Sistema de información integrado sobre la situación de la niñez y adolescencia en la Argentina. Definiciones de indicadores.

Transcripción

1 Sistema de información integrado sobre la situación de la niñez y adolescencia en la Argentina. Definiciones de indicadores. Diciembre Derechos relacionados con la supervivencia y la salud Derecho a la vida Natalidad y fecundidad adolescente Nacido vivo Es la expulsión o extracción completa del cuerpo de la madre prescindiendo de la duración del embarazo, de un producto de la concepción que, después de tal separación, respire o manifieste cualquier otro signo de vida, tal como el latido del corazón, pulsaciones del cordón umbilical, o movimiento efectivo de músculos voluntarios, haya o no haya sido cortado el cordón umbilical y esté o no unida la placenta; cada producto de tal alumbramiento se considera nacido vivo. Factores de riesgo de la natalidad El nivel de riesgo de la población se estima sobre la base de indicadores que miden variables socioeconómico-culturales, biológicas y otras en las cuales ya se ha demostrado fuerte asociación con resultados deficitarios (muerte, enfermedad o secuelas). El concepto de riesgo es netamente probabilístico, ya que el alto o bajo riesgo se asocia con alta o baja posibilidad de que suceda un daño. En salud materno infantil una serie de factores maternos se asocian frecuentemente con daño del niño (muerte o enfermedad). Bajo nivel de instrucción Sin instrucción o con nivel primario incompleto. Bajo peso al nacer Peso menor a 2500 gramos. Nacidos con menos de 37 semanas de gestación La edad gestacional es un parámetro de fundamental importancia al nacer, ya que a partir del mismo se toman innumerables medidas de atención y/o prevención del neonato. Está relacionada directamente con el grado de adaptación del niño a la vida extrauterina. A menor edad gestacional más difícil es adaptarse al medio ambiente. El niño de pretérmino es aquél que nace antes de la 37 semana completa (cualquiera sea su peso). Tasa de fecundidad adolescente Cociente entre los nacimientos de madres de entre 10 y 19 años en un año dado, y el total de mujeres en dichas edades, multiplicado por mil. Tasa de fecundidad adolescente temprana Cociente entre los nacimientos de madres de entre 10 y 14 años en un año dado, y el total de mujeres en dichas edades, multiplicado por mil. Tasa de fecundidad adolescente tardía Cociente entre los nacimientos de madres de entre 15 y 19 años en un año dado, y el total de mujeres en dichas edades, multiplicado por mil. 1

2 Mortalidad Mortalidad Materna Las defunciones maternas pueden subdividirse en dos grupos: - Defunciones obstétricas directas: son las que resultan de complicaciones obstétricas del estado de gestación (embarazo, trabajo de parto y puerperio), de intervenciones, de omisiones, de tratamiento incorrecto, o de una cadena de acontecimientos originada en cualquiera de las circunstancias mencionadas; - Defunciones obstétricas indirectas: son las que resultan de una enfermedad existente desde antes del embarazo o de una enfermedad que evoluciona durante el mismo, no debidas a causas obstétricas directas pero sí agravadas por los efectos fisiológicos del embarazo. La mortalidad materna es frecuentemente subestimada debido a deficiencias en la certificación médica de la causa de muerte en el Informe Estadístico de Defunción, tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo. Defunciones maternas de madres adolescentes Defunciones maternas de madres menores de 20 años. Tasa de mortalidad materna (por diez mil nacidos vivos) Refleja el riesgo de morir de las mujeres durante la gestación, el parto y el puerperio. Se utiliza como denominador el número de nacidos vivos como una aproximación al número de mujeres expuestas a morir por causas relacionadas con el embarazo, el parto y el puerperio. Defunciones fetales Defunciones ocurridas antes de la expulsión completa de su madre de un producto de la gestación, independientemente de la duración del embarazo. La muerte está indicada por el hecho de que después de la separación, el feto no respira ni da ninguna otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria. Razón de mortalidad fetal Es el cociente entre el número de muertes fetales y el de nacidos vivos registrados en un año dado, multiplicado por mil. Mortalidad infantil La mortalidad infantil comprende la mortalidad de menores de un año. Se llama mortalidad neonatal a la ocurrida en el transcurso de los primeros 27 días de vida y la expresión mortalidad post-neonatal designa la ocurrida desde el fin del período neonatal hasta la edad de un año. Mortalidad Neonatal La mortalidad neonatal forma parte de la mortalidad infantil. Se trata de las defunciones ocurridas entre los 0 y 27 días de vida. A su vez la mortalidad neonatal se divide según sea precoz (entre los 0 y 6 días de vida) y tardía (entre los 7 y 27 días de vida). Mortalidad Post-Neonatal La mortalidad post-neonatal forma parte de la mortalidad infantil. Comprende a los niños fallecidos entre los 28 y los 365 días de vida extrauterina. Mortalidad Infantil según criterios de reducibilidad La clasificación de las causas de muerte según "Criterios de Reducibilidad" tiene como objeto detectar problemas, sustentar la toma de decisiones y guiar las actividades, de forma tal que faciliten la instrumentación de medidas correctivas adecuadas. Se definen diferentes causas de muerte para el período neonatal (0 a 27 días de vida) y para el período post-neonatal (28 a 365 días). Dos grandes grupos de causas integran esta clasificación: reducibles (que incluye las defunciones cuya frecuencia podría disminuirse, en función del conocimiento científico actual y por distintas acciones desarrolladas, fundamentalmente a través de los servicios de salud) y difícilmente reducibles (que incluye las defunciones que en la actualidad no son reducibles). Tasa de mortalidad infantil Relaciona las defunciones de menores de un año acaecidas durante un año y el número de nacidos vivos registrados en el transcurso del mismo año. 2

