PLAN DE EMERGENCIA ACCESO SUR EMASUR RELATOR FRANKLIN CASTILLO DIAZ JEFE PROTECCION INDUSTRIAL EMPRESA PORTUARIA VALPARAISO

Transcripción

1 PLAN DE EMERGENCIA ACCESO SUR EMASUR RELATOR FRANKLIN CASTILLO DIAZ JEFE PROTECCION INDUSTRIAL EMPRESA PORTUARIA VALPARAISO

2 FUNDAMENTOS Los componentes de una cadena logística, para ser eficientes y competitivos deben coordinar sus procesos y procedimientos y definir los objetivos comunes.

3 FUNDAMENTOS Coordinaciones de Seguridad A través de reuniones periódicas con los Organismos del Estado - Privados y de Servicio Público -, para analizar las variables o situaciones sub estándar que intervengan el escenario a proteger y determinar las acciones que permitan mantener la eficiencia de las operaciones, la seguridad de las personas, bienes y medio ambiente.

4 FUNDAMENTOS Concepto preventivo y reactivo Con el propósito de lograr los objetivos, debe asegurarse que las operaciones se desarrollen con normalidad o se normalicen en el mas breve plazo, a bajo costo y con el menor nivel de impacto a las operaciones y a la ciudad, lo cual pasa por una coordinación y planificación previa de procedimientos de emergencias para escenarios definidos en una evaluación de riesgos.

5 FUNDAMENTOS Administrador de la Ruta Responsable de mantener los estándares de seguridad de la Ruta. En situaciones emergencia informar oportunamente a organismos de respuesta conforme a protocolo, disponiendo además de las facilidades pertinentes para la mejor operación de los equipos de intervención

6 FUNDAMENTOS Tipos de carga movilizada por la Ruta Carga general, mercancía peligrosa y fruta a granel o en contenedores. Factor importante a considerar es que la Ruta opera bajo el concepto de vía pública, no como vía exclusiva para transporte y desplazamiento de vehículos de carga.

7 FUNDAMENTOS Plan nacional de Emergencia Plan Regional de Emergencia Plan EMEVAL

8 ALCANCE y OBJETO Alcance Para toda la Ruta considerando las operaciones y características propias de esta. Objeto Contar con procedimientos integrados e integrales de gestión de emergencias, para asumir las tareas en forma oportuna, con acciones coordinadas, cuyo propósito sea controlar en el mas breve plazo la situación, minimizando las consecuencias sobre las las personas, bienes, medio ambiente, las operaciones comerciales y el normal funcionamiento de la ciudad.

9 Acceso Sur RUTA Enlace vial que conecta a Puerto Valparaíso con ruta 68 vía camino la Pólvora y Acceso Sur. Acceso Actual ZEAL Sistema Puerto Valparaíso En el enlace camino La Pólvora/Laguna Verde, se ubica la Zona de Extensión de Apoyo Logístico en adelante ZEAL. Camino La Pólvora Zona Logística Curauma Placilla

10 ORGANIZACIÓN DE TAREAS 1.-Dirección Regional de ONEMI 2.- PREFECTURA DE CARABINEROS 3.- CUERPO DE BOMBEROS 4.- GOBERNACION MARITIMA 5.- SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL DE SALUD 6.- SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL OBRAS PUBLICAS 7.- SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL TRANSPORTE 8.- CONAMA 9.- CONAF 10.- SERVICIO DE ADUANAS 11.- SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO 12.- MUNICIPALIDAD DE VALPARAISO 13.- PREFECTURA DE LA POLICIA DE INVESTIGACIONES 14.- EMPRESA PORTUARIA VALPARAISO 15.- TERMINAL PACIFICO SUR (TPS) 16.- ZONA EXTENSION DE APOYO LOGISTICO (ZEAL) 17.- ADMINISTRACION ACCESO SUR 18.- CUERPO DE VOLUNTARIOS DEL BOTE SALVAVIDAS DE VALPARAISO 19.- INSTITUTO DE SEGURIDAD DEL TRABAJO 20.- CHILQUINTA 21.- GAS VALPO 22.- ESVAL 23.- Clínica Valparaiso 24.- Cruz Roja 25.- Defensa Civil 26.- VTP 27.- Otros

11 COMANDO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE EMASUR Constituido por las Jefaturas o a quien se designe de las siguientes instituciones: ONEMI V Región Prefectura de Carabineros de Valparaíso. Cuerpo de Bomberos de Valparaíso. SEREMI Transportes SEREMI Salud Municipalidad de Valparaíso Gobernación Marítima de Valparaiso Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) Vialidad Acceso Sur/La Pólvora Expertos de las otras instituciones participantes en la organización de tareas que sean llamados a formar parte del staff asesor.

