ANÁLISIS COMPARATIVO DEL REGIMEN FISCAL EN PAISES MIEMBROS DE LA OCDE C.P. JOEL HERNANDEZ SALAZAR.

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Cristóbal Marín Reyes
hace 7 años
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1 ANÁLISIS COMPARATIVO DEL REGIMEN FISCAL EN PAISES MIEMBROS DE LA OCDE C.P. JOEL HERNANDEZ SALAZAR.

2 REGIMEN FISCAL EN EL SISTEMA AGROPECUARIO

3 REGIMEN FISCAL Impuesto sobre la renta al 50% Régimen simplificado

4 Estímulos fiscales REGIMEN FISCAL Deducción n inmediata de bienes nuevos de activos fijos Actividades de agricultura, ganadería, a, silvícultura y pesca 87% Reducción n de IMPAC

5 LEY DE INGRESOS 2004 Acreditamiento de IEPS sectores agrícola, ganadero, pesquero y minero por adquisición n de diesel Maquinaria fija de combustión n interna, flama abierta y locomotora Tractores, motocultores, combinadas, empacadores de forraje, revolvedoras, desgranadoras, molinos, cosechadoras o máquinas m de combustión n interna para aserrín, bombeo de agua o generación n de energía eléctrica Vehículos de bajo perfil o que no estén n autorizados para circular en carreteras federales o concesionadas

forraje, revolvedoras, desgranadoras, molinos, cosechadoras o máquinas m de combustión n interna para aserrín, bombeo de agua

6 LEY DE INGRESOS 2004 Monto de acreditamiento de IEPS sectores agrícola, ganadero, pesquero y minero por adquisición n de diesel Monto que resulte de multiplicar el precio de la adquisición n del diesel, incluido el IVA, por el factor de 0.55 Acreditamiento aplicado contra ISR a su cargo o contra IMPAC Posibilidad de solicitar devolución

precio de la adquisición n del diesel, incluido el IVA, por el factor de 0.

7 LEY DE INGRESOS 2004 Personas físicas f con ingresos de hasta 20 veces el salario mínimo m elevado al añoa Opción n de solicitar devolución n siempre que el monto no exceda de $685 Personas morales con ingresos de hasta 20 veces el salario mínimo m por cada uno de sus socios Opción n de solicitar devolución n siempre que el monto no exceda de $685 por cada socio y sin que en su totalidad no exceda de $7,229

ingresos de hasta 20 veces el salario mínimo m por cada uno de sus socios Opción n de solicitar

8 PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS FISCALES COMPARATIVAS DE MEXICO CON OTROS PAISES

9 Variación n en la Recaudación n Fiscal en Relación n con el PIB Sweden Denmark Finland B e lgium Austria France Norway Ita ly Luxembo urg Netherlands Hungary Czech Rep. United Kingdo m Greece Germany Iceland Turkey Spain Canada New Zeland Poland P ortugal Slovak Rep Switzerland Australia Irela nd Unit States Japan Ko re a Mexico

10 Danemark Luxemb Norway Belgium Netherlan Switzel Canada Finland Sweden Turkey New Zelan Portugal Australia United K OECD Ireland Spain Aus tria Iceland Japan UE Greece France Germany Italy Variación n en la Recaudación n Fiscal con Relación n al PIB

Spain Aus tria Iceland Japan UE Greece France Germany Italy

11 Variación n en la Recaudación n Fiscal en Relación n con el PIB Spain It a ly France Luxe m bo urg Denmark Greece Sweden Ire la n d Japan Portugal Belgium Austria Norway Finland OECD Australia New Zeland United Kingdo m Germany Ko re a Netherlands Canada Turkey United States Iceland Switzerland Este

Japan Portugal Belgium Austria Norway Finland OECD Australia New Zeland United

12 Variación n en la Recaudación n Fiscal en Relación n con el PIB Turkey It a ly Portugal Finland Spain New Zeland Germany Greece Ko re a Ic e n la n d Canada OECD Poland Denmark Switzerland Unite d Sweden Australia Japan France Austria Mexico Nertherlands B e lgium Norway Ire la n d Luxe m bo urg Czech Rep. Unite d Kingdo m Hungary

n d Canada OECD Poland Denmark Switzerland Unite d Sweden Australia Japan France Austria Mexico

