ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) PARA LA EMPRESA VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S.

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1 ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) PARA LA EMPRESA VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. Presentado por: GABRIEL ANTONIO BUITRAGO LÓPEZ Cód.: JOHN JAIRO QUIROGA HORTA Cód.: UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA ESPECIALIZACIÓN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C, OCTUBRE DE

2 TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 5 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6 3. JUSTIFICACIÓN 7 4. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN MARCO DE REFERENCIA MARCO TEÓRICO MARCO CONCEPTUAL MARCO INSTITUCIONAL Reseña histórica Nombre o razón social Dirección Teléfono Sector de la actividad económica Misión de la organización Visión de la organización Organigrama de la organización MARCO LEGAL METODOLOGÍA TIPO DE INVESTIGACIÓN HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIÓN Observación Análisis de la información CONDICIONES GENERALES CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL RESPONSABILIDADES DIAGNOSTICO OPERACIONAL, IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Caracterización de la Operación de Transporte Cantidad y Tipo de Vehículos Ambientes operativos Matriz de accidentalidad vial 33 2

3 7.5 MATRIZ DE SEGURIDAD VIAL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) Y SUS REQUISITOS Valoración cualitativa del instrumento aplicado Encuesta de Seguridad Vial Metodología Elaboración e Implementación de la herramienta descriptiva (Encuesta PESV) en VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S PLAN DE ACCIÓN ELABORACIÓN DEL PESV OBJETIVOS DEL PESV GENERAL Objetivos específicos IMPLEMENTACIÓN DEL PESV ALCANCE Aspectos Institucionales Política de control y uso de drogas Regulación de horas de conducción y descanso Política de regulación de la velocidad para el transporte de personal Política Uso del cinturón de seguridad Política de no uso de equipos de comunicaciones ni elementos de distracción para la conducción de vehículos SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AUDITORIAS INTERNAS PESV DESCRIPCIÓN DEL PLAN COMPORTAMIENTO HUMANO Vinculación de conductores Vinculación de vehículos Control de la documentación Capacitación y entrenamiento de personal: Temas de capacitación: Políticas de regulación Elementos de protección Criterios sobre conductores con comparendos VEHÍCULOS SEGUROS Plan de mantenimiento Documentación del Plan de mantenimiento Idoneidad Inspección diaria de vehículos. 95 3

4 12. INFRAESTRUCTURA SEGURA Rutas Internas Rutas Externas Apoyo Tecnologico ATENCIÓN A VICTIMAS Reporte de incidentes, actos y condiciones inseguras: Plan de emergencia: Acciones correctivas y de mejora: Gestión de lecciones aprendidas: Verificación y seguimiento: CONCLUSIONES RECOMENDACIONES INFOGRAFÍA Y BIBLIOGRAFÍA 107 4

5 1. INTRODUCCIÓN Según la OMS (Organización Mundial de la Salud) en su informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (2013); Las lesiones causadas por el tránsito son la octava causa mundial de muerte, y la primera entre los jóvenes de 15 a 29 años. Las tendencias actuales indican que, si no se toman medidas urgentes, los accidentes de tránsito se convertirán en 2030 en la quinta causa de muerte. Existen estrategias de eficacia comprobada para reducir las lesiones causadas por el tránsito. Gracias a su aplicación, varios países han adoptado medidas exitosas para reducir su mortalidad por accidentes de tránsito. Los progresos de los países en la aplicación de medidas de eficacia demostrada para reducir las lesiones causadas por el tránsito se comunicaron por vez primera en el Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial: es hora de actuar (2009). En 2010, gobiernos de todo el mundo proclamaron el Decenio de Acción para la Seguridad Vial ( ), cuyo objetivo consiste en estabilizar, y después reducir, la tendencia al aumento de las muertes por accidentes de tránsito, con lo que se calcula que se salvarían 5 millones de vidas en esos 10 años. Se elaboró un Plan de Acción Mundial para orientar a los países sobre las medidas necesarias para reducir esas muertes y alcanzar así el objetivo del Decenio. En este informe, que sirve de referencia para el seguimiento del Decenio, se presenta el estado de esas medidas en 182 países participantes. 1 En Colombia, el panorama no es muy diferente a la tendencia mundial ya que en promedio ocurren 90 accidentes diarios desde el año De acuerdo a estadísticas de la Policía Nacional, el año 2013 marcó un pico en la tendencia de los últimos años frente a accidentalidad vial; se presentaron accidentes, aumentando en un 3.34% con respecto al año anterior. Para el año 2014, disminuyeron un 2.32% el número de accidentes viales en el país. Reflejado en las estadísticas de los últimos cuatro años, donde en promedio mueren por año personas, el Instituto Nacional de Medicina Legal calificó la accidentalidad vial como la segunda causa de muerte violenta en el país. En los años 2013 y 2014 se reportaron el mayor número de fatalidades con y respectivamente, siendo 2013 el año con mayor reporte de accidentes viales. Del 100% de los accidentes con resultados fatales, el 80% de los que mueren son hombres y el 20% son mujeres

6 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S, es una empresa dedicada a la prestación del servicio de transporte de personal. Dicha empresa surge como unidad de negocio de Transportes Vigía S.A.S, empresa dedicada al transporte de sustancias químicas, carga seca, carga liquida, niñeras, entre otras. Actualmente VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S cuenta con un personal de planta de 37 personas de las cuales 12 se encuentran en el área administrativa y 25 en el área operativa y un personal subcontratista conformado por 14 personas del área operativa. Además, posee una flota de 31 vehículos propios y 14vehículos de flota alquilada o subcontratada. Al ser una de las firmas más importantes en soluciones de transporte de personal a nivel Nacional; cuenta con cinco agencias distribuidas a nivel nacional en ciudades principales como Bogotá, Yopal, Barrancabermeja, Villavicencio Y Neiva. Con el propósito de prestar servicios de transporte público Terrestre automotor especial, VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S fundamenta su crecimiento en la gestión exitosa de la Seguridad, Salud en el Trabajo, ambiente, Calidad y responsabilidad Social, por lo tanto se diseñó el sistema de seguridad y salud en el trabajo en el cual se consideró que existe un riesgo latente de que se produzca un evento que cause daños a personas y bienes, además de afectar la normal circulación de los vehículos que se movilizan por las vías; dicho riesgo no se armonizo dentro del sistema de seguridad y salud en el trabajo lo cual está generando este problema. Dentro de los procesos de revisión realizados en la empresa, se encontró que para la transición que se quiere efectuar hacia la prevención de la accidentalidad en las vías del Colombia VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S ha realizado una gestión importante pero no cuenta con un instrumento de planeación que permita dar cumplimiento a los últimos requerimientos legales. Teniendo en cuenta lo anterior; se propone el desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV); donde a través de unas líneas estratégicas se establecen actividades que buscan prevenir la accidentalidad. 6

7 3. JUSTIFICACIÓN Los accidentes de tránsito han sido declarados por la Organización Mundial de la Salud como un problema de salud pública. Según estimaciones hechas por esta entidad, a nivel mundial más de 1,25 millones de personas fallecen por esta causa y alrededor de 50 millones quedan lesionadas cada año. La problemática ha generado que a nivel mundial se haya declarado el periodo como la década de la seguridad vial, que busca impulsar acciones que permitan en los países obtener disminuciones del 50% en las muertes por causa de la violencia vial. En tato que es así La mitad de todas las muertes que acontecen en las carreteras del mundo se produce entre los usuarios menos protegidos de las vías de tránsito: motociclistas (23%), peatones (22%) y ciclistas (4%); tal como lo muestra la (grafico 1) Grafica 1 Fuente. En el 2014 el Instituto Nacional de Medicina Legal fue informado de casos atendidos por accidentes de transporte; el 16.66% pertenece a lesiones fatales para un total de personas fallecidas, el restante 87,34% corresponde a lesiones no fatales para un total de personas lesionadas. Desde el punto de vista del medio de transporte, el 78% de los muertos y heridos en Colombia se concentra en los denominados por la OMS como usuarios vulnerables de vía pública los usuarios de motocicleta ocupan el primer lugar en 7

8 muertes y lesiones por accidentes de transporte (45.52% en muertes), seguido por el peatón (27,41% en muertes). La condición de la víctima de los accidentes de transporte es la primera variable de consideración en el análisis de accidentalidad vial. La información registrada determina que el 69,29% de los casos afectan a ocupantes de vehículos en el caso de muertes; para heridos el porcentaje de participación de ocupantes de vehículos es de 77,99% (grafico 2). 3 Muertes por accidentes de transporte según condición de la víctima, Colombia, 2014 Grafica 2 Fuente: Fuente, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres / Sistema de Información Nacional de Estadísticas Indirectas. En un análisis más específico sobre el medio de desplazamiento usado para transportarse, se obtiene que los actores viales más afectado por accidentes de transporte son los usuarios de motocicleta, concentrando el 45,52% de las muertes y el 51,04% de los heridos. En el contexto mundial, la proporción de muertes en este vehículo es 23% y 15% en la región de las Américas; la región Pacífica occidental es la zona con mayor porcentaje de participación, asciende a 36% (1). Adicionalmente, del total de conductores, los motociclistas representan el 72,59% de las muertes y el 74,02% de los heridos; de igual forma, en pasajeros, la motocicleta participa en el 47,72% de las muertes y en el 46,66% de los heridos (grafico 3). El siguiente actor vial con más incidencia en la afectación de los accidentes de transporte es el peatón, con una participación del 27,41% de las muertes y el 21,91% de los heridos (grafico 3). A nivel mundial, el peatón es representado por 366 Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses el 22% de las muertes y sube a 23% en el ámbito americano (1), evidenciando una problemática más acentuada de este actor vial en el territorio colombiano respecto 3 8

9 a la media mundial de muertes de peatones en términos porcentuales, el mismo fenómeno vivido con ocupantes de motos. 4 (Grafico 3) Grafica 3 Fuente: Fuente, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses / Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia / Sistema de Información Red de Desaparecidos y Cadáveres / Sistema de Información Nacional de Estadísticas Indirectas. Es de saber que los hábitos y conductas en las personas son aspectos que se adquieren con un seguimiento continuo. Razón por la cual la empresa deberá innovar y propender por un mejoramiento continuo, que con el pasar de los años servirá para que las demás entidades, organizaciones o empresas públicas y privadas busquen su mayor desempeño en materia de Seguridad. El presente proyecto se enmarca en la línea de seguridad y salud en el trabajo, específicamente con lo relacionado con el tema de planes de seguridad vial y permite generar pautas para futuros proyectos en el sector de servicios de transporte. Para los trabajadores de VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S es fundamental tener una gestión responsable de la de la Seguridad, Salud en el Trabajo, ambiente, Calidad y responsabilidad Social. Como especialistas en higiene seguridad y salud en trabajo, y en desarrollo de este trabajo nos permitirá fortalecer los conocimientos adquiridos durante la especialización acompañando al empresario y a los trabajadores con el fin de brindar alternativas de solución y mantenimiento de las condiciones de salud para ayudar con la calidad de vida y la productividad

10 4. OBJETIVOS 4.1. OBJETIVO GENERAL Desarrollar el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) Para La empresa VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S 4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar el diagnóstico de seguridad vial de la empresa Vigía Servicio Especial S.A.S. Documentar las medidas de acción para dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1565 de Determinar mecanismos de seguimiento y control que permitan la disminución del factor de Riesgo tránsito. 10

