Elementos para un Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación para el Recurso Forestal de Chile.

Transcripción

1 Elementos para un Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación para el Recurso Forestal de Chile. Tercera Mesa Internacional de Expertos en Mecanismos de Compensación de GEI Fabián Milla A. Universidad de Concepción Asesor CONAF Concepción, abril 2013

2 Estrategia de Bosques y Cambio Climático de Chile Ley de Fomento Forestal Estrategia REDD+ Ley de Bosque Nativo Plataforma de Generación y Comercio de Bonos de Carbono Forestal de Chile (PBCCh) Acuerdos bilaterales Sector Forestal en Chile Aporte Nacional Aporte Internacional Plan 2020 Mitigación Emisiones globales 2

3 Estrategia de Bosques y Cambio Climático de Chile 3

4 Sistema de Seguimiento Forestal Nacional Objetivo SNMF Propuesta R-PP Chile Diseñar e implementar un Sistema de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) que sirva de base para la operación de la PLATAFORMA DE GENERACIÓN Y COMERCIO DE BONOS DE CARBONO DE CHILE (PBCCh), que se encuentra en su etapa de implementación, consistente con el Estándar de Mercado Voluntario de Carbono Verified Carbon Standar (VCS) en el área de AFOLU y alineado con los requerimientos REDD+, integrando los insumos asociados a la legislación ambiental y forestal del país e incorporando elementos complementarios, en términos de salvaguardas ambientales y sociales 4

5 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Concepto Elaborar un modelo conceptual para el Sistema MRV de Chile - Desarrollar Metodología Evaluación y Cuantificación de Degradación - Desarrollar Tipologías de Proyectos de Captura de Carbono Enriquecimiento de Bosque Nativo Degradado Reducción de la Degradación de Bosque Nativo (driver leña) 1. Definición de degradación a nivel nacional 2. Definición de una metodología de línea base para identificar y monitorear bosques degradados. 3. Desarrollo de estudios para identificar y cuantificar las causas de la degradación forestal. 5

6 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Concepto Elaborar un modelo conceptual para el Sistema MRV de Chile - Desarrollar Metodología Evaluación y Cuantificación de Degradación - Desarrollar Tipologías de Proyectos de Captura de Carbono Enriquecimiento de Bosque Nativo Degradado Reducción de la Degradación de Bosque Nativo (driver leña) 6

7 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Concepto Homologación Insumos Elaborar un modelo conceptual para el Sistema MRV de Chile Identificar, sistematizar y homologar los elementos existentes que servirían de insumos para el Sistema MRV nacional - Identificar y caracterizar los elementos existentes que servirían de insumos para el Sistema MRV Nacional - Identificar los vacíos de información y proponer los elementos metodológicos para subsanarlos 7

8 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Catastro de Recursos Vegetacionales del país con antecedentes generados a partir de 1997 y actualizados anualmente por regiones o grupos de regiones. Mantener una línea base actualizada de las formaciones vegetales naturales y las plantaciones forestales, con el fin de proporcionar información básica para la gestión gubernamental en materias ambientales y de políticas de manejo y conservación de estos recursos. 8

9 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Catastro de Recursos Vegetacionales del país con antecedentes generados a partir de 1997 y actualizados anualmente por regiones o grupos de regiones. Acuerdo con Servicio Aerofotogramétrico (SAF) de la Fuerza Aérea de Chile para utilización de imágenes del Satélite chileno FASat Charlie para la actualización a partir de 2012, del Catastro de Recursos Vegetacionales. Definición de Unidades Cartográficas Homogéneas en las Fotografías Aéreas, AÑO 1997 y AÑO 2008 Disminución Unidad Mínima Cartografiable (UMC) desde 6,25 y 125 ha, Catastro año base, a 4 y 6,25 ha, respectivamente, en las actualizaciones. 9

10 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Catastro de Recursos Vegetacionales del país con antecedentes generados a partir de 1997 y actualizados anualmente por regiones o grupos de regiones. Acuerdo en fase de formalización con Servicio Aerofotogramétrico (SAF) de la Fuerza Aérea de Chile para utilización de imágenes del Satélite chileno FASat Charlie para la actualización a partir de 2012, del Catastro de Recursos Vegetacionales. 10

