SEN. MARIANA GóMEZ Da CAMPO GURZA SEN. MA Da PIlAR ORlEGA MARTINEZ SEN. LUZ MARlA BERlST AIN NA V ARREfE

Transcripción

1 -, SEN. MARIANA GóMEZ Da CAMPO GURZA SEN. MA Da PIlAR ORlEGA MARTINEZ SEN. LUZ MARlA BERlST AIN NA V ARREfE SENADOR LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA HUERTA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA SENADO DE LA REPÚBLICA PRESENTE Ls suscrits, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, MA. DEL PILAR ORTEGA MARTíNEZ, LUZ MARíA BERISTAIN NAVARRETE, Senadrs de la LXII Legislatur del H. Cngres de la Unión, cn fundament en l dispuest pr ls artículs 8 numeral I fracción 11. y 276 del Reglament del Senad de la República. smetems a cnsideración de esta Sberanía la siguiente: PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES CON EL PROPÓSITO DE FORTALECER LA RELACiÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE FOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES al tenr de ls síguientes: ANTECEDENTES 1.- Marc Jurídic Internacinal entre Méxic y Csta Rica 1. El 5 de abril del añ 1994, ls presidentes de Méxic y Csta Rica suscribiern un Tratad de Libre Cmerci que entró en vigr el I de ener del añ El 30 de juli de 2009, ls presidentes Felipe Calderón Hinjsa y Óscar Arias Sánchez firmarn el Acuerd de Asciación Estratégica (AAE), que institucinaliza en un sl instrument el diálg plític, las relacines de cperación en materia técnica-científica, educativa-culfural. de financiamient y diálg cmercial y de inversines, cn el bjet de frtalecer y prfundizar la relación bilaterl. El AAE fue aprbad pr el Senad de la República el 15 de diciembre de A partir del 1 de septiembre de en Méxic y desde elide juli de 2013 en Csta Rica, entró en vigr el Tratad de Libre 1 PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUnVO FEDERAL A REALIZAR DiVERSAS ACCIONES A FAVOR DE LA RELACiÓN ENTRE los ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE fomento AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES

2 SEN. MARIANA GÓMEZ Da CAMPO GURZA SEN. MA. DEL PILAR ORTEGA MARTINFZ ~ ~-----~--~ Cmerci Únic cn Centramérica. Este Instrument hmlga ls tratads existentes entre Méxic y ls países centramericans, e intrduce entre trs, ls siguientes cambis: Crea una Zna de Libre Cmerci. Mantiene las preferencias arancelarias existentes e incluye nuevas. Mejra las reglas de rigen. Permite la acumulación reginal y ampliada. Facilita el cmerci al agilizar, simplificar y autmatizar ls prcedimients aduaners. Mderniza el marc jurídic para el cmerci y la inversión. 11. Cmerci 1. Csta Rica se ha cnslidad cm el primer sci cmercial de Méxic en Centramérica. En el 2013, el intercambi cn Csta Rica representó el 42.8 pr cient del cmerci ttal de nuestr país cn la región centramericana. 2. Después de 20 añs de la firma del primer Tratad de Libre Cmerci bilateral, el intercambi cmercial ha crecid más de treinta y tres veces, al pasar de millnes de dólares (MDD)en 1994 a MDD en 2013, alcanzand cifras récrd en ls últims añs. 3. En la región centramericana, Csta Rica mantuv el mayr intercambi de bienes y servicis cn Méxic en el 2013 pr MDD. 4. Pese al dinamism cmercial que pr muchs añs han mantenid ambs países, un estudi elabrad en 2014 pr la Cámara de Industria y Cmerci Csta Rica - Méxic (CICOMEX), indica que el país centramerican exprtó a Méxic en 2013, 73.8 MDD mens que en 2012, l que representa una baja de un 22.9 pr cient. 2

