ADMINISTRACION GENERAL DE ADUANAS

Transcripción

1 ADMINISTRACION GENERAL DE ADUANAS

2 Facilitación y control aduanero

3 Contenido I. Programa de Facilitación de Comercio Exterior II. Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior. III. Programa para la Mejora Estructural y Operativa de las Aduanas (Capital Humano)

4 Introducción La Aduana Actual Actualmente la Aduana en México, al igual que en otros países del Mundo, enfoca sus esfuerzos en tres ejes principales: FACILITACIÓN ANÁLISIS DE RIESGOS RECAUDACIÓN FISCAL CONTROL Y SEGURIDAD

5 Programa de Facilitación de Comercio Exterior Tiene como objetivo la simplificación del despacho aduanero a través de la automatización de procesos y administración sin papel, así como el desarrollo de esquemas adicionales para realizar operaciones de comercio exterior mediante mecanismos alternos al pedimento, que implican la reducción en los tiempos y costos logísticos y de operación en beneficio del usuario y de la propia autoridad aduanera.

6 Programa de Facilitación de Comercio Exterior VENTANILLA ÚNICA sin ventanilla con ventanilla

7 Programa de Facilitación de Comercio Exterior COMPROBANTE DE VALOR ELECTRÓNICO El proyecto de Factura Electrónica de Comercio Exterior no será incorporado al esquema de Factura Electrónica del SAT, ya que será un proyecto independiente debido a que el 95% de facturas presentadas al despacho aduanero no tienen aspectos fiscales. El nombre del proyecto se cambia por Comprobante de Valor Electrónico (COVE) INTERSEC Es un sistema de intercambio de datos sobre permisos de regulaciones no arancelarias entre las dependencias involucradas y el SAT. EXPORTACIÓN SIMPLIFICADA Consiste en simplificar el procedimiento de exportación, mediante un nuevo esquema que brinde al Exportador la posibilidad de realizar por cuenta propia, en cierto tipo de operaciones, su trámite a través del portal de Aduanas a través de Internet, con la elaboración de un documento digital similar al pedimento aduanal. PRELIBERACIÓN DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Sistema tecnológico que sustituye la factura por avisos automáticos ligados con las guías de ferrocarril electrónicas, eliminando durante el proceso de exportación la presentación física del papel.

8 Programa de Facilitación de Comercio Exterior MANUAL DE CONTINGENCIA Facultad para que el administrador de la aduana decida cuando entrar en contingencia Terminales independientes Revisión de mercancía por medio no intrusivos Se modulará todo lo validado y pagado a excepción de perecederos, mercancía peligrosa y empresas certificadas que no importa si no se encuentran validadas y pagadas. Se podrán realizar operaciones en las aduanas cercanas de la adscripción en caso de que no se pueda hacer uso de las instalaciones de la aduana loca. Posibilidad de efectuar contingencia manual cuando el sistema no pueda instalarse.

9 Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior Los proyectos y acciones se encuentran enfocados a fortalecer el control y combatir la introducción de mercancías no declaradas o prohibidas (drogas, armas, explosivos, lavado de dinero, piratería y contrabando), mediante la incorporación de sistemas tecnológicos vanguardistas y de revisión no intrusiva, así como de mejora de los esquemas de verificación y monitoreo de la operación.

10 Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior C4 (Cuarto de Control) Proyecto para Integrar la información generada por los nuevos sistemas tecnológicos con que cuentan las 49 aduanas del país, tanto en carga como pasajeros. Incluye también la información generada por los sistemas de inteligencia de la AGA, otras áreas del SAT y otras entidades federales con las que se tiene convenio de colaboración. Su finalidad es prevenir y, en su caso, reaccionar de manera eficiente frente a situaciones de riesgo.

11 Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior Esclusas Tecnológicas Mecanismos automáticos de control de acceso a vehículos de carga para la entrada y salida del recinto fiscal. Sistema de Supervisión y Control Vehicular (AFOROS-SIAVE) Mecanismos automáticos para identificar y revisar vehículos de pasajeros en las aduanas fronterizas; y para almacenar y procesar información. Dichos sistemas integran los siguientes elementos: Sistema de reconocimiento de placas. Reductores de velocidad, semáforos y esclusas. Sistema de reconocimiento de vehículos, de clasificación vehicular y básculas.

