INSPECCION DE UN TALLER DE MANTENIMIENTO AERONAUTICO (TMA) SECCION 1 - ANTECEDENTES

Transcripción

1 INSPECCION DE UN TALLER DE MANTENIMIENTO AERONAUTICO (TMA) SECCION 1 - ANTECEDENTES 1. OBJETIVO Proporcionar un medio de evaluación y análisis de las actividades de Mantenimiento ejecutadas por un Taller de Mantenimiento Aeronáutico (TMA) nacional o extranjero y cerciorarse de que las instalaciones, personal, almacenes, procedimientos y literatura técnica conforman con las habilitaciones concedidas de acuerdo a la RAP GENERALIDADES a) Esta inspección se llevará a cabo ya sea por: Un programa de vigilancia, Evaluación inicial durante el proceso de certificación Solicitud de modificación de habilitaciones aprobadas (OpSpecs) Cambios de ubicación o de instalaciones Indicios de un mantenimiento inapropiado o Si existe tendencia de fallas de componentes reparados por ese Taller. b) Por lo anterior, puede ser una inspección que cubra todas las áreas del TMA con detenimiento o puede cubrir una área específica, relativa a una función de un trabajo específico. c) El Inspector debe verificar el cumplimiento de las políticas y procedimientos establecidos en el Manual de Procedimientos de Inspección (MPI) y si está calificado para realizar las funciones de mantenimiento relacionadas con las habilitaciones aprobadas. d) Al inspeccionar la infraestructura y las instalaciones se deberá considerar las condiciones climáticas, a fin de determinar si la eficiencia del trabajador puede ser afectada adversamente por altas o bajas temperaturas, lluvia, nieve, polvo o arena u otras condiciones que afecten a la integridad física del trabajador (Factores Humanos en Mantenimiento). e) Los Inspectores de aviónica y mantenimiento poseen diversos grados y tipos de práctica, capacitación y experiencia. El Inspector que necesita información adicional o guía, coordinará con el personal de experiencia en esa especialidad en particular. 3. PLANEAMIENTO 1

2 A. TMA Certificado 1. Previamente a una inspección el Inspector debe familiarizarse con el MPI aprobado y con las actividades de mantenimiento que dicho TMA tiene aprobadas a través de las Especificaciones de Operación (OpSpecs) verificando: Limitaciones específicas establecidas. Formatos usados por el TMA Ultima revisión del MPI y fecha de aprobación. Herramientas y equipos especiales necesarios. Listado de AD aplicables a los productos, equipos, sistemas o componentes aprobados. Manuales técnicos de los fabricantes vigentes. 2. Examinar el archivo del TMA por discrepancias anteriores detectadas y las acciones correctivas informadas. Esta información le da al Inspector una visión de las áreas que previamente se han encontrado con problemas. 3. Si la inspección se deriva por indicio de mantenimiento inapropiado o por fallas repetitivas de componentes, el Inspector debe familiarizarse profundamente con el área problema y solicitar información adicional o guía con personal de experiencia en esa especialidad en particular. 4. CONDUCIENDO LA INSPECCION a) Los TMA pueden variar desde las operaciones pequeñas, hasta un taller con grandes instalaciones como para inspección mayor ( overhaul ). Basado en el tamaño y complejidad del TMA, se nombrará el equipo de inspección capaz de evaluar con efectividad todos los aspectos que se desea evaluar. b) Cuando un TMA se le autoriza en situaciones especiales, efectuar mantenimiento en un lugar distinto a la ubicación de las instalaciones de origen (párrafo D1 y D2 de las OpSpecs), deberá asegurarse que los trabajos se realicen en la misma forma que en la Base Principal, en cuanto a instalaciones, procedimientos, información técnica vigente, equipos, material, herramientas, personal técnico, etc. c) Cuando un TMA se le otorga autorización para utilizar ubicaciones adicionales, para efectuar mantenimiento, deberá asegurarse que los trabajos se realicen en la misma forma que en la Base Principal, en cuanto a instalaciones, procedimientos, información técnica vigente, equipos, material, herramientas, personal técnico, etc. d) Todo el personal técnico del TMA que autoriza o aprueba un trabajo debe estar certificado y habilitado apropiadamente. e) Todas las partes que ingresan al TMA deberán ser inspeccionadas de acuerdo a los procedimientos establecidos en el MPI y se debe asegurar la trazabilidad (seguimiento) de las partes ya sean de fabricación nacional o extranjera. 2

3 5. DISCREPANCIAS NOTADAS DURANTE LA INSPECCION El Inspector deberá informar al gerente de mantenimiento del TMA de los resultados de la inspección, de las discrepancias notadas y establecer en conjunto los plazos de cumplimiento para las acciones correctivas que correspondan. 3

