4to Encuentro Mesoamericano y 10º Encuentro Nacional de Educación Inicial

Transcripción

1 4to Encuentro Mesoamericano y 10º Encuentro Nacional de Educación Inicial "La calidad de los servicios y programas de atención integral; una condición necesaria para el éxito de la inversión en la Primera Infancia" Bernardo Aguilar San Salvador, El Salvador del 22 al 24 de abril del 2015

2 Pensar y actuar diferente

3 Amartya Sen afirma que: La pobreza no consiste en la falta de riqueza o de ingreso sino en una incapacidad para vivir. ( (Amartya Sen, Premio Nobel de Economía. citado por DNP, 98

4 Ruta de exposición Title I. Consensos Title II. Enfrentando el desafio de la calidad Title III. Gestión de la calidad. Title IV. Aprendizajes

5 Consensos: la calidad del cuidado y desarrollo en la Primera Infancia es determinante en la nueva sociedad

6 1. Los primeros 1000 dias son determinantes para favorecer la arquitectura cerebral La calidad del ambiente temprano de un niño y la disponibilidad de experiencias pertinentes en las periodos sensibles del desarrollo son cruciales para determinar la fortaleza o debilidad de la arquitectura del cerebro, que a su vez, determina su capacidad de pensar, aprender y regular las emociones. vez, determina su capacidad de pensar, aprender y regular las emociones. National Scientific Council on the Developing Child (2007).

7 2.- La calidad de la atención en la primera infancia es un asunto de DERECHOS El marco internacional: las obligaciones de los Estados Convención de Derechos del Niño (1989) y las 17 observaciones: generales: el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social (art. 27). En edades tempranas, la aplicación del interés superior del niño, de la igualdad y no discriminación y el derecho al desarrollo ameritarían la ampliación de la cobertura de la educación y cuidado a la primera infancia y la mejora de su calidad. y regular las emociones.

8 Realización de los derechos en la primera infancia Requiere enfoques integrales y centrados en el niño y la niña Supervivencia (salud nutrición- higiene) Desarrollo (nutrición atención y educación de la primera infancia) Protección & Participación ambientes afectivos y protectores Registro Civil de Nacimiento Licencias de Paternidad/Maternidad Género, violencia, disciplina infantil Inclusión pobl indígena, afrodescendiente, personas con discapacidad

9 Urgencia de Calidad: como factor de EQUIDAD Calidad E Q U I D A D Acceso

10 3. Programas de DIT de calidad son efectivos y eficientes. Los niños derivan beneficios nutricionales, sociales y de aprendizaje y son agentes de cambio en la familia. Como adultos, aquellos que han tenido una experiencia de atención temprana de calidad son menos propensos a ser encarcelados, y menos propensos a ser dependientes de la asistencia pública. Las inversiones en programas de DIT de calidad para niños vulnerables generan retornos de USD $4-17 por cada dólar invertido. Sources: Schweinhart, L. J., Montie, J., Xiang, Z., Barnett, W. S., Belfield, C. R., & Nores, M. (2005). Lifetime effects: The High/Scope Perry Preschool study through age 40. (Monographs of the High/Scope Educational Research Foundation, 14). Ypsilanti, MI: High/Scope Press; National Institutes of Health. (2011, February). High-quality preschool program produces long-term economic payoff. Retrieved from:

11 4.- A pesar de la evidencia sobre el efecto de programas de calidad, estos son escazos ya que enfrentamos tres grandes desafíos. 1. VISION PENSAMIENTO SISTEMICO Y CONSENSO 2. DEFINICION LINEAMIENTOS,ESTANDARES Y DE CALIDAD 3. GESTION DE LA POLITICA Y GESTION LA CALIDAD

12 Enfrentando el desafio de la calidad

13 DESAFIO 1. Visión, Pensamiento Sistémico y Consensos (propósitos, perfil del niño, definición calidad, principios, prioridades, gestión territorial,etc) 1. VISION PENSAMIENTO SISTEMICO Y CONSENSO 2. DEFINICION LINEAMIENTOS,ESTANDARES Y DE CALIDAD 3. GESTION DE LA POLITICA Y GESTION LA CALIDAD