11 5. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 5.1. MARCO DE REFERENCIA MARCO TEÓRICO De acuerdo a la ley 1503 de 2011, el decreto 2851 de 2013 y la resolución 1565 de 2014, se deben realizar y entregar un plan estratégico de seguridad vial, con el fin de disminuir la accidentalidad de tránsito en el país, para esto se desarrollará un Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. A nivel nacional, la Constitución Política de Colombia de 1991, en sus artículos 2 y 24, promueven, el libre desplazamiento por el territorio colombiano en condiciones de seguridad y comodidad, atendiendo este llamado que se hace, por medio de la Ley 136 de 1994 que regula la organización y funcionamiento de los Municipios, y de acuerdo al crecimiento y desarrollo de la población, surge la necesidad de implementar normas, planes y políticas de prevención viales, los cuales son desarrolladas por la Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito Terrestre, reformada por la Ley 1383 de Posteriormente, el estado colombiano por medio de la Ley 1450 de 2011, crea el Plan Nacional de Desarrollo, en el cual incluyó la seguridad vial como Política de Estado y prioridad Nacional. Consecutivamente el Ministerio de Transporte expide la Resolución 1282 del 30 de marzo de 2012, Plan Nacional de Seguridad Vial, para el período Luego aparece la Ley 1503 de 2011 reglamentada por el Decreto 2851 de 2013, con las cuales se le hace un llamado a todas las entidades, organizaciones o empresas del sector público o privado, que en aras de cumplir con sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores o diez (10) unidades, o contrate o administre personal de conductores, deberá diseñar un Plan Estratégico de Seguridad Vial, el cual será revisado cada 2 años, para ser ajustado en lo que se requiera. Finalmente, la Resolución 1565 de 2014, expedida por el Ministerio de Transporte en la que se dan las pautas para la elaboración de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, exigidos para dar cumplimiento a las normas anteriormente citadas ESTRAT%C3%89GICO-DE-SEGURIDAD-VIAL-MUNICIPIO-DE-ENVIGADO. 11

12 La estandarización de una Guía para el aval de los PESV en Colombia, responde a la necesidad de unificar lenguajes relacionados con la planificación de la seguridad vial en todos los escenarios de la nación, así como al Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo país (Ley 1753 del 9 de Junio de 2015), que establece como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación de largo plazo prevista por los objetivos del desarrollo sostenible. Es el mismo sentido que se propone implementar mediante la presente Guía en los procesos de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial. 6 Objetivo de los PESV Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo las empresas, organizaciones o entidades, públicas o privadas, para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas. 7 Objetivo de la Guía La guía tiene como objetivo, dotar a las Autoridades y Organismos de tránsito de herramientas técnicas que permitan unificar y estandarizar los parámetros y criterios para la revisión, emisión de observaciones y aval de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial presentados por las empresas u organizaciones, de acuerdo con lo definido en la guía metodológica, Resolución 1565 de Así mismo, sirve para facilitar a las entidades, empresas y organizaciones públicas y privadas, que estando obligadas a adoptar y operar los Planes estratégicos de Seguridad Vial, deben saber anticipadamente, qué tipo de factores, parámetros y variables le serán avaladas por las autoridades y organismos de tránsito. 8 Infraestructura Segura: Dentro del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la organización, empresa o entidad pública o privada, se deberá realizar una revisión del entorno físico donde se opera, con el propósito de tomar medidas de prevención en las vías internas por donde circulan los vehículos, al igual que al ingreso y la salida de todo el personal de sus instalaciones. Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de mercancías o pasajeros, se deberá realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de Seguridad Vial, el cual contendrá la evaluación de las trayectorias de viaje a través del análisis de información de

13 accidentalidad y la aplicación de inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados, lo cual permitirá identificar puntos críticos y establecer estrategias de prevención, corrección y mejora, a través del diseño de protocolos conducción que deberán socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos para hacer coercitiva su ejecución. 9 Atención a Víctimas: la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deberá encargarse de asesorar a las entidades, organizaciones o empresas sobre el protocolo de atención de accidentes, con el propósito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de tránsito producto de su actividad laboral, así como sus derechos y alternativas de acción. Adicionalmente, la aseguradora de riesgos laborales participará en el diseño, adopción e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la organización, empresa o entidad pública o privada para la cual preste sus servicios MARCO CONCEPTUAL Qué es un plan estratégico de seguridad vial? Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que pueden generar los accidentes de tránsito. Para qué sirve el plan estratégico de seguridad vial? La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas

14 Objetivos de un plan estratégico de seguridad vial Con los objetivos del plan estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala resultados que la organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad vial. Seguridad vial Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. Seguridad activa. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito. Seguridad pasiva. Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo. Accidente de tránsito. Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (CNTT, 2002). Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca 14

15 durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012}. Riesgo. Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible. Amenaza. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado. Vulnerabilidad. Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse. Peatón. Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002). Pasajero. Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI, 2002). Conductor. Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo (CNTI, 2002). SOAT. Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso. 15

16 ARL. La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral. HSEQ. Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos, Estrategia. Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento. Visión. Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en términos de objetivos. Plan de acción. Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades. Entidad. Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación, compañía, institución, etc. tomada como persona jurídica. 16

17 Organización. Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines. Empresa. La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales. Vehículo. Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNIT. 2002). Vehículo de tracción animal. Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNIT. 2002). Vehículo no automotor. Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor. 17

18 MARCO INSTITUCIONAL Reseña histórica. VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S, es una empresa de servicio de transporte especial, fundada en el año 2010, y con inicio de actividades en el Actualmente presta sus servicios con camionetas, Vans, Microbuses y Buses; para el funcionamiento de estas operaciones cuenta con oficinas en Yopal, Neiva, Barrancabermeja, Villavicencio, Bogotá y Siberia. La empresa cuenta con una planta de personal con amplia experiencia en el transporte de servicio especial, conformado por un grupo interdisciplinario de profesionales que controlan toda la logística necesaria para el manejo eficiente de la operación, posee una flota propia de vehículos y trabaja con una flota subcontratada fidelizada. A nivel operativo la empresa se ha consolidado, debido a la estructuración de procesos, dependencias internas y capacitación del personal, la implementación del software operativo Astrans que permite realizar la trazabilidad de la operación desde la creación del vehículo y el conductor, hasta la culminación del servicio Nombre o razón social VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S Dirección Calle 17 N Teléfono Sector de la actividad económica Transporte. 18

19 Misión de la organización. Brindar Transporte de personal a nivel Nacional e Internacional cumpliendo con todos los estándares de calidad, seguridad y puntualidad. Buscando la total satisfacción de nuestros clientes Visión de la organización. Vigía Servicio Especial S.A.S., busca ser la primera empresa en soluciones de Transporte Especial de Pasajeros a nivel Nacional e Internacional en busca de calidad total para sus clientes Organigrama de la organización Grafico 4 fuente vigía servicio especial s.a.s 19

20 5.4. MARCO LEGAL. A continuación, se presenta la normatividad aplicable a las actividades del proyecto (ver tabla Nº 1) Tabla Nº 1. NORMATIVIDAD SEGURIDAD VIAL NORMA Código Nacional de Transito Ley 769 de 2002 ENTIDAD QUE EXPIDE Congreso de la República de Colombia. OBSERVACIONES Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito. Reforma Código Nacional de Transito. Ley 1383 de Congreso de la República de Colombia. Por la cual se reforma el código Nacional de Tránsito y se dictan otras disposiciones Resolución 1282 del 30 de marzodel 2012 Ministerio de transporte Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones. 20

21 NORMA Resolución 2273 de 2014 ENTIDAD QUE EXPIDE Ministerio de transporte OBSERVACIONES Plan Nacional de Seguridad Vial : a través del Ministerio de Transporte, se ha establecido un Plan Nacional de Seguridad Vial - PNSV , que a continuación se presenta y que se estructura fundamentalmente tomando la experiencia internacional y las recomendaciones que sobre la materia han formulado diversos organismos multilaterales, especialmente la Organización Mundial de la Salud OMS, que ha consagrado el período comprendido entre los años 2011 y 2020 como "La década para la acción" que tiene como finalidad reducir en un 50% las mortalidades derivadas de los accidentes de tránsito en el mundo. Decreto 2851de 2013 Resolución 1565 de 2014 Resolución 1231 de 2016 Ley 1503 del 29 del 2011 Ministerio de transporte Ministerio de transporte Ministerio de transporte Congreso de la República de Colombia. "Por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 Y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones" Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial. Por la cual se adopta el documento guía para la elaboración de los planes estratégicos de seguridad vial Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones. 21

22 NORMA ENTIDAD QUE EXPIDE OBSERVACIONES Decreto 1079 de 2015 Ministerio de transporte Por medio de la cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte Decreto 348 de 2015 Tabla 1. Autores del proyecto Ministerio de transporte Por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor especial y se dictan otras disposiciones 5.5. METODOLOGÍA TIPO DE INVESTIGACIÓN. La formulación del PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial) para la Empresa Vigía Servicio Especial S.A.S se realiza mediante una serie de metodologías en las que se realizara un tipo de estudio descriptivo. Básicamente se menciona el término descriptivo ya que el proyecto enuncia en uno de sus objetivos específicos un diagnóstico de la situación actual en la empresa; allí básicamente lo que se pretende es analizar la situación de la empresa en materia de Seguridad Vial para la prevención de la accidentalidad HERRAMIENTAS DE INVESTIGACION. Para la formulación del PESV en la empresa Vigía Servicio Especial S.A.S. Se acude al método científico, como herramienta de estudio e investigación, a fin de llevar a cabo procesos en pro del cumplimiento total de los objetivos propuestos al principio de este proyecto; fundamentales para el éxito de lo que se pretende en el mismo Observación. En esta parte se reconoce la situación actual de la institución en materia de Seguridad Vial; es decir, se comentan los sucesos tal como se encontraban al momento de observarlos. 22

23 En relación con lo anterior, se pretende la recolección de datos (mediante encuestas y listas de chequeo) de las condiciones territoriales y de posición geográfica; medio de transporte que usan los trabajadores para desplazarse del trabajo a la casa y viceversa, factores de riesgo tránsito a los que se encuentran expuestos en sus recorridos diarios, tiempos de desplazamiento del trabajo a la casa, entre otros. La observación servirá como herramienta para lograr el cumplimiento total de lo propuesto en la parte de los objetivos. Lo que se busca con la observación en la fase inicial del proyecto es un diagnóstico de las condiciones actuales de la empresa, permitiendo a su vez una serie de aspectos a tener en cuenta sobre los cuales se hará su debido análisis para finalmente generar posibles soluciones a las problemáticas identificadas. En la siguiente tabla se resume la metodología que se realizara de acuerdo a cada objetivo específico, adicionalmente se muestra el instrumento a utilizar. 23

24 Tabla Nº 2. NORMATIVIDAD SEGURIDAD VIAL OBJETIVO INSTRUMENTO METODOLOGÍA Realizar el diagnóstico de la situación actual con base en lo establecido en la Resolución 1565 de 2014 que permita identificar los procesos susceptibles de mejoramiento hacia la prevención de la accidentalidad. Lista de chequeo Descriptiva y Encuestas Observar en qué estado se encuentran los requisitos de análisis que se propondrán dentro de la lista de chequeo Analizar los resultados encontrados en el diagnóstico y establecer medidas de acción para dar total cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1565 de Matriz de actividades PESV Desarrollar las actividades que apunte al cumplimiento de todos los requerimientos establecidos en la Resolución 1565 de 2014 Diseñar un documento para la Empresa Vigía Servicio Especial, en donde se incorpore los lineamientos de la Resolución 1565 de Determinar mecanismos de seguimiento y control que permitan la disminución del factor de Riesgo tránsito. Guías de trabajo Indicadores (PER) Recolectar la información de los instrumentos aplicados anteriormente y organizarla de tal manera que se pueda brindar cierta orientación en el que hacer frente a la prevención de la accidentalidad dentro de la empresa. Aplicar las formulas propuestas en los indicadores de Seguridad Vial, de tal manera que genere un resultado cuantitativo que permita evaluar las acciones 24

25 Determinar mecanismos de seguimiento y control que permitan la disminución del factor de Riesgo tránsito. Tabla 2. Autores del proyecto Listas de verificación aplicadas desde las líneas estratégicas que se propondrán en el PESV Aplicara las listas de verificación de auditoría interna con el fin de asegurar la conformidad de cumplimiento de los requisitos establecidos en la resolución 1565 de Análisis de la información. Posterior al diagnóstico de la situación actual de la empresa Vigía Servicio Especial S.A.S, pasamos a realizar un análisis detallado de todos los datos recolectados; es decir, tomar cada una de las causas identificadas en la observación, plantear medidas de manejo de las mismas y así llegar a una solución general que permita contrarrestar el problema que se tiene. Como medida general se procede al paso a paso en la solución del problema mediante pasamos a la elaboración de las líneas estratégicas bajo unos lineamientos generales en los que se determinan según la guía metodológica propuesta a través de la Resolución 1565 de

