SECRETARÍA GENERAL DE SANIDAD MINISTERIO DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL

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1 SECRETARÍA GENERAL DE SANIDAD BRIEFING PARA LA REALIZACIÓN DE LA CREATIVIDAD Y PRODUCCIÓN DE UNA CAMPAÑA INSTITUCIONAL DEL, REFERENTE A LA PREVENCIÓN DE EMBARAZOS NO DESEADOS (2010) La educación sexual es una responsabilidad de toda la sociedad, y las autoridades sanitarias tienen el deber de actuar de forma preventiva ante las carencias formativas e informativas detectadas en la juventud, para evitar serios problemas de salud pública. La población adolescente es especialmente vulnerable a los riesgos relacionados con su conducta sexual, dado que se trata de un periodo de maduración. La adolescencia, periodo en el que, según los estudios realizados, se inicia mayoritariamente la actividad sexual, es una etapa en la que las relaciones sexuales (conducta sexual) está sujeta a multitud de influencias relacionadas con el entorno lo que puede suponer un riesgo añadido a la actividad sexual y una mayor desprotección frente los embarazos no deseados, colocándoles en una posición de mayor vulnerabilidad. Existen varias razones que influyen en los y las jóvenes a la hora de planificar la anticoncepción, y en concreto de utilizar el preservativo en sus relaciones sexuales. Según los datos obtenidos por la Encuesta Nacional de Salud Sexual 2009 (MSPS CIS: estudio nº 2780: En la edad de inicio de la primera relación sexual se observa que tanto chicos como chicas de 16 a 17 años la sitúan en el intervalo de edad de 15 a 16 en un 58,1% y 59,8% respectivamente. De entre quienes mantuvieron prácticas coitales en su primera relación sexual, cabe destacar que el 60,2% de los chicos de entre años sí utilizaron alguna medida de protección para evitar un embarazo, así como el 66,6% de los de años. En el caso de las chicas más jóvenes su uso se da en un 49,9% y en un 69,4% entre las de 18 a 24 años. El 10,1% y el 13% de los chicos de ambos intervalos de edad (16-17 y respectivamente) refieren no haber utilizado ningún tipo de protección. En el caso de las chicas son el 12,7% y el 11,5% respectivamente según tramos de edad. Destaca que el método más utilizado para la prevención de embarazos por la población juvenil en su primera relación sexual es el preservativo masculino. Seguido de éste, se encuentra la píldora, que refieren utilizarlas las chicas más jóvenes en un 5,9% de los casos y en un 12,1% las de 18 a 24 años. Respecto a la pregunta referente a la práctica del sexo vaginal en los últimos 12 meses con su pareja estable, los chicos de 16 a 17 años dicen haberlas realizado en un 44,6% de los casos, y en un 71,7% los de 18 a 24 años. Por su parte, las chicas de 16 a 17 años refieren dicha práctica en un 28,9% de los casos y en un 72,2% las de 18 a 24 años. En cuanto a los tipos de métodos anticonceptivos utilizados en. Pº DEL PRADO, MADRID TEL: FAX:

2 parejas estables, se repite el patrón de la primera relación sexual, siendo el preservativo masculino la primera opción y la píldora la segunda, aumentando su consumo en el grupo de chicas de 18 a 24 años a 41,2%. Dado el progresivo aumento de la proporción de jóvenes con relaciones sexuales que incluyen el coito a una edad precoz es importante realizar acciones que incrementen la información y educación afectivo-sexual y que contribuyan a fomentar la responsabilidad de ambos sexos, de modo que los y las jóvenes sean capaces de hablar de la anticoncepción con la otra persona, en cada relación, y decidir conjuntamente qué método utilizar. Según el Registro de Interrupción Voluntaria del Embarazo, en 2008, la tasa de interrupción voluntaria del embarazo (número de interrupciones voluntarias del embarazo registradas por cada mujeres entre 15 y 44 años, considerada la edad fértil), fue de 11,78 por mil, lo que supone un incremento del 80,67% en los últimos 9 años, si la comparamos con la registrada en Por otra parte, en 2008, el 62,33% de las mujeres que tuvieron una IVE tenía 29 años o menos. Estos datos reflejan que en la última década, las tasas de IVE se han elevado en todos los grupos de edad, si bien en 2008 con respecto a 2007, se observa una estabilización en el número de interrupciones voluntarias de embarazo. Así la tasa de IVE por cada mil mujeres entre 15 y 44 años en 2008 fue de 11,78, mientras que en 2007 fue de 11,49. En las menores entre 15 y 18 años dicha tasa fue, en 2008, de 10,91 y en 2007, de 10,92. Es decir, en las adolescentes (edad menor o igual a los 18 años), la cifra de IVE ha sido en 2008 de , un 1,27% inferior a la de 2007, cuando se registraron IVE. Esta tendencia a la estabilización es especialmente interesante si se tiene en cuenta los datos de años anteriores, mucho más elevados, lo que refuerza la necesidad de desarrollar nuevas iniciativas que frenen el problema de los embarazos no deseados, así como la relevancia de las iniciativas impulsadas desde el Gobierno para evitar estas situaciones. El Informe Juventud en España 2008 (INJUVE) analiza la evolución de los comportamientos sexuales de los/las jóvenes en España, y aporta los siguientes datos (Datos extraídos del sondeo sobre relaciones sexuales de la gente joven -1ªenc y del Informe Juventud en España 2008) En cuanto a la importancia de la sexualidad: - En torno a nueve de cada diez jóvenes (90%) consideran bastante o muy importante las cuestiones relativas a su sexualidad, con independencia de sus creencias religiosas. De hecho, las creencias religiosas parecen condicionar cada vez menos las prácticas sexuales de la juventud en nuestro país. - Las personas jóvenes cada día se sienten menos cohibidos a la hora de hablar de aspectos íntimos relativos a su sexualidad. En 2004 aceptaron contestar a preguntas sobre sexualidad el 65% (dos de cada tres) y en 2008 ha sido el 74,4% (tres de cada cuatro). Tal cambio revela que se sienten más libres para hablar de estos temas. 2