14 Integralidad?

15 Hacia a donde nos movemos?

16 COMPARTIENDO LA VISION

17 Definición Competencias Sectoriales Min. Cultura Min.Salud Da directrices para el aseguramiento y atención con enfoque de atención primaria en los servicios de salud destinados al grupo familiar, define los estándares de calidad para el Sector. Da directrices para el fomento de los lenguajes y expresiones artísticas, la literatura y la lectura en primera infancia, la participación infantil y el ejercicio de la Ciudadanía. Min Justicia Generar línea técnica y prestar servicios directos a la población, alinea todas sus áreas, dependencias, programas y servicios con el marco político, técnico y de gestión de la Estrategia Min Hacienda Acompaña Técnicamente la formulación, implementación y evaluación de la Estrategia en sus componentes financiero, y presupuestal Min. Educación Define la línea técnica para la educación inicial, lidera el Sistema de Gestión de la Calidad para las modalidades de educación inicial mediante directrices y estándares de calidad, y los procesos de Inspección y vigilancia; Estructura y pone en marcha el sistema de seguimiento niño a niño y fortalece el sector educativo en materia de educación inicial Presidencia de la República Preside l la Secretaría Técnica y coordina el diseño, puesta en marcha, seguimiento y evaluación de las acciones contempladas en el plan de acción de la política de primera infancia Min Inclusión Social Apoya los procesos de territorialización, propende por la articulación de acciones con los programas gubernamentales dirigidos a la erradicación de la pobreza extrema, el manejo de víctimas, entre otras condiciones de vulneración

18 DESAFIO 2. Definición, lineamientos y estandares de calidad 1. VISION PENSAMIENTO SISTEMICO Y CONSENSO 2. DEFINICION LINEAMIENTOS,ESTANDARES Y DE CALIDAD 3. GESTION DE LA POLITICA Y GESTION LA CALIDAD

19 Que implica lograr la calidad? CALIDAD de la AEPI es un derecho, una herramienta de transformación social y un espacio donde niños, niñas y adultos se encuentran y participan juntos en la construcción de una sociedad más inclusiva, que ofrece igualdad de oportunidades. Esta educación debe tener su foco en el desarrollo pleno y el aprendizaje oportuno y pertinente de nuestros niños y niñas; y para ello requiere contar con: Ambientes educativos enriquecidos y confortables donde las interacciones cognitivas y afectivas positivas y el juego tienen un lugar central; Equipos educativos comprometidos, con gran vocación, competentes, reflexivos, en constante formación y en condiciones de trabajo adecuadas; Una estrecha alianza con las familias y la comunidad; y, Un sistema de gestión y una cultura institucional en completa sintonía con todas estas características. Fundación Integra, Victoria Peralta 2014

20 Estandarización de la calidad Se refieren a los niveles máximos o mínimos de calidad deseado. Los estándares, es decir, son la norma técnica utilizada para evaluar la calidad de un servicio (Rico, 2013b). Los estándares poseen las siguientes características: Son informaciones para ser utilizadas como referencias. Se sitúan en el ámbito de la acción. Son sistematizadas por personas autorizadas. Permiten actuar con mayor seguridad. Informan acerca de lo que se espera sea el resultado del proceso, producto o servicio. Deben estar disponibles públicamente. Indican y delimitan responsabilidades. Están sujetas a la rendición de cuentas y son indicadores del nivel de calidad (Casassus, 1997).

21 Enfrentando ei desafío de la calidad Definir lineamientos técnicos para la Atención Integral a la Primera Infancia Lineamientos pedagógicos de educación inicial. Lineamientos para la formación del talento humano Lineamiento para la valoración del desarrollo de niños y niñas en Primera Infancia. Lineamientos para favorecer la inclusión en educación inicial y favorecer la atención diferencial (rural, urbano marginadas, indígenas, con discapacidad, etc.) Lineamientos para la valoración de la calidad y la gestión

22 DESAFIO 3. Gestión de la Politica y la Gestión de la Calidad de los Programas 1. VISION PENSAMIENTO SISTEMICO Y CONSENSO 2. DEFINICION LINEAMIENTOS,ESTANDARES Y DE CALIDAD 3. GESTION DE LA POLITICA Y GESTION LA CALIDAD