3 SEN. MARIANA GÓMEZ DB... CAMPO GURZA SEN. MA. Da PILAR ORTEGA MAR TINEZ En términs generales, el sectr que sufrió la mayr disminución en las imprtacines prvenientes de Csta Rica fue el alimentari, al bajar más de 55 MDD, es decir, un 25.8 pr cient respect al Cn relación a las imprtacines de Méxic de prducts cstarricenses, ls sectres más dinámics sn el de ls aceites y las preparacines alimenticias de tdas las frmas, palma y almendra en brut. 7. En 2013, se presentó una cntracción en el mnt de l que Csta Rica imprtó a Méxic de 50 MDD, es decir, un 4.3 pr cient mens de l que imprtó en el Entre ls prducts mexicans adquirids pr Csta Rica están televisres y sus cmpnentes, medicaments y vehículs de median tamañ INVERSIÓN l. En l referente a la inversión acumulada, de acuerd cn dats crrespndientes al estudi de la inversión extranjera mexicana en Csta Rica, elabrad en 2014 pr la Cámara de Industria y Cmerci Csta Rica-Méxic (CICOMEX), el mnt asciende a más de MDD, mientras que la inversión acumulada de Csta Rica en Méxic al segund trimestre de 2014 es de MDD, según cifras de la Secretaría de Ecnmía.2 2. La inversión mexicana en Csta Rica implica que existen 33 empresas de nuestr país que generan emples en el país centramerican. 1 Cámara de Industria y Cmerci Csta Rica- Méxic {CICOMEX), Inversión mexicana en Csta Rica supera ls $1.500 millnes y genera más de emples, dispnible en: (Cnsulta: 22 de septiembre de 2014). 2 Dats de la Embajada de Méxic en Csta Rica, dispnibles en: (Cnsulta: 22 de septiembre de 2014).. 3

4 SEN. MARIANA GÓMFZ DB... CAMPO GURZA SEN. MA. OH.. PILAR ORTEGA MAR TINEZ 3. La inversión mexicana representa el 4.95 pr cient de la Inversión Extranjera Directa (IED) ttal en Csta Rica. En general, la IED en Csta Rica registró un crecimient de un 15 pr cient del 2012 al 2013, cupand Méxic el cuart lugar entre ls países que más IED aprtarn, después de Estads Unids, Panamá y España. 4. En 2013, la mayr parte de la inversión mexicana se cncentró en el sectr servicis y en menr medida en el inmbiliari, cmerci y manufactura. Hay presencia de empresas mexicanas en supermercads, transprte, restaurantes, telecmunicacines, entre trs sectres. 5. De acuerd al presidente de CICOMEX, Jsé Mejía lturbe, el impact de las inversines mexicanas va más allá de l prductiv, pues las empresas participantes en el estudi generan prtunidades de desarrll a su cadena de prveedres, en su mayría pequeñas y medianas empresas, al tiemp que desarrllan prgramas de respnsabilidad scial y ambiental en Csta Rica, causand un imprtante impact en las cmunidades cercanas a sus peracines y en el país en general Pryect Mesamérica 1. El Pryect Mesamérica es un mecanism de integración reginal mesamerican impulsad pr ls gbierns de Belice, Clmbia, Csta Rica, El Salvadr, Guatemala, Hnduras, Méxic, Nicaragua, Panamá y República Dminicana, en el marc del Mecanism de Diálg y Cncertación de Tuxtla, que a su vez es un fr de diálg plític, ecnm1c y de cperac1n, impulsad permanentemente pr Méxic y Centramérica.3 Este Pryect, según infrmación ficial, busca ptenciar la cmplementariedad y 3 CEPAL, Cperación CEPAL -Pryect Mesamérica: Aprtes a la facilitación del cmerci y el transprte en Mesamérica, dispnible en: (Cnsulta: 23 de septiembre de 2014). 4

5 SEN. MARIANA CÓMEZ Da CAMPO GURZA SEN. MA. DEL PILAR ORTEGA MAR TINFZ la cperación, cn el fin de hacer efectiva la instrumentación de pryects que beneficien a las sciedades en materia de infraestructura, intercnectividad y desarrll scial. El bjetiv específic es facilitar la cnceptualización, el financiamient y la ejecución de prgramas, pryects y actividades de interés reginal.4 8. La región de Mesamérica cuenta cn una pblación de 212 millnes de habitantes y 3.65 millnes de km2 de extensión territrial. 9. Dentr de las más recientes accines del Pryect Mesamérica cn respect a la relación cn Csta Rica, resaltan las siguientes: Avances de la intercnexión eléctrica mesamericana y la puesta en funcinamient de la intercnexión Csta Rica Panamá y Csta Rica-Nicaragua. Implementación del mecanism perativ entre ambas instancias reginales, para guiar ls trabajs de crdinación en las áreas de medi ambiente y gestión del riesg. 1 O. El Pryect Mesamérica debe servir cm platafrma para privilegiar el desarrll de infraestructura que facilite la lgística aduanal cstarricense. CONSIDERACIONES l. Que de acuerd a las facultades cnferidas al Senad de la República está la de analizar la plítica exterir del Estad mexican, tal y cm a cntinuación se indica: Artícul Sn facultades exclusivas del Senad: Analizar la plítica exterir desarrllada pr el Ejecutiv Federal cn base en ls infrmes anuales que el Presidente de la República y el Secretari del Despach crrespndiente rindan al Cngres. 4 Prtal ficial del Pryect Mesamérica, dispnible en: S