3 En cuanto a las relaciones sexuales. - Ocho de cada diez jóvenes (78%) afirman haber mantenido relaciones sexuales completas, lo que supone un incremento considerable con respecto a 2003 (64%). Se observa sobre todo un incremento considerable de las prácticas sexuales entre los 18 y los 24 años. - La edad media en que dicen haber tenido su primera relación sexual completa se sitúa cerca de los 17 años, casi un año menos que en Las diferencias entre mujeres y varones están desapareciendo. - La mayoría (48%) dice tener relaciones al menos una vez a la semana, un 26% dice mantener relaciones esporádicamente, un 11% al menos una vez al mes y un 10% afirma practicar sexo a diario. En cuanto al uso del preservativo. - La utilización de los métodos de protección para evitar embarazos e infecciones de transmisión sexual se mantiene estable, con un leve descenso. Hay que señalar al respecto que, mientras que ha mejorado su uso entre las personas jóvenes autóctonas, entre la juventud inmigrante son menos utilizados. - Los varones y la gente más joven son quienes en mayor medida declaran utilizar el preservativo en sus relaciones sexuales. - Los y las creyentes de otras religiones distintas a la católica son quienes en menor medida utilizan el preservativo en sus prácticas sexuales (45%). - La gran mayoría (82%) de quienes tienen experiencia sexual cree que es fácil encontrar un preservativo en el momento de mantener relaciones sexuales. En cuanto a los embarazos no deseados. - Este uso del preservativo, cuantitativamente segmentado en razón del origen de la población joven, explica el aumento del porcentaje de embarazos no deseados (ha pasado de 9,9% en 2004 a 12,1% en 2008). Mientras que entre las españolas de origen el porcentaje ha descendido levemente hasta el 9,6%, entre las jóvenes extranjeras se sitúa en el 23,3%. - Casi un 10% de las mujeres de entre 14 y 29 años que habían tenido relaciones sexuales completas se quedaron embarazadas sin desearlo en Este porcentaje se ha incrementado hasta el 12%. La media de edad en que esto ocurrió fue de 19,6 años en 2004 y de 22,5 años en 2008, casi la mitad (49,5%) de los embarazos no deseados terminaron en aborto. 3

4 - Parece por tanto prioritario extender el derecho a la educación sexual a colectivos de jóvenes inmigrantes. Por lo anteriormente expuesto, el Ministerio de Igualdad y el Ministerio de Sanidad y Política Social van a llevar a cabo una campaña de comunicación social y publicidad, en cumplimiento de la Ley Orgánica 2/2010 de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo, con objeto de informar y sensibilizar sobre salud sexual y reproductiva, específicamente tratando de prevenir embarazos no deseados, que se desarrollará según las siguientes especificaciones: 1. CRITERIOS QUE DEBEN ORIENTAR LA CREATIVIDAD DE LA CAMPAÑA Las siguientes ideas básicas deben tenerse en cuenta para elaborar las propuestas de campaña: Analizar y tener en consideración los mensajes sociales imperantes en torno a la sexualidad, las dificultades para hablar de temas relacionados con el sexo y la vulnerabilidad personal ante los embarazos no deseados. Establecer una relación basada en la igualdad, el respeto mutuo y la corresponsabilidad, en la que chicos y chicas sientan que hablamos de ambos, teniendo en cuenta sus identidades y particularidades. Transmitir la idea de que las y los jóvenes son los principales protagonistas y responsables de su salud sexual, mediante el manejo de las habilidades como la autoestima, pensamiento crítico, capacidad para resolver conflictos y toma de decisiones. Transmitir una visión de la sexualidad integral, autónoma, diversa, igualitaria, placentera, saludable y respetuosa, donde los derechos sexuales y reproductivos de la población adolescente y joven queden garantizados. Promover la planificación de la anticoncepción en general y en cada relación y momento, lo que conlleva la importancia de disponer del preservativo antes de iniciar la relación sexual, y cómo la imprevisión puede dar lugar a que se mantengan relaciones sexuales no protegidas. Es importante reforzar actitudes individuales responsables para la adopción de medidas de prevención frente a embarazos no deseados. La utilización del preservativo debe interpretarse como señal de madurez y de responsabilidad y no de forma negativa. La campaña deberá abordar el tema de la sexualidad con naturalidad, utilizando una imagen y un lenguaje claro, dinámico y no sexista, cuidando los temas con tono y estilo adecuados a una campaña institucional, sin caer en lenguaje ni elementos de mal gusto, que hieran sensibilidades o que puedan resultar soeces. 4

