PROCESO GESTIÓN JURIDICA

Transcripción

1 Página: 1 de 6 CIUDAD: FUSAGASUGA FECHA Nombre del funcionario que diligencia el estudio previo Cargo funcionario solicitante Oficina misional o dependencia solicitante Tipo de contrato FANNY MALDONADO BEDOYA Secretario de Gobierno Secretaria de Gobierno CONTRATACION DIRECTA ALCALDIA DE FUSAGASUGA Acto administrativo de justificación de la contratación directa 1. Descripción de la necesidad No aplica Decreto 777 de 1992 Se procede a realizar el presente estudio previo en acatamiento a lo señalado en el artículo 3 del decreto 2478 de 2008 que desarrollo lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, como justificación de la necesidad de realizar la siguiente contratación: CONTRATO DE APOYO DE INTERES PUBLICO CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA Y UNA FUNDACION O ASOCIACION SIN ANIMO DE LUCRO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A 10 JOVENES EN ESTADO DE ADICCION AL TABAQUISMO, ALCOHOLISMO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS; el cual se realizara de conformidad al artículo 355 de la constitución política y el decreto 777 de El municipio de Fusagasugá, no cuenta con un bien inmueble ni con los recursos suficientes para cubrir los costos totales que demandan este servicio que cumpla con las condiciones adecuadas, específicas y factibles necesarias para atención y prestación de servicios para la atención integral a jóvenes en estado de adicción al tabaquismo, alcoholismo y sustancias psicoactivas, por tal motivo debe celebrar un contrato de apoyo de interés público con una Fundación o Asociación sin animo de lucro que cuente con instalaciones adecuadas para garantizar una solución al problema del consumo de sustancias Psicoactivas en el municipio de Fusagasugá y así dar cumplimiento a los requerimientos en la mencionada ley y lograr los objetivos de la puesta en marcha del Plan de desarrollo municipal UNA GERENCIA CON COMPROMISO SOCIAL. Con base en la Convención de los Derechos del Niño celebrada el 20 de noviembre de 1989, cuyo artículo 33 insta a los Estados a proteger a los niños y niñas del uso de drogas narcóticas y sustancias psicotrópicas y tráfico legal de dichas sustancias, este proyecto busca desarrollar la norma Constitucional contenida en el titulo II, contentivo de los derechos sociales, económicos y culturales, artículos 42, 44, 45, 47, 48, y 49, que conceden a todo colombiano las garantías constitucionales de protección integral de la familia por parte del Estado, reconociendo a la familia como núcleo fundamental de la sociedad, estableciendo la prevalecía de los derechos de los niños sobre los demás y dándole carácter de fundamentales a la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social. Por lo tanto se debe desarrollar la responsabilidad tripartita que recae sobre la familia, la sociedad y el Estatal en materia de asistencia y protección al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos; concomitante a la protección del adolescente y a su formación integral, garantizando a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección, recuperación de la salud y a las políticas de previsión, rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, contenidas todas estas garantías en la carta Magna como una obligación Estatal En consecuencia, la finalidad del municipio de Fusagasugá es reducir la incidencia y prevalecía del consumo de sustancias psicoactivas en el municipio de Fusagasugá y mitigar el impacto negativo del consumo sobre el individuo, la familia, la comunidad y la sociedad. Y el objetivo general o propósito es ofrecer una respuesta integrada, participativa, co-responsable, efectiva y eficaz frente al consumo de sustancias psicoactivas y su impacto, a partir de un marco común de referencia ético, filosófico, conceptual, operativo y de gestión mediante la identificación de aquellas áreas en las que se focalizaran los mayores esfuerzos y recursos por parte de los actores involucrados, para lograr un mayor impacto en la situación de salud que se quiera intervenir, siendo en este caso la salud mental, apoyando las iniciativas para la reducción se sustancias psicoactivas con actores locales, para la atención integral a las personas que presentan la problemática de fármaco dependencia, por lo que se apoyara en la Secretaria de Salud Municipal, quien en cumplimiento de las directrices del Ministerio de protección Social, desarrolla la guía para la plantación del componente de Salud mental en los planes territoriales de salud y los lineamientos de política de salud mental para Colombia, a través del proceso de Salud pública y del programa de intervenciones colectivas. Es así, como dentro del componente de prevención conformó el comité de sustancias psicoactivas que viene adelantando entre sus acciones, talleres dirigidos a los

