LA INNOVACIÓN EDUCAT IVA COMO RESPUESTA A LAS NUEVAS NECESIDADES: UN ANÁLISIS DAFO 1 XII CONGRESO DE INNOVACIÓN EDUCATIVA EN LAS ENSEÑANZAS TÉCNICAS

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1 LA INNOVACIÓN EDUCAT IVA COMO RESPUESTA A LAS NUEVAS NECESIDADES: UN ANÁLISIS DAFO 1 XII CONGRESO DE INNOVACIÓN EDUCATIVA EN LAS ENSEÑANZAS TÉCNICAS Ana Gargallo Universidad de Zaragoza gargallo@unizar.es Resumen En los últimos años, la universidad española se ha visto inmersa en un proceso de cambio importante, al que debe responder con una adecuada planificación estratégica que englobe todos sus ámbitos. El objetivo de esta comunicación es analizar cuales sonaquellos factores externos que representan oportunidades y amenazas para la universidad, así como los factores internos que pueden suponer fortalezas o debilidades, analizando la importancia otorgada por estos a la innovación docente, según los estudiantes. La información ha sido obtenida a través de una encuesta que se entregó a alumnos que cursaban materias relacionadas con la Organización de Empresas y con la Dirección Estratégica de la misma en el Campus de Teruel. Del análisis se desprende que, si bien una de las amenazas señaladas hace referencia al cambio de las demandas de las empresas, los alumnos no consideran la innovación docente como uno de los principales elementos de mejora en la enseñanza universitaria. 1. LA UNIVERSIDAD Y LA VISIÓN ESTRATÉGICA En los últimos años la universidad se ha visto inmersa en un proceso de cambio social, caracterizado por la velocidad de las innovaciones tecnológicas, la transformación del mercado de trabajo, las nuevas demandas de las empresas y de la sociedad en su conjunto o la convergencia con Europa, entre otros condicionantes. Ante esta situación, la universidad, al igual que el resto de organizaciones, debe estar atenta a su entorno para tratar de responder a los nuevos 1 La autora agradece la financiación prestada por el Proyecto de Innovación Docente número titulado "Calidad y TIC en la enseñanza semipresencial: Ciencias del Trabajo" (convocatoria 2004) para el profesorado universitario del Instituto de Ciencias de la Educación de la Universidad de Zaragoza.

2 escenarios y necesidades, adelantándose a los mismos e incluso liderando el cambio. Como destacan tanto los estudios del ámbito de la administración empresarial, como los profesionales del mismo, ante la ineficacia que han demostrado los modos de dirección convencionales para adaptar la organización a un nuevo entorno, las empresas deben responder formulando una estrategia empresarial clara, apoyándose para ello en la dirección estratégica (Navas y Guerras, 2002). Esto implica desarrollar un análisis minucioso del entorno y de los recursos y capacidades internos, para poder afrontar los nuevos retos con determinación. En ese sentido diversas universidades, entre ellas la Universidad de Zaragoza, a la cual pertenece el Campus de Teruel, han manifestado su compromiso de introducir estos conceptos, anteriormente ligados únicamente a la administración de empresas del sector privado y el interés por promover "el desarrollo de una planificación estratégica" dentro de la universidad, que deberá ser adoptada en cada uno de los niveles de la organización, campus, centros, departamentos, etc. El objetivo principal de esta comunicación es presentar cuales son, desde el punto de vista de los estudiantes, aquellos factores externos que suponen oportunidades y amenazas para la universidad, así como los factores internos que pueden suponer fortalezas o debilidades para el adecuado desarrollo de la labor docente de la universidad, para el caso concreto del Campus de Teruel, y analizar la importancia dada por los alumnos a la innovación docente como medio para conseguir ventaja competitiva. 2. EL ANÁLISIS DAFO Para estudiar estas cuestiones se ha recurrido a una herramienta de análisis muy utilizada en la dirección estratégica, que permite ofrece una visión global de la situación tanto interna, como externa de la organización, la conocida matriz DAFO(Debilidades-Amenazas-Fortalezas-Oportunidades). Este análisis forma parte de un conjunto más amplio que conforma el proceso estratégico. Como se muestra en la figura 1, la primera fase de este proceso debe consistir en la definición de la misión, visión y valores de la organización. Estas definiciones serán tenidas en cuenta, junto con la matriz de debilidadesamenazas- fortalezas y oportunidades, para definir los objetivos estratégicos de la organización. Finalmente, en base a esos objetivos, se marcarán las estrategias que deberán adoptarse y las líneas concretas de actuación para conseguirlas. En las líneas de actuación se deberán definir los recursos económicos asignados para la el desarrollo de dicha línea, los recursos humanos encargados de ello, los plazos de ejecución, etc.