12 FUNCIONES DEL COE EMASUR Evaluar y ordenar las acciones que deban ejecutarse para el confinamiento y control de una emergencia. Coordinar y proveer el apoyo logístico que solicite el Mando Conjunto en terreno Mantener enlace permanente con el Mando Conjunto en terreno y con otros equipos de reacción y apoyo. Coordinar la participación de asistencia médica. Llevar un registro actualizado de los hechos acaecidos durante la emergencia. Atender las Relaciones Públicas. Resolver acciones para uso de vías alternativas.

13 MANDO CONJUNTO EN TERRENO COE EMASUR Constituido por las siguientes instituciones Carabineros Bomberos Salud E.P.V. Vialidad Otros

14 FUNCIONES DEL MANDO CONJUNTO EN TERRENO Determinar la naturaleza de la emergencia y adoptar las medidas de acción inmediata e informar al COE EMASUR. Informar al COE EMASUR de toda incidencia en la evolución de la emergencia. Velar por la integridad física y mental de los equipos de intervención. Adoptar medidas pertinentes, objeto mitigar las consecuencias sobre las personas, bienes, medio ambiente. (Visiones integradas para soluciones integrales).

15 LOGISTICA, COMANDO Y COMUNICACIONES Logística. Los medios humanos y recursos materiales de cada Institución participante o llamada a participar. Comando y comunicaciones. Mando : COE EMASUR Comunicaciones : Las propias de cada institución

16 POTENCIALIDADES DE OCURRENCIA DE INCIDENTES O EMERGENCIAS a.- En toda la Ruta Vehículos, fallas Vehículos, volcamiento Vehículos, Incendio Vehículos, choque Vehículos ataque con elementos contundentes Vehículos asaltos y robos Vehículos, caída lado mar Mercancía Peligrosa, Derrame Mercancía Peligrosa, Caída lado mar Mercancía Peligrosa, Caída a piso Mercancía Peligrosa, Explosión Mercancía Peligrosa, Incendio Mercancía Peligrosa, robo Carga general, Derrame Carga general, Caída lado mar Carga general, Caída a piso

17 POTENCIALIDADES DE OCURRENCIA DE INCIDENTES O EMERGENCIAS Carga general, Incendio Carga general, robo Artefacto explosivo, aviso Artefacto explosivo, detonación Derrumbes lado tierra Derrumbes lado mar Fallas en alumbrado Falla sistema de señalización Neblina Sistema frontal activo Terremotos Maremoto Manifestaciones, bloqueo Incendios forestales Congestión >Incremento del uso masivo de vehículos menores >Incremento del uso masivo de vehículos mayores b.- En Túneles, específicos sala control túnel T1 sabotaje y/o fallas Derrumbes interior Fallas sistema ventilación Incendio propio o de vehículos Accidentes vehiculares al interior

18 ESCENARIOS Estas situaciones deben plantearse bajo dos aspectos Incidentes o accidentes Y bajo las siguientes condiciones En condición normal de operación Mantener máximo estándar de operatividad Asegurar que la carga no sea intervenida Cuando son afectados por la acción del hombre Dirigido contra la ruta en cualquiera de sus tramos, activos, bienes y personas Dirigido contra terceros, pero es iniciado en las Ruta, como un blanco indirecto, para que el efecto sea causado en otras instalaciones o bienes.

19 MEDIDAS DE PROTECCIÓN Iluminación Sistema tele vigilancia Sensores de movimiento Controles de Acceso a túneles Comunicaciones Señaletica Personal de Seguridad. Vehículos de seguridad Personal de operaciones Vehículos de operaciones Rondas de Carabineros y Policía de Investigaciones.