26 6. CONDICIONES GENERALES Todos los empleados y contratistas (conductores y propietarios de vehículos) deben seguir las disposiciones consignadas en este plan de seguridad vial y en la regulación de tránsito y transporte en Colombia. Serán aspectos básicos de cumplimiento los siguientes: - Contar con licencia de conducción vigente, emitida por el Ministerio de Transporte. - Asistir a Inducción HSE de Vigía Servicio Especial S.A.S. - La aptitud médica para conducir vehículos estará dada por la práctica de exámenes de ingreso y/o la validación de aptitud expedida junto con la licencia de conducción. - Ningún conductor podrá consumir o ingerir bebidas alcohólicas y drogas psicoactivas antes y durante la conducción de un vehículo. - Se prohíbe transportar personal en el platón de camiones y/o camionetas. - Está prohibido transportar personal y materiales (herramientas, combustibles, etc.) en el mismo compartimiento. - Está prohibido llevar acompañantes en los vehículos. - La conducción de vehículos exige estar en buenas condiciones físicas (sobriedad y descanso). - Todo vehículo que transporte personal deberá contar con dispositivo de sistema de monitoreo satelital 6.1 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL El comité de seguridad vial será el mecanismo de interacción entre todos los líderes de procesos donde plantearan diseñaran, implementaran y medirán las acciones que permitan crear hábitos y comportamientos seguros en todas las personas de la compañía. Dicho comité estará definido por la gerencia general y se conformará de la siguiente manera: Gerente (Yaneth Abril Garzón) Un representante del área HSEQ (Gabriel Buitrago ; Director HSEQ) Un representante del área operativa (Carlos Niño; Director Operativo) Un representante del área Tráfico ( Brayan Gómez ; Controlador de Trafico) Un representante del área de mantenimiento (Gerardo Melo; Coordinador de Mantenimiento). El comité debe reunirse cada 2 meses y registrar la gestión adelantada en las actas de reunión que establezca la compañía. 26

27 ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL Grafica 5 hoja 1 fuente: vigía servicio especial s.a.s 27

28 Grafica 5 hoja 2 fuente: vigía servicio especial s.a.s 28

29 6.2. RESPONSABILIDADES Responsable del Programa El responsable por el desarrollo y cumplimiento del presente plan estratégico de seguridad vial es de la Dirección Operativa con el apoyo de la Dirección HSE. Las competencias de los integrantes del comité de seguridad vial estarán definidas a través de perfiles definidos según el área o proceso así: Gerencia General: - Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial involucrando a todas las áreas de la organización. - Definir los recursos para el desarrollo de las actividades programadas, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar. - Asegurar la participación de los trabajadores en el Plan Estratégico de Seguridad Vial. Comité de Seguridad Vial: - Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formular la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía. - Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para cada uno de ellos. - Presentar, discutir y determinar los programas académicos a desarrollar con los distintos actores. - Considerar la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito. - Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los vehículos. - Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa. - Determinar las acciones de control o auditorías viales que se consideren pertinentes. - Presentar las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo el año. - Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer seguimiento de las mismas. 29

30 - Elaborar los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte, organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costobeneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país. Directores y Coordinadores de Agencia - Garantizar el cumplimiento de las políticas en Seguridad Vial y HSEQ de la Compañía al interior de su área de trabajo. - Garantizar la implementación y mantenimiento de los lineamientos, controles y normas en Seguridad Vial y HSEQ establecidos por la compañía para los procesos que lidera. - Proponer acciones que mejoren el desempeño en Seguridad Vial de los procesos que lidera. - Participar en Auditorias en seguridad en Seguridad Vial Dirección HSEQ - Velar por el cumplimiento de las Políticas en Seguridad Vial - Estructurar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la normatividad legal vigente. - Implementación de actividades y seguimiento a indicadores del PESV - Diseño de plan de acción y de mejora al PESV - Diseñar planes de capacitación y entrenamiento en Seguridad Vial - Liderar el programa de auditorías en Seguridad Vial Conductores: - Cumplir las políticas de seguridad vial y demás medidas establecidas en el presente documento. - Reportar actos y condiciones inseguras, aplicación de acciones correctivas inmediatas - Participar de manera activa de las campañas y capacitaciones en seguridad vial. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL Vigía Servicio Especial S.A.S reconoce su compromiso con la prevención de accidentes de tránsito relacionados con la movilización de vehículos en el territorio nacional, así como los que puedan suceder con los diferentes actores de la vía siendo estos trabajadores, contratistas o pasajeros, en el anexo xxx se encuentra definida la política de seguridad vial. 30

31 7. DIAGNOSTICO OPERACIONAL, IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS 7.1 Caracterización de la Operación de Transporte SERVICIO DE TRANSPORTE ESPECIAL DE PASAJEROS 1. ACTIVIDAD 2. TAMAÑO MEDIANA 3. SEGMENTO 4. TIPOS DE VEHICULOS UTILIZADOS 5. EMPLEADOS TRANSPORTE ESPECIAL DE PASAJEROS CAMIONETAS - VANS - MICROBUSES Y BUSES DIRECTOS 37 INDIRECTOS 0 CONTRATISTAS CLASIFICACION DEL PERSONAL DIRECTO ADMINISTRATIVO 12 TECNICO - OPERATIVO 23 propios y 14 Fidelizados. COMERCIAL 2 7. ROL DENTRO DE LA VIA 37 CONDUCTOR PEATON 51 PASAJERO TIPO DE DESPLAZAMIENTO EN MISION. Visitas a clientes y otras entidades dentro de la ciudad.. Seguimiento a gestión en agencias fuera INTERNOS de la ciudad. Desplazamiento hasta puntos de recogida y destino de pasajeros. Desplazamiento hasta puntos de recogida y destino de pasajeros EXTERNOS 31

32 9. TIPO DE DESPLAZAMIENTO IN-ITINERE. Desplazamiento desde su lugar de vivienda EMPLEADOS hasta la empresa y viceversa en transporte urbano e intermunicipal CONTRATISTAS RELACION ACTIVIDADES RIESGO VIAL Tabla 3 fuente los autores Se desplazan en sus propios vehículos. Desplazamiento desde su lugar de vivienda hasta las bases de operación del cliente. Transporte urbano e intermunicipal DE. Prestación del servicio de transporte de CON pasajeros.. Desplazamientos en misión de personal administrativo para visitas de clientes y entidades y agencias dentro y fuera de la ciudad. 7.2 Cantidad y Tipo de Vehículos CANTIDAD Y TIPO DE VEHÍCULOS FLOTA PROPIA Camioneta 4X4 doble cabina C100 Vehículo tipo Van Microbuses Buses 31 0 Se contratan según necesidad 0Se contratan según necesidad 0Se contratan según necesidad Tabla 4 fuente los autores 32

33 7.3 Ambientes operativos Los ambientes en los que se presta la operación son: - Desplazamientos urbanos por vías nacionales. - Desplazamientos rurales por vías terrenos destapados, con alto material particulado. 7.4 Matriz de accidentalidad vial Accidentes de Tránsito Flota Propia Accidente de Tránsito Flota Fidelizada Accidentes de Tránsito con lesión TOTAL Tabla 5 fuente los autores 33

34 7.5 MATRIZ DE SEGURIDAD VIAL Dentro de la matriz de seguridad vial se valoraron todas las agencias de la empresa, los procesos, se identificó los diferentes cargos existentes en la organización con los que se define el rol de cada uno de los trabajadores y las actividades y funciones que desempeñan, de acuerdo a cada actividad desarrollada se precisa si es o no rutinaria, el tiempo de exposición y numero de expuestos. Por otro lado se describe el peligro, se clasifico y se expuso los efectos posibles que pueden atentar en contra del trabajador; se identificó los controles existentes en cuanto a la fuente, el medio, y el individuo. La evaluación del riesgo se define de acuerdo a unos parámetros los cuales se enuncian a continuación: nivel de deficiencia nivel de exposición nivel de probabilidad interpretación del nivel de probabilidad nivel de consecuencia nivel de riesgo e intervención interpretación del nivel del riesgo aceptabilidad del riesgo Estos parámetros se explican n la matriz de seguridad vial hoja 2 Dentro de las medidas de intervención se analizó los diferentes controles que se pueden realizar ya sea la eliminación, la sustitución, realizar controles de ingeniería, señalización, advertencias, y el uso de equipos y elementos de protección personal. (Ver anexo matriz de seguridad vial) 34

35 8. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) Y SUS REQUISITOS. Evidencia del instrumento metodológico de medición aplicado. A continuación, se realizará un análisis cuantitativo con base en los factores expresados en el instrumento propuesto por el Ministerio de Transporte, reglamentado en la resolución 1231 de Instrumento dinámico de calificación. Allí se propone un total de 100 puntos por cada línea estratégica, los cuales se distribuyen en cada criterio de Aval, según el nivel de importancia. Se totaliza la evaluación cuantitativa por línea estratégica y se procede a determinar la ponderación según los valores establecidos previamente por el instrumento de calificación. Finalmente se suman los resultados obtenidos y se comparan con los establecidos para la aceptación del PESV. Con los valores asignados en el instrumento de Calificación se efectuó la operación ya mencionada y se obtuvo un valor de 45,5.En conclusión el resultado que nos arroja el instrumento de calificación es que las actividades que se están realizando actualmente en la empresa Vigía Servicio Especial S.A.S no son suficientes para dar cumplimiento a lo establecido en la resolución 1231/ Valoración cualitativa del instrumento aplicado. El instrumento de calificación se fundamenta en 5 ejes estratégicos que han sido cuantificados previamente con base en los procesos existentes al interior de la compañía VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S de los cuales se obtuvieron valores muy por debajo de los propuestos en el marco regulatorio. Dichos resultados se muestran en la tabla 6 35

36 Tabla 6 ESTRUCTURA DE LA PONDERACIÓN Tabla 6 fuente los autores Los resultados obtenidos obedecen a una serie de no conformidades distribuidas en cada línea estratégica propuesta; las cuales se explicarán de manera breve a continuación: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL: En esta línea estratégica se obtuvo una calificación de 32,1%dado que en principio los objetivos específicos no se encuentran alineados al propósito que se está buscando en el objetivo general. Además, no se cuenta con un procedimiento para la conformación del comité de seguridad vial, frecuencia de las reuniones, perfiles y responsable para el desarrollo y la implementación del plan estratégico de seguridad vial (PESV). Por otro lado no está definida la política integral de seguridad vial, ni el responsable de su correcta divulgación a todo el personal de la compañía; no se ha definido la manera en que se hará el análisis general de la empresa; no se tiene definida una matriz de riesgos y peligros viales, controles existentes y medidas de intervención ( planes de acción de los riesgos viales), no se ha definido un cronograma de seguimiento a planes de acción, con sus responsables y la disposición de los recursos para la implementación del plan estratégico de seguridad vial(pesv). Para el elemento seguimiento y evaluación de los planes de acción del plan estratégico de seguridad vial (PESV) no se tienen definidos los indicadores para la implementación de las acciones, tampoco existe evidencia de que se hallan nombrado los responsables en la organización para la medición de los 36

