Segunda Evaluación Institucional

Transcripción

1 MANUAL INFORMATIVO Segunda Evaluación Institucional Nuestra Universidad renueva propósitos y desafíos Marco Normativo Nuestras experiencias en materia de evaluación Qué es la Evaluación Institucional? = Autoevaluación + Evaluación Externa Qué es la autoevaluación? Cuáles son las etapas básicas de nuestro proceso de autoevaluación? Los propósitos de la Autoevaluación Así nos organizamos para el trabajo: Qué se espera de nosotros en esta etapa? Qué es la Evaluación Externa y Cómo se desarrolla? Qué es un comité de pares? Cuándo se llevará a cabo la evaluación externa? En qué consiste la visita que efectúan los pares externos? Dificultades más comunes de la evaluación institucional Motivación de la evaluación institucional Por qué decimos que es un proceso clave?

2 Nuestra Universidad renueva propósitos y desafíos La UCA, inicia un nuevo ejercicio en esta tarea de aprender a mirarse a y a valorarse sí misma. Sabemos que la Universidad como una institución viva, que crece y extiende su presencia en distintos ámbitos de la sociedad, necesita herramientas específicas para ponderar la calidad de ese crecimiento. Este es el sentido y el objetivo de todo proceso de evaluación institucional: ayudar a que cada universidad pueda valorar el camino recorrido, apreciar los logros, precisar dificultades, corregir desvíos y, por último, establecer nuevos propósitos y objetivos. Han pasado más de quince años desde la sanción de la Ley de Educación Superior (LES ) y la aplicación de los cambios en los procesos de evaluación y acreditación. Nuestra Universidad también puede dar cuenta de varios ejercicios de evaluación institucional y también algunos específicos a nivel de unidades académicas. Por ello, entendemos que esta nueva oportunidad nos obliga a asumir la evaluación institucional con un mayor nivel de exigencia, como universidad, y, nivel personal, a contribuir con responsabilidad y compromiso, desde el rol y función que cada uno de nosotros ocupa en la UCA. El proceso que hemos iniciado está ordenado a realizar una rigurosa evaluación de planes, programas y procesos, aplicando los criterios de calidad de la propia Universidad. En nuestro caso el Proyecto Institucional es la principal referencia. La autoevaluación deberá darnos respuestas y ayudarnos a detectar en qué somos fuertes y en qué debemos mejorar respecto de los objetivos que nos propusimos. El trabajo está en marcha y como parte de la UCA nuestra responsabilidad es trabajar para que de este proceso surjan pautas de trabajo que colaboren con el crecimiento de la institución. Estamos todos convocados: alumnos, graduados, profesores, personal técnico y administrativo, y directivos. Todos estamos llamados a reflejar nuestro compromiso participando, trabajando, reflexionando y opinando con sinceridad, realismo y madurez, sabiendo que nuestra mirada es valiosa y representativa de otros miembros de la comunidad que tienen nuestra misma función. En síntesis, la Universidad Católica Argentina, fundada hace ya 57 años por la Conferencia Episcopal Argentina, se mantiene fiel a su misión y a su esencia desde el año de su nacimiento. Cada ejercicio de evaluación es una oportunidad de mejora. Esta experiencia debe ser asumida con ese sentimiento, sabiendo que la UCA se mira a sí misma para conocerse más como organización, para aprender a reflexionar de forma conjunta y valorar el recorrido institucional. El resultado seguramente se verá reflejado en nuevos desafíos y propósitos para que esta Universidad cincuentenaria siga aportando mediante la enseñanza innovadora, la formación integral, la investigación y el compromiso con la Sociedad lo mejor de sí al desarrollo del conocimiento y al diálogo con la cultura centrado en la dignidad de la persona humana. 2

