juegos de loterías son productos de consumo afectados por consumidores en búsqueda de experiencias nuevas. La diversión es una de esas experiencias que el mundo de la lotería ha dominado desde años. La Loterie Romande en Suiza, por ejemplo, está a punto de lanzar un proyecto que resalta este hecho: Les Clés de la Fortune es un nuevo juego televisivo basado en una estructura totalmente rediseñada, lo que hace que sea aun más divertido tanto para los jugadores como para los espectadores, y que al mismo tiempo promueve la venta de billetes de rasca y gana. Se puede también impartir divertimiento gracias a ofertas online tales como un chat en vivo que permita una mayor interacción entre los jugadores; es lo que propone Veikkaus en Finlandia con su ebingo. En la República de Bashkortostán, Ural Loto prefiere presentar una amplia gama de varios juegos de lotería para mejorar la experiencia del jugador gracias a la diversidad de opciones de juego. Aunque los jugadores desean estar entretenidos, también exigen y esperan un entorno de juego seguro y estable. Las Loterías estatales, que están sujetas a regulaciones gubernamentales estrictas, son modelos de negocio socialmente conscientes, que hacen todo lo posible para proveer productos seguros, sin excesos y de forma responsable. Santa Casa da Misericórdia de Lisboa en Portugal emprende acciones para limitar los riesgos relacionados con sus actividades. El desarrollo de nuevos canales de comunicación, la mejora en la eficacia y rentabilidad de las operaciones y el aumento de la diversificación de la cartera de juegos no pueden alcanzarse si todos los actores personal de la Lotería, minoristas, agentes, proveedores no son conscientes de su obligación de ofrecer juegos socialmente aceptables y absolutamente de acuerdo con los requisitos innovar y reinventar 4 the european lotteries news septiembre Septiembre 2012

7 CÓMO CONSEGUIR UN EQUILIBRIO CORRECTO? de seguridad de la organización. Las nuevas formas de apuestas en Internet o vía dispositivos móviles son inevitables en Portugal y, para asegurar la inversión de Santa Casa da Misericórdia de Lisboa en la integridad y la seguridad, la Lotería trabaja sobre la utilización de una tarjeta electrónica que permitirá que los jugadores accedan a servicios online seguros, fiables y sencillos. En Hungría, Szerencsejáték Zrt. mantiene la seguridad a través de tres acciones principales: el desarrollo de un intercambio de conocimientos centralizado con fin de mejorar la eficacia del personal; una formación y un apoyo regulares gracias a un material educativo que permita que la red de ventas tenga un mayor impacto sobre el público; la oferta de una educación pública con fin de concienciar a los jugadores acerca de los procedimientos de juego de la Lotería y de su programa social. En la República Checa, la renovada Sazka Sázková kancelářř a.s. exige que cualquier desarrollo de juego siga la implementación de las recién formuladas mejores prácticas, algo esencial para mantener la confianza del consumidor en la Lotería. Con el torbellino de novedades propiciadas por una tecnología continuamente actualizada, el consumo de nuevos productos alcanza nuevas dimensiones. Las Loterías están afectadas por estas tendencias cambiantes, y deben seguir ofreciendo nuevos productos para que sus jugadores sigan felices. Las enormes oportunidades ofrecidas por Internet y el efecto viral de las redes sociales han revolucionado el modelo económico tradicional de la oferta y la demanda. Ahora, los consumidores quieren que los productos encajen con su visión de lo nuevo, lo rápido, lo divertido y lo responsable. Las Loterías han de ofrecer todo aquello si desean seguir siendo competitivas. Con fin de responder a esta nueva dinámica y a un público más amplio, la Loterie Nationale de Luxemburgo ofrece nuevos juegos, incluyendo apuestas hípicas. En esta óptica, la Lotería ha decidido modernizar su red de ventas con terminales vanguardistas para optimizar la interactividad entre el minorista y el jugador. En Eslovenia, Športna Loterija ha adoptado nuevos juegos en el Internet y aplicaciones móviles gracias a la implementación de la nueva tecnología POS, tal como terminales de autoservicio. En su búsqueda de maneras eficaces de atraer la nueva generación de jugadores, la ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles) ha adoptado la tecnología móvil y, como primer paso, ofrece aplicaciones en Smartphones con fines informativos. Con la apertura del mercado de las apuestas online en España y la multitud de nuevos operadores que ofrecen apuestas deportivas, póker, bingo y juegos de casino en el Internet, la ONCE ha decidido introducir el Eurojackpot para aportar valor añadido a su cartera de juegos. Aunque su Lotto 6/49 sigue teniendo mucho éxito, la alemana