37 indicadores, no se evidencia que se haya definido las fuentes fórmulas para el cálculo y las metas de los indicadores, además de la periodicidad de la medición. COMPORTAMIENTO HUMANO: En esta línea estratégica se obtuvo una calificación de 44, 5% se puede deducir que los parámetros que se encontraron con baja calificación y que se deben trabajar con mayor profundidad son; procedimiento de selección de conductores, donde el 60% de los criterios de evaluación no tienen calificación y por ello se debe mejorar las pruebas de ingreso de conductores, además se evidenció que no está documentado ni se han fijado los criterios para la realización de las pruebas prácticas y teóricas, tampoco se tiene evidencia de la idoneidad de la persona que realiza y califica los exámenes teóricos. Para el parámetro de control preventivo no existen pruebas teóricas y prácticas; además no se evidencia un programa de capacitación vial y no hay control de documentos de los conductores que consigne el control y la trazabilidad de las acciones ejecutadas. No se ha establecido un procedimiento para los casos de comparendos por parte de los conductores. En cuanto a las políticas de regulación de la empresa, no se cuenta con lineamientos para el uso del cinturón, límites de velocidad, no uso de dispositivos de comunicación, entre otras. VEHÍCULOS SEGUROS: En esta línea estratégica se obtuvo una calificación de 65%, es un porcentaje muy cercano al establecido para dar cumplimiento pero se debe mejorar en la gestión en las hojas de vida de los vehículos ya que la empresa presenta algunas falencias en la documentación de los Vehículos subcontratados, también se observó que la empresa posee un mecanismo de verificación del plan de mantenimiento de los vehículos que prestan servicios en todas sus operaciones pero no se tiene el control adecuado sobre la flota subcontratada y por último no se tiene un protocolo de contingencia en caso de fallas en los vehículos. INFRAESTRUCTURA SEGURA, En esta línea estratégica se obtuvo una calificación de76, 3% si bien es un porcentaje que da cumplimiento a los criterios legales es una línea estratégica que brinda oportunidades de mejora. Para no ir muy lejos se puede mencionar la falencia presentada en el programa de mantenimiento locativo, donde dentro de las actividades propuestas no se 37

38 evidencian aquellas que estén orientadas a la señalización de las rutas internas ni al flujo seguro de personas mientras transitan por las áreas de parqueo; así mismo, no se evidencian las retroalimentaciones de los comportamientos viales del personal, entre otras. ATENCION A VICTIMAS, En esta línea estratégica se obtuvo calificación de 50%, en esta se identificó que los empleados no conocen el procedimiento a seguir en caso de que ocurra un accidente de tránsito y no se concibe la magnitud del problema que representa un accidente de tránsito. VALORES AGREGADOS, en esta línea estratégica se obtuvo una calificación de 0% ya que no se tienen valores agregados en la empresa; esta es una línea estratégica que otorga un plus del 5% en la calificación final a las empresas que poseen valores agregados. (Ver anexo instrumento dinámico de calificación) 38

39 8.2 Encuesta de Seguridad Vial La encuesta de seguridad Vial obedece al cumplimiento del marco legal enunciado en la resolución 1565/2015 es una herramienta que nos permite identificar la percepción que tiene los trabajadores de la empresavigía SERVICIO ESPECIAL S.A.S. en cuanto a los componentes de la seguridad vial y la aplicabilidad a sus labores cotidianas. 8.3 Metodología. La encuesta fue realizada a 51 trabajadores de la empresa, 37 directos de la empresa y 14 subcontratados. Los componentes desarrollados responden al cumplimiento normativo dela resolución 1565/2015, específicamente en su anexo 1. Los cuales se explicarán brevemente a continuación: El primer componente consta de los datos básicos del trabajador en los cuales se consigan los nombres y apellidos, número de identificación, edad, genero, categoría de la licencia de conducción y su vigencia. El segundo componente es el de grupo de trabajo en el cual se pregunta cuál es su rol dentro de la empresa ya sea administrativo, comercial, técnico, operativo u otro, además del tipo de contrato que tienen con la empresa, indefinido, definido contratista, otro, con estos datos se puede estimar los porcentajes de incidencia en la seguridad vial. Dentro del tercer componente se evalúa la accidentalidad que ha tenido las personas encuestadas y en el cual se realizan preguntas como cargo, experiencia en años en la conducción, accidentes de los últimos 5 años, una breve descripción del accidente, y los incidentes de los últimos 5 años. Otro componente a ser evaluado mediante la encuesta es la información sobre los desplazamientos, en la cual se hacen preguntas como: la frecuencia de desplazamientos en misión, si conduce su propio vehículo para realizar ese desplazamiento, quien planifica los desplazamientos en misión y el tiempo de antelación con los que se programa los desplazamientos. 39

40 El componente medio de transporte, que utiliza para los trayectos casa trabajo y viceversa, permite identificar cuál es el tipo de transporte más usado por los trabajadores de la empresa, ya sea a pie, automotor, bicicleta, transporte público, moto o ciclomotor, o transporte colectivo de la empresa. Otro componente es el de la distancia y tiempos de desplazamiento, en ella se pregunta el número de kilómetros diarios para desplazarse entre la casa y el trabajo y viceversa, tiempo diario en horas para ese desplazamiento, y número de kilómetros mensuales recorridos en la labor profesional. El siguiente componente es principales factores de riesgo con los que se encuentra en los trayectos del lugar de domicilio al trabajo y en los desplazamientos, aquí se puede hacer un análisis de los factores de riesgo en el trayecto como pueden ser el estado de las vías, estado del vehículo, organización del trabajo, mi propia conducción, otros. Y el último componente es el de las causas que motivan el riesgo, en el cual se pide que marque con una x si hay una o más razones asociadas en función de la intensidad de tráfico, condiciones climatológicas, tipo de vehículo o sus características, organización del trabajo, su propia conducción, su estado físico (cansancio, estrés, sueño), otros conductores, estado de la infraestructura vial, falta de información o formación en seguridad vial y otras causas. 8.4 Elaboración e Implementación de la herramienta descriptiva (Encuesta PESV) en VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. Para realizar el diagnóstico de la empresa VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. se diseñó una encuesta la cual fue aplicada a la totalidad de los trabajadores que hacen parte de la empresa. Dicho diagnostico involucra tanto a los trabajadores de planta como a los subcontratados. A continuación se muestra el formato de encuesta. 40

41 FORMATO DE ENCUESTA ESCUESTA PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL FRM-HSE-097 Version: 02 FECHA: 07/06/2016 FECHA: Por favor Diligencie: DATOS BÁSICOS Marque con una X GRUPO DE TRABAJO DENTRO DE LA EMPRESA NOMBRE IDENTIFICACION EDAD GENERO CATEGORIA LICENCIA DE CONDUCCIÓN FECHA VIGENCIA ADMINISTRATIVO COMERCIAL TÉCNICO OPERATIVO OTRO TIPO DE CONTRATO Por favor Diligencie: ACCIDENTALIDAD INFORMACION SOBRE DESPLAZAMIENTOS Marque con una X MEDIO DE DESPLAZAMIENTO PARA LOS TRAYECTOS CASA- TRABAJO Encuesta hoja 1 INDEFINIDO DEFINIDO CONTRATISTA OTRO CARGO EXPERIENCIA EN LA CONDUCCIÓN (AÑOS) ACCIDENTES EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS DESCRIPCION DEL ACCIDENTE INCIDENTES EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS FRECUENCIA DE DESPLAZAMIENTOS EN MISIÓN (Mensual) CONDUCE SU PROPIO VEHÍCULO PAR A EL DESPLAZAMIENTO LOS DESPLAZAMIENTOS EN MISION SON PLANIFICADOS POR: (Cargo) TIEMPO DE ANTELACION PARA LA PLANEACION DE LAS MISIONES (Dias) A PIE AUTOMOTOR BICICLETA TRANSPORTE PUBLICO MOTO O CICLOMOTOR TRANSPORTE COLECTIVO DE LA EMPRESA 41

42 Por favor Diligencie: DISTANCIA Y TIEMPOS DE DESPLAZAMIENTO Marque con una X (Todos los que considere en su caso ) PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO CON LOS QUE SE ENCUENTRA EN LOS TRAYECTOS DEL LUGAR DE DOMICILIO AL TRABAJO Y EN LOS DESPLAZAMIENTOS MISIONALES NUMERO DE KILOMETROS DIARIOS PARA DESPLAZARSE ENTRE EL TRABAJO Y LA CASA (IDA Y VUELTA) TIEMPO MEDIO DIARIOS PARA DESPLAZARSE ENTRE EL TRABAJO Y LA CASA (IDA Y VUELTA) NUMERO DE KILOMETROS MENSUALES RECORRIDOS EN LA LABOR PROFESIONAL ESTADO DE LA VÍA ESTADO DEL VEHÍCULO ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO MI PROPIA CONDUCCIÓN OTROS Marque con una X (Todos los que considere en su caso ) CAUSAS QUE MOTIVAN EL RIESGO (INDIQUE TODOS LOS QUE CONSIDERE ADECUADOS EN SU CASO) Por favor Diligencie: INTENSIDAD DEL TRAFICO CONDICIONES CLIMATOLOGICAS TIPO DE VEHÍCULO O SUS CARACTERISTICAS ESTADO DEL VEHÍCULO ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO (AGENDAS, REUNIONES, TIEMPOS DE ENTREGA) SU PROPIA CONDUCCIÓN SU ESTADO PSICOFISICO (CANSANCIO, ESTRES, SUEÑO) OTROS CONDUCTORES ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA / VIA FALTA DE INFORMACIÓN O FORMACIÓN EN SEGURIDAD VÍAL OTRAS CONCRETE EL RIESGO QUE PERCIBE SUS PROPUESTAS PARA REDUCIR EL RIESGO DE ACCIDENTE Encuesta hoja 2 42

43 En la encuesta se analizaron los diferentes grupos de trabajo que existen en la empresa y su porcentaje de incidencia dentro del desarrollo de la operación diaria, también se analizó la accidentalidad en los últimos 5 años del personal de la empresa, y los incidentes que pudiesen haber desencadenado un accidente de tránsito, se analizó los diferentes medios de transporte utilizados por los encuestados para realizar el recorrido de la casa al trabajo y viceversa. Por otro lado, pero en relación con lo anterior se enuncian algunos de los factores de riesgo existentes durante su recorrido y que son muy importantes para la matriz de seguridad vial que se construirá como resultado de esta encuesta. GRUPO DE TRABAJO 0% 18% 2% 0% ADMINISTRATIVO COMERCIAL TÉCNICO OPERATIVO OTRO 80% Grafico 6 Fuente: los autores La gráfica muestra que el 80% de los encuestados corresponden a trabajadores del sector operativo, el 18 % a trabajadores del sector administrativo, el 2 % al área comercial y el área técnica y otros corresponden a un 0 %. 43

44 Grafico 7 Fuente: los autores La gráfica muestra que son muy pocos los accidentes que se han tenido por parte de los conductores de la empresa en los últimos cinco años, dado que solo se han ocasionado tres, por otro lado, la gráfica representa en color verde los incidentes que han ocurrido en el mismo periodo de tiempo siendo reportados en la encuesta un numero de 20 incidentes. 44

45 MEDIO DE DESPLAZAMIENTO PARA LOS TRAYECTOS CASA-TRABAJO 9% 0% 7% A PIE AUTOMOTOR BICICLETA 41% 38% TRANSPORTE PUBLICO MOTO O CICLOMOTOR 5% TRANSPORTE COLECTIVO DE LA EMPRESA Grafico 8 Fuente: los autores En esta grafica mostramos el porcentaje de los medios de desplazamientos utilizados por las personas de vigía servicio especial, en el cual vemos que el medio de transporte más utilizado el transporte público con un 41 %, seguido de transporte automotor con un 38 %, un 9 % se desplaza de la casa al trabajo el moto o bici motor, y un 7 % realiza los desplazamientos a pie, por otro lado vemos que el transporte proporcionado por la empresa es del 0% y es un factor en el cual los encuestados coinciden en que la empresa debería proveer de transporte para evitar los retardos por el motivos de a congestión vehicular. 45

46 PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO CON LOS QUE SE ENCUENTRA 15% 18% 37% ESTADO DE LA VÍA ESTADO DEL VEHÍCULO ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO MI PROPIA CONDUCCIÓN OTROS 12% 18% Grafico 9 Fuente: los autores Dado que existen diferentes factores que interactúan en el uso diario de las vías ya sean durante la jornada laboral como también durante el desplazamiento in itinere; en esta grafica podemos ver que el estado de las vías que recorremos a diario es uno de los factores que más atentan contra el desarrollo exitosos de las labores que realizamos, siendo este un factor que tiene un 37 % de incidencia, seguido del estado del vehículo y mi propia conducción que poseen un 18 % de incidencia sobre la muestra. 46