4 SECCION 2 - PROCEDIMIENTOS 1. PRE-REQUISITOS Y REQUERIMIENTOS DE COORDINACION A. Requisitos Previos Conocimiento de los requerimientos exigidos por la RAP 43, 65 y 145. Haber aprobado el curso de adoctrinamiento de Inspector de Aeronavegabilidad o equivalente. Tener experiencia en operaciones bajo la RAP 145. B. Coordinación Estas tareas pueden requerir coordinación con Inspectores de Aeronavegabilidad especialistas en el tema. También debe coordinarse con el gerente de mantenimiento del TMA. 2. REFERENCIAS FORMATOS Y AYUDAS PARA EL TRABAJO. A. Referencias RAP 43, 65 y 145 B. Formatos F-DGAC-A-007 Inspección de un TMA. C. Ayuda de Trabajo Ninguna 3. PROCEDIMIENTOS A. EN LA OFICINA DE LA DGAC: 1. Revisión del archivo del TMA, por discrepancias anteriores detectadas y las acciones correctivas informadas. 2. Certificado y OpSpecs, para verificar habilitaciones concedidas. 3. Manual de Procedimientos de Inspección (MPI) actualizado, para familiarizarse con sus procedimientos y formatos y comprobar fecha de actualización. B. EN LAS INSTALACIONES DEL TMA, evaluar la documentación del poseedor del certificado verificando: 1. Certificado de TMA. 4

5 a) El certificado y sus Especificaciones de Operación (OpSpecs) se encuentren en un lugar del TMA que sea visible para el público (Secciones y ). b) El certificado y las OpSpecs que se encuentran en el TMA sean idénticos al que se encuentra en la Oficina de la SDA. c) Los trabajos que se ejecutan en el TMA están de acuerdo a los procedimientos del MPI y sus habilitaciones y limitaciones establecidas en sus OpSpecs. 2. Requerimiento de personal (RAP y ), verificar que: a) Todo personal de supervisión, inspección y mantenimiento esté certificado de acuerdo a la RAP 65, cumpla los requisitos establecidos en el párrafo (d) y se encuentre con sus licencias y habilitaciones vigentes y tenga su área de responsabilidad asignada, estando las funciones del TMA subdivididas en gerencias o jefaturas individuales dependiendo del tamaño del TMA. b) Las funciones y responsabilidades de los gerentes o jefes del TMA se cumplen de acuerdo a las especificadas en MPI. c) Se efectúa evaluaciones para determinar la competencia en el trabajo al personal de inspectores de mantenimiento, supervisores y mecánicos y personal encargado del planeamiento. d) El TMA lleva un control de horas-hombre para demostrar que posee las horas-hombre necesarios para realizar los trabajos planeados. e) El personal de inspectores de mantenimiento, supervisores y mecánicos tienen su licencia DGAC actualizada (vigente). f) El personal de supervisores del TMA, sea suficiente y calificado y posea los conocimientos para realizar los trabajos para los cuales está habilitado el TMA. g) El personal de Inspectores de mantenimiento, supervisores y mecánicos tienen competencia y experiencia profesional y están completamente familiarizados con el MPI, las RAP, Directivas de Aeronavegabilidad, circulares de asesoramiento, boletines, cartas del fabricante y órdenes de ingeniería. h) Se lleva el control de sellos de los inspectores de acuerdo a los procedimientos escritos del TMA. i) Los gerentes o jefes del TMA y el jefe de Inspectores conocen y tienen experiencia en métodos y procedimientos de las operaciones 5

6 de mantenimiento [párrafo (d)]. j) Las listas de inspectores de mantenimiento están actualizadas y reflejan todo el personal asignado a las tareas del TMA y poseen la competencia profesional, experiencia y calificación apropiada (párrafos (a), (b)). Verificar se realice entrenamiento básico. Verificar se realice entrenamiento formal. k) La lista de inspectores de mantenimiento RII autorizados, certificados, calificados y actualizados. Verificar se realice entrenamiento básico. Verificar se realice entrenamiento formal. l) La lista del personal de inspectores autorizados para firmar el Retorno al Servicio o liberación tiene el registro de las firmas, su sello y número de licencia indicando el área de su responsabilidad (párrafo 43.7(b)). Verificar se realice entrenamiento básico. Verificar se realice entrenamiento de adoctrinamiento. Verificar se realice entrenamiento formal. m) Lista de personal sin licencia (aprendices y practicantes). 3. Documentación Técnica (Secciones y ). Verificar: a) La información técnica tales como especificaciones, manuales técnicos ( overhaul, reparación y mantenimiento), Directivas de Aeronavegabilidad, normas técnicas complementarias y boletines de servicio, esté actualizada y sea apropiada para las habilitaciones del TMA, y es administrado por un ente técnico (ingeniería). b) La biblioteca técnica tiene un inventario actualizado, manuales técnicos del fabricante actualizados, aplicables y completos; la previsión de la información técnica está sustentada con una suscripción con el fabricante o con la Autoridad Aeronáutica correspondiente; y la información técnica es de propiedad del TMA y es de fácil acceso a todo el personal. Además, la documentación regulatoria vigente, actualizada y completa. (RAP - NTC - Oficios Circulares). c) Los Manuales de Procedimientos de Inspección (MPI) están distribuidos conforme se especifica en el mismo manual o la documenta- 6