12 Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior VIVA (Videovigilancia Administrada) Es un sistema integrado de video vigilancia inteligente con cámaras instaladas en los puntos críticos de la operación aduanera y con cuartos de control a nivel local y central (en el DF) a los que tendrán acceso las áreas centrales de aduanas, así como otras instancias de seguridad nacional. Confinamiento de las Aduanas (Frontera Norte y Sur) Es la protección física mediante el bardeado de las áreas que abarcan las aduanas fronterizas.

13 Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior Equipos de revisión no intrusivos Son equipos especializados que permiten detectar irregularidades o incongruencias en la mercancía de carga o el equipaje de pasajeros que puedan indicar la necesidad de una inspección física secundaria más exhaustiva. Estos equipos tienen medios de control y supervisión centralizados y generan registros transaccionales, útiles para efectos de control. Su uso mejora la seguridad y hace más eficiente la revisión de mercancías. Actualmente se cuenta con 141 equipos de Rayos X en operación, 68 equipos de Rayos Gamma y 79 equipos Phazir.

14 Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior Fortalecimiento de la Unidad Canina Es una estrategia para contar a finales del 2012 con un total de 318 binomios caninos, con capacitación y adiestramiento en la detección de armas, cartuchos, marihuana y cocaína; así como en la creación de una escuela de entrenamiento canino. Al cierre de 2010, se cuenta con una fuerza de trabajo de 188 binomios (Oficial y canino) distribuidos en territorio nacional con capacidad para detectar cocaína, heroína, marihuana, pseudoefedrina, armas, municiones, papel moneda, así como explosivos. Se integraron las bases de licitación del proyecto ejecutivo para la construcción en Silao, Gto., de la nueva Academia Canina, que se espera esté construida a finales de Se construyeron y entregaron 70 Unidades Caninas de Atención Integral (UCAI) y 213 jaulas.

15 Megapuertos Programa para el Control y Seguridad del Comercio Exterior Iniciativa internacional del Departamento de Energía de los Estados Unidos de Norteamérica que consiste en la instalación de portales de tecnología no intrusiva para la detección de material nuclear y radiactivo Coordinación entre Dependencias El Consejo de Seguridad Nacional definió el establecimiento de una relación operativa formal entre la Administración General de Aduanas y las Dependencias Federales de Seguridad en estricto apego a las facultades de cada una. SSP PGR SEMAR SEDENA

16 Programa para la Mejora Estructural y Operativa de las Aduanas Tendiente a elevar la eficiencia operativa, se ha dado prioridad al fortalecimiento de las capacidades, los planes de carrera y la captación y capacitación del capital humano, como los Oficiales de Comercio Exterior y los revisores.

17 Programa para la Mejora Estructural y Operativa de las Aduanas Fortalecimiento Institucional de Aduanas Es un proyecto mediante el cual se rediseñarán todos los procesos aduaneros, para posteriormente implantar dichos procesos Captación de Talento y Capacitación para la Eficiencia Operativa de Aduanas Esquema para fortalecer las capacidades del personal encargado de la revisión de mercancías y pasajeros mediante un estricto proceso de reclutamiento y evaluación consistente en exámenes de conocimientos técnicos, pruebas de desempeño y confiabilidad. Sistema Integral de Evaluación de la Confiabilidad (SIEC) Integra pruebas psicológicas, socioeconómicas, poligráficas, toxicológicas y médicas, alineado a las recomendaciones del CISEN. Proceso de análisis de evolución patrimonial fortalecido a efecto de aportar información sensible.

18 Cifras de la operación aduanera.

19 Cifras de la Operación Aduanera Con las acciones y proyectos de modernización que se han implementado en el marco del Plan de Modernización Aduanera , se está agilizando la operación aduanera, a efecto de dar cabida al gran volumen de operaciones de la Administración General de Aduanas, el cual ha presentado durante este sexenio, un incremento del 25.4% en el promedio de operaciones con respecto al sexenio anterior. Esta agilización se puede notar en el número de reconocimientos realizados por la aduana en menos de tres horas el cual se ha incrementado de 81% a 85% en el El volumen de las operaciones de la AGA