3 Misión Valores DAFO Objetivos Estrategias Líneas Figura 1.- Esquema del proceso estratégico. Este proceso debe realizarse por los niveles más elevados de la organización, pero también resulta interesante conocer la opinión de los diversos agentes que interaccionan de una u otra forma con la misma, para obtener información valiosa para la correcta definición de cada uno de los pasos del proceso. No obstante en este trabajo, como ya se ha comentado, se va a incidir únicamente en el análisis de las Debilidades-Amenazas-Fortalezas- Oportunidades. Mediante este análisis se consigue resumir los análisis interno y externo a tener en cuenta en la planificación estratégica. El propósito fundamental de este análisis es potenciar las fortalezas de la organización para: Aprovechar oportunidades. Mantener y potenciar las fortalezas Contrarrestar amenazas. Corregir debilidades. Etc. Por su propia definición las amenazas y oportunidades se identifican en los factores correspondientes al exterior de la organización, en su entorno. Esto implica analizar: La posición competitiva que ocupa la organización entre las diversas organizaciones análogas. Las tendencias y necesidades de la sociedad El impacto de los procesos de convergencia con europa, la ampliación de los mercados de mano de obra, servicios, etc. Los factores macroeconómicos, demográficos, sociales, gubernamentales, legales y tecnológicos. Etc. Las fortalezas y debilidades se identifican en la estructura interna de la organización, para lo cual deben evaluarse: Calidad y cantidad de los recursos con que cuenta la organización. Eficiencia e innovación en las acciones y los procedimientos. Etc.

4 3. LA NECESIDAD DE INNOVACIÓN DOCENTE La creación del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), supone una oportunidad única para el futuro inmediato de las universidades españolas y obligan a desarrollar cambios profundos e innovadores en los modelos docentes (UAM, 2004). Dentro de las distintas acciones desarrolladas por las universidades españolas para reaccionar y adaptarse al nuevo entorno destaca la creciente preocupación por la importancia de la innovación docente como elemento clave dentro de la planificación estratégica. Si bien existen diversas definiciones para recoger el concepto de innovación docente, puede decirse que ésta engloba todas aquellas situaciones en las que el profesorado afronta de forma práctica y concreta un proceso de mejora que supone un cambio novedoso en los planteamientos y métodos de docencia y que tiene una repercusión clara y directa en el aula (Universidad de Zaragoza, 2004). Los planes desarrollados por las universidades para potenciar los programas de innovación docente como marco de cambio y mejora en la calidad educativa son diversos 2. Se desea incentivar y estimular a los centros, profesores, personal de administración y estudiantes para lograr una mejor adaptación a los cambios presentes y futuros. Esto permitirá llevar a cabo acciones que conjuguen la formación del docente y del discente, la innovación o mejora intencionada planificada y permanente y la investigación del propio proceso de innovación. 4. METODOLOGÍA Y RESULTADOS La información para la elaboración de la matriz de Debilidades-Amenazas- Fortalezas y Oportunidades ha sido obtenida, en parte, a través de un formulario abierto que se entregó a los alumnos del Campus de Teruel, que cursasen materias relacionadas con la Dirección Estratégica de la Empresa y la Organización de Empresas. Con ello se ha pretendía alcanzar dos objetivos, por un lado este estudio ha servido de ejemplo de aplicación práctica dentro de las correspondientes materias, en las que se estudiaba el proceso de planificación estratégica y dentro de él se recogía también la importancia del análisis DAFO, y por otro lado se deseaba profundizar en las opiniones de los alumnos sobre la situación interna y externa del campus al que pertenecen ante los cambios del entorno. A través del formulario se recogieron las opiniones de los alumnos sobre diversas cuestiones que podrían suponer potenciales debilidades, fortalezas, 2 Para ver la amplitud de los programas de apoyo a la innovación docente, mediante proyectos de innovación docente basta con visitar las páginas web de cualquier universidad española. En la mayoría de ellas se recoge de forma explícita la importancia de la innovación docente y el interés y el compromiso del Equipo de Gobierno por promover la calidad en la docencia en todos sus aspectos.