3 1.- Marco Normativo La evaluación institucional se inscribe en el art.44 de la Ley de Educación Superior (LES) Nº24.521, aprobada en el año 1995, que señala: Las instituciones universitarias deberán asegurar el funcionamiento de instancias internas de evaluación institucional, que tendrán por objeto analizar los logros y dificultades en el cumplimiento de sus funciones, así como sugerir medidas para su mejoramiento. Las autoevaluaciones se complementarán con evaluaciones externas, que se harán como mínimo cada seis (6) años, en el marco de los objetivos definidos por cada institución ( ) La ley detalla una doble instancia para la evaluación institucional: 1) la autoevaluación o evaluación interna concretada por la propia institución; y 2) la evaluación externa, llevada a cabo por agencias u organismos externos a la Universidad. Actualmente dicha función de evaluación externa es desempeñada por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) que también colabora con la Universidad, asesorándola durante la instancia de autoevaluación. En relación a la evaluación institucional, la CONEAU regula las dos fases del proceso a través de la Resolución N 382/11. En ella se establecen los criterios y procedimientos según los cuáles debe desarrollarse el proceso de evaluación, en concordancia con los Lineamientos para la Evaluación Institucional, aprobados en la Resolución CONEAU N 094/ Nuestras experiencias en materia de evaluación En nuestra Universidad, la figura de la autoevaluación o autorregulación formó parte de experiencias realizadas desde el año Asimismo, con la sanción de la Ley de Educación Superior (LES) en el año 1995, la evaluación institucional y acreditación de carreras se fueron incorporando gradual y naturalmente a la vida académica de las universidades, de acuerdo a decisiones institucionales, a requerimientos del sistema universitario y, otras veces, en función de instancias específicas de revisión interna. Nuestra historia en materia de evaluación institucional registra estas ricas experiencias: 3

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5 Hoy, luego de todos estos años de compromiso con la calidad y los procesos de valoración, una nueva evaluación institucional genera expectativas favorables en tanto es comprendida como una instancia necesaria e ineludible en el desarrollo institucional. Nuestra comunidad académica reconoce la necesidad de desarrollar análisis críticos sobre los niveles de cumplimiento de los objetivos institucionales y admitir que, si bien los mismos se pueden estar cumpliendo de manera adecuada, siempre existe la opción de mejorar, cambiar y enriquecer la calidad educativa. A esta valoración positiva que anima a la UCA han contribuido especialmente la expansión y el afianzamiento de los procesos de acreditación en nuestras carreras de grado y posgrado, que han puesto en evidencia la fuerte mejora en la calidad de los programas acreditados. Por estas razones, en el año 2014 la Universidad tomó la decisión de asumir el segundo proceso de evaluación institucional para cumplir con la normativa vigente, pero sobre todo como otro paso de madurez y compromiso con la cultura de evaluación universitaria. Las actividades preparatorias de esta decisión se desarrollaron durante el segundo semestre de 2014 y se concretaron el 9 de diciembre pasado con la firma del Acuerdo UCA-CONEAU, que da formalmente inicio al proceso de evaluación. El Rector de la UCA Mons. Víctor Manuel Fernández y el Presidente de la CONEAU Mag. Néstor Pan firman el acuerdo UCA-CONEAU que concreta el compromiso con la calidad y la excelencia académica. 5

