EVOLUCIÓN MATRÍCULA EDUCACIÓN SUPERIOR

Transcripción

1 EVOLUCIÓN MATRÍCULA EDUCACIÓN SUPERIOR 600,000 Universidades 500,000 U. del Consejo de Rect ores 400,000 U. Pr i v adas 300,000 Inst it ut os Prof esionales** 200,000 Cent ros de Formación Técnica 100,000 Tot al

2 100,0 COBERTURA DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR QUINTIL DE INGRESO AUTONÓMO PER CAPITA DEL HOGAR, 1990, 2000 Y ,0 73,7 (Porcentaje) 60,0 40,0 20,0 4,4 9,4 14,5 21,2 16,2 7,8 28,9 12,4 32,8 21,3 43,5 46,4 40,2 65,6 0,0 I II III IV V Quintil de ingreso autónomo MIDEPLAN, División Social, a partir de Encuesta CASEN años respectivos

3 INGRESO AUTONOMO PER CAPITA DEL HOGAR POR QUINTIL DE INGRESO: PROMEDIO, LIMITES MÍNIMOS Y MÁXIMOS Quintil de ingreso autónomo Mínimo Promedio Máximo I II III IV V Total MIDEPLAN, División Social, a partir de Encuesta CASEN 2003

4 DISTRIBUCIÓN DE LA MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR POR QUINTIL DE INGRESO AUTONÓMO, 2003 Quintil de ingreso autónomo percapita I II III IV V Total Centro de Formación Técnica 12,5 20,0 25,7 20,7 21,1 100,0 Instituto Profesional 5,5 12,6 21,3 31,6 29,1 100,0 Educación Universitaria 4,8 8,2 16,5 28,6 41,8 100,0 Total 6,4 12,0 20,1 28,6 32,9 100,0 MIDEPLAN, División Social, a partir de Encuesta CASEN años respectivos

5 POBLACION AÑOS POR QUINTIL DE INGRESO Y NIVEL DE ESCOLARIDAD Hasta secundaria Secundaria incompleta completa Terciaria Quintil I 77,38 65,3 19,73 28,5 2,88 5,1 II 61,99 47,7 31,40 41,1 6,61 10,6 III 49,18 31,8 37,52 47,6 13,31 19,4 IV 29,11 16,6 41,41 43,5 29,48 38,8 V 11,67 4,7 27,29 21,2 61,04 73,7 Total 40,88 32,9 32,51 36,7 26,61 29,5

6

7 % QUE A LOS 14 AÑOS DE EDAD COMPLETA 6 AÑOS DE ESTUDIO Y A LOS 20 COMPLETA SECUNDARIA País Año Total Zona Urbana 14 años 20 años Cuartil Cuartil Cuartil 1 4 Total 1 Cuartil 4 Argentina Chile Uruguay

8 DISTRIBUCIÓN MATRÍCULA EDUCACIÓN SUPERIOR Quintil Argentina (2000) Chile (1998) Uruguay (1999) 1 9,3 5,8 3,1 2 14,9 11,1 9,0 3 20,6 19,9 20,4 4 24,8 28,4 28,0 5 30,4 34,8 39,5

9 % del PIB dirigido a educación superior y proporción del gasto público en el gasto total G pub/total Indonesia Cz.R. Turkey Italy Mexico Hungary Germany Portugal Spain Japan Switzerland Netherlands France Argentina United Kingdon Philippines OECD average Ireland Perú Austria Denmark Norway Australia Sweden Iceland Canada Israel United States 0.3 Thailand Chile 0.2 Korea G total/pib

10 EDUCACIÓN SUPERIOR ES UNA INVERSIÓN Privadamente rentable TIR ha ido creciendo en el tiempo (demanda aumenta más que oferta) Esto de hecho es una causa de que la distribución del ingreso no ha mejorado en los noventa, pese al aumento de la escolaridad de la población sin estudios universitarios Masiva: financiar la educación superior con recursos públicos siempre ha sido inequitativo. Pero cuando era un sistema de elite era viable.

11 Qué debe hacer el Estado respecto a la docencia? Asegurar que los estudiantes meritorios tengan acceso: crédito contingente a ingresos futuros o con seguro estatal Esquemas eficientes y equitativos de pago Carreras saturadas? Importancia de la información en decisiones, pero problemas de otros instrumentos (ej. Informática en EEUU) Importancia de instituciones públicas y de decisiones privadas alineadas con el interés público: también en la oferta hay problemas

12 SOBRE LA ACTUAL PROPUESTA Garantía universitaria y estándares de aprobación más laxos Incertidumbre respecto a recursos que el estado tendrá que aportar Trade-off entre garantía estatal y tasa de interés que se cobre a los alumnos Diferencias por mérito, socioeconómicas, carreras y universidades. Subsidios cruzados? Información antes de postular pero cómo?

13 IMPORTANCIA DE INFORMACIÓN Información es crucial para que el mercado funcione eficientemente Adquirir información tiene costo (tiempo) Estudios muestran que consumidores utilizan un pequeño set de información En educación consumidores utilizan: sus redes sociales proxis de calidad (apariencia física)

14 ROL DEL ESTADO RESPECTO A INFORMAR Equidad: capacidad de obtener y procesar información inversamente relacionadas con nivel educacional y socioeconómico Eficiencia: economías de escala en producción de información y características de bien público (no rival y es difícil excluir) Homogeneidad información para poder comparar (caso planes Isapres)

15 OTROS VARIOS TEMAS... Elección, crédito e información aseguran cumplimiento de objetivos privados, no objetivos públicos Pero que la institución sea pública tampoco asegura esto: debate propiedad Debe haber incentivos para proveer esos bienes eficientemente: regulación; financiamiento. Regulación respecto al lucro solo incentiva elusión tributaria?

16 OTROS BIENES El valor de la universidad pública: pluralismo, independencia académica ( pero en cuántos países no se confunde autonomía con impunidad? Importancia de accountability), cohesión social, reflexión sobre el futuro del país? Incluso en EEUU más de dos tercios de los estudiantes asisten a Ues estatales Aportes institucionales, universidades regionales, financiamiento investigación,...