5 amenazas u oportunidades, permitiendo obtener así una primera aproximación sobre las percepciones de los principales clientes de la universidad, los estudiantes. Para ello se pidió a los encuestados que realizasen un análisis DAFO en el que recogieran aquellos elementos que a su juicio representasen debilidades, fortalezas, amenazas u oportunidades para el campus de Teruel, asignándoles valores de 1 a 10, donde 1 significase poco importante y 10 muy importante. Siguiendo el patrón utilizado por la Universidad de Zaragoza en la elaboración de su plan estratégico, se ha subdividido el análisis en cuatro grandes áreas de interés: - Docencia - Investigación y Desarrollo - Gestión Interna - Proyección Social De las cuales se tuvieron en cuenta aquellas de las cuales tiene conocimiento directo, en mayor o menor medida, el estudiante: Docencia, Gestión Interna y Proyección Social. El total de alumnos encuestados fue de 34, de los cuales 20 pertenecían a la asignatura Prácticas Integradas de la Diplomatura en Relaciones Laborales y el resto a la asignatura Dirección Estratégica de la Empresa I de la Licenciatura en Ciencias del Trabajo. Todos los cuestionarios fueron válidos, por lo que la muestra final fue de 34 individuis. Tras la primera fase, se agrupó toda la información ofrecida por los encuestados y en un segundo paso, se elaboró a una matriz DAFO que recogiese los principales elementos considerados, teniendo en cuenta la importancia final otorgada por los estudiantes a cada uno de los elementos. A continuación se muestra la Tabla 1 en la que aparecen los aspectos correspondientes al análisis interno más destacados por los estudiantes, de más a menos importancia según la puntuación media alcanzada. Además se recoge la puntuación más repetida para cada variable, que completa el análisis al reflejar aquel valor con una mayor frecuencia, o lo que es lo mismo, la puntuación en el que han coincidido más los encuestados para una determinada variable.

6 Debilidades Media Moda Escasa oferta de titulaciones 8,79 10 Deficiencias en infraestructuras 8,21 10 Titulaciones poco demandadas 7,72 8 Escasa iinnovaciión en lla docenciia 7,,15 5 Reducido nº de alumnos Promedio Total 7,61 Tabla 1. Principales debilidades. Entre las debilidades que se relacionaron en una primera aproximación, destaca la escasez de titulaciones y la falta de ajuste entre las carreras ofertadas y las demandas del mercado de trabajo. Sin embargo, la falta de innovación docente parece tener una importancia relativa baja para los alumnos. Como se observa en la tabla anterior, este elemento ha sido uno de que los alumnos han dado menor importancia como debilidad interna, en términos relativos. En concreto, la puntuación media para el conjunto de debilidades se sitúa en un 7,61 sobre 10, mientras que para el caso de la escasez de innovación docente la media es de un 7,15, siendo además la puntuación de 5 la más repetida. Esto puede tener dos interpretaciones, o bien que los estudiantes consideran que este factor no es importante para la consecución de los retos estratégicos de la universidad (lo que, en principio podría parecer poco probable), o bien que este elemento no constituye una debilidad para la universidad porque se esté desarrollando correctamente en el momento actual. Sin embargo, como se refleja en la Tabla 2, en el caso de las fortalezas la innovación en las metodologías docentes aparece en el último lugar dentro de la ordenación realizada por los estudiantes de acuerdo a la importancia que conceden a cada elemento. Esto significa que, según la opinión de los alumnos, no parece que la innovación docente constituya un recurso o capacidad importante dentro del análisis estratégico interno, ni como potencial debilidad ni como fuente de fortaleza para la universidad. En concreto le asignan una importancia media de 5,94 sobre 10, muy inferior al valor medio para el total de fortalezas que se sitúa en un 6,75.