6 SEN. MARIANA GÓMEZ DB... CAMPO GURZA SEN. MA. DB... PILAR ORTEGA MARTINEZ Además, aprbar ls tratads internacinales y cnvencines diplmáticas que el Ejecutiv Federal suscriba, así cm su decisión de terminar, denunciar, suspender, mdificar, enmendar, retirar reservas y frmular declaracines interpretativas sbre ls misms; 11. Que el Plan Nacinal de Desarrll en su eje Y. Méxic cn Respnsabilidad Glbal, recnce que la expans1n de ls intercambis cmerciales y de las inversines prductivas sn tareas centrales para la prmción del desarrll intern. Así mism, establece que "... un Méxic cn Respnsabilidad Glbal buscará ampliar y frtalecer la presencia del país en el mund; reafirmar el cmprmis de Méxic cn el libre cmerci, la mvilidad de capitales y la integración prductiva;... " 111. Que la región centramericana cnstituye un mercad ptencial de 40 millnes de cnsumidres, per existen vacís en la cnectividad terrestre que permita mejr y mayr circulación de bienes y servicis. IV. Que es necesari identificar nichs de mercad y enfcar ls esfuerzs en aumentar la integración para generar beneficis mutus y a favr de la industria. Y. Que la relación cmercial entre Méxic y Csta Rica, aun cn el Tratad de Libre Cmerci, implica prcedimients largs en ambs países, principalmente pr la cantidad de dcuments para la cmprbación del rigen de ls bienes.s VI. Que durante gira de trabaj de la delegación de senadres mexicans, encabezada pr la Senadra Mariana Gómez del Camp Gurza, Presidenta de la Cmisión de Relacines Exterires 5 Cámara de Industria y Cmerci Csta Rica- Méxic (CICOMEX), Eliminación de trabas en Csta Rica aumentarán inversión mexicana, dispnible en: (Cnsulta: 22 de septiembre de 2014}. 6

7 SEN. MARIANA GÓMEZ DB... CAMPO GURZA SEN. MA. DB... PILAR ORTEGA MAR TfNFZ América Latina y el Caribe, en Csta Rica, tuv lugar una reunión cn ls integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Industria y Cmerci Csta Rica - Méxic (CICOMEX) y su presidente Jsé Luis Mejía, en la que expresarn la necesidad de que se facilite la inversión, eliminand bstáculs y generand una mejr crdinación entre ls gbierns y la iniciativa privada. Se presentarn cuatr aspects pendientes pr desarrllar entre Méxic y Csta Rica: el transprte, una tramitlgía flexible, seguridad jurídica, y plíticas de cmerci exterir elabradas en cnjunt empresas y gbierns. Pr l anterirmente expuest, smetems a cnsideración de esta Sberanía cn carácter de urgente y bvia reslución, el presente: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- El Senad de la República exhrta respetusamente al Ejecutiv Federal para que a través de la Secretaría de Relacines Exterires y la Secretaría de Ecnmía, se agilicen trámites y se establezca una mejr crdinación entre las institucines gubernamentales y la iniciativa privada a fin de que se prmueva la inversión bilateral entre la República de Csta Rica y nuestr país. SEGUNDO.- El Senad de la República, exhrta respetusamente al Ejecutiv Federal para que a través de la Secretaría de Relacines Exterires y la Secretaría de Hacienda y Crédit Públic, en el cntext del 7

8 SEN. MARJANA GÓMFZ DEL CAMPO GUR.ZA SEN. MA DEL PILAR. O R. TECA MAR TlNFZ SEN. LUZ MAR.IA BER.IST AIN NA V AR.R.ETE Pryect Mesamérica, privilegie el desarrll de infraestructura que facilite la lgística aduana! entre la República de Csta Rica y ls Estads Unids Mexicans. Dad en el Salón de Sesines el día 9 de ctubre del añ ds mil catrce. SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA SEN. MA. 07 ORTEGA MARTÍNEZ 8 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR El CUAL SE EXHORTA Al EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS