PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y

Transcripción

1 DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y ADOLESCENTE DEMUNA-HUAMANGA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE HUAMANGA A TRAVÉS DE LA MEJORA DE LAS DEFENSORÍAS MUNICIPALES DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE Lic. ROSA G. BARRAZA DE LA ROSA Especialista DEMUNA Coordinadora Red de DEMUNA Provincia Huamanga

2 Para mejorar la atención y protección integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes de Huamanga ontenido Contexto y contextualiza ción Resumen de la Experiencia Logros y aprendizaje Desafíos / Retos

3 Contexto situacional de la Experiencia Población: 612, habitantes De 0 a 17 años 259,542.00, equivale al 42%. El 43% están asentados en áreas rurales dispersas. El 52.5% de NNA con lengua originaria, quechua Prevalencia de la violencia y maltrato: a niñas un 90.2%, a niños un 25%, a adolescentes mujeres 72% y a adolescentes hombres 13% de los cuales 43.5% de la población habita en la periferie de la zona urbana y el 42.9%.en zona rural. El 55.4% de padres y el 52.8% de madres usan golpes para castigar a sus hijos. - Número de casos atendidos en la DEMUNA de Huamanga: 2150 en el año 2011, 1740 en el 2012 y 2005 el 2013 prevaleciendo las materias de alimentos seguido todas las formas de maltrato y violencia a los niños y niñas.

4 La limitada cobertura de las DEMUNAs en los distritos de la provincia de Huamanga permite que los derechos de la niñez y adolescente continúen siendo vulnerados. Alta rotación de personal, Los defensores asumen varias funciones. Ambientes de DEMUNAS inadecuados. Escasa asignación presupuestal para el funcionamiento de las DEMUNAs. Personal poco capacitado y con perfil inadecuado para el servicio. De 14 DEMUNAS distritales sólo 04 contaba con registro actualizado en el MIMP. El Plan de Desarrollo Concertado no recogía el tema de la infancia en su diseño estratégico Escasa participación de los NNA en la toma de decisiones Débil acciones de incidencia y vigilancia de los colectivos: COMUDENA, RIPAVF. MCLCP.

5 Objetivo de la Experiencia Impulsar la conformación del Sistema de Atención y protección Integral a los Niños, Niñas y Adolescentes, principalmente víctimas de violencia, de la localidad a partir del fortalecimiento de los servicios de DEMUNAs. Público beneficiario BENEFICIARIOS DIRECTOS : Los operadores de las Defensorías Municipales de los NNA de los 15 distritos de la provincia de Huamanga Los Niños, Niñas y Adolescentes y sus organizaciones BENEFICIARIOS INDIRECTOS: Defensorías escolares y comunitarias Operadores de justicia Organizaciones dela sociedad civil, colectivos: COMUDENA, MCLCP etc. Población en general RIPAVF,

6 Resumen de la experiencia

7 Oportunidades Presencia de Cooperantes, ONGs que apuestan por el tema de VFS Políticas, normas Internacionales, Nacionales Instrumentos de gestión para la operatividad del tema de VFS Descentralización nacional Presupuesto Participativos y por Resultados Programas Presupuestales Estratégicos Mayor voluntad política de autoridades Mayor Ppto. en los Gobiernos locales para la Niñez y adolescencia Elaboración. y aprobación de PIP Mejoramiento de los servicios de las 15 defensorías municipales del NNA de Huamanga S/ 1, n.s. DIPLOMADO PROY SNIP- CON NFOQUE DE INFANCIA 2013 Lineamientos del MIMP sobre defensorías para el 2013 Fortalecimiento de capacidades a defensores municipales Alianzas Estratégicas DEMUNA con Proyecto, ONG y cooperantes UNICEF, UNSCH, KALLPA 1. Programa de formación y capacitación a Defensores, operadores de justicia, 2014en adelante ONNAs-CCONNA, Docentes tutores I.E. permanente y articulada de prev VF y S y M I. Otros proy para mayor inverc en niñez RETOS 2. CCONNA participativo e incluido en procesos de gestión pública 3. Sistema Integral de Atención Local-CASE.-Sala entrevista única a víct VF 4. Mayor Implementación de espacios Niños/as en DEMUNAs 5. Ruta única de atención (amigable a NNA) 6. Contribuye a un sistema de protección regional integral 7. Mayores aliados: MCLCP,. Fortalecimiento de los Servicios 8. de Protección a la infancia 9. Inclusión de Ppto en fuente de gasto ordinario de Gl y GlR. Mayor articulación con Ente rector Nacional Legalización de DEMUNA de Huamanga Capacitación Prevención FS y promoción de DNA a Defensorías de NNA (Escolares, Comunitarias y Municipales) Creación de CCONNA Huamanga Un referente a nivel nacional: PIP 3 provincias - Acciones de Prevención de la Violencia Familiar y maltrato infantil. - Necesidad propicia aprobación PIP CASE - PPTO INICAL 3,300,000.00, actual invertido S/. 5,000,000,00 - CONVENIO: Gobierno local, regional y nacional: MIMP para ejecución. ASISTENCIA TÉCNICA Y COFINANCIAMIENTO: PILVFS-MIMP, UNICEF Y KALLPA INICIO EJECUCION: 2010 HASTA 2013 Referente Nacional: Replicado.-Huanta, La Mar, Vilcashuamán. Elaborado Amazonas y Apurímac. - PIP adecuado al SNIP - Incidencia y vigilancia COMUDENA - Instrumentos de gestión.- PADNAH y otros 1.Conformación Redes DEMUNA, DESNAS, DECONAS-COPRODENNA 2.Vigilancia ejecución PIP DEMUNA 3.Incidencia ejecución CASE,. Atención integral a víctimas de VFS 4.Programa capacitación DEMUNA, DECONAS, DESNAs 5.Promoción, Registro y Capacitación ONNAs-CCONNA 6.Inicio de ejecución del Centro de Atención Socio Emocional- CASE más de 5,000, Ruta única atención. OJ y servicio. Debilidades Escaso presupuesto institucional Cierre de Casa Refugio 2010 Poca participación en espacios como el Presupuesto Participativo y en la planificación regional y local Limitada capacidad para la formulación de propuestas de proyectos sociales con enfoque de infancia

8 Estrategias para conformar el Sistema de Protección desde las DEMUNAs 1. Identificación de Aliados Estratégicos: Inicio de la Gestión Estratégica y trabajo articulado. Propiciar la Red de DEMUNAs de Huamanga. Asesoría técnica, acompañamiento y cofinanciamiento CTB-PILVFS 1. Incidencia para la incorporación del tema de infancia y adolescencia en instrumentos de gestión y en los presupuestos participativos a. Aprobación del Proyecto de fortalecimiento de DEMUNAs b. Proyecto de Construcción de Centro de Atención Socio Emocional para víctimas de violencia 1. Fortalecimiento de Organizaciones de la sociedad civil: COMUDENA, RIPAVF. 2. Fortalecimiento de organizaciones de niños y adolescentes Fortalecimiento del COMUDENA e incidencia pública para la aprobación Centro de Atención Socio Emocional ppto. Horizonte más de 5, PADNNAH, Plan Provincial de Acción por los Derecho de la Niñez y adolescencia de Huamanga

9 2011 Fortalecimiento de las DEMUNAS para la gestión basada en resultados.-redes Ejecución Proyecto de Fortalecimiento de DEMUNAS con enfoque de protección y derechos. Impulso a la creación del CCONNA Huamanga. Capacitación en gestión pública con enfoque de resultados para Red de Defensorías Municipales. Inicia en abril. Luego de cambio de autoridades Creación aprobado en noviembre en sesión de Consejo. OM en febrero Se elabora el Plan de trabajo con enfoque de resultados, según lineamientos del DIGNA - MIMPV Capacitación a miembros de la Red de DEMUNAs de Huamanga en planificación estratégica con enfoque de resultados Se capacita a DEMUNA sobre las tendencias globales de la modernización del Estado y la Gestión basada en Resultados Fortalecimiento del COMUDENA e incidencia pública para la aprobación Centro de Atención Socio Emocional en el Ppto Ppvo año fiscal 2012.

10 Fortalecimiento de las DEMUNAS y otras DNAs para la gestión basada en resultados Creación de la Red de DEMUNAs de la provincia de Huamanga (06 julio 2012) 06 de julio Implementación del proyecto de fortalecimiento de DEMUNAs. Incidencia para la implementación del Centro de Atención Socio Emocional para víctimas de violencia. Capacitación a la Red de DEMUNAs de Huamanga en planificación estratégica con enfoque de resultados. Se elabora el Plan de Trabajo articulado y territorial, con enfoque de resultados en el marco de los lineamientos del MIMP. Fortalecimiento de la Red de Defensorías Comunitarias de Ayacucho El cambio de autoridades retraso su inicio. Empezó en Abril 2011 Se aprobó en ppto ppvo en el 2010, en el 2011 fue retirado de las prioridades y no se inicio la construcción Se capacita a DEMUNA sobre las tendencias globales de la modernización del Estado y la Gestión basada en Resultados

11 2013 Sistema Provincial de Defensorías e impulso del Sistema de Protección Integral Local desde las DEMUNAs Incidencia y vigilancia para la implementación del proyecto Fortalecimiento de las 15 DEMUNAs. Incidencia y vigilancia para la implementación del proyecto Construcción de Centro de Atención Socio Emocional para Víctimas de Violencia Familiar y Sexual. Articulación de la Red de DEMUNAs con Defensorías Comunitarias y DESNNAS. Articulación de Red de DEMUNAs con otros operadores de servicios y justicia. Desarrollo de 04 Programas de capacitación: 01 Programa de capacitación a Operadores del servicio de protección en prevención de la violencia a NNA. 01 Programa de capacitación a DESNNAS 01 Programa de capacitación a NNA 01 Programa de capacitación a DEMUNAs. Impulso de la participación de los NNAs en los Presupuestos participativos y en la constitución de los CCONNAs distritales. Contribuye a incrementar la inversión pública en infancia Creación de Redes DESNAs, DECOAS, DEMUNAs: COPRODENA Elabora con los operadores de protección una ruta de atención amigable a NNA En la ejecución de las mismas se contó con un equipo integrado por Kallpa- CEPRODENNA y la Red de DEMUNAs para lograr productos de cada programa Se empieza a constituir los CCONNAs distritales y a identificar sus experiencias de incidencia regional y nacional

12 PROPUESTA: Ruta amigable para la atención a los NNA

13 LOGROS ALCANZADOS 15 DEMUNAs implementadas con equipos y materiales logísticos. Defensores capacitados para realizar acciones en favor de la defensa, promoción y vigilancia de los derechos de los NNA DEMUNAS con ambientes amigables y sala de espera para niños y niñas. DEMUNAS formalizadas y registradas Fórmula de base de datos en excel para el registro de casos en el servicio de DEMUNA Oficina de proyectos de inversión en la Gerencia de Desarrollo humano para garantizar la elaboración de PIP sociales. Niños, niñas y adolescentes organizados ejercen su derechos a la opinión y participación mediante su CCONNA Impulso de organizaciones de la sociedad civil en Distritos denominados Consejos de Desarrollo Humano y de infancia similar al COMUDENA Propuesta de una ruta amigable para la atención de la violencia a NNA tendientes a evitar la re victimización Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga que incorpora la implementación de la Convención de los Derechos del Niño. proyectos en las provincia de La Mar, Huanta y Vilcashuamán para DEMUNAs aprobados e implementados con presupuestos de los gobiernos locales, teniendo en cuenta las características de su zona. Articulación con el Ente rector-mimp mediante los lineamientos políticos, el asesoramiento técnico y desarrollo de capacidades.

14 Lecciones Aprendidas La incorporación de los requerimientos de las DEMUNAS en el gasto corriente de los Gobiernos locales La articulación interinstitucional e intersectorial, demanda una mayor capacidad de intervención ante los problemas, por tanto se requiere formular nuevos proyectos y contar con nuevos financiamientos para enfrentarlo en forma sostenida La promoción de la vigilancia de las organizaciones sociales para garantizar el adecuado ejecución de los proyectos en benefician de la niñez en tema de protección.- disminución de índices de violencia y maltrato a la niñez y adolescencia La inversión pública por sí sola, siempre será limitada, pero la confluencia de recursos y capacidades humanas con actores privados / sociedad civil, contribuye al logro de los resultados propuestos

15 Retos / Desafíos Asistir técnicamente a las provincias donde se ejecutan los nuevos proyectos, para contribuir a la mejora de los mismos, Contar con un programa de capacitación de personal en la formulación de proyectos PIP para contar con un banco de proyectos sociales.

16 Escalamiento e Institucionalización El proyecto, viene siendo replicado en tres provincias más de la región Vilcas Huamán, Huanta y La Mar, asumidos con recurso público de los Gobiernos Locales y con adecuación a su contexto local Los productos y resultados obtenidos, pueden ayudar a generar evidencias para la toma de decisiones y permitir la definición de nuevas políticas programas y proyectos de protección de los derechos de los NNAs con enfoque territorial

17 Registros fotográficos

18 Calidad en los servicios de protección hacia los NNA DEFENSORIA COMUNITARIA BELEN Sala de Espera para NNA Fiscalía de la Familia CHIARA TAMBILLO Ambientación de la DEMUNA de Carmen Alto AYACUCHO

19 Desarrollando capacidades a operadores población beneficiaria de NNA

20 Conociendo los servicios y Defensorías del Niño y Adolescente Visita de los NNA a los Fiscales de Familia del Distrito Judicial de Ayacucho Visita de los NNA a la Comisaria de Carmen Alto Visita de los NNA a la Comisaria de Familia de Ayacucho

21 Visita de los NNA a la DEMUNA de Jesús Nazareno Visita DECONA JESUS NAZARENO Visita de los NNA a la DEMUNA de Carmen Alto Visita de los NNA a la DEMUNA de Huamanga

22 Incidencia para la construcción del Centro de Atención Socio emocional para victimas de violencia familiar y sexual desde la RIPAVF y COMUDENA

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