11 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Catastro de Recursos Vegetacionales del país con antecedentes generados a partir de 1997 y actualizados anualmente por regiones o grupos de regiones. Acuerdo en fase de formalización con Servicio Aerofotogramétrico (SAF) de la Fuerza Aérea de Chile para utilización de imágenes del Satélite chileno FASat Charlie para la actualización a partir de 2012, del Catastro de Recursos Vegetacionales. Proceso para estandarización y mejorar de la gestión del sector silvoagropecuario nacional y regional mediante el uso de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) del Ministerio de Agricultura común para todos los servicios del agro que cuenta en la actualidad con 49 capas de los diferentes servicios. 11

12 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Catastro de Recursos Vegetacionales del país con antecedentes generados a partir de 1997 y actualizados anualmente por regiones o grupos de regiones. Acuerdo en fase de formalización con Servicio Aerofotogramétrico (SAF) de la Fuerza Aérea de Chile para utilización de imágenes del Satélite chileno FASat Charlie para la actualización a partir de 2012, del Catastro de Recursos Vegetacionales. Proceso para estandarización y mejorar de la gestión del sector silvoagropecuario nacional y regional mediante el uso de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) del Ministerio de Agricultura común para todos los servicios del agro que cuenta en la actualidad con 49 capas de los diferentes servicios. Sistema de Monitoreo de Dendro-Energía y Carbono Forestal: Se ha iniciado la ejecución de este sistema con cobertura entre la IV y XII regiones del país, que es operacionalizado por los propios funcionarios de CONAF y apoyado metodológicamente por diversas universidades. Implica el establecimiento de parcelas permanente de muestreo. Programa de construcción y mejora de Funciones Alométricas (factores de emisión local) para las especies forestales del país. 12

13 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Sistema de registro cartográfico y alfanumérico de Planes de Manejo a nivel nacional (Administración de la Legislación Forestal). Sistema de registro de actividades de Fiscalización diferenciado por Control de ejecución de Planes de Manejo y Cortas Ilegales a nivel nacional. 13

14 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Sistema de registro cartográfico y alfanumérico de Planes de Manejo a nivel nacional (Administración de la Legislación Forestal). Sistema de registro de actividades de Fiscalización diferenciado por Control de ejecución de Planes de Manejo y Cortas Ilegales a nivel nacional. Sistema de registro y evaluación de Incendios Forestales a nivel nacional. Programa de Prospección de Plagas y Enfermedades Forestales (Control Fitosanitario). Sistema de Información Territorial SIT-CONAF 14

15 Insumos disponibles para la construcción de un Sistema MRV Nacional Catastro de Recursos Vegetacionales del país con antecedentes generados a partir de 1997 y actualizados anualmente por regiones o grupos de regiones. Acuerdo en fase de formalización con Servicio Aerofotogramétrico (SAF) de la Fuerza Aérea de Chile para utilización de imágenes del Satélite chileno FASat Charlie para la actualización a partir de 2012, del Catastro de Recursos Vegetacionales. Proceso para estandarización y mejorar de la gestión del sector silvoagropecuario nacional y regional mediante el uso de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) del Ministerio de Agricultura común para todos los servicios del agro que cuenta en la actualidad con 49 capas de los diferentes servicios. Sistema de Monitoreo de Dendro-Energía y Carbono Forestal: Se ha iniciado la ejecución de este sistema con cobertura entre la IV y XII regiones del país, que es operacionalizado por los propios funcionarios de CONAF y apoyado metodológicamente por diversas universidades. Implica el establecimiento de parcelas permanente de muestreo. Programa de construcción y mejora de Funciones Alométricas (factores de emisión local) para las especies forestales del país. Sistema de registro cartográfico y alfanumérico de Planes de Manejo a nivel nacional (Administración de la Legislación Forestal). Sistema de registro de actividades de Fiscalización diferenciado por Control de ejecución de Planes de Manejo y Cortas Ilegales a nivel nacional. Sistema de registro y evaluación de Incendios Forestales a nivel nacional. Programa de Prospección de Plagas y Enfermedades Forestales (Control Fitosanitario). Sistema de Información Territorial SIT-CONAF 15