23 Gestión de la Calidad

24 Visualizando el Sistema Fuente: Kagan, S. L., & Cohen, N. E. (1997). Not by chance: Creating an early care and education system. New Haven, CT: Yale University Bush Center in Child Development and Social Policy. 24

25 Visualizando el Sistema CENDI PROCESOS Fuente: Kagan, S. L., & Cohen, N. E. (1997). Not by chance: Creating an early care and education system. New Haven, CT: Yale University Bush Center in Child Development and Social Policy

26 Visualizando el Sistema CENDI Gobernanza Diseñar la CALIDAD y gestionar la calidad require un pensamiento sistémico Padres, Familias y Compromiso de la Comunidad Mecanismos de financiamiento Desarrollo profesional Estándares de aprendizaje temprano y evaluaciones Vinculaciones con K-12 y otros servicios

27 Comparativo dimensiones Calidad Colombia: los estándares están organizados en 6 componentes: Familia, comunidad y redes sociales; salud y nutrición; pedagógico; talento humano; ambientes educativos y protectores; y administrativo y de gestión. Ecuador se establecen seis componentes de calidad: i) participación familiar, y comunidad; ii) proceso socio-educativo; iii) salud preventiva, alimentación y nutrición; iv) talento humano; v) infraestructura, ambientes educativos y protectores, y vi) administración y gestión. Brasil: las dimensiones de la calidad consideradas son: Planeamiento institucional, Multiplicidad de experiencias y lenguajes: Interacciones, Promoción de la salud, materiales y mobiliarios: formación y condiciones de trabajo de docentes y demás profesionales, cooperación e intercambio con las familias Chile: Modelo de gestión Liderazgo, Gestión de los Procesos Educativos, Participación y Compromiso de la Familia y la Comunidad, Protección y Cuidado, Gestión y Administración de RRHH y Financieros (Gestión Organizacional) y Resultados

28 Modelo CENDI de Excelencia en la Gestión LIDERAZGO GESTION DEL TALENTO HUMANO RESPONSABILIDAD SOCIAL Y COMUNITARIA GESTION PEDAGOGICA PLANEACION ESTRATEGICA RESULTADOS GESTION DE LA INFORMACION Y EL CONOCIMIENTO GESTION DE PROCESOS

29 Bernardo Aguilar, 2001 NIÑO Y ENTORNO Modelo CENDI de Excelencia en la Gestión INFORMACION Y CONOCIMIENTO GESTION DEL TALENTO HUMANO RESULTADOS DE VALOR CALIDAD EQUIDAD PERTINENCIA EFICACIA EFICIENCIA

30 Sistema centrado en el niño

31 Aprendizajes

32 Premisas sobre la calidad La calidad es un concepto relativo, dinámico y multifactorial. Definición requiere un diálogo reflexivo y consensos sobre las condiciones que favorecen el desarrollo, aprendizaje y bienestar de los niños/as coherente con el contexto cultural, y socio-económico. El concepto de calidad es amplio, incluye los procesos, las condiciones contextuales, los insumos y los resultados. La calidad se alcanza, se controla, se asegura, se mejora en la implementación de los programas (autonomía y descentralización gestión vs centralización) Necesidad de monitorear, evaluar, acompañar, orientar y mejorar de manera continua. (Sistema de información) Aguilar Bernardo. 2011

33 Sabemos cuales son los atributos de los programas de ALTA calidad Los niños y niñas están sanos, bien nutridos (física, emocional y cognitivamente) y en condiciones de aprender. Ofrecen un servicio integral con objetivos claros Propician vínculos y apegos sanos a través de interacciones de calidad con los adultos cercanos. La familia participa activamente en el proceso de desarrollo y aprendizaje y recibe apoyo para mejorar la crianza de sus hijos Fomentan estilos de vida y ambientes seguros, saludables con recursos e infraestructura adecuada. Cuenta con un equipo formado, sensible y comprometido con el desarrollo armónico del niño Los contenidos curriculares son relevantes, se apoyan de materiales pertinentes y provee oportunidades de aprendizajes significativos Cuenta con sistema de gestión de la calidad, sistemas de evaluación, planeación y monitoreo y un liderazgo con visión.

36 Manténganse alerta; permanezcan firmes en la FE; sean valientes y fuertes y HAGAN TODO CON AMOR I Co 16; bernardom.aguilar@hotmail.com