7 Fortalezas Media Moda Buen ratio profesor/alumno 7,88 9 Universidad de Verano 7,65 7 Flexibilidad centro pequeño 7,09 7 Buenas relaciones profesor/alumno 7,06 7 IInnovaciión en llas mettodollogíías docenttes 5,,94 6 Promedio Total 6,,75 Tabla 2. Principales fortalezas. Entre los elementos mejor valorados por los encuestados se encuentran el ratio de alumnos por profesor, lo que permite una atención más personalizada, o las ventajas de la flexibilidad de un centro pequeño en cuestiones tales como la organización interna, etc. Este resultado concuerda con los estudios a nivel de empresa (Ruiz y Ruiz, 2003) en los que se defiende las ventajas de una mayor capacidad de adaptación y de la flexibilidad de las empresas de menor tamaño frente a las de un tamaño mayor. Por otra parte, en las Tablas 3 y 4 se muestra la ordenación de las valoraciones de los elementos que componen el análisis externo, amenazas y oportunidades, realizadas por los alumnos: Amenazas Media Moda Despoblación y envejecimiento de la población Débil sistema productivo de la ciudad (Teruel) Cambios en las demandas de las empresas Prromediio Tottall 7,,29 Tabla 3. Principales amenazas.

8 Oportunidades Media Moda Calidad de vida de la ciudad Cambios en política educativa Aprovechamiento de nuevas metodologías docentes Formación permanente, inmigrantes, nuevos mercados Prromediio Tottall 6,,92 Tabla 4. Principales oportunidades. Una de las amenazas a la que los encuestados han dado una importancia superior a la valoración media del total de factores es la referente a los cambios en las demandas de las empresas. Esto refleja una realidad que va creciendo día a día. En términos generales las organizaciones demandan en mayor medida habilidades y aptitudes, por lo que habrá que responder con un aumento de la flexibilidad en la docencia y con el apoyo a la innovación docente. Sin embargo, en la tabla se observa que el factor aprovechamiento de las metodologías docentes aparece nuevamente como una oportunidad, pero con una valoración inferior al promedio para el total de factores. Este resultado está en consonancia con las valoraciones anteriores, los alumnos no perciben la innovación docente como un elemento cuya presencia aporte un valor añadido fundamental para la universidad, y tampoco consideran que la aparición de nuevas tecnologías o metodologías supongan una gran oportunidad de mejora. No obstante, también debe reconocerse que la valoración de los encuestados, tanto de la innovación docente, como de la utilización de nuevas metodologías docentes, es en todos los casos positiva y superior al valor medio de 5, lo que moderaría las conclusiones anteriores. Entre las amenazas señaladas por el grupo de encuestados destacan los cambios en las demandas o en las necesidades de la sociedad, que busca, además de conocimientos, habilidades y aptitudes. Ante este hecho la universidad deberá responder con un aumento de la flexibilidad y con el apoyo a la innovación docente como elemento de mejora en la enseñanza universitaria. También se obtiene que, al igual que en el ámbito puramente empresarial, la reducida dimensión del Campus de Teruel puede ser un elemento que favorezca la flexibilidad.