16 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Concepto Homologación Insumos Elaborar un modelo conceptual para el Sistema MRV de Chile Identificar, sistematizar y homologar los elementos existentes que servirían de insumos para el Sistema MRV nacional - Identificar y caracterizar los elementos existentes que servirían de insumos para el Sistema MRV Nacional - Identificar los vacíos de información y proponer los elementos metodológicos para subsanarlos La información proporcionada en el Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile se presenta en distintos niveles de desagregación: Primer nivel: Tipo forestal (12 tipos forestales) Segundo nivel: Subtipo forestal (24 subtipos forestales) Tercer nivel: Estructura del bosque (adulto, renoval, adulto renoval, achaparrado) Cuarto nivel: Cobertura del bosque (denso, semidenso, abierto) Quinto nivel: Clase de Altura (2 a 4 m; 4 a 8 m; 8 a 12 m; 12 a 20 m; 20 a 32 m) Sexto nivel: Especies principales (6 especies dominantes) DATOS DE ACTIVIDAD DE ALTA PRECISIÓN 16

17 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Homologación Insumos DATOS DE ACTIVIDAD Y FACTORES DE EMISIÓN Generar línea base año 2007 Catastro de Bosque Nativo no incorpora la información de volumen para los distintos subtipos forestales o especies INFOR Los Recursos Forestales en Chile. Informe Final Inventario Continuo de Bosques Nativos y Actualización de Plantaciones Forestales. Instituto Forestal. Santiago, Chile. 202 p. Disponible en: UNIVERSIDAD AUSTRAL. Proyecto Catastro Bosque Nativo Inventario Forestal Continuo 17

18 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Homologación Insumos DATOS DE ACTIVIDAD Y FACTORES DE EMISIÓN INFOR Los Recursos Forestales en Chile. Informe Final Inventario Continuo de Bosques Nativos y Actualización de Plantaciones Forestales. Instituto Forestal. Santiago, Chile. 202 p. Disponible en: 18

19 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Homologación Insumos DATOS DE ACTIVIDAD Y FACTORES DE EMISIÓN UNIVERSIDAD AUSTRAL. Proyecto Catastro Bosque Nativo Inventario Forestal Continuo 19

20 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Homologación Insumos DATOS DE ACTIVIDAD Y FACTORES DE EMISIÓN La información proporcionada en el Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile se presenta en distintos niveles de desagregación: Primer nivel: Tipo forestal Segundo nivel: Subtipo forestal Definición legal. Tercer nivel: Estructura del bosque Tipo forestal Roble-Raulí-Coigüe Cuarto nivel: Cobertura del bosque - Subtipo renoval y bosque puro secundario Quinto nivel: Clase de Altura - Subtipo remanentes originales Sexto nivel: Especies principales - Subtipo bosques degradados Definición usada en el Catastro Tipo forestal Roble-Raulí-Coigüe - Subtipo Roble-Raulí-Coihue - Subtipo Coihue - Subtipo Roble Definición técnica. Normas de Adhesión de CONAF Tipo forestal Roble-Raulí-Coigüe - Renovales de Roble-Raulí - Renovales de Coihue - Renovales de Roble-Raulí que incluyen Coihue - Renovales de Roble-Raulí con especies tolerantes - Renovales de Coihue con especies tolerantes 20

21 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Homologación Insumos DATOS DE ACTIVIDAD Y FACTORES DE EMISIÓN La información proporcionada en el Catastro de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile se presenta en distintos niveles de desagregación: Primer nivel: Tipo forestal Segundo nivel: Subtipo forestal Tercer nivel: Estructura del bosque Cuarto nivel: Cobertura del bosque Quinto nivel: Clase de Altura Sexto nivel: Especies principales Emisiones por incendios Las series temporales de datos estadísticos generados por la Gerencia Manejo del Fuego de CONAF, mediante el Resumen Nacional de Ocurrencia por Provincias y Comunas, segrega para la vegetación natural dos categorías: - Arbolado - Matorral 21