Saarland Sporttoto GmbH ha decidido también retocar su cartera al ofrecer el Eurojackpot. Dado que ahora está permitida la distribución de juegos en el Internet en Alemania, Saarland está revitalizando su tecnología con un sistema central de apuestas totalmente nuevo basado en la tecnología AEGIS. A raíz de la apertura del mercado de apuestas en el Internet en Alemania, Toto- Lotto Niedersachsen GmbH está planeando cambiar sus terminales hoy obsoletos e implementar también en 2013 un nuevo sistema central, lo que brindará muchos cambios en el sector de las apuestas deportivas. En Rumanía, además de los nuevos billetes de rasgar y de los rasca y gana, Loteria Romana S.A. estudia las posibilidades que ofrecen los nuevos puntos de venta en centros comerciales, supermercados y otros puntos de venta. SEGUIR ADELANTE CON LA INNOVACIÓN Una dificultad principal para una lotería es es el mantenimiento continuo de la innovación durante largo tiempo. En un mundo que cambia tan rápidamente, lo que es innovador un día puede convertirse en obsoleto al día siguiente. Está resultando muy difícil mantener el interés de los jugadores regulares y es un reto innovar y reinventar 5 the european lotteries news septiembre Septiembre 2012

8 ing a través de las redes sociales o del Internet. En Israel, el personal de Winner-Toto considera la innovación como una herramienta de progreso: en esta organización, el mantra se resume en innovación o estancamiento. Esta actitud progresista ha llevado al equipo a pensar de nuevo la cartera de juegos y a ofrecer nuevas opciones de apuestas de cuotas con el balonmano, el tenis, los deportes de motor, el béisbol y el fútbol americano: un poco de todo para todos con fin de alcanzar a un público más amplio! encontrar maneras de atraer a nuevos jugadores entre la generación más joven. No cabe la menor duda de que hay que pasar por la innovación para conseguir éxito. Santa Casa da Misericórdia de Lisboa pone de relieve el business intelligence, la tecnología digital y la diversificación de los juegos para poder presentar soluciones de entretenimiento a sus jugadores mientras que asegura una fuente fiable de ingresos para sus buenas causas. Para la Loterie Romande, un elemento clave es la creatividad, que es la fuente de la innovación. Forma parte integral del proceso de desarrollo de los juegos, y además permite que una Lotería se replantee todo lo que ha creado: supone un esfuerzo colectivo en el seno de una organización, que implica a todos los departamentos. Los nuevos formatos de juego, aunque se consideran importantes y necesarios, no llevan siempre al éxito comercial; lo que resulta más exitoso en la Loterie Romande es una presentación innovadora e insólita de un formato de juego sencillo y conocido. En Veikkaus, la innovación debe impregnar también toda la organización y todo el mundo del marketing a la evaluación de la responsabilidad, del servicio al cliente a incluso los clientes y agentes de ventas debe participar en la puesta en común de ideas para nuevos productos. En Azerbaiyán, Azerinteltek CJSC sigue un enfoque similar, al crear entusiasmo para nuevos proyectos entre su personal y minoristas. Para algunas organizaciones, la actualización de formatos de juego como como las apuestas por cuotas en la República Checa o en Alemania es una innovación necesaria para llegar a un mercado más amplio. Para otras, como por ejemplo Loteria de Catalunya o Ural Loto, la idea de innovación va más allá de nuevos desarrollos de juego: puede utilizarse en los canales de distribución. También existen nuevas opciones como los números extras añadidos a una Loto o categorías de premios adicionales o incluso un aumento del gordo. Un enfoque innovador puede incluir una comunicación redefinida o una campaña de market- LOS DESAFÍOS DE UN FUTURO SOSTENIBLE La situación económica actual, el alto nivel de desempleo y la reducción de los ingresos discrecionales no excluyen un futuro optimista para el mercado de la lotería. Además, muchos países europeos contemplan nuevas legislaciones que favorecen un mercado abierto donde un mayor número de operadores de juegos compiten por una cuota del mercado nacional, tal como en España o en República Checa por ejemplo. Los desafíos de sobrevivir y establecer un futuro sostenible son muchos, y muchas organizaciones están introduciendo cambios ante todo para estabilizar su cuota de mercado. Con fin de mantener sus participaciones ante una creciente competencia, Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) en España se ha centrado en mejorar las operaciones de juego existentes gracias a una amplia restructuración: un nuevo sistema central AGIL para gestionar todos los juegos, una nueva estructura de premios y la adición de una opción Joker en la Lotería Primitiva para hacer que resulte más atractiva, nuevos formatos de juego con apuestas por cuota, apuestas deportivas y apuestas hípicas e incluso haciendo disponible a nivel internacional su famoso juego El Gordo, al firmar contratos con operadores de juegos en otros países. Otras Loterías están también buscando ampliar sus redes de ventas al colaborar con otras redes minoristas en lugares donde la gente suele pasar mucho tiempo, tal como supermercados, gasolineras, centros comercial- innovar y reinventar 6 the european lotteries news septiembre 2012