3 Tasa de mortalidad infantil neonatal Es una tasa cuyo numerador es el número de niños fallecidos en los primeros 27 días de vida extrauterina, durante un año dado, y el denominador el número de nacidos vivos registrados, en el mismo año, y expresada por cada 1000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad infantil neonatal precoz Es una tasa cuyo numerador es el número de niños fallecidos entre los 0 y los 6 días de vida extrauterina, durante un año dado, y el denominador el número de nacidos vivos registrados, en el mismo año, y expresada por cada 1000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad infantil neonatal tardía Es una tasa cuyo numerador es el número de niños fallecidos entre los 7 y los 27 días de vida extrauterina, durante un año dado, y el denominador el número de nacidos vivos registrados, en el mismo año, y expresada por cada 1000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad infantil post-neonatal Es una tasa cuyo numerador es el número de niños fallecidos entre los 28 y los 365 días de vida extrauterina, durante un año dado, y el denominador el número de nacidos vivos registrados, en el mismo año, y expresada por cada 1000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad de 0 a 4 años Es la relación entre las defunciones de niños menores de 5 años, y el número de nacidos vivos registrados en el transcurso de un año, expresada cada 1000 nacidos vivos. Tasas de mortalidad de 1 a 4 años Es la relación entre el número de defunciones de niños entre 1 y 4 años acaecidas en el transcurso de un año, y la población media de ese grupo específico de edad, expresada por Derecho a la Salud y Nutrición Salud Vacuna BCG Bacilo de Calmette-Guérin (vacuna contra la tuberculosis). Vacuna Polio3 Tercera dosis de vacuna antipoliomielítica (vacuna antipoliomielítica oral o vacuna antipoliomielítica inactivada). VacunaDTP3 Tercera dosis de vacuna contra la difteria-tétanos-pertussis (tos ferina) (como DTP o como vacuna combinada). Vacuna SRP Vacuna contra el sarampión, rubéola y parotiditis. Prevalencia de mes Refiere al consumo en el mes anterior a la encuesta Prevalencia de mes Refiere al consumo en el año anterior a la encuesta Nutrición Desnutrición Estado anormal del organismo causado por deficiencias de uno o múltiples elementos nutricionales; un desequilibrio entre los requerimientos y aportes de nutrientes con aparición de un cuadro clínico. Es la consecuencia de diversos factores, tales como falta de alimentación, problemas socio-económicos, negligencia en cuidados y enfermedades. 3