47 CAUSAS QUE MOTIVAN EL RIESGO INTENSIDAD DEL TRAFICO CONDICIONES CLIMATOLOGICAS 14% 9% 1% 19% TIPO DE VEHÍCULO O SUS CARACTERISTICAS ESTADO DEL VEHÍCULO ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO (AGENDAS, REUNIONES, TIEMPOS DE ENTREGA) SU PROPIA CONDUCCIÓN 10% 15% SU ESTADO PSICOFISICO (CANSANCIO, ESTRES, SUEÑO) OTROS CONDUCTORES 8% 6% 8% 10% ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA / VIA FALTA DE INFORMACIÓN O FORMACIÓN EN SEGURIDAD VÍAL Grafico 10 Fuente: los autores Existen muchas causas que motivan a que se generen los riesgos durante la conducción de un vehículo, es por ello que debemos estar muy atentos a la hora de conducir, aquí presentamos los diferentes causas que generan los riesgos y su porcentaje de incidencia de acuerdo a la muestra tomada; vemos que la intensidad del tráfico es la causa mayor con 19 % de incidencia, la infraestructura vial y las condiciones climatológicas son causan que ocupan el segundo lugar con un 14 % y 15 % respectivamente, existen otras causas de menor incidencia pero que deben ser tenidas muy en cuenta ya que pueden ocasionar accidentes de tránsito, entre ellas están tipo de vehículo o estado del mismo con un 10 %; falta de información en seguridad vial con un 9 %; y otros conductores que ostenta un 10 % de incidencia, otras causas que son menos importantes pero que se deben sosegar son su propia conducción 6 %, estado físico 8 %, organización del trabajo 8 %; y otras con el 1 %. (Ver anexo base de datos encuesta) 47

48 8.5. PLAN DE ACCIÓN Identificación de los procesos susceptibles de mejoramiento de la Gestión de Seguridad Vial con base en los resultados obtenidos en la herramienta descriptiva (Encuesta PESV). Teniendo en cuenta el diagnóstico de la situación actual se proponen una serie de actividades que permitirá a la empresa VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S alinearse a los propósitos del Gobierno Nacional por medio de sus instrumentos de planeación. Dichas actividades se encuentran plasmadas en el cronograma que se muestra a continuación: (Ver anexo plan de acción PESV) Grafica 11 fuente los autores 48

49 9. ELABORACIÓN DEL PESV GENERAL 9.1 OBJETIVO DEL PESV Prevenir accidentes en las operaciones realizadas por Vigía Servicio Especial S.A.S., para la prestación del servicio de transporte terrestre de pasajeros en vehículos automotores Objetivos específicos Influir en los comportamientos inseguros de los conductores, buscando eliminar los actos inseguros en la conducción de vehículos de pasajeros. (Lecciones aprendidas, capacitación y entrenamiento). Garantizar las competencias necesarias para un desempeño adecuado en la conducción de vehículos para el transporte de pasajeros. Implementar los procedimientos de trabajo seguro para actividades consideradas como críticas. (Alistamiento del vehículo, inspecciones, mantenimiento). Asegurar la eficacia y oportunidad de las acciones correctivas derivadas del registro de desviaciones en el cumplimiento de las normas de conducción. Incentivar en los funcionarios, directivos, ejecutivos, jefes, supervisores, coordinadores y personal operativo la adopción de conductas y hábitos seguros en materia de seguridad vial, basados en criterios y procedimientos de tipo preventivo que avalen operaciones seguras como conductor, peatón o pasajero. Intervenir oportuna y eficazmente las causas de desviaciones que presente la actividad de transporte de pasajeros, basados en procesos de investigación inter disciplinarios. Asegurar el monitoreo de los vehículos en ruta con el propósito de conocer y evaluar el desempeño de los conductores en cuanto a cumplimiento de normas, planes de ruta y demás mecanismos de control establecidos para cada viaje. 49

50 9.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PESV Parar la implementación del pesv, se han definido acciones las cuales han sido planificadas en un cronograma donde se trabajan los aspectos de las líneas estratégicas que se mencionan a continuación, y en el numeral 8 se especifican las políticas desarrolladas ALCANCE Aplica para todas las operaciones de transporte terrestre desarrolladas con vehículos automotores para la movilización de pasajeros de Vigía Servicio Especial S.A.S Aspectos Institucionales En cuanto a los aspectos institucionales enfocados en seguridad vial la compañía asume el compromiso con la prevención de la accidentalidad y conforme a ello ha establecido las siguientes políticas: Política de control y uso de drogas. Ningún conductor podrá consumir, ingerir o distribuir bebidas alcohólicas y drogas psicoactivas antes y durante la conducción de un vehículo. Se deben practicar alcoholimetrías y pruebas de control de drogas Regulación de horas de conducción y descanso La compañía cuenta con la Política de Control de Fatiga Esta contempla un periodo de 12 horas de labor (Máximo 8 horas de conducción continua), un descanso efectivo de 5 horas mínimas de sueño y en caso de ser por dos o más días consecutivos, se debe garantizar 14 horas mínimas de sueño. Dentro de los Controles pre-operacionales se encuentra definida la realización del test de fatiga, el cual mediante entrevista al conductor se definen las horas de descanso previo y el tipo de sueño del conductor. Además del control de fatiga que se realiza a diario y que se consolida en una herramienta ofimática. 50

51 9.2.5 Política de regulación de la velocidad para el transporte de personal En la política se encuentra definido: - Monitoreo de posibles desviaciones relacionadas con excesos de velocidad o cualquier otra maniobra peligrosa. - Se realiza capacitación al personal en los estándares de seguridad vial y HSEQ propios y los definidos por los clientes en sus zonas de trabajo. - Se realiza seguimiento en ruta y en la plataforma del sistema satelital del vehículo. - Se realiza evaluación del desempeño a los conductores mediante criterios de faltas en la conducción como excesos de velocidad, aceleradas y frenadas bruscas. Seguimiento en Ruta: El seguimiento y monitoreo operacional de vehículos en ruta, se lleva a cabo por parte del departamento de Tráfico y Seguridad, mediante la herramienta Wavecomm, nombre de la aplicación con la cual se maneja toda la información de ruta Política Uso del cinturón de seguridad Vigía Servicio Especial, define en su política de Uso de Cinturón de Seguridad el compromiso de no despachar vehículos sin cinturones de seguridad para el conductor y pasajeros. Además: - Es obligatorio el uso del cinturón de seguridad por parte del conductor y de todos los pasajeros ubicados en los asientos del vehículo. - En los vehículos para transporte de empleados y trabajadores, las sillas deben contar con sus respectivos cinturones de seguridad y los ocupantes deben utilizarlos durante el viaje. En los controles pre-operacionales y las charlas diarias se encuentra el tema de cinturón de seguridad usos y clasificación. 51

52 9.2.7 Política de no uso de equipos de comunicaciones ni elementos de distracción para la conducción de vehículos La compañía ha establecido dentro de esta política la implementación de las siguientes acciones orientadas al buen desempeño de conductores de vehículos: No uso de elementos de comunicación ni manos libres durante la conducción Se encuentra definido como protocolo de comunicación del área de tráfico indicarles el comportamiento correcto: detenerse en un sitio seguro como una berma o en un lugar despejado y devolver la llamada, responder el mensaje para que se puedan comunicar con el personal de seguimiento en ruta o para dar aviso de alguna desviación en el servicio. Posteriormente si las condiciones lo permiten continuar la marcha para finalizar el servicio. Por otro lado, la compañía dentro de su plan de capacitación tiene establecida temática donde se incorpora este aspecto a. Estrategias sobre el Comportamiento Humano La compañía ha establecido la implementación de las siguientes acciones orientadas al buen desempeño de conductores de vehículos: - No uso de elementos de comunicación ni manos libres durante la conducción - Implementación del programa Observación para el Cambio de Comportamientos Inseguros. - Estilos de vida saludable - Control de fatigas y manejo de emociones al volante - Distancia de seguridad - Uso de los espejos - Velocidad factor agravante - Pruebas de alcoholemia - Pruebas de sustancias psicoactivas - Lecciones aprendidas de incidentes presentados en las operaciones - Medidas preventivas ante la presencia de semovientes - Regla de los 5 segundos en pares o intersecciones b. Estrategias sobre los Vehículos - Mantenimiento preventivo (revisiones preventivas bimensuales en Centro De 52

53 Diagnóstico Autorizado / Programa de mantenimiento) Mantenimiento Cloud Fleet. - Ampliar el alcance de la herramienta tecnológica para la programación del mantenimiento de los vehículos fidelizados. - Vehículos propios: Sistema de monitoreo satelital. - Vehículos fidelizados: Sistema de monitoreo satelital. - Campañas de seguridad vial en ruta, base de los clientes, pozos y agencias de la compañía. - Inspecciones pre operacionales y/o complementarias c. Estrategias sobre la Infraestructura Vial Gerenciamiento de viaje: Según los requerimientos establecidos por VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. y los de cada cliente, se deberá cumplir con la documentación y administración del Gerenciamiento de Viaje, el cual incluye la evaluación de riesgos aplicables a cada viaje y el diseño del plan de ruta. d. Sistema de Atención y Rehabilitación a Víctimas: Seguimiento a los eventos presentados (Procedimiento de Investigación y Análisis de Accidentes) Plan de Evacuación Medica - MEDEVAC Cadena de llamadas Tarjetón con recomendaciones de seguridad al interior de cada vehículo (Ver anexo cronograma pesv) 53

54 9.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Para el seguimiento y evaluación del plan estratégico de seguridad vial e cuenta con indicadores con los cuales se puede obtener información y medir la gestión del desarrollo del pesv, entre ellos se destacan los siguientes indicadores: Indicadores del desempeño Indicadores de resultado Indicadores de actividad En la siguiente tabla se relacionan el objetivo, la meta, el indicador y dentro de este el nombre, atributo y el cálculo, además la frecuencia de seguimiento. (Ver tabla de indicadores) 54

55 TABLA DE INDICADORES OBJETIVO META INDICADOR FRECUENCIA DE Nombre Atributo Calculo SEGUIMIENTO Aumentar la cobertura de vehículos con dispositivo de monitoreo satelital con el propósito de conocer y evaluar el desempeño de los conductores en cuanto a cumplimiento de normas, planes de ruta y demás mecanismos de control establecidos para cada viaje. Disminuir los registros de incumplimiento a disposiciones establecidas en Gerenciamiento de viajes. Incremento trimestral del 5% Disminución trimestral del 3 % Monitoreo Cobertura (No de vehículos con dispositivo para monitoreo / No de vehículos de en operación en el mes) *100 Gerenciamiento Eficacia (No de incumplimientos a las disposiciones consignadas en el Gerenciamiento de viaje / No de Gerenciamientos operación) *100. Trimestral Trimestral Disminuir el número de condiciones inseguras detectadas en inspecciones pre operacionales Disminución bimensual del3% Condiciones inseguras Eficacia (No de condiciones inseguras / No de Bimensual 55

56 OBJETIVO META INDICADOR FRECUENCIA DE Nombre Atributo Calculo SEGUIMIENTO inspecciones pre operacionales). *100 Aumentar la divulgación de lecciones aprendidas a los conductores de vehículos de pasajeros. Incremento del 5% Semestral Lecciones aprendidas Cobertura (Nº lecciones aprendidas divulgadas / Nº total de incidentes relacionados con la conducción de vehículos) *100 Semestral Disminuir el registro de incidentes (accidentes y casi accidentes). 0.5 % Incidentes por servicios prestados Incidentes Eficacia (No de incidentes operación / No total de servicios operación) *100 Mensual Garantizar las competencias necesarias para un desempeño adecuado en la conducción de vehículos para el transporte de pasajeros. 80% Capacitación Eficacia (No. capacitaciones realizadas/ Numero de capacitaciones Programadas) *100 80% Capacitación Cobertura (No. de personas programadas / No. personas asistentes) *100 Mensual Mensual 56