7 ción que el TMA mantiene. 4. Registros de Mantenimiento (Secciones 43.9, y 43.12; ). Cerciorarse que: a) Los registros se efectúan en los formatos autorizados que se encuentran en el MPI. b) Control de Calidad revisa los paquetes de los registros y se toman las acciones correspondientes. c) El TMA entrega una copia de la autorización de retorno al servicio de la aeronave junto con una copia de cualquier información de aeronavegabilidad usada para las reparaciones o modificaciones realizadas. d) El TMA mantiene copia detallada de todos los registros de mantenimiento y de cualquier información de aeronavegabilidad por el tiempo especificado en las RAP y el MPI. e) Se registra el mantenimiento, mantenimiento preventivo, reparación, alteración o reconstrucción de aeronave o producto aeronáutico en las libretas historiales respectivas y en los registros de mantenimiento del artículo. f) Los archivos del registro de mantenimiento son almacenados con fácil acceso a los auditores autorizados. g) Los registros técnicos que se mantienen en sistemas computarizados tienen la debida seguridad y un sistema backup. h) Los registros repetitivos están separados de los registros de mantenimiento permanentes. i) Los documentos de referencia se adjuntan a los registros técnicos para evitar una descripción detallada muy extensa [párrafo (b)]. j) Todas las acciones de mantenimiento Rutinario/No rutinario y las instalaciones de componentes están documentadas. k) Existen procedimientos para garantizar que los registros estén completos y deben mantenerse por el tiempo especificado en la Sección y en su MPI. l) Para las reparaciones y alteraciones mayores se confecciona el formato F-DGAC-A-337 en la forma exigida por la DGAC. m) Una copia del formato F-DGAC-A-337 se entrega firmada al due- 7

8 ño/operador. n) Una copia del formato F-DGAC-A-337 se remite a la DGAC dentro de las 48 horas después que el producto aeronáutico ha sido aprobado para retornar al servicio o liberado. o) Se cumple con remitir a la DGAC los informes de defectos o condiciones no aeronavegables requeridos por la Sección (Usando el formato F-DGAC-A-309 u otro medio). C. INFRAESTRUCTURA Y FACILIDADES (Secciones y ): 1. Talleres, para asegurar que (Sección ): a) La infraestructura sea apropiada para realizar los trabajos para los cuales está habilitado el TMA. Cumplir con lo indicado en el párrafo (a), si el hangar no es propio deberá tener un contrato de arrendamiento. b) Exista espacio adecuado y suficiente, con la ventilación e iluminación adecuada. Subpárrafo (a)(2); y párrafos (f) y (g). Se dispone de áreas independientes para cada tarea de mantenimiento ((párrafo (b)). c) Exista espacio cerrado para ensamblaje, suficiente para alojar el producto de mayor tamaño en que se vaya a trabajar. (párrafo (c)). d) Toda infraestructura (hangar, talleres, etc.) está protegida del ingreso de lluvia, polvo, etc. Los pisos de las áreas de trabajo están sellados para minimizar la generación de polvo. Los talleres y las bahías están separadas y protegidas apropiadamente del medio ambiente y tienen el espacio suficiente. Las áreas de trabajo estén acondicionadas para proteger las partes y sub-conjuntos durante el proceso de trabajo. (subpárrafo (a)(4)). e) Si el TMA tiene habilitación para inspección mayor de aeronaves, deberá poseer hangar techado adecuado para la aeronave más grande o si las condiciones meteorológicas lo permiten deberá poseer plataformas de trabajo permanentes apropiadas para dichas aeronaves (párrafo (b)). f) Todo el entorno a las áreas de trabajo es apropiado para las tareas a realizarse sin afectar la integridad física del personal. g) Las oficinas destinadas para el planeamiento, control de calidad, registros técnicos, etc., tienen el espacio suficiente para realizar las tareas asignadas. 8