9 es y otros grandes centros comerciales. En Rumanía, la Loteria Romana S.A. desea hacer lo mismo en los próximos meses, sabiendo al mismo tiempo que surgirán muchas dificultades con una red ampliada. En Alemania, tanto Saarland Sporttoto como Toto-Lotto Niedersachsen saben que necesitan innovar para hacer frente con mayor eficacia a la nueva competencia online: al principio, los cambios pueden traer algunas dificultades, especialmente con las apuestas por cuotas, debido a la reciente privatización parcial del mercado de las apuestas deportivas, sin embargo su participación en el Eurojackpot ofrecido por varios de sus vecinos europeos es valorada muy positivamente. Una nueva presentación de los productos con fin de subrayar el aspecto divertido de los juegos es a veces lo único que hace falta para reanimar el interés de los jugadores en juegos sencillos, tal como ha podido comprobarlo la Loterie Romande. El mayor desafío para una Lotería es llegar a promocionar un sueño con éxito y añadir algo de sabor a las vidas de la gente. Para conseguirlo, la organización tiene que encontrar soluciones a medida para su propio mercado y su cultura. Algunas organizaciones como Santa Casa da Misericórdia de Lisboa consideren que el estancamiento económico y social actual puede presentar oportunidades. De hecho, la crisis puede llevar la Lotería a reinventar su futuro al ser más creativa e inteligente en sus decisiones. En Loterija Slovenije, una manera de resolver el declive del poder de compra es aumentar la cooperación con los jugadores al implicarlos en la mayoría de las actividades de la Lotería y asegurarse que las ofertas les brinden beneficios. En Cataluña, más categorías de premios pueden tener un impacto positivo, ya que así los juegos ofrecen más posibilidades de ganar a más gente. Ural Loto espera una mayor competencia en los próximos años por parte de los nuevos operadores, y especialmente en el mercado de las apuestas deportivas con los Juegos Olímpicos de Sochi Por lo tanto, con fin de aumentar la confianza de los consumidores en la Lotería, la organización tendrá que contar con una fuerte colaboración con los minoristas: el desafío será encontrar los mejores métodos para motivar esta red de ventas, empezando con mejores programas de fidelización para los dueños de las tiendas y su personal. Aunque Winner-Toto prevé un crecimiento en Israel, no cabe duda de que el sector de las apuestas ilegales se está volviendo más fuerte. Para hacer frente a esta amenaza habrá que lanzar ofertas de apuestas en las nuevas plataformas presentes en el Internet y la industria móvil. Con esto vendrá el desafío para comercializar e implementar estas nuevas plataformas en el menor plazo posible para satisfacer las necesidades cambiantes de los consumidores. Veikkaus opina lo mismo y, aunque la utilización de las redes sociales para ampliar la base de consumidores es una etapa necesaria para llegar al crecimiento, existe un riesgo debido al aumento rápido de las transacciones de clientes. Aunque las necesidades crecientes de los consumidores están satisfechas gracias a las reformas y a las mejoras de las operaciones de lotería, la estructura del sistema de juegos debe someterse a requisitos adicionales. Los cambios son necesarios en cada organización de lotería para luchar contra los operadores ilegales o los operadores privados recientemente autorizados. Además, teniendo menos ingresos discrecionales, cada vez más jugadores están menos interesados en gastar dinero en productos que venden sueños. Estos son los hechos descritos comúnmente en Europa como los retos más inminentes. Un comentario compartido por todas las organizaciones de lotería es que la innovación produce un cambio mayor cuando se aplica de forma equilibrada al modelo de negocio en lugar de a los productos o las operaciones. Los miembros EL son plenamente conscientes de que es más importante innovar en sectores donde los competidores no pueden actuar: por ejemplo fidelizando a los consumidores con una comunicación clara y directa, poniendo de relieve el impacto que produce la compra de una billete de lotería sobre las buenas causas que apoya la Lotería o utilizando las redes sociales para demostrar precisamente las devoluciones de la Lotería a la comunidad. Todas las organizaciones que hemos contactado para este artículo han llegado a una conclusión similar: una Lotería de Estado ofrece argumentos persuasivos al proporcionar juegos seguros al público a través de operaciones sumamente responsables y un firme respaldo a la sociedad. Con un poco de creatividad y la suma apropiada de enfoques innovadores, todas confían en un futuro sostenible, incluso en tiempos difíciles. innovar y reinventar 7 the european lotteries news septiembre 2012