57 OBJETIVO META INDICADOR FRECUENCIA DE Nombre Atributo Calculo SEGUIMIENTO 1% Capacitación Eficacia (No. de Horas Hombre Capacitación / No. Horas Hombre Trabajadas) *100 Mensual Incrementar el reporte de tarjetas RACI en operaciones de transporte de pasajeros. Mínimo un reporte semanal por agencia. RACI Cobertura Nº de reportes de actos y condiciones inseguras reportadas relacionadas con servicios de transporte/ Nº total de agencias. Trimestral Tabla 5 fuente los autores 57

58 9.4 AUDITORIAS INTERNAS PESV La auditoría será una herramienta que permitirán realizar seguimiento a las actividades establecidas para el éxito en la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial. Durante la auditoria, el auditor debe seguir la lista de verificación propuesta por el Ministerio de Transporte en la Resolución 1231 de 2016 y deberá diligenciarla en su totalidad, para evidenciar el resultado de la revisión de cada uno de los puntos programados, profundizando en temas débiles y rastreando no conformidades que aparezcan. Para su desarrollo el auditor debe tener en cuenta los siguientes aspectos: Entrevistar a personas de diferentes niveles y funciones que participen en el proceso. Realizar la entrevista durante el horario normal de trabajo y en el lugar donde el auditado desarrolla sus actividades. El auditor debe esforzarse para que el auditado se sienta a gusto antes de iniciar la entrevista, explicarle que no se están evaluando personas sino el desarrollo de los procesos del sistema de gestión. Explicar la razón de la entrevista y el registro de las notas, no todo lo que se escribe es una no conformidad. Reunión de cierre: Al finalizar la auditoria, el auditor líder y su equipo de auditores se reúnen con los auditados o líderes de proceso para presentar oficialmente la conclusión de la auditoria con énfasis en las fortalezas, aspectos para mejorar y no conformidades, confirmando el compromiso de la fecha máxima para el cierre de las mismas. Cualquier opinión divergente entre los asistentes a la reunión debe ser discutida y resuelta. Informe de la auditoria: El auditor es el responsable de elaborar el informe de auditoría. Este informe debe incluir hallazgos (Fortalezas, No Conformidades, Observaciones).Dicho informe debe proporcionar un registro exacto de los resultados, las conclusiones e indicar lo siguiente: 58

59 Nivel de conformidad del sistema de gestión con los criterios de la auditoría. Efectividad de la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial por medio de la evaluación de los logros alcanzados. Redactar de manera objetiva las no conformidades, citando las evidencias pertinentes de forma que facilite aplicar la acción correctiva necesaria, relacionando el requisito de las normas y requisitos legales o contractuales. Seguimiento de las auditorias: El director HSEQ es responsable de realizar seguimiento al cierre de las no conformidades. El seguimiento puede ser realizado a través de herramienta intranet, software, archivos electrónicos o documentación física donde se relacione el detalle de cada hallazgo de auditoría, el avance de las acciones correctivas y preventivas y los documentos soportes de cierre. 59

60 10.1. COMPORTAMIENTO HUMANO Vinculación de conductores. 10. DESCRIPCIÓN DEL PLAN Todo conductor vinculado a las operaciones de transporte bajo el control de Vigía Servicio Especial, deberá cumplir los requisitos establecidos en el Procedimiento, Admisión de vehículos y conductores, los cuales se muestran a continuación: DOCUMENTOS DEL CONDUCTOR (OBLIGATORIO) CEDULA LICENCIA DE CONDUCCIÓN CATEGORIA CONCEPTO DE APTITUD MEDICA OCUPACIONAL VIGENCIA 1 AÑO C1: Automóviles, camperos, camionetas y microbuses de servicio público. C2: Camiones rígidos, busetas y buses de servicio público. El concepto medico ocupacional debe ser avalado por un médico especialista en salud ocupacional, conforme con la Resolución 1016 de 1989 artículo 10, literal 1 y Resolución 2346 de EXÁMENES MÉDICOS CONDUCTORES - Examen médico con énfasis osteomuscular - Optometría (campimetría y test de colores) - Audiometría - Perfil Lipídico - Cuadro Hemático - Glicemia CERTIFICADO DE AFILIACION (ARL, EPS, AFP) SEGURIDAD SOCIAL CARNÉ DE VACUNACIÓN DE Esquema completo (única dosis) FIEBRE AMARILLA CARNÉ DE VACUNACIÓN TETANO Esquema completo (mínimo tres dosis) CURSO DE MANEJO PREVENTIVO Vigencia 1 año CURSO DE MECANICA BASICA Vigencia 1 año CURSO DE MANEJO COMENTADO Vigencia 1 año CURSO DE PRIMEROS AUXILIOS Vigencia 1 año CURSO DE CONTROL DE Vigencia 1 año INCENDIOS CARNÉ DE INGRESO A CAMPO CURSO DE SEGURIDAD VIAL DEL CLIENTE Tabla 6 fuente los autores Si aplica Si aplica Para la vinculación de conductores directamente con la compañía, además de los requisitos anteriores, se aplicará el Procedimiento de selección, contratación y retiro del recurso humano, aplicando el Manual de perfiles de cargo 60

61 61

62 Tabla 7 fuente los autores 62

63 Como medida de soporte para evaluar las competencias del conductor se diseñaron dos herramientas (una teórica y otra práctica) que se aplicaran antes de la contratación: PRUEBA TEORICA PARA CONDUCTORES -PESV CONOCIMIENTOS BASICOS SEGURIDAD VIAL EMPRESA: FECHA: NOMBRE(S): CC: 1. El límite de velocidad máxima en carretera para vehículo público es: A. 60 KM C. 80 KM B. 100 KM D. 70 KM 2. Cuál de los siguientes elementos NO forma parte del equipo de prevención de prevención y seguridad, según ley 769/2002: A. Linterna C. Extintor B. Botiquín D. Conos 3. Como se clasifican las señales de tránsito vehicular: A. Preventivas, reglamentarias C. Horizontales, verticales B. Informativas, transitorias, horizontales D. A y B son verdaderas 4. Si un vehículo va a una velocidad de 80 km/h, cual es la distancia total requerida para frenar completamente sin que se dé un choque: A. 30 metros C. 50 metros B metros D metros 5. En qué situación debo utilizar los tres puntos de apoyo: A. Cuando asciendo y desciendo de la cabina C. Solo al ascender a la cabina B. De vez en cuando D. Solo al descender de la cabina 6. Según el Código Nacional de Transito, cual es el tiempo máximo para subsanar una causa que genere la retención preventiva del vehículo: A. 35 minutos C. 50 minutos B. 45 minutos D. 60 minutos 63

64 7. Indique la clase de señal que se presenta en la siguiente imagen: A. Reglamentaria C. Informativa B. Preventiva D. Transitoria 8. Según el Código Nacional de Transito, en una pendiente tiene prelación el vehículo que: A. Baja C. El que baja, solo si es pesado b. Sube D. Ninguna de las anteriores 9. Que debe hacer si presenta cansancio y fatiga durante el servicio: A. Subir el volumen del radio. C. Cumplir con el servicio y después dormir. B. Detenerse en un lugar seguro y dormir. D. Ingerir una bebida energizante. 10. Que efectos produce el alcohol al conducir: A. Disminuye el tiempo de reacción C. Aumenta los reflejos B. Mejora la vista periférica D. Mejora la atención y la vista panorámica 11. Los componentes del tetraedro del fuego son: A. Oxígeno, calor, combustible, reacción en cadena B. Combustible, calor, reacción en cadena C. Aire, oxigeno, combustible, reacción en cadena D. Oxígeno, aire, chispa, reacción en cadena 12. Las formas de transferir calor son: A. Conducción, radiación B. Convección, contacto directo C. Ninguna de las anteriores D. A y B son verdaderas 64

65 13. El fuego se clasifica en: A. Eléctricos y sólidos B. Inflamables y líquidos C. A,B,C,D,K, D. Todas las anteriores 14. El color que identifica el extintor multipropósito es: A. Verde B. Amarillo C. Rojo D. Platea 15. Qué clase de incendio puedo extinguir el extintor de color rojo: A. Sólidos inflamables B. Líquidos inflamables y eléctricos C. Metales combustibles D. Ninguna de las anteriores 16. Los primeros auxilios se definen como: A. Atención invasiva a un paciente B. Ayuda inmediata, adecuada y provisional en el sitio del evento C. Trasladar al paciente D. Suministrar medicamentos al paciente 17. En primeros auxilios a que se refiere el MES: A. Mirar,escuchar,sentir B. Mojar, escuchar, subir C. Mover, estirar, señalar D. Mirar, estirar, subir 18. Indique tres elementos de bioseguridad: A. Guantes, mascarilla facial, gafas B. Tapabocas, inmovilizador, baja-lenguas C. Tijeras, isodine, gasas, vendas D. Vendas, esparadrapo, gafas, guantes 19. La maniobra de Heimlich se utiliza para: A. Reanimar al paciente en el sitio del evento B. Controlar hemorragias con gasas y apósitos C. Inmovilizar al paciente durante su traslado D. Compresión abdominal para despejar vía respiratoria 65

66 20. Las quemaduras que generan ampollas se consideran de: A. Primer grado B. Segundo grado C. Tercer grado D. Cuarto grado 21. Cuál es la función principal del fan cluth: A. Disminuir la temperatura del líquido refrigerante B. Aumentar la velocidad del vehículo C. Mejorar el funcionamiento del radiador D. Aumentar la temperatura del motor 22. Los manuales que debe suministrar el fabricante de un vehículo son: A. Manual de chasis, mantenimiento, partes, motor B. Manual de mantenimiento, carrocería, chasis C. Manual del operador, servicio, partes, mantenimiento D. Manual del partes, motor, chasis, operador 23. El sistema de alimentación y el sistema de refrigeración hacen parte del: A. Sistema del motor B. Sistema de suspensión C. Sistema de transmisión D. Sistema eléctrico 24. Los ciclos de trabajo del motor son: A. Admisión, compresión, combustión, escape B. Lubricación, combustión, admisión, escape C. Fuerza, potencia, escape, compresión D. Alimentación, refrigeración, escape, admisión 25. Un color blanco en el humo de escape del motor es ocasionado por: A. Agua B. Aceite C. Combustible D. Aire 66

67 26. Son los compuestos químicos que se le agregan a un aceite para impartir nuevas propiedades: A. Lubricantes B. Refrigerante C. Aceite hidráulico D. Aditivos 27. Que indica la referencia de números encerrados en la imagen de la llanta, que se muestra a continuación : A. Ancho de la llanta en milímetros. B. Fecha de Vencimiento de la Llanta C. Código interno del fabricante D. Ninguna de las anteriores. 28. Los elementos de mantenimiento que influyen en la duración de las llantas son: A. Montaje, alineación, balanceo, rotación, presión B. Factores ambientales (lluvia, radiación solar, polvo) C. Peso de la carga, presión, alineación, velocidad D. Velocidad, balanceo, rotación, presión, lluvia 29. El instrumento que mide la presión es: A. Odómetro B. Manómetro C. Tacómetro D. Velocímetro 30. Son aquellas luces que sirven para ubicar el vehículo en la vía: A. Luces de navegación B. Luces de señalización C. Luces de iluminación D. Luces de referencia 67

68 Malo(1) Regular(2) Aceptable(3 ) Bueno(4) Exelente(5) PRUEBA PRÁCTICA O DE MANEJO COMENTADO -PESV FORMATO DE EVALUACIONDEMANEJOCOMENTADO PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VÍAL (Observación de Hábitos y comportamientos del conductor) FECHA: BASE: CEDULAN : NOMBRE: APELLIDOS: LINEA: LICENCIAN CATEGORIA: TIPODEVH: ITEM DETALLE DE EVALUACION OBSERVACIONES 1 Realiza revisión de llantas 2 Realiza revisión de niveles de liquidos del vehiculo 3 Revisión de documentos del vehiculo 4 Realiza ajuste de los espejos 5 El conductor se puso el cinturón 6 Exigencia del cinturón de seguridad a los pasajeros 7 Realiza Inspección visual al vehículo 8 Evaluación de manejo defensivo 9 Escogencia adecuada de la relación en marcha Realiza correctamente el uso de la doble tracción Utiliza el celular con el vehículo en marcha Posee conocimientos básicos de mecánica Aplica correctamente la marcha en reversa Concentración en la conducción Identifica las señales de transito Respeta a la señales de pare En las intersecciones mira Izq.-Der Tiene una postura correcta al conducir ( Colocación de Silla colocación de manos en el volante ) Uso correcto de direccionales No excede los límites de Velocidad Respeta la prelación de los peatones Utilización de luces de parqueo Total 68