9 h) Los hangares, oficinas y talleres tienen orden y limpieza con un medio ambiente confortable para el trabajo. i) La humedad, polvo o cualquier otra contaminación del medio ambiente deberá mantenerse al mínimo y no permitir que alcance un nivel en las áreas de trabajo al extremo que la contaminación sea evidente en las superficies de los aviones y componentes. j) El alumbrado en las áreas de trabajo es suficiente que permite efectuar con comodidad las tareas de inspección y mantenimiento. k) Los niveles de ruido no se permiten que alcancen un punto que distraiga la concentración del personal en el trabajo. l) En los talleres que se requiere condiciones ambientales especificas (control de humedad, temperatura, etc.) se observan las condiciones específicas identificadas en las instrucciones de mantenimiento aprobadas. m) Si el TMA tiene habilitación para trabajar en motores, deberá poseer bandejas, estantes y soportes para motores completos y conjuntos (párrafo (c)). n) Si el TMA tiene habilitación para trabajar en hélices, deberá poseer bancos, soportes e instalaciones adecuadas (párrafo (d)). o) Si el TMA tiene habilitación para trabajar en aviónica (radio, computadora e instrumentos) las condiciones ambientales del taller (control de temperatura y humedad, ambiente libre de polvo, etc.) esté acondicionado en concordancia con los estándares del fabricante (párrafos (e) y (f)). 2. Abastecimiento Técnico (RAP 43.13, ): a) El TMA tiene un almacén de partes y materiales que garantiza la protección de los mismos del medio ambiente y de los daños físicos. b) Se ha previsto el espacio para la inspección de recepción de material, así como para el embalaje de artículos reparables. c) Todos los artículos almacenados tienen adjunto la documentación necesaria para determinar su trazabilidad. d) Exista un sistema para identificar y separar las partes y materiales servibles (aeronavegables), reparables y no reparables (reparación no rentable ( Beyond Economical Repair) (BER)). 9

10 e) Se dispone de un ambiente especial con ventilación, control de temperatura y humedad, para minimizar los efectos de condensación. f) Cámara oscura con ambiente seco y temperatura controlada para materiales y partes que lo requieran. Subpárrafo (a)(3), incluyendo un ambiente de cuarentena. g) Los adhesivos, sellantes, imprimantes y otros materiales afines con límite de vida en anaquel, están debidamente identificados con fecha de expiración y en un ambiente separado del almacén. h) Los componentes están preservados de acuerdo con las recomendaciones del fabricante u otros estándares de la industria. i) Control de Calidad mantiene archivos de los informes de recepción de material y hace el seguimiento de los materiales sospechosos. j) Los materiales inflamables y los materiales químicos se encuentren en un área ventilada y segregados del almacén central. 3. Herramientas y equipos (Secciones , y ) a) Todas las herramientas y equipos requeridos estén debidamente calibrados y que tengan traceabilidad a los organismos de metrología nacionales o extranjeros reconocidos como INDECOPI, NIST, estándares establecidos por el fabricante o por la autoridad del país del fabricante. b) Las herramientas especiales y equipos usados son los recomendados por el fabricante del producto y/o parte, o bien un equivalente aceptado por la DGAC que cumpla con la funcionabilidad del equipo original. c) Todas las herramientas y equipos son de propiedad del TMA y están bajo su control total. d) El TMA tiene el equipamiento necesario para realizar el mantenimiento e inspección a las aeronaves, como escaleras, plataformas de trabajo, equipo de acceso e inspección de compartimentos. e) Las herramientas confeccionadas por el TMA están de acuerdo a los estándares del fabricante aceptados por la Autoridad. f) Control de Calidad del TMA mantiene registros de calibración actualizado, controla los stickers, certificados y registros de control de calibración. g) Control de calidad tiene procedimientos escritos para el control de 10