2 Página: 2 de 6 adolescentes, estudiantes de los colegios oficiales a fin de sensibilizarlos en el uso y abuso de sustancias psicoactivas. Para la asignación del cupo de rehabilitación se tendrá encuenta la prioridad o necesidad del individuo, encuesta socioeconómica y entrevista con el equipo interdisciplinario delegado por la Administración Municipal. 2. Descripción objeto a contratar Por lo anteriormente descrito en municipio considera viable celebrar un contrato de apoyo de interés público con una Fundación o Asociación sin animo de lucro en los términos del Artículo 355 de la Constitución Política de Colombia y el Decreto 777 de 1992 en razón a que cumple con lo allí exigido, ya que es una Fundación de carácter privado sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Es necesario contratar con una entidad, que cuente con las instalaciones adecuadas donde pueda funcionar la ATENCIÓN INTEGRAL A 10 JOVENES EN ESTADO DE ADICCION AL TABAQUISMO, ALCOHOLISMO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS es necesario celebrar un contrato de apoyo de interés público, con una entidad sin ánimo de lucro que cumpla con los requisito exigidos y así satisfacer las necesidades de este segmento poblacional. 3. Especificaciones del objeto a contratar 4. Objeto del contrato CONTRATO DE APOYO DE INTERES PUBLICO CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA Y UNA FUNDACION O ASOCIACION SIN ANIMO DE LUCRO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A 10 JOVENES EN ESTADO DE ADICCION AL TABAQUISMO, ALCOHOLISMO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS El contratista será una Fundación o Asociación sin ánimo de lucro que ofrezca la atención de 10 jóvenes, se tendrá en cuenta experiencia de la firma proponente relacionada con la prestación de servicios sociales a personas con esta problemática. Se tendrá en cuenta experiencia del director en la dirección. Se tendrá en cuenta experiencia certificada de los profesionales cuya hoja de vida debe anexar el proponente, relacionada con la atención de la población con problemas de adiciones. 5. Condiciones de la prestación del servicio - Que las instalaciones cumplan los requisitos para desarrollar idóneamente el objeto a contratar. Que el bien inmueble tenga 6 habitaciones amplias, sala y comedor, cocina, servicios públicos y zonas de recreación y esparcimiento. 6. Lugar de ejecución del contrato y/o sitio de entrega. 7. Plazo de ejecución 4 meses -Que la Coordinación de la Fundación o Asociación sin ánimo de lucro busque el mejor desempeño para la rehabilitación integral de los jóvenes dentro del proceso de desintoxicación y aprendizaje por 2 meses, enseñanza y frutos por 2 meses y liderazgo por 1 mes que son las 3 etapas que cumplirá cada interno. - Que la asociación administre los recursos económicos de la manera mas eficaz e idónea buscando el cumplimiento del objetó a contratar. Que se encuentren las instalaciones da la Asociación o Fundación sin ánimo de lucro en un sitio adecuado en la zona rural del Municipio de Fusagasugá. 8. Valor estimado del contrato 9. Forma de pago y requisitos 10. Interventoría y/o supervisión El valor estimado del presente contrato de apoyo de interés público es de QUINCE MILLONES PESOS MCTE ($ ), incluye impuestos de Ley. La entidad cancelará al contratista la suma pactada en el contrato a través de 5 actas parciales mensuales vencidas por el valor de $ , previa certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato. La supervisión del contrato será ejercida por la Secretaría de Gobierno y la Oficina del Fondo de Solidaridad. 11. Características del bien, obra o servicio a contratar (especificaciones técnicas) incluyendo los códigos cubs de cada uno de los ítems a contratar ficha técnica). Se tendrá en cuenta la Fundación o Asociación sin animo de lucro con experiencia de 2 años en el manejo de instituciones similares al objeto a contratar y la presentación de un Proyecto que permita la puesta en marcha de las actividades que tengan como finalidad al inclusión de la familia en los programas institucionales y el reintegro del usuario a su medio familiar y social, buscando superar las secuelas producto de la exposición a la violencia, abandono, entre otras. Se tendrá en cuenta que el área de Terapia Ocupacional, defina dentro del plan, acciones tendientes a la adquisición de destrezas y habilidades ocupacionales para el manejo del tiempo libre y mantenimiento y/o mejoramiento de sus habilidades laborales y de autoestima. - Las instalaciones deben ser cómodas y adecuadas para lograr la rehabilitación integral del individuo dentro de este proceso. - Que el bien inmueble tenga 6 habitaciones amplias, sala y comedor, cocina, servicios públicos y zonas de recreación y esparcimiento. - Que la Fundación o Asociación sin animo de lucro tenga un proyecto social Teoterapeutico. - Que la alimentación sea adecuada y oportuna para los pacientes.