4 Emaciación La desnutrición, según la composición corporal, puede tener forma de emaciación y acortamiento. Emaciación se define como el déficit del peso considerablemente mayor que el déficit de la talla y disminución de la grasa subcutánea. Se asocia con mayor morbilidad y mortalidad de lactantes y tiene importante repercusión sobre el desarrollo y crecimiento, así como la capacidad mental. Acortamiento Acortamiento es el cuadro clínico cuando el niño tiene un déficit de peso para la edad similar a un déficit de la talla y el índice P/T es normal. Es un estado adaptativo de larga carencia de nutrientes. De acuerdo con el tipo de carencia, la desnutrición puede ser calórico-proteica por déficit global de alimentos. Este cuadro clínico se llama marasmo. Consiste en la marcada perdida del peso para la talla y la edad, disminución del tejido adiposo y muscular, retardo de crecimiento y psicomotor e infecciones. Derecho a un nivel de vida adecuado Vivienda, Saneamiento e Higiene Viviendas deficitarias Son las casas tipo B (las que no cumplen por lo menos una de las siguientes condiciones: no tienen provisión de agua por cañería dentro de la vivienda; no disponen de retrete con descarga de agua; tienen piso de tierra u otro material precario) y las viviendas precarias (ranchos o casillas, hogares en casas de inquilinato, locales no construidos para habitación, y hoteles y pensiones). Hogares con hacinamiento crítico Cuando en el hogar hay más de tres personas por cuarto (sin considerar el baño y la cocina) Procedencia inadecuada del agua para beber o cocinar Cuando el agua proviene de pozo con o sin bomba, cisterna, agua de lluvia, río, arroyo o canal, y cualquiera sea la procedencia, existe acarreo, es decir provisión de agua fuera de la vivienda, en el terreno o fuera del terreno. Combustible inadecuado usado principalmente para cocinar Cuando el combustible usado principalmente para cocinar es leña o carbón. Saneamiento inadecuado Cuando el hogar tiene inodoro con descarga y desagüe a pozo ciego, o inodoro sin descarga, o no tiene inodoro. Pobreza y Condiciones de Vida Línea de pobreza y Línea de indigencia El cálculo de los hogares y personas bajo la Línea de Pobreza (LP) se elabora en base a datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). A partir de los ingresos de los hogares se establece si éstos tienen capacidad de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios-un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar una Canasta Básica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusión de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educación, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de la Canasta Básica Total (CBT). Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporción de hogares cuyo ingreso no supera el valor de la CBT; para el caso de la indigencia, la proporción cuyo ingreso no superan la CBA. El procedimiento consiste en calcular los ingresos mensuales de cada uno de los hogares relevados a través de la EPH, y compararlos luego con la CBA y la CBT correspondientes a cada hogar, teniendo en cuenta su composición en términos de adultos equivalentes, es decir, considerando los valores equivalentes de todos sus miembros. Para determinar el costo de la CBA y la CBT correspondientes a cada hogar, se utiliza una tabla de equivalencias que permite calcular las unidades consumidoras en términos del adulto equivalente dentro de cada hogar. Las medidas de Pobreza e Indigencia presentadas corresponden a cálculos propios realizados en base a la metodología oficial del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). Sin embargo cabe aclarar 4

5 que desde el año 2006 en adelante existe una controversia pública acerca de varias mediciones oficiales del INDEC, entre ellas las de Pobreza e Indigencia, lo cual ha dado lugar a la aparición de mediciones alternativas. Privación material El Índice de Privación Material de los Hogares clasifica a los hogares según su situación de privación material considerando dos dimensiones: patrimonial -que tiene en cuenta las condiciones habitacionalesy de recursos corrientes - que considera la capacidad económica del hogar-. La combinación de estas dimensiones define cuatro grupos de hogares: sin ningún tipo de privación, con privación sólo patrimonial, con privación sólo de recursos corrientes y con privación convergente (cuando presentan privación patrimonial y privación de recursos corrientes simultáneamente). 5