11 calibración de sus herramientas y equipos de precisión. D. PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN DE CONTROL DE CALIDAD (Secciones , , C.A ). 1) Asegurarse que el sistema de inspección del TMA se cumple tal como está descrito en el MPI. 2) La distribución y asignación del MPI para verificar: Que el personal de inspectores de mantenimiento y supervisores tengan disponibilidad del MPI. Que todas las copias del manual estén actualizadas y que tienen la carta de conformidad de aceptación. Que el manual esté disponible para todo el personal del TMA. 3) Control de calidad monitorea los procedimientos del MPI, incluyendo los procedimientos del manual de aseguramiento de la calidad (cuando corresponda), programa de entrenamiento y procedimientos complementarios. 4) Los inspectores de mantenimiento asignados a control de calidad están adoctrinados con los métodos y técnicas de inspección, y tienen instrucción en los equipos usados en sus áreas de responsabilidad, para determinar la calidad de aeronavegabilidad de un artículo. 5) Control de calidad tiene procedimientos escritos para la recepción de material, control de calibración de herramientas y equipos de prueba para pruebas no destructivas. 6) Las órdenes de trabajo son pre-numeradas y se mantienen en archivos de trabajos terminados. 7) Los archivos de registros de mantenimiento de las inspecciones realizadas por el TMA están completos. 8) Existen instrucciones escritas para realizar las inspecciones preliminares y por daños ocultos. 9) Control de calidad realiza inspecciones progresivas durante el proceso de las reparaciones o alteraciones. 10) Todo el material que ingresa al TMA se inspecciona por cantidad, calidad, conformidad con las dimensiones o especificaciones y el estado de preservación. 11

12 11) Verificar que las funciones de mantenimiento contratadas a terceros estén registradas en listas actualizadas como lo exige el subpárrafo (a)(3), y el TMA controla dichas organizaciones. 12) El TMA tiene un programa de sistema de calidad aceptado por la DGAC, ver la circular de asesoramiento CA vigente. 13) El TMA mantiene procedimientos escritos para las especificaciones finales y liberación para el servicio. 14) Control de calidad revisa los paquetes de registros de mantenimiento para determinar que todos los trabajos fueron inspeccionados. 15) El TMA mantiene archivo de formatos F-DGAC-A-337 junto a la orden de trabajo relacionados con las reparaciones y alteraciones mayores, en concordancia con las exigencias de la autoridad. 16) Se efectúan informes de mal funcionamiento o defectos cuando se descubre cualquier defecto serio o una condición no aeronavegabilidad. 17) Todos los trabajos realizados por otra organización de mantenimiento son inspeccionados por inspectores de control de calidad del TMA. 18) Verificar que los trabajos para los explotadores aéreos sean realizados de acuerdo con el MGM y programa de mantenimiento específico del explotador. 19) Los inspectores de mantenimiento que están autorizados para aprobar el retorno al servicio o liberación de un artículo lo hacen firmando con su nombre completo y número de licencia DGAC, de acuerdo con el MPI. 20) Que se cumplan los procedimientos del MPI que controlan cualquier trabajo que se ejecute fuera de las instalaciones del TMA (satélite), de acuerdo a lo estipulado en el párrafo 4(b) página 2 de este procedimiento. 21) En caso el TMA realice trabajos para explotadores RAP 121/135, sus inspectores deberán estar autorizados por el explotador para realizar tareas RII. 22) Verificar que durante los cambio de turno, que el responsable individual (supervisor) ejecute una reunión con el personal de supervisores entrantes para informar del estado actual de los trabajos de mantenimiento en proceso conforme a las exigencias del MPI, incluyendo el estado de cumplimiento de las tarjetas de trabajo rutinarias y no rutinarias. Esta información deberá estar registrada en el cuaderno de relevos o documento similar. E. ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL (Sección ). 1) Verificar que el programa de entrenamiento del personal de mantenimiento del TMA esté aprobado por la DGAC. 12

13 2) Se encuentre en ejecución el programa de entrenamiento, las fichas individuales de cada inspector de mantenimiento, supervisor o mecánico, se encuentran actualizadas y estandarizadas. 3) Se mantienen registros de evaluación del personal responsable del Planeamiento, inspectores de mantenimiento, supervisores y mecánicos. 4) Especial énfasis debe colocarse en la instrucción de los inspectores RII, si estas inspecciones son necesarias de acuerdo a las habilitaciones aprobadas. 5) Al finalizar cada curso se hacen evaluaciones (exámenes). 6) Se efectúa entrenamiento de adoctrinamiento con la finalidad de mantener al personal actualizado con las políticas y procedimientos del TMA, uso de los manuales técnicos, etc. 7) Se cumple con el entrenamiento inicial programado. 8) Se cumple con el entrenamiento recurrente (refresco). 9) Se cumple con el entrenamiento básico del Inspector F. INFORMACIÓN DE DISCREPANCIAS. Informar al representante del TMA los resultados de la inspección. Discutir las deficiencias y las posibles acciones correctivas. G. NOTIFICACIÓN DE LAS DISCREPANCIAS Las discrepancias serán notificadas por medio de un oficio, haciendo notar con claridad, los procedimientos, políticas y métodos no aceptables, especificando las partes de las Regulaciones o de los manuales que no están siendo cumplidas. Formato 13