13 Variación n en la Recaudación n Fiscal en Relación n con el PIB Turkey Ko re a Iceland Greece Austria Sweden United Kingdo m Spain Mexico Norway Switzerland Unite d S tate s Belgium Finland Portugal France OECD It a ly Denmark Autralia Japan Canada Germany Luxe m bo urg Czech Rep. Netherlands Ire la n d New Zeland Hungary Slovak Rep. Poland Este

S tate s Belgium Finland Portugal France OECD It a ly Denmark Autralia Japan Canada Germany Luxe m

14 ESTIMULOS FISCALES EN PAISES MIEMBROS DE LA OCDE Y NO MIEMBROS

15 ESTIMULOS FISCALES Principales potencias agrícolas Estados Unidos.- En forma individual es el país s que concede mayor monto de subsidios Unión n Europea.- Por la agrupación n de varios países, es quien concede el mayor monto de subsidios

16 PRINCIPALES SUBSIDIOS Medidas orientadas a aumentar la productividad Asegurar a productores locales el acceso privilegiado a mercado interno Promoción n de colocación n de excedentes de producción n en terceros mercados La Unión n Europea incluye además establecimientos de precios de garantía

Promoción n de colocación n de excedentes de producción n en terceros

17 PRODUCTOS AGRICOLAS En países industrializados son fuertemente protegidos y subsidiados No se permite el avance de la globalización n en dichos mercados

18 PAISES EN SUBDESARROLLO Desigualdad de condiciones Enfrentan competencia desleal en mercado interno Son lanzados a la desocupación, aumentando la marginalidad rural Incapacidad del aparato productivo de generar empleo

lanzados a la desocupación, aumentando la marginalidad

19 Publicación n anual UNION EUROPEA Programa de estabilidad (Países zona euro) Programa de convergencia (Países fuera de zona euro)

20 ESTADOS UNIDOS Proyecciones presupuestarias móviles m a 10 años Las proyecciones de la Oficina del Congreso para el Presupuesto cumplen con obligación n legal

21 MEXICO Se deben incorporar las proyecciones a futuro Contribuiría a a mejorar la calidad de la toma de decisiones a nivel macroeconómico mico Cerrar la brecha entre las proyecciones de base y proyección n fiscal deseada Plan Nacional de Desarrollo Elaboración n de una reforma fiscal amplia

22 CONVENCIÓN NACIONAL HACENDARIA 2 DE ENERO, 2004

23 ANTECEDENTES EN MÉXICOM 1a CONVENCIÓN N NACIONAL FISCAL (1925) 2a CONVENCIÓN N NACIONAL FISCAL ( 19) MECANISMOS DE RECAUDACIÓN a CONVENCIÓN N NACIONAL FISCAL ( 1947) SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN N FISCAL (1981) MECANISMOS DE RECAUDACIÓN N DE TRANSFERENCIAS

24 OBJETIVOS DE LA CONVENCION NACIONAL HACENDARIA Incrementar recursos disponibles para abatir la pobreza y reducir las brechas de desigualdad Mejorar la competitividad económica del país Institucionalizar mecanismos de transparencia y rendición n de cuentas Mejorar eficiencia en recaudación n de ingresos y gastos Consolidar federalismo

25 MODELOS HACENDARIOS Otros países cuentan con modelos que ofrecen: Reducción n de desigualdades regionales Fomentan el esfuerzo recaudatorio Mejora los niveles de vida de la población Fomenta la actividad económica

26 PROBLEMÁTICA GENERAL GASTO. INGRESO. PATRIMONIO. DEUDA. MODERNIZACIÓN N Y SIMPLIFICACIÓN. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL. TRANSPARENCIA, FISCALIZACIÓN N Y RENDICIÓN N DE CUENTAS.