6 2. Derechos relacionados con el desarrollo integral Derecho a la educación Acceso a la Educación Tasa de escolarización La tasa de escolarización es el porcentaje de personas en edad escolar que asiste a algún establecimiento de la educación formal independientemente del nivel de enseñanza que cursan. En términos operativos, es el cociente entre la población que asiste al sistema educativo formal de cada grupo de edad y el total de población de ese grupo de edad, por cien. Los grupos de edad seleccionados fueron: 5 años, 6 a 8 años, 9 a 11 años, 12 a 14 años, 15 a 17 años y 18 a 24 años. Clima educativo del hogar, los hogares fueron clasificados en tres categorías: clima educativo bajo: el promedio de años de escolarización de los miembros de 18 años y más es inferior a 6. clima educativo medio: el promedio de años de escolarización de los miembros de 18 años y más oscila entre 6 y menos de 12. clima educativo alto: el promedio de años de escolarización de los miembros de 18 años y más es de 12 años o más. Tasa bruta de escolarización primaria Es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel primario común, independientemente de su edad, y el total de la población en edad de asistir al nivel primario, por cien. Tasa bruta de escolarización secundaria Es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel secundario común, independientemente de su edad, y el total de la población en edad de asistir al nivel secundario, por cien. Tasa neta de escolarización primaria Expresa en qué medida la población que por su edad debiera estar asistiendo a la educación primaria efectivamente está escolarizada en ese nivel. La educación formal es el proyecto educativo organizado de acuerdo a las necesidades educativas de la mayoría de la población, constituye la estructura básica del sistema educativo y está organizado secuencialmente en cuatro niveles de enseñanza: inicial, primario, medio y superior o universitario. La tasa neta de escolarización primaria es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel primario con la edad pertinente al nivel y el total de población de ese grupo de edad, por cien. Tasa neta de escolarización secundaria Expresa en qué medida la población que por su edad debiera estar asistiendo a la educación secundaria, efectivamente está escolarizada en ese nivel. Es el cociente entre las personas escolarizadas en el nivel secundario con la edad pertinente al nivel y el total de población de ese grupo de edad, por cien. Unidades de servicio La unidad de servicio es la concreción de la oferta de un servicio educativo en una localización (sede o anexo) de un establecimiento. Es decir, refiere a la cantidad de anexos por nivel o modalidad educativa. 6

7 Trayectorias escolares en el sistema educativo Tasa de promoción efectiva Porcentaje de alumnos que se matriculan en el año de estudio siguiente al año lectivo siguiente. Tasa de repitencia Porcentaje de alumnos que se matriculan como alumnos repitientes en el año lectivo siguiente. Tasa de abandono interanual Porcentaje de alumnos que no se matriculan en el año lectivo siguiente. Tasa de sobreedad Porcentaje de alumnos con edad mayor a la edad teórica correspondiente al año de estudio en el cual están matriculados Tasa de egreso Es el porcentaje de una cohorte de alumnos matriculados en el primer grado/año de estudio de un ciclo o nivel de enseñanza en un año escolar dado, que alcanzará el último grado/año del ciclo/nivel. 7

8 3. Derechos relacionados con la protección Derecho a la salvaguarda del bienestar, la integridad y la seguridad Niños, niñas y adolescentes extraviados Caso en trámite Cuando el niño, niña o adolescente continúa siendo buscado por su familia, grupo de pertenencia, u organismo responsable; o ha sido hallado y se desconoce su identidad o datos filiatorios, o no ha sido dispuesta una institución de alojamiento transitorio por autoridad judicial u organismo administrativo competente; o el niño, niña o adolescente ha sido hallado sin vida, con o sin datos identificatorios, pero del cual aún se continúan desconociendo sus datos filiatorios. Caso cerrado o archivado Cuando sea detectada mediante el seguimiento, una incompetencia Caso paralizados Cuando el niño, niña o adolescente buscado fuera habido; o cuando el niño, niña o adolescente hallado fuera restituido al grupo familiar, de pertenencia, o a una Institución dispuesta por la autoridad judicial u organismo administrativo competente. Ante la posibilidad de incurrir en una repetición y por tratarse de un niño, niña o adolescente, se paraliza la intervención en la Carpeta Administrativa Derecho a la protección y al cuidado ante la vulneración de derechos Niños, niñas y adolescentes con medidas de protección y cuidado institucional Tasa de medidas de cuidado Es el cociente entre el número total del niños, niñas y adolescentes con medidas de cuidado institucionalizado en un año dado, y la población media de 0 a 17 años de ese año, multiplicado por Medidas de abrigo La medida de abrigo tiene como objeto brindar al niño un ámbito alternativo al grupo de convivencia cuando en éste se encuentran amenazados o vulnerados efectivamente sus derechos y garantías hasta tanto se evalué la implementación de otras medidas tendientes a preservarlos o restituirlos. Antes de tomar la medida y de acuerdo al derecho a ser escuchado, deberá tenerse en cuenta los deseos y consideraciones del niño. Medidas de protección Existen diferentes tipos de situaciones donde la estrategia de restitución de derechos implica la separación del niño respecto del entorno familiar en distintos ámbitos donde, a diferencia de la medida de abrigo, la amenaza o vulneración que habilita la medida no proviene del propio grupo de convivencia, por el contrario, éste se presenta como partícipe activo en la estrategia destinada a la resolución de la situación. Dicho tipo de medidas, denominadas Medidas de Protección Simple, requieren de condiciones básicas inexcusables a la hora de su adopción: 1) Que los padres o representantes legales no sean quienes estén vulnerando los derechos del niño. 2) Que exista el acuerdo de los padres o representantes legales del niño que tiene sus derechos amenazados o vulnerados, para el alojamiento transitorio en ámbitos alternativos a su hogar. 3) Que exista un plazo cierto en la estrategia de la Medida de Protección Simple. 8