9 Tras esta primera etapa de recogida de información se debe dar un paso más para definir las mejoras que permitirían a la universidad en general, y al Campus de Teruel en particular, combatir las debilidades y amenazas y aprovechar las fortalezas y oportunidades. Para desarrollar este punto se solicitó a los estudiantes que determinasen cuales serían a su juicio esas mejoras. El nivel de respuesta en este caso fue muy inferior. Sólo un 23,53% aportó alguna sugerencia de mejora para combatir los aspectos negativos o para aprovechar los positivos, tanto internos como externos. En la Tabla 5 se recogen aquellos factores importantes para la mejora de la situación actual, en opinión de los alumnos encuestados. MEJORAS PARA COMBATIR O APROVECHAR LAS: Debilidades Impartir más titulaciones Formación continua del profesorado Fortalezas Aumentar la difusión Seguir innovando con nuevos proyectos Amenazas Implantar titulaciones con proyección Dirigirse a los nuevos tipos de clientes Oportunidades Aumentar la difusión del campus Explotar la calidad de vida de la ciudad para el estudiante Tabla 5. Mejoras para combatir las debilidades y amenazas y aprovechar las fortalezas y oportunidades A la hora de analizar los resultados obtenidos, debe tenerse en cuenta que se trata de una primera aproximación al análisis interno y externo de la universidad -en concreto del Campus de Teruel- desde el punto de vista de los alumnos, siendo necesario por tanto ampliar y complementar los resultados obtenidos en este primer acercamiento, con la incorporación de la opinión del resto de agentes que componen la universidad, así como otros agentes económicos que interactúan con la misma, tales como las instituciones públicas, las empresas y la sociedad en su conjunto. Conclusiones En primer lugar resulta interesante destacar que este estudio ha permitido alcanzar varios objetivo a un mismo tiempo. Por un lado, el estudio DAFO comporta una reflexión, en este caso por parte del alumnado, sobre la situación de nuestro campus. Además con este trabajo se ha conseguido conocer la opinión de uno de los grupos de interés de la universidad, mayoritario en términos cuantitativos. Y por

10 otra parte, este análisis ha dado a los alumnos la oportunidad de desarrollar y aplicar de forma práctica los diversos conceptos definidos y revisados desde una óptica teórica en las asignaturas relacionadas con la Dirección Estratégica de la Empresa. La utilización de este caso práctico tiene la ventaja de que se trata de una organización sobre la que los alumnos conocen y disponen de información de primera mano. Además, el análisis se ha centrado en aquellos aspectos conocidos por el alumnado, dejando de lado cuestiones tales como la investigación, al considerar que se trata de un aspecto del que disponen de menos información. No obstante, deberá tenerse en cuenta esta limitación a la hora de analizar los resultados, puesto que no se trata de un análisis completo. Otra limitación haría referencia al método de análisis utilizado, pues si bien la matriz de Debilidades-Amenazas-Fortalezas y Oportunidades ha demostrado ampliamente su utilidad para el análisis de la situación interna y externa de la organización, tiene a su vez el inconveniente de que no establece relaciones entre las variables de cada uno de estos análisis. Sin embargo, a pesar de estas limitaciones y de tratarse de un trabajo en curso, se pueden extraer unas primeras conclusiones respecto a las opiniones de los alumnos del Campus de Teruel sobre el papel de la innovación docente. En términos generales los encuestados valoran la importancia de la innovación docente, pues las puntuaciones otorgadas superan en todos los casos la puntuación de 5 sobre 10. Sin embargo, en términos relativos se observa que los estudiantes no perciben la innovación docente como uno de los principales elementos para mejorar la competitividad interna, ni consideran que la aparición de nuevos métodos y tecnologías facilitadoras de la innovación docente vayan a suponer oportunidades para la universidad. Como se ha dicho anteriormente estos resultados contrastan con las tendencias más recientes y podrían deberse a que los alumnos no perciben el efecto indirecto de las mejoras en la innovación docente en la mejora de sus habilidades y competencias. También podría pensarse que a la resistencia natural a los cambios hace que los alumnos miren con recelo las innovaciones. En todo caso, es especialmente importante que exista un adecuado plan de innovaciones docentes para que su aplicación tenga éxito. Referencias [1] F. Abascal Rojas, Cómo se hace un Plan Estratégico. Modelo de Desarrollo de una Empresa, ESIC Editorial, [2] J. Navas y L. Guerras, La dirección estratégica de la empresa, teoría y aplicaciones, Editorial Civitas, Madrid, 2002 (3ª edición). [3] C. Ruiz Santos y J. Ruiz Mercader, "Flexibilidad de la Estructura Organizativa y Efecto en los Resultados de la PYME", Actas del XIII Congreso Nacional de la Asociación Nacional de Administración y Dirección de Empresas, Salamanca, del 21 al 23 de septiembre de 2003.

11 [4] Universidad Autónoma de Madrid (2004), V Convocatoria Programa de Proyectos de Innovación Docente, Consejo de Gobierno del 16 de enero de 2004, [5] Universidad de Zaragoza (2004), Programa de mejora e innovación de la docencia. Universidad de Zaragoza.