27 LA CONVENCIÓN N NACIONAL HACENDARIA ES UN MECANISMO DE DIÁLOGO ENTRE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO

28 QUE AGREGA LA CNH? 1. SE AGREGA LA DISCUSIÓN N SOBRE ATRIBUCIONES DE GASTO. 2. SE AGREGA A LA DISCUSIÓN N EL TEMA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN N DE CUENTAS.. TIPO DE ACTORES (PARTICIPACIÓN N ACTIVA DE LOS MUNICIPIOS ) 4. SE CUENTA CON UN SISTEMA DE CORDINACIÓN FISCAL INSTITUCIONALIZADO.

29 RIESGOS DE LA CNH CONVERTIRSE EN UN ESPACIO PARA DEBILITAR A UN ORDEN DE GOBIERNO A FAVOR DE OTRO. ACOTARSE A UN MECANISMO PARA INCREMENTAR IMPUESTOS. CONVERTIRSE EN UN INSTRUMENTO DE POSICIONAMIENTO PARTIDISTA.

30 OPORTUNIDADES DE LA CNH INCREMENTAR LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA ABATIR LA POBREZA Y REDUCIR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD. MEJORAR LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA DEL PAÍS. INSTITUCIONALIZAR MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y REDENCIÓN N DE CUENTAS EN LOS ÓRDENES DE GOBIERNO. MEJORAR LA EFICIENCIA TANTO EN LA RECAUDACIÓN N DE INGRESOS, COMO EN EL EJERCICIO DEL GASTO. CONSOLIDAR EL FEDERALISMO (VS DESCENTRALIZACIÓN N ) CONSTRUIR UN ESQUEMA EN EL QUE CADA QUIEN HAGA LO QUE HACE MEJOR.

31 OBJETIVOS DE LA CNH DEFINIR ESQUEMAS DE ORGANIZACIÓN. N. IDENTIFICAR Y PROMOVER POLÍTICAS QUE MEJOREN CONDICIONES SOCIALES DE LOS MEXICANOS. DISEÑAR NUEVOS PROCESOS ORIENTADOS A LA REDUCCIÓN N DE LAS DESIGUALDADES REGIONALES

32 PRINCIPIOS DE LA CNH. 1. INTEGRALIDAD 2. CONGRUENCIA.. EQUIDAD. 4. SUFICIENCIA. 5. CALIDAD TÉCNICA. T 6. GRADUALIDAD. 7. SUBSIDIARIEDAD. 8. SOLIDARIDAD.

33 PROPUESTA DE INTEGRACIÓN N DE MESAS DE ANÁLISIS Y PROPUESTAS MESAS FUNCIO NARIOS FUNCIONA RIO ESTATAL PRESIDENT E MUNICIPAL DIPUTADOS LOCALES DIPUTADOS FEDERALES SENADORES GASTO PÚBLICOP 6 6 INGRESOS 6 6 DEUDA PÚBLICAP 6 6 PATRIMONIO PÚBLICO 4 4 MODERNIZACIÓN N Y SIMPLIFICACIÓN 4 4 COLABORACIÓN N Y COORDINACIÓN 5 5 TRANSPARENCIA Y FISCALIZACIÓN. 5 5

34 Francia España Sudáfrica Malasia EXPERIENCIAS INTERNACIONALES

35 EXPERIENCIAS INTERNACIONALES Canadá Sistema impositivo representativo Alemania Promoción n de niveles mínimos m de calidad de vida Australia Sistema autónomo de definición n de transferencias

36 CALENDARIO DE ACTIVIDADES DE LA CNH. 5 Y 6 DE FEBRERO DE 2004 APERTURA RATIFICACIÓN N DEL PROPÓSITO, OBJETIVOS Y TEMAS A DESARROLLAR. INTEGRACIÓN N DE LAS MESAS DE ANÁLISIS Y PROPUESTAS. DEL 9 DE FEBRERO AL 25 DE JULIO DE 2004 ACTIVIDADES SUSTANTIVAS DE LA CONVENCIÓN. N. DEL 26 AL 1 DE JULIO DE 2004 ACUERDOS EN CUANTO A CONTENIDO Y FORMA DE LAS PROPUESTAS CONSENSUADAS. DISCUSIÓN N Y VALIDACIÓN N DEL CONSEJO DIRECTIVO CLAUSURA Y DECLARACIÓN N A LA NACIÓN. N.

37 CONCLUSIONES

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