3 Página: 3 de 6 Se requiere la prestación de servicios con una Fundación o Asociación sin ánimo de lucro. DESCRIPCION DEL ELEMENTO CODIGO CUBS. Prestación de servicios Las actividades se enmarcan en el CONTRATO DE APOYO DE INTERES PUBLICO CELEBRADO ENTRE EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA Y UNA FUNDACION O ASOCIACION SIN ANIMO DE LUCRO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A 10 JOVENES EN ESTADO DE ADICCION AL TABAQUISMO, ALCOHOLISMO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS. En los siguientes subprocesos así: Obligaciones especificas 1. Cumplir con la adecuada y pronta alimentación de los pacientes. 2. Prestar el servicio necesario para la estadía durante los 5 meses de los jóvenes en proceso de rehabilitación. 3. Entregar oportunamente un informe mensual al supervisor del contrato. 4. Desarrollar adecuadamente los servicios profesionales terapéuticos. 5. Desarrollar adecuadamente los talleres de capacitación a los pacientes. 6. Realizar oportuna y adecuadamente el proceso de desintoxicación de los pacientes. 7. Los gastos y costos adicionales en que eventualmente incurra el contratista por desplazamiento a lugares diferentes correrá por su propia cuenta. 8. Que la Fundación o Asociación sin animo de lucro logre avances y resultados en la rehabilitación de cada paciente. 9. Certificación vigente del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para su funcionamiento. Obligaciones generales 12. Obligaciones del contratista 13. Obligaciones del municipio 14. Liquidación del contrato 1) Cumplir la Constitución Política y las leyes de la República. 2) Prestar los servicios objeto del presente contrato en las condiciones establecidas en los estudios previos y la propuesta presentada. 3) Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo del contrato. 4) Estar disponible cuando el Supervisor lo requiera. 5) Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto contratado. 6) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del Supervisor del contrato. 7) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos. 8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho. 9) Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. 10) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo, si a ello hubiere lugar. 11) Diligenciar el formato único de hoja de vida que tratan las leyes 190 de 1995 y 443 de 1998 y las Resoluciones 580 de 1999 y 535 del 2003 del Departamento Administrativo de la Función Pública. 12) Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebración del presente contrato y de la ejecución del mismo, de conformidad con lo establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. 13) Cumplir con el pago de aportes al sistema de seguridad social en salud y pensiones de conformidad con lo dispuesto en las leyes 789 de 2002, 828 y 797 de 2003 y sus decretos reglamentarios, si a ello hubiese lugar. 14) Mantener actualizado su domicilio durante la vigencia del contrato y cuatro meses más y presentarse a la Alcaldía Municipal en el momento en que sea requerido. 15) Cumplir con los requisitos consignados en las cláusulas denominadas: Garantía Única y Perfeccionamiento ejecución y legalización. 16) Avisar oportunamente al Municipio de cualquier situación que pueda afectar el equilibrio económico del contrato. 17) Presentar mensualmente los informes de ejecución. 18) Las demás inherentes a la esencia y naturaleza del contrato. 1. Exigir al contratista la ejecución idónea del objeto del convenio 2. Adelantar las gestiones necesarias para el puntual pago de las obligaciones 3. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las sanciones pecuniarias y garantías a que hubiera lugar 4. Revisión y verificación del cumplimiento de las obligaciones 5. Las demás contempladas en la normatividad vigente La liquidación del contrato de apoyo de interés público se podría realizar de mutuo acuerdo una vez se cumpla con la ejecución del objeto a contratar dentro de los 4 meses siguientes a la terminación del contrato de apoyo de interés público de acuerdo a lo establecido en el artículo 60 de la ley 80 de 1992.