9 4. Grupos prioritarios Personas con discapacidad Prevalencia de la discapacidad Corresponde al total de personas con discapacidad de cada grupo de edad y sexo dividido la respectiva población total por cien. Certificación de la discapacidad Las personas con discapacidad en la Argentina tienen la posibilidad a través de una legislación vigente desde el año 81, la Ley de Protección Integral al Discapacitado, de acceder a la acreditación de esa discapacidad, hecho que lejos de ser estigmatizante, dentro del contexto jurídico del país representa la puerta de entrada al sistema de salud para un grupo vulnerable como lo son las personas con discapacidad. Existen una serie de requisitos para entregar el certificado, como concurrir a la evolución de una junta evaluadora interdisciplinaria la cual resolverá si esa condición de salud que presenta una persona X, representa una alteración funcional, lo cual le permitiría acceder al certificado de discapacidad. La legislación prevé, a través de la acreditación de la discapacidad, que siempre es de demanda espontánea, la posibilidad de acceder a determinados beneficios o adquirir determinados derechos en el tiempo de vigencia de ese certificado. El objetivo general de la norma fue instituir un sistema de protección integral de las personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas, su atención médica, su educación y su seguridad social. Migrantes internacionales Necesidades Básicas Insatisfechas Los hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas son aquellos que presentan al menos una de las siguientes condiciones de privación: Hacinamiento: hogares con más de tres personas por cuarto. Vivienda: hogares que habitan una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo, lo que excluye casa, departamento y rancho). Condiciones sanitarias: hogares que no tienen retrete. Asistencia escolar: hogares que tienen al menos un niño en edad escolar (6 a 12 años) que no asiste a la escuela. Capacidad de subsistencia: hogares que tienen cuatro o más personas por miembro ocupado, cuyo jefe no hubiese completado el tercer grado de escolaridad primaria. 9