22 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Concepto Elaborar un modelo conceptual para el Sistema MRV de Chile Homologación Insumos Identificar, sistematizar y homologar los elementos existentes que servirían de insumos para el Sistema MRV nacional Diseño MRV Desarrollar el diseño lógico e informático para establecer una aplicación que integre apropiadamente la totalidad de los insumos identificados para el funcionamiento de un Sistema MRV nacional Desarrollar una aplicación que contenga los antecedentes de ingreso al sistema MRV y que entregue las estadísticas, criterios e indicadores necesarios y suficientes (Reporte) para el eficiente monitoreo de la dinámica de captura y emisiones del sector forestal chileno en el marco de Ministerio de Agricultura Corporación la operación Nacional de la Forestal PBCCh Desarrollo MRV - Gestionar la evaluación independiente del Sistema MRV implementado - Puesta en Marcha e Implementación del Sistema MRV - Diseñar y aplicar un plan de capacitación y difusión del Sistema MRV desarrollado entre todos los actores involucrados en la PBCCh y definir su rol en el sistema de monitoreo 22

23 Secuencia de desarrollo del Sistema MRV Nacional Fuentes de Financiamiento Concepto Elaborar un modelo conceptual para el Sistema MRV de Chile Estrategia REDD+ Aportes CONAF Homologación Insumos Identificar, sistematizar y homologar los elementos existentes que servirían de insumos para el Sistema MRV nacional 6 meses NAMA Suiza Aportes CONAF Diseño MRV Desarrollar el diseño lógico e informático para establecer una aplicación que integre apropiadamente la totalidad de los insumos identificados para el funcionamiento de un Sistema MRV nacional 1 año Fondos CORFO (Fundación Chile) Aportes CONAF Desarrollar una aplicación que contenga los antecedentes de ingreso al sistema MRV y que entregue las estadísticas, criterios e indicadores necesarios y suficientes (Reporte) para el eficiente monitoreo de la dinámica de captura y emisiones del sector forestal chileno en el marco de Ministerio de Agricultura Corporación la operación Nacional de la Forestal PBCCh Desarrollo MRV 2-3 años Estrategia REDD+ NAMA Suiza Aportes CONAF 23

24 Conceptos Finales El desarrollo de un Sistema MRV Nacional permitirá generar una plataforma de monitoreo continuo de la dinámica de captura y emisiones de Carbono del recurso forestal chileno institucionalizada, que permita el acceso a todo tipo de propietarios de terrenos de APF incorporarse a una mecanismo común de generación y comercialización de bonos de carbono del país, destrabando el requisito de diseño e implementación de un MRV para cada iniciativa individual. Impactos socioeconómicos Riesgos / Vulnerabilidad Regulación Hídrica Biodiversidad Degradación Dinámica / Crecimiento Monitoreo Forestal Deforestación Volumen Incendios Plagas Biomasa Carbono 24

25 Conceptos Finales Un Sistema MRV Nacional único e institucionalizado para el sector forestal, que estaría disponible para todos los actores involucrados, permitirá estandarizar los procedimientos involucrados y a su vez, reducir significativamente las barreras de acceso (económicas, técnicas y temporales) a los propietarios de recursos forestales a iniciativas de captura de carbono en el país. 25

26 Conceptos Finales Para el caso particular de las iniciativas que se enmarcan en la Estrategia REDD+ se plantea que ellas funcionen como Proyectos Piloto que permitan validar la totalidad de las acciones asociadas al desarrollo tanto de Niveles de Referencia como del Sistema MRV. Con ello, se asegura la consistencia entre la iniciativa nacional de la PBCCh y la Estrategia REDD+ del país. 26

27 Elementos para un Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación para el Sector Forestal de Chile (PBCCh) Tercera Mesa Internacional de Expertos en Mecanismos de Compensación de GEI Fabián Milla A. Universidad de Concepción Asesor CONAF Concepción, abril 2013