6 3.- Qué es la Evaluación Institucional? = Autoevaluación + Evaluación Externa Tal como establece normativa vigente, la evaluación institucional es un proceso a través del cual se analizan las características y desarrollos de una Universidad en el marco de su misión y objetivos, con la finalidad de alcanzar un mejoramiento de la calidad. La Resolución de la CONEAU Nº 381/11 en su Anexo I define que la evaluación institucional se realiza con la participación de pares evaluadores, todos integrantes de la comunidad universitaria. En ella se observa y se valora la conformación de la institución universitaria, su organización, su funcionamiento, su desarrollo histórico, los procesos, resultados y su inserción social, es decir, todos aquellos aspectos que permitan la comprensión de la singularidad del proyecto institucional. La evaluación concluye con la recomendación de cursos de acción. Para cumplir estos requerimientos y objetivos, la evaluación institucional se desarrolla en dos fases: 1) la autoevaluación; y 2) la evaluación externa Qué es la autoevaluación? Se trata de la primera fase de la evaluación institucional. Tal como establece el documento Lineamientos para la Evaluación Institucional de la CONEAU, la autoevaluación debe aportar una comprensión profunda de la institución, debe producir juicios de valor basados en fundamentos empíricos y conceptuales debidamente clarificados. Estos juicios deben guardar estrecha relación con los objetivos, contenidos y funciones de la institución y deben presentarse en forma tal que asistan al proceso de toma de decisiones. En nuestra Universidad esta reflexión se caracteriza por ser comunitaria y participativa, con el fin de diagnosticar en forma conjunta cómo estamos cumpliendo la misión en tanto institución universitaria católica y argentina. Respecto a los principios que rigen el desarrollo de una autoevaluación, la Resolución de la CONEAU N 382/11 establece que estos deben: Tener un alto grado de participación de la comunidad universitaria. Considerar una perspectiva contextual e histórica referida a sus objetivos y al proyecto de la institución. Cubrir todas las funciones que desempeña la institución. Enfocar a la institución como un todo y no como una mera suma de sus partes. Contar con información cuantitativa y cualitativa que posibilite a los lectores del informe de autoevaluación institucional alcanzar una imagen documentada de la institución. Siguiendo estos principios, toda la información deberá ser ponderada a la luz de los objetivos institucionales parámetros internos- y de los criterios y estándares de calidad en educación superior parámetros externos-, establecidos en la Resolución N 382/11. 6

7 Cabe destacar que para el desarrollo integral de este proceso se tienen en cuenta las evaluaciones institucionales previas (en el caso de UCA, la evaluación institucional ) y el resultado de todos los procesos de acreditación de carreras de grado y posgrado que se hayan desarrollado durante el período en evaluación. De la integridad de este proceso, resultan tres documentos que deben presentados ante la CONEAU: 7

8 Cuáles son las etapas básicas de nuestro proceso de autoevaluación? En el cuadro que sigue se sintetizan las etapas de nuestro trabajo y el avance en cada una, de acuerdo al proceso puesto en marcha en el mes de diciembre de 2014: 8

9 3.1.2 Los propósitos de la Autoevaluación 2015 Analizar el grado de avance del proyecto institucional Favorece la objetividad en la revisión de los fines y metas de las actividades que se realizan. Mejorar la organización de la información cuantitativa. Clarificar en mayor grado las fortalezas y debilidades. Mejorar la comunicación de la institución, en general, y de cada unidad académica, en particular. Facilitar la asignación interna de recursos. Fortalecer la racionalidad de las decisiones que apuntan al mejoramiento Así nos organizamos para el trabajo: Qué se espera de nosotros en esta etapa? Recrear un clima de confianza. Lograr una buena motivación interna. Comprender que se trata de una actividad que genera un crecimiento de la institución en cuanto implica una autocrítica. Comprometernos con el proceso de reflexión y tener apertura al cambio. Llevar adelante acciones concretas como resultado del proceso de autoevaluación. Ampliar y crear nuevos canales de participación. Emplear información relevante. 9