10 El Tratado de la Unión Europea, el Tratado de Funcionamiento de la UE y su competencia en Loterías: aplicación del principio de atribución? Durante el Consejo de Competitividad del 10 de diciembre de 2010, el Consejo adoptó por unanimidad diversas conclusiones en las que reconoció el papel específico de las Loterías. A ese respecto, fue gran importancia el capítulo dedicado a la Lotería, ya que mencionaba la contribución sostenible de los servicios de lotería y servicios similares a la sociedad. Conviene recordar aquí la redacción exacta de las conclusiones con fin de ponerlas en perspectiva. 13. RECUERDA que todos los Estados miembros de la UE tienen distintos tipos de lotería nacional, o de lotería con autorización de los poderes públicos competentes, que prestan servicios de lotería. 14. OBSERVA que algunos Estados miembros autorizan, de forma temporal o permanente, loterías de escala más reducida con fines benéficos o filantrópicos. De igual modo, algunos Estados miembros permiten otros tipos de juegos de azar para financiar este tipo de fines. 15. RECONOCE que las contribuciones, en particular, las procedentes de las loterías estatales o las autorizadas por los poderes públicos competentes, desempeñan un importante papel para la sociedad, financiando buenas causas directa o indirectamente, según el caso. 16. CONVIENE en que este papel específico que desempeñan debería ser reconocido en los debates a escala europea. La redacción de estas conclusiones es muy importante y refleja los debates celebrados en el Grupo de trabajo del Consejo. Primero, reconoce la existencia de una contribución sostenible. Luego, admite que esta contribución se logra a través de servicios de loterías y servicios similares. Este asunto fue planteado por algunos Estados miembros en los que otros servicios de juego, tal como apuestas deportivas, forman parte de las actividades de los operadores que contribuyen a la sociedad, mediante un monopolio de estado u otra estructura. De hecho, el Consejo reconoce que existen distintos tipos de loterías nacionales o de loterías con autorización de los poderes públicos competentes, considerando las diferencias que existen entre este tipo de operadores y las loterías de escala más reducida mencionadas en el punto 14. El Consejo reconoce que la contribución aportada por el primer grupo (mencionado en el punto 13), desempeña un importante papel para la sociedad, por ejemplo financiando buenas causas, directa o indirectamente, según el caso. La financiación, directa o indirectamente, de buenas causas es un ejemplo de contribución a la sociedad. Al constatarlo, el Consejo admite que las loterías nacionales juegan un papel canalizador activo y protegen los consumidores con su forma de operar juegos. Claramente, el modelo de las loterías nacionales es el elemento crucial en este debate. En el mundo actual, el modelo de las Loterías es incluso más relevante que los juegos que ofrecen. De hecho, los billetes de rasca-y-gana online son parecidos a las máquinas tragaperras online. Las apuestas deportivas son ofrecidas por las Loterías así como por los operadores comerciales online. Los juegos ya no son la summa divisio entre las Loterías y los operadores de juegos a distancia. Así, tal como lo ha declarado el CEO de uno de los mayores operadores de Lotería en el mundo, el modelo detrás de cada empresa se está convirtiendo en el factor más relevante que distingue las Loterías de los operadores comerciales. El modelo de las Loterías es en realidad un modelo social en el que los aspectos no económicos son tan importantes como los aspectos comerciales. Las Loterías operan juegos de bajo riesgo a gran escala, ofreciendo entretenimiento a una gran comunidad de ciudadanos, quienes Philippe Vlaemminck comprenden que, jugando a estos juegos, contribuyen a la sociedad. En sus diversos formatos, las Loterías pertenecen a la gente. Sin embargo, debido al importante flujo de dinero, a los riesgos inherentes a los juegos de azar y a la necesidad de minimizar estos riesgos al máximo, los gobiernos del mundo entero han permitido las Loterías unicamente en la medida que estén estrictamente reglamentadas y correctamente controladas. jurídico 8 the european lotteries news septiembre 2012

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