10 5. Contexto general Crecimiento y estructura de la población Relación de dependencia potencial total Expresa el número de inactivos que potencialmente deben sostener económicamente los individuos en edad activa. Relación de dependencia potencial de jóvenes Expresa el número de jóvenes que potencialmente deben sostener económicamente los individuos en edad activa. Relación de dependencia potencial de ancianos Expresa el número de ancianos que potencialmente deben sostener económicamente los individuos en edad activa. Tasa bruta de natalidad Indica la frecuencia con que ocurren los nacimientos en una población dada. Da cuenta del crecimiento poblacional debido al aporte de los nacimientos. Tasa bruta de mortalidad Indica la frecuencia con que ocurren las defunciones en una población dada. Da cuenta de la disminución poblacional en función de las muertes acaecidas. Tasa global de fecundidad Es el número de hijos que en promedio tendría una mujer de una cohorte hipotética de mujeres que durante su vida fértil tuvieran sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad del período en estudio y no estuvieran expuestas al riesgo de mortalidad desde el nacimiento hasta el término de su período fértil. Tasa bruta de reproducción Es el número promedio de hijas que una mujer (o grupo de mujeres) tendría durante su vida si se ajustara a las tasas de fecundidad por edad específica para años particulares durante su período reproductivo. Tasa neta de reproducción Es el número de hijas que en promedio tendría cada mujer de una cohorte hipotética de mujeres que durante el período fértil tuvieran sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad de la población en estudio y que desde el nacimiento estuvieran expuestas a los riesgos de mortalidad observados en esa misma población. Esperanza de vida al nacer Es el número de años que, en promedio, le restan por vivir a las personas recién nacidas de no variar la tendencia observada en la mortalidad. Población urbana Población que reside en localidades de y más habitantes Inversión Social Gasto Público Social Consolidad Los programas e iniciativas destinados a la infancia y la adolescencia son agrupados en 11 categorías según el área temática a la que el Gasto Público Social va dirigido. Por tanto, a partir de las categorías, se puede analizar el grado de especificidad de lo que este gasto contribuye a promover en materia de niñez. Ayuda Directa Diferentes tipos de transferencia monetarias, en especie o subsidios. Pueden ser programas de fomento del empleo con el requisito de tener hijos menores de 18 años; acciones para atender a la población en estado de emergencia por desastres naturales o sanitarios; Asignaciones Familiares (prestaciones para trabajadores del sector privado y las extraordinarias para los del sector público matrimonio, nacimiento y adopción); y pensiones no contributivas que brindan asistencia económica, médica y social a personas en condición de vulnerabilidad. 10

11 Condiciones de Vida Programas que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de infraestructura básica, como vivienda, agua potable y alcantarillado, entre otros. Deporte, Recreación y Cultura Programas de promoción y fomento del deporte, torneos juveniles, parques recreativos y juegos. Acciones de promoción cultural como bibliotecas, teatros, museos, coros, artistas, entre otros. Educación Programas de educación básica (inicial, elemental y media), programas compensatorios, de calidad educativa, gestión curricular, capacitación docente, estadísticas, etc. Nutrición y Alimentación Apoyo a comedores escolares, copa de leche, comedores comunitarios y/o familiares, y entrega de tickets y bolsones de alimentos, etc. Incluye la parte del programa Mejoramiento de la Calidad Educativa que se destina a comedores escolares. A partir de 2002 también comprende el Fondo Participativo de Inversión Social ya que, en el marco de la crisis, la iniciativa fue redireccionada hacia los comedores comunitarios. Protección del niño Programas dirigidos a niños y niñas en situación de vulnerabilidad: protección integral de los derechos del niño, erradicación del trabajo infantil, prevención y asistencia en casos de violencia familiar y de la mujer, etc., generalmente dependientes de las áreas de niñez y familia de las diferentes jurisdicciones. Salud Programas materno-infantiles, de prevención de enfermedades y riesgos específicos, vacunas pediátricas, sanidad escolar, medicamentos, atención ambulatoria e internación, ablación e implantes, educación/salud sexual y reproductiva, VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual, estadísticas, etc. Obras sociales Esta categoría requiere una aclaración metodológica. Este gasto cuasi público se justifica por considerar que su figura jurídica fue creada por ley especial de la Nación y que no se rige por la legislación general para personas jurídicas de carácter civil o comercial. La contabilización de este seguro social como Gasto Público es convalidada por la metodología internacional, típicamente la del Fondo Monetario Internacional. Las obras sociales son entidades que proporcionan servicios de salud, turismo y asistencia social a sus afiliados y alcanzan al 47,8% de la población (Encuesta de Condiciones de Vida, Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INDEC 2001). Son financiadas con impuestos sobre la nómina salarial, contribuciones patronales y aportes de los trabajadores que recauda la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) para el caso de las Obras Sociales Nacionales. Se destaca también el carácter solidario del seguro: si bien cada empleado puede elegir, no existe relación entre el aporte y la prestación recibida pues ésta se reparte solidariamente entre aportantes con distintos niveles de salarios. La sanción de la Ley Nº del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal convalida la incorporación de este concepto en la consolidación del Gasto Público en el Artículo Nº 3. Ciencia y Técnica Programas para el desarrollo de nuevos conocimientos o la investigación de sus aplicaciones, transferencia de tecnología, educación de post grado para formación de investigadores y promoción de las actividades científicas y técnicas. Otros servicios urbanos Servicios urbanos tales como cementerios, mercados, alumbrado y limpieza urbana, etc. 11