4 Página: 4 de Fundamentos Jurídicos que soportan la modalidad de selección La presente contratación se realizará con fundamento en lo normado en el Decreto 777 de 1992 por medio del cual se reglamenta la celebración de contratos o convenios que en desarrollo de lo dispuesto en el segundo inciso del Artículo 355 de la Constitución política de Colombia celebren los entes territoriales con entidades sin animo de lucro y de reconocida idoneidad con el propósito de impulsar programas y actividades de interés público obligándose el contratista a constituir garantías adecuadas. Dentro del presente no se exige que el contratista se halle inscrito en el SICE, por encontrarse dentro de la excepción establecida en el literal A del artículo 18 del Decreto 3512/03 DESCRIPCIÓN FINANCIERA APORTE DE LA ALCALDIA MUNICIPAL POR CADA PERSONA PATROCINADA DIA CONCEPTO VALOR S TOTAL Alimentación 3 comidas diarias $ , Refrigerios $ , Total aporte Alcaldia por patrocinado 375, APORTE DE LA FUNDACION O ASOCIACION SIN ANIMO DE LUCRO POR CADA PERSONA PATROCINADA 16. Análisis económico que soporta el valor estimado del contrato CONCEPTO VALOR MENSUAL Hospedaje $ 80,000 Servicios públicos $ 30,000 Apoyo Terapéutico $ 60,000 Apoyo Psicológico $ 60,000 Coordinador de la Sede $ 60,000 Apoyo espiritual Teoterapeutico $ 40,000 Servicios generales $ 20,000 Total Aporte de la Fundación o Asociación sin animo de lucro por patrocinado $ 350, VALOR APORTADO POR LA FUNDACION O ASOCIACION CONCEPTO VALOR PRESUPUESTO POR PERSONA 350, No PERSON AS TOTAL MES No MESES VALOR DEL PROYECTO APORTADO POR LA FUNDACION O ASOCIACION VALOR APORTADO POR ALCALDIA POR PERSONA VALOR DEL PROYECTO APORTADO POR ALCALDIA 10 3,500, ,000, ,000 15,000, Fuente (origen de los recursos con el cual se va a contratar) Nombre del Rubro ATENCION A JOVENES EN ESTADO DE ADICCION AL ALCOHOLISMO TABAQUISMO Y DROGAS PSICOACTIVAS Código del Rubro Valor : QUINCE MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($ ).

5 Página: 5 de Justificación de los factores de selección que permiten escoger la oferta más favorable 19. Soporte que permita la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato 20. Análisis de cobertura de las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y el contrato a celebrar Certificado de inclusión en el banco de proyectos( solo proyectos de inversión) Como factor de selección se tendrá en cuenta la idoneidad y experiencia establecida en el numeral 11 del presente estudio previo. Realizado el correspondiente análisis del objeto y naturaleza del contrato no se evidencio riesgo alguno que pueda afectar el equilibrio económico del contrato. De conformidad con el inciso 5 del artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el decreto 2493 de 2009 el contratista deberá constituir póliza a favor del municipio amparado en los siguientes: 1. POLIZA DE CUMPLIMIENTO: De las obligaciones surgidas del contrato equivalente al 20% del valor mismo del contrato y su vigencia se extenderá por el término de ejecución y 4 meses más. 2. CALIDAD DEL SERVICIO: Equivalente al 10% del valor del convenio. 3. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: equivalentes al 15% del valor del contrato y su vigencia se extenderá para el término de ejecución y tres años más. 4. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRA CONTRACTUAL: por daños a terceros equivalente a 200 SMMLV y su vigencia será desde la ejecución del contrato y hasta su liquidación. 21. Firmas autorizadas (Decreto de delegación No 866 de 2009) MAURICIO CASTAÑEDA GUTIERREZ De Fusagasuga FANNY MALDONADO BEDOYA Secretaria De Gobierno De Fusagasuga Vo.Bo. DRA INGRID LORENA CORREA SANCHEZ Jefe Oficina

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