69 Observaciones: Total del Promedio Nota: Si la sumatoria de la evaluación esta en 85% o más,el conductor Aprueba HORADELLEGADA Nombrey FirmadelEvaluado: C.C. Nombrey FirmadelEvaluador:.. C.C HORADESALIDA Tabla 8 fuente los autores Vinculación de vehículos Todo vehículo vinculado a las operaciones de transporte bajo el control de Vigía Servicio Especial, deberá cumplir los requisitos establecidos en el Procedimiento, Admisión de vehículos y conductores. El vehículo deberá portar los siguientes documentos: - Licencia de tránsito (tarjeta de propiedad). - Seguro Obligatorio de Accidente de Tránsito (SOAT) vigente. - Tarjeta de Operación vigente (vehículos de servicio público para transporte de personal). - Licencia de tránsito del remolque (vehículos Articulados). - Registro del Ministerio de Transporte vigente (carro tanques). - Guías de los materiales que transporte (si es necesario). - Certificado de Revisión Técnico Mecánica y de Gases. - Inspección de Quinta Rueda (vehículos Articulados). Póliza de Responsabilidad Civil Contractual. La falta de alguno de estos documentos o que no se encuentre vigente, será causal para rechazar la admisión del vehículo Control de la documentación. Antes de entrar en operación se verificará el cumplimiento de los requerimientos para conductores y vehículos los cuales deben ser registrados en el sistema ASTRANS. Esta es una herramienta tecnológica que brinda soporte al área operativa de la compañía de Vigía Servicio Especial S.A.S en donde se controla desde la admisión del Vehículo hasta la finalización de cada servicio. (Ver grafica 12) 69

70 Grafica 12 fuente vigía servicio especial s.a.s 70

71 Grafica 13 fuente vigía servicio especial s.a.s 71

72 Grafica 14 fuente vigía servicio especial s.a.s 72

73 Grafica 15 fuente vigía servicio especial s.a.s 73

74 Grafica 16 fuente vigía servicio especial s.a.s 74

75 10.4. Capacitación y entrenamiento de personal: Para asegurar que el personal conozca su rol y compromiso como trabajador de VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S, el área HSEQ ha desarrollado un material de inducción y re inducción el cual se ha dividido en dos fases así: Grafica 17 fuente vigía servicio especial s.a.s 75

76 Adicionalmente y con el fin de que todo el personal tome conciencia de los riesgos a los cuales está expuesto y sepa cómo aplicar los mecanismos de prevención y control, se desarrollara de manera permanente el programa de capacitación y entrenamiento el cual es desarrollado y coordinado en conjunto por los procesos de HSEQ y gestión del recurso humano Temas de capacitación: - Los conductores de vehículos para el transporte de pasajeros deberán contar con curso aprobado de Manejo Preventivo, manejo comentado, control de incendios, primeros auxilios básicos, mecánica básica el cual es dictado por un Centro Enseñanza Automovilístico C.E.A el cual deberá estar habilitado bajo resoluciones del Ministerio de Educación y del Ministerio de Transporte. Los programas de entrenamiento de Inducción y de HSEQ, serán realizados por personal competente y habilitado por la compañía, los cuales serán evaluados al finalizar su presentación mediante la evaluación de entrenadores e instructores que se diseñó. Se podrá también contar con proveedores certificados, según las disposiciones del numeral 5,8 del artículo 1, del Decreto 4904 de 2009 por el cual se reglamenta la organización, oferta y funcionamiento de la prestación del servicio educativo para el trabajo y el desarrollo humano Políticas de regulación. Vigía Servicio Especial, ha definido las siguientes políticas, mencionadas en el numeral 9.2 Aspectos Institucionales. 76

77 POLITICA INTEGRAL (HSEQ) Con el propósito de prestar servicios de transporte público Terrestre automotor especial, VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S fundamenta su crecimiento en la asignación de recursos para mantener vigente su flota, la adquisición de herramientas tecnológicas, el desarrollo del talento humano, los procesos de comunicación hacia nuestros clientes, unida a la gestión exitosa de la Seguridad, Salud en el Trabajo, ambiente, Calidad y responsabilidad Social, con el fin de satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros clientes, trabajadores, comunidad y grupos de interés. La prestación del servicio enmarca sus objetivos en concordancia con las siguientes premisas: Asignar los recursos necesarios para la promoción de la calidad de vida laboral, la prevención de incidentes y enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad e impacto socio-ambiental, en el marco de un sistema de gestión integral. Cumplir la legislación colombiana vigente aplicable a sus operaciones, así como los aplicables a riesgos laborales, ambiente y otros requisitos que la organización suscriba Asegurar su sostenibilidad en términos socialmente responsables hacia la sociedad y su entorno, con la participación de todos los grupos de interés involucrados en el desarrollo de su actividad comercial. Gestionar la cultura de mejoramiento continuo de todos sus procesos organizacionales. La actual política debe ser divulgada en todos los niveles de la organización y disponible para los grupos de interés. 77

78 POLITICA DE SEGURIDAD VIAL Vigía Servicio Especial S.A.S reconoce su compromiso con la prevención de accidentes de tránsito relacionados con la movilización de vehículos en el territorio nacional, así como los que puedan suceder con los diferentes actores de la vía siendo estos trabajadores, contratistas o pasajeros. En coherencia con la legislación legal vigente aplicable, las estrategias del Estado en temas de seguridad vial, los requisitos y estándares de nuestros clientes y siendo nuestra actividad la prestación de servicios de transporte público Terrestre automotor especial, ha definido su plan estratégico de Seguridad Vial bajo los siguientes preceptos: Desarrollo permanente de programas de formación y entrenamiento para los conductores y sensibilización a todo el personal en materia de seguridad vial y el cumplimiento de las normas de tránsito. Implementación de programas de mantenimiento preventivo y correctivo, asegurando vehículos en óptimas condiciones técnico-mecánicas. Desarrollo de campañas preventivas. Monitoreo de posibles desviaciones relacionadas con excesos de velocidad o cualquier otra maniobra peligrosa Promover el cumplimiento de las obligaciones derivadas de infracciones y fortalecer el conocimiento de las normas de seguridad vial Implementar medidas de control para la ejecución de prácticas seguras como: El uso del cinturón de seguridad, seguimiento de horas de fatiga y carga física a conductores, control de consumo de alcohol y drogas y el no uso de equipos de comunicación móvil mientras se conduce. La presente política aplica para todos los trabajadores y contratistas que prestan servicios para la organización Vigía Servicio Especial S.A.S 78

79 POLITICA DE NO ALCOHOL, DROGAS Y FUMADORES VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S en coherencia con los lineamientos de su Política Integral (HSEQ),y en consideración a que el consumo de alcohol, el uso de drogas y otras sustancias alucinógenas o controladas, afecta en forma negativa las facultades humanas en el ejercicio de cualquier actividad, afectando el buen desempeño en actividades criticas como la conducción de vehículos y que el consumo de cigarrillo y tabaco, es considerado un aspecto de salud pública, el cual genera un ambiente nocivo para la salud; establece el compromiso de: No permitir a sus empleados, contratistas o quienes los represente el uso, posesión, distribución o venta de las sustancias antes mencionadas dentro de sus instalaciones o fuera de ellas en el desarrollo de actividades o en su representación. No permitir que sus empleados, contratistas o quienes los representen, se presenten a trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcóticos o drogas enervantes Prohibir a los conductores que trabajan para la organización el transporte de pasajeros que se encuentren bajo la influencia de alcohol o drogas, así como el consumo de cigarrillo dentro del vehículo Vigía Servicio Especial S.A.S desarrollará campañas de promoción y prevención para el consumo de alcohol, drogas y cigarrillo y aplicará medidas de control en los casos en los que pudieran no ser eficaces las campañas de prevención o después de presentarse un accidente laboral o de tránsito, a través de pruebas, inspecciones u otras que permitan detectar casos de incumplimiento de la presente política. 79

80 POLITICA CERO PERMISIVIDAD VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S., consciente de la alta recurrencia de actos y condiciones inseguras, en la prestación del servicio de transporte de personal, relacionadas con: 1. Despacho de vehículos con llantas cuya profundidad de labrado sea inferior a 2 mm; 2. Despacho de vehículos conducidos por conductores sin elementos de protección personal. 3. Despacho de vehículos sin dotación de Kit de herramientas; 4. Despacho de vehículos sin documentos que avalen los controles pre operacionales. 5. Despacho del vehículo sin sistema de monitoreo satelital. 6. Despacho de vehículos según los requerimientos del cliente, como: Doble Air Back, Cinturones de seguridad para el conductor y pasajeros, Extintor multiproposito10lbs y de 5 lb., Barra anti vuelco; 7. Despacho de vehículos sin doble conductor cuando aplique; o vehículos que viajen con acompañante no autorizado; 8. Despacho de vehículos cuyo conductor no posea copias vigentes de afiliación a seguridad social. Incluye: EPS, ARL, AFP; 9. Despachos a los que se les realice pruebas de alcoholemia y que de resultado positivo; 10. Despacho de vehículos sin cumplir los requisitos de admisión, de acuerdo a los procedimientos internos. Y teniendo en cuenta que todo trabajador de la compañía en los diferentes niveles de la organización, tanto directo como contratista, tiene la responsabilidad de reportar las condiciones y actos inseguros, establece las siguientes medidas para garantizar el cumplimiento de la presente Política: No se admitirá la ocurrencia de actos y condiciones inseguros relacionados anteriormente en ninguna circunstancia; aún bajo consentimiento del cliente. No se admitirá ningún conductor directo o contratista que se le compruebe que ha incurrido en al menos uno de los citados actos inseguros o que no haya implementado oportunamente las acciones correctivas a las condiciones inseguras. No se admitirá ningún vehículo que presente condiciones inseguras anteriormente relacionadas como condiciones inseguras recurrentes. 80

81 En las diferentes agencias, no se admitirá responsabilidad individual atribuible únicamente al personal HSE en el cumplimiento de las medidas de control, dentro de las que están la práctica de inspecciones a vehículos y la práctica de pruebas de alcoholemia, antes de la prestación del servicio. La responsabilidad de cumplimiento de la presente Política, corresponde también a los Coordinadores de agencia, Jefes de despacho, Coordinadores de operaciones y demás personal responsable del reporte de actos y condiciones inseguras y de la aplicación de los controles correspondientes. La organización debe asegurar la divulgación y el acceso a los reportes del servicio no conforme, el resultado de las investigaciones de incidentes a través de lecciones aprendidas y demás acciones implementadas por la compañía, con el fin de que estás desviaciones no sean recurrentes. 81