10 3.2. Qué es la Evaluación Externa y Cómo se desarrolla? La evaluación externa es una instancia de observación y de análisis que realizan pares externos a la institución. No conforma un fin en sí misma sino que complementa los procesos de evaluación interna de una universidad. La Evaluación externa también tiene su organización y sus etapas, que son las siguientes: Análisis del Informe de Autoevaluación Institucional. Designación de los integrantes del Comité de Pares por parte de la CONEAU Realización de talleres previos para la elaboración de la agenda de la visita. Visita a la institución. Aprobación del Informe Preliminar de evaluación externa. Vista al Rector del Informe Preliminar y recepción de sus comentarios. Aprobación del Informe Final que será publicado y distribuido junto con las consideraciones finales del Rector en su post scriptum Qué es un comité de pares? Es un conjunto de destacadas personalidades de la comunidad científica y universitaria, designados por la CONEAU, que es el encargado y responsable de concretar la evaluación externa.. Deben ser externos a nuestra institución ytener independencia de criterio y de juicio.su tarea es asistir a la Universidad que ya ha realizado su autoevaluación, de manera de validar el proceso interno. Esto implica basarse en la información que le proporciona la Universidad, analizarla, corroborarla, y solicitar información complementaria con el fin de efectuar un informe preliminar que será puesto a disposición del Rector. A partir de la lectura de ese informe externo, la institución elabora las respuestas correspondientes, las cuales dan lugar a la elaboración definitiva del Informe Final por parte del comité de pares. Dicho informe final se publica en la página web de la CONEAU junto con los comentarios finales del Rector respecto a esta última versión Cuándo se llevará a cabo la evaluación externa? El 9 de diciembre de 2014, la UCA y la CONEAU firmaron el acuerdo mediante el cual nos comprometemos a concluir y presentar ante dicho organismo nuestro informe de autoevaluación antes del 31 de noviembre de Por lo tanto, a partir de la fecha de firma y en correspondencia con los plazos establecidos por la Resolución N 382/11-, la visita de pares se realizará transcurridos los 6 meses desde la presentación de nuestro Informe de Autoevaluación. Esto implicaría que la visita se realizará aproximadamente durante el primer semestre del año En qué consiste la visita que efectúan los pares externos? Durante la visita de los pares que en general se extiende durante una semana, se desarrolla una amplia y ajustada agenda. Los pares entrevistan a las autoridades, docentes, estudiantes y graduados como también al personal administrativo y de apoyo. Las instancias de trabajo suelen incluir algunas actividades comunes a todos los miembros y otras diversificadas, con el fin de abarcar a la totalidad de las unidades y 10

11 sedes, y cubrir en lo posible los aspectos académicos, ambientales y funcionales que caracterizan a las actividades cotidianas de la comunidad universitaria. 4. Dificultades más comunes de la evaluación institucional En el contexto universitario argentino, una de las mayores dificultades para un proceso de evaluación quizás sea la debilidad de la cultura de evaluación, pues a pesar del tiempo transcurrido desde las primeras evaluaciones y acreditaciones de carreras, estos procesos no están aún consolidados como en la tradición evaluativa de los centros europeos o norteamericanos. Aun los procesos de evaluación individual asociados con la carrera docente, están poco arraigados en las universidades privadas. Sin embargo, tanto el surgimiento de esquemas de regulación en relación a las nuevas universidades privadas y los procesos de acreditación de las carreras de posgrado y grado, aunque lentamente, están haciendo que la evaluación de la calidad se integre a la cultura académica. También debemos mencionar la fuerte resistencia al cambio que manifiestan algunos actores universitarios, en lo que se refiere a su propio quehacer y al del conjunto de la institución. A pesar de los diagnósticos, los debates y los consensos, el quehacer docente continúa siendo esencialmente el mismo. Esta actitud tiende a contraponerse con el elemento innovador que lleva asociado un proceso de autoevaluación. Sin embargo, debemos comprender que tanto la evaluación interna como la externa no tienen otro fin que el de ayudar a la Universidad a alcanzar sus propósitos y objetivos, frente a los desafíos de un mundo caracterizado por constantes cambios y transformaciones. 11

12 5. Motivación de la evaluación institucional A partir de las explicaciones y de la historia recorrida por nuestra Universidad, las razones que motivan la realización de este proceso no surgen, como decíamos anteriormente, de una obligación de dar respuesta a la normativa vigente sino que forma parte de nuestra madurez y compromiso con la cultura de evaluación universitaria, y constituye un proceso clave y necesario para el desarrollo institucional. Por qué decimos que es un proceso clave? Porque brindará información objetiva sobre nuestro quehacer institucional indispensable para la toma de decisiones y para una proyección futura de la Universidad en acuerdo con su identidad específica. Porque el ejercicio de la autocrítica supone un compromiso con la búsqueda de mejoramiento y de cambio. Porque toda renovación orientada en este sentido implica calidad y excelencia. Porque un mayor autoconocimiento, validado externamente, permite una planificación estratégica sólida, indispensable en un contexto definido por la crisis del sistema de educación superior. Responsables: Comisión de Evaluación Institucional y Equipo Técnico. Edif.Santa María de los Bs.As., Alicia Moreau de Justo 1300, 2do piso. Teléfono: Equipo Técnico: autoevaluación2015@uca.edu.ar 12