20 CONCEPTO DE LAS OPERACIONES El control de emergencias en su fase inicial lo asume el representante de alguno de los organismos integrantes del COE EMASUR, hasta la constitución del puesto de Mando Conjunto en terreno. La primera tarea en cualquier situación, será dar la alarma a Carabineros, Bomberos y EPV, luego el Mando Conjunto en terreno adopta las acciones en la fase inicial. Todos los medios humanos y recursos se pondrán a disposición del Mando Conjunto en terreno, para ser utilizados para superar la emergencia en la etapa primaria hasta la llegada de equipos especializados.

21 CONCEPTO DE LAS OPERACIONES De acuerdo al tipo de emergencia y lugar afectado el Mando Conjunto en terreno solicita suspensión de tránsito en las vías de circulación para todo tipo de vehículos con el propósito de mantenerlas despejadas para los vehículos de emergencia. Las comunicaciones se mantendrán libres y expeditas y se utilizarán los medios solo con el fin de aportar información necesaria sobre el suceso, todo para no saturar las líneas de comunicación y afectar los procedimientos de emergencia. Los medios de Prensa ingresaran al área afectada con autorización de Carabineros o Armada y todo comunicado oficial, se hará a través del COE EMASUR El transito de mercancías peligrosas se regirá bajo el proceso y procedimiento diseñado para el efecto.

22 CONCEPTO DE LAS OPERACIONES De las áreas de responsabilidad Carabineros: en caso de artefacto explosivo actúa directamente sobre el área afectada. Bomberos: actúa directamente sobre el área afectada excepto ante situación de artefacto explosivo. Servicios de Salud, se posiciona en un lugar adyacente al área afectada y actúa ante requerimiento de Bomberos y/o Carabineros. Armada toma control en área marítima con sus medios, los del Bote Salvavidas y otros particulares. Los otros organismos del Estado, - Privados y de Servicio Público - que participan de la emergencia, actúan conforme lo solicite el COE EMASUR

23 COMUNICACIONES Al tener conocimiento de una emergencia en la RUTA el que reciba la información debe dar la alarma en forma inmediata a: Carabineros : 133 o Bomberos : 132 o Salud : 131 Armada (Autoridad Marítima) : 137 o Empresa Portuaria Valparaiso : , , Dado que los equipos de comunicaciones utilizados por las instituciones no son compatibles en lo que respecta a las frecuencias, se establecerán como líneas de comunicaciones oficiales las pertenecientes a Carabineros Cuerpo de Bomberos, Autoridad Marítima y EPV según corresponda Red de contactos ENTIDAD DIRECCION TELEFONO CELULAR FRECUENCIA ONEMI Melgarejo mhz

24 PLAN ALTERNATIVO EN CASO DE CIERRE DE LA RUTA En caso la magnitud y evolución de la emergencia indique que la RUTA deba cerrarse al paso de vehículos por varias horas, el COE EMASUR, tendrá en consideración las siguientes alternativas de circulación.

25 Alternativa 1 cierre parcial SEREMI de Transportes autoriza uso de rutas alternativas Detener el paso de vehículos menores y habilitar ruta vía Altamirano Vehículos menores por Avenida Playa Ancha Habilitar ingreso y salida por puerta Molo

26 Alternativa 2 cierre total SEREMI de Transportes autoriza uso de rutas alternativas Camiones controlan en ZEAL y circulan desde y hacia puerto por camino La Polvora ruta 68 - Santos Ossa - Avenida Argentina Se habilitar ingreso y salida de recintos portuarios por Barón, Simón Bolívar y muelle Prat con control de Aduana y SAG.

27 PLAN ALTERNATIVO EN CASO DE CIERRE DE LA RUTA Alternativa 3 cierre por alteración en camino La Pólvora SEREMI de Transportes y Comunicaciones autoriza uso de rutas alternativas Camiones en ZEAL circulan hacia puerto por Acceso Sur Ingreso y salida de puerto por avenida Argentina Santos Ossa - Avenida Argentina Se habilita ingreso y salida por Barón, Simón Bolívar y muelle Prat con control de Aduana y SAG.