5 Debe considerarse que la campaña la puedan protagonizar prescriptores de personas jóvenes conocidas (chico y chica) con los que la población adolescente y joven se identifique. La campaña va a emplear Internet y redes sociales como vía prioritaria de difusión de sus mensajes, dada la afinidad con el público objetivo y la manera actual de consumo de medios entre la juventud. Por ello se recomienda considerar aspectos de creatividad que favorezcan la viralidad de la campaña en este medio. La campaña deberá incluir un plan de comunicación no publicitario que refuerce la creatividad de la campaña, así como todas aquellas acciones complementarias que pudiese recomendar la empresa concursante. 2. OTROS DATOS DE INTERÉS Factores que influyen en las relaciones sexuales en la adolescencia: Percepción de invulnerabilidad: las personas jóvenes tienen la percepción de estar protegidos frente a las posibles consecuencias desfavorables de las relaciones sexuales, que pueden ocurrir a otros pero no a ellos. Aspectos culturales: los cambios sociodemográficos de la sociedad española están siendo importantes en los últimos años, y en concreto la cantidad y diversidad de jóvenes procedentes de otros países, culturas y religiones se está incrementando continuamente. Su manera de afrontar las relaciones sexuales y su integración son diversas y hay que tenerlas en cuenta a la hora de plantear la información sexual y sobre anticoncepción. Deficiencias en la información sobre sexualidad y métodos anticonceptivos: a pesar de la consideración de que la población joven está muy informada se observa que dicha información suele ser superficial, con importantes creencias falsas y núcleos de desinformación. Métodos anticonceptivos: el preservativo sigue siendo el método más utilizado, pero en ocasiones se justifica su no utilización con la confianza en la otra persona, confundiendo confianza con responsabilidad. La píldora se suele asociar a una modalidad de pareja estable y comprometida. Los métodos anticonceptivos de emergencia parecen desarrollarse de forma creciente. Estereotipos de género: hay un cambio de los estereotipos tradicionales que asignan al chico el mundo de la actividad sexual y a la chica un papel más pasivo y asociado a la afectividad, sin embargo hay sectores sociales en los que todavía continúan vigentes los comportamientos prescritos por los estereotipos tradicionales en los que las chicas tienen menos capacidad de decidir libremente sobre cómo y cuando mantener relaciones sexuales. Medios de comunicación: la mayoría de los modelos que imita la juventud son los que muestran los medios de comunicación que en muchos casos transmiten una imagen desvirtuada de la conducta sexual, bastante alejada de la realidad. 5

6 3. OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA Objetivo general: Prevenir los embarazos no deseados en adolescentes y jóvenes desde una información suficiente, adecuada y accesible que permita a esta población elegir, responsablemente, la conducta más favorable para el desarrollo de su sexualidad de la manera más segura. Objetivos específicos: Fomentar entre los y las jóvenes el uso de los métodos anticonceptivos, y especialmente del preservativo (masculino y femenino), en las relaciones sexuales como forma de prevenir los embarazos no deseados. Fomentar actitudes sexuales saludables y respetuosas entre adolescentes y jóvenes. Potenciar las relaciones de igualdad y respeto mutuo entre ambos sexos y la corresponsabilidad a la hora de tomar decisiones sobre el tipo de prácticas sexuales y el uso de anticonceptivos. 4. PÚBLICO OBJETIVO Población joven de 16 a 25 años residente en España de cualquier ámbito económico, social y cultural. 5. FECHA DE CELEBRACIÓN DE LA CAMPAÑA. Inicialmente la campaña se realizará entre los meses de noviembre y diciembre de Madrid, a de julio de 2010 EL JEFE DE GABINETE TÉCNICO DE LA SECRETARÍA GENERAL Francisco Valero Bonilla 6

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