82 POLITICA CONTROL DE FATIGA PARA LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S., considerando que la operación de vehículos por conductores en estado de fatiga, es uno de los factores de riesgo con mayor relación en la ocurrencia de accidentes de tránsito terrestre, establece las siguientes medidas a ser implementadas en todas sus operaciones: No se permitirá el tránsito de vehículos cuyo conductor acumule más de 12 horas continuas de trabajo, incluidas horas de vigilia o labor en otras actividades diferentes a la conducción de vehículos. Todo servicio de transporte que implique más de 8 horas de tránsito, de origen a destino, debe contar con un análisis de riesgos del viaje, en el que se establezca los sitios autorizados de parada y realización de pausas activas. Cuando las condiciones de prestación del servicio impliquen 8 horas de tránsito, de origen a destino, sin realizar parada, se debe acordar con el cliente la aprobación de un segundo conductor, quien en lo posible aborde el vehículo con no más de 3 horas de antelación a la culminación de la jornada del primer conductor. En caso contrario el conductor debe detenerse para tener un tiempo de descanso no inferior a cinco horas. El monitoreo por parte del departamento de tráfico, deberá contemplar la identificación de este factor de riesgo y otros asociados como el transito nocturno para la ejecución de medidas inmediatas en las que se busque la detención del vehículo y de esta manera asegurar el descanso del conductor. Se deberá velar por la práctica de pausas activas en las que el conductor realice distensión muscular o relajación. Se trabajará con los conductores mediante la implementación de campañas de sensibilización para que estos sean los principales veedores del cumplimiento de la presente política. Toda investigación de incidentes deberá contemplar la variable de fatiga, según lo establecido en la presente política, a fin de que se tomen las medidas correctivas en caso de evidenciarse que este factor de riesgo influyo en la ocurrencia del evento. El personal operativo y HSEQ, deberán identificar la presencia del factor de riesgo fatiga, mediante la aplicación del gerenciamiento de viaje y el Test de Fatiga y tomar las acciones inmediatas de manera eficaz La presente política rige a partir de su aprobación y publicación. 82

83 POLITICA DE NO USO DE EQUIPOS DE COMUNICACIONES NI ELEMENTOS DE DISTRACIÓN PARA LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S., considerando la prevención de accidentes de tránsito causados por distracciones al volante como uno de sus focos más importantes de atención, establece las siguientes medidas para todas sus operaciones mientras se conduce: No Mantener conversaciones con los pasajeros No Manipular dispositivos móviles de comunicación o accesorios de los mismos (Tablet, Celular, Gps, Auriculares, entre otros). No Manipular dispositivos de audio (Ipod, Radio, USB, Mp3, Mp4, Mp5, CD S entre otros). No Manipular botones para controlar la temperatura dentro del vehículo. No Comer o llevar alimentos en la Cabina. No Beber o Llevar Bebidas en la Cabina No Buscar algún objeto en la guantera o solicitar su búsqueda a un tercero. No Apartar la vista de la carretera (generalmente cuando hay un accidente en la carretera, algún tipo de conflicto entre civiles o cualquier otra distracción presente en el entorno). Y cualquier otra maniobra que cause distracción. Teniendo en cuenta las medidas tomadas para la prevención de la accidentalidad se recomienda: Detenerse cada dos Horas en un lugar seguro. Mantener una temperatura agradable dentro del vehículo (Adecue la temperatura antes de poner en marcha el vehículo) Cuando reciba una llamada Urgente, estacione a un lado de la vía y devuelva la llamada. Indique a los pasajeros si deseen escuchar música durante el trayecto para que esta sea programada antes de iniciar el viaje A la hora de ponerse al volante, mantenga la serenidad, deje fuera del vehículo las prisas, el estrés y las preocupaciones personales. La presente política rige a partir de su aprobación y publicación. 83

84 POLITICA DE REGULACIÓN DE LA VELOCIDAD PARAEL TRANSPORTE DE PERSONAL Teniendo en cuenta que el aumento de la velocidad está relacionado proporcionalmente con la probabilidad de ocurrencia de un accidente; VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S establece para todas sus operaciones a Nivel Nacional los siguientes límites permisibles de Velocidad: Áreas industriales, de proceso, frentes de trabajo, área de oficinas y comedores 10 Km/h. Zonas escolares del área de influencia de las operaciones, Lotes agrícolas, asentamientos o residencias indígenas, Zona residencial dentro de los Campos o Bloques 20 Km/h. Vías destapadas y vías terciarias pavimentadas del área de influencia de las Operaciones 40Km/h Zonas escolares (diferentes a las del área de influencia de las operaciones), residenciales, antes de una intersección y demás zonas donde haya alta concurrencia de personas 30 Km/h. En vías Urbanas y carreteras Municipales la velocidad Máxima será de 60 Km/h En carreteras Nacionales y Departamentales la velocidad Máxima será de 80 Km/h En aquellas ocasiones en las que se presente la necesidad de realizar un sobrepaso seguro a un vehículo, se contará con un lapso máximo de nueve segundos para realizar dicha maniobra, los cuales serán contabilizados a través del sistema de monitoreo satelital que se encuentra instalado en cada vehículo que trabaja para la compañía. Siempre que se presenten condiciones adversas se debe reducir la velocidad al menos 10 km/h por debajo de lo que se tenga establecido para el lugar por donde se esté transitando. La presente política aplica para todos los trabajadores y contratistas que prestan servicios para la organización Vigía Servicio Especial S.A.S 84

85 POLITICA DE USO DE CINTURON DE SEGURIDAD Conscientes de la seguridad que brinda el Cinturón de Seguridad para los ocupantes de un vehículo VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S, define en su política las siguientes premisas: - No se despacharán vehículos sin cinturones de seguridad para el conductor y pasajeros. - Es obligatorio el uso del cinturón de seguridad por parte del conductor y de todos los pasajeros ubicados en los asientos del vehículo. - En los vehículos para transporte de empleados y trabajadores, las sillas deben contar con sus respectivos cinturones de seguridad y los ocupantes deben utilizarlos durante el viaje. Dependiendo de la ubicación del ocupante, se pueden usar los siguientes diseños: Cinturón de tres puntos: Es una combinación de los dos anteriores; sujeta el tórax y el abdomen, eliminando casi por completo el peligro de deslizamiento y de choque contra la parte anterior. Se utiliza masivamente en los asientos delanteros y en ocasiones en los traseros. Cinturón de Caderas o abdominal: Consiste en una cinta que va de un lado a otro del abdomen. Esta sujeción no impide que la cabeza o el tórax se desplacen hacia delante, pudiendo chocar contra el panel de instrumentos e incluso, contra el parabrisas. Debe usarse, por lo tanto, en el asiento central trasero. Cinturón diagonal: Este modelo cruza diagonalmente el tórax y retiene el cuerpo mejor que el abdominal, aunque en ciertas colisiones se produce un deslizamiento de la persona que lo utiliza, pudiéndose lesionar el cuello, las vértebras cervicales y los pies. Solo se autoriza el uso en asientos traseros. La presente política rige a partir de su aprobación y publicación. 85

86 10.6. Elementos de protección Se encuentran definidos para conductores dentro de la matriz de Elementos de Protección Personal (Anexo matriz de epp) los siguientes: - Casco de seguridad - Gafas de Seguridad - Protectores Auditivos Inserción - Guantes de vaqueta - Botas de Seguridad con punta de acero caña alta - Botas de caucho de seguridad - Conjunto impermeable con reflectivo chaqueta y pantalón Estos elementos se encuentran definidos por los riesgos a los que se encuentran expuestos en los puntos de operación de los clientes a los que se les presta el servicio de transporte Criterios sobre conductores con comparendos VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S realizará el seguimiento de las infracciones cometidas por los conductores que prestan servicios en su representación y las consignará semanalmente en el formato (ver tabla 9). Todo conductor que incurra en una infracción a las normas de tránsito se acogerá a los lineamientos que se mencionan a continuación: - Quienes sean multados por infringir las normas de tránsito en cumplimiento de servicios de transporte de pasajeros, serán personalmente responsables de la infracción. - No se permitirán conductores en la operación con Comparendos mayores a un $ y sin acuerdo de pago. Por otro lado; el área HSE será la encargada de evaluar los comportamientos seguros de los conductores en la vía, a través de los inspectores ocultos según los criterios establecidos en la tarjeta de observación para el cambio de comportamiento que se diseñó, como estrategia para la prevención de actos y comportamientos inseguros que finalmente se traducen en una infracción a las normas de seguridad vial. 86

87 Nombres y apellidos del conductor C.C Infracción o comparendo Fecha de la infracción Número de la infracción Municipio de ocurrencia Valor del comparendo Fecha límite de pago Acuerdo de pago SI/NO Puede continuar laborando SI/NO. Tabla 9 Fuente: Autores del proyecto 87

88 11. VEHÍCULOS SEGUROS Plan de mantenimiento Mantenimiento vehicular En concordancia con el objetivo del programa, la organización ha dispuesto un departamento de mantenimiento vehicular para asegurar que la flota se encuentre en óptimo estado para la prestación del servicio y de esta manera mitigar los incidentes presentados en ruta. Este departamento realiza sus actividades con base en las pautas establecidas en el procedimiento de mantenimiento de las unidades Vigía Servicio Especial: (ver graficas 18-21) Documentación del Plan de mantenimiento Se cuenta con un software para administrar el mantenimiento de la flota CLOUD FLEET La documentación histórica de mantenimiento por vehículo se mantiene en este software. Para el caso de los vehículos fidelizados, se debe solicitar la presentación bimensual de una revisión preventiva técnica mecánica del vehículo, así como los soportes de los mantenimientos realizados conforme a los kilómetros recorridos Grafica 18 fuente vigía servicio especial s.a.s 88

89 Grafica 19 fuente vigía servicio especial s.a.s La documentación histórica de mantenimiento por vehículo se mantiene en este software. Grafica 20 fuente vigía servicio especial s.a.s 89

90 Grafica 21 fuente vigía servicio especial s.a.s Para el caso de los vehículos fidelizados, se debe solicitar la presentación bimensual de una revisión preventiva técnica mecánica del vehículo, así como los soportes de los mantenimientos realizados conforme a los kilómetros recorridos. 90

91 Grafica 22 fuente vigía servicio especial s.a.s 91

92 Grafica 23 fuente vigía servicio especial s.a.s 92

93 Grafica 24 fuente vigía servicio especial s.a.s 93

94 Idoneidad Se cuenta con un área de mantenimiento liderada por ingenieros mecánicos automotrices y una gran experiencia en el medio, que garantizan las condiciones óptimas de todos los vehículos que prestan servicios en representación de VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. Ver perfil de cargo 94

95 Tabla 10 fuente los autores Inspección diaria de vehículos Todos los vehículos serán inspeccionados antes de iniciar operación. (Anexo 7) En el caso que el vehículo haya presentado reporte de novedad de mantenimiento, reparaciones o accidentes deberá, si es requerido realizar certificación a partes críticas y entregar la vigente al HSE de una de las agencias en donde se le realizara de nuevo inspección por el área de HSE y/o mantenimiento si así se requiere antes de entrar en servicio. Si en la inspección se identifican fallas o condiciones inseguras que impliquen riesgo de accidente, el vehículo no debe ser conducido hasta que sea 95

96 reparado. Los conductores son responsables de revisar los vehículos antes de operarlos para comprobar que sean seguros, para esto pueden utilizar las listas de chequeo establecidas por Vigía Servicio Especial S.A.S. Esta inspección debe incluir como mínimo una revisión de: Cinturones de seguridad. Llantas y su presión. Frenos. Nivel de combustible. Nivel de aceites lubricantes y otros fluidos. Luces direccionales, frontales, traseros, de freno, reversa y de estacionamiento Limpia brisas y sus líquidos. Espejos (por ajuste adecuado). Llanta de repuesto y herramientas para cambiarlo. Luces de emergencia o dispositivos reflexivos. Extintores. Una alarma de reverso, esta debe ser consistente con las alarmas de advertencia. Formatos de inspección y documentos de transporte, si se requiere. La validación de las condiciones pre operacionales de los vehículos, se hará con la participación del personal Supervisor o coordinador HSE, Coordinador de Agencia o Despachador, documentando el formato check list establecido por VIGIA ESPECIAL. En caso de que el cliente exija el uso de su check list, este remplazara los anteriores. No se habilitará (confirmar y despachar instructivo ningún vehículo que no cumpla con los ítems requeridos mediante la aplicación del check list A fin de monitorear las condiciones con las que inicialmente fue despachado un vehículo, todo despacho será evaluado mediante inspección complementaria, la cual deberá ser documentada en el formato. Se realizarán inspecciones complementarias aleatorias con el fin de garantizar la buena prestación del servicio bajo condiciones óptimas de HSEQ y seguridad. 96

97 Equipo de Carretera: Llanta(s) de repuesto: Comprobar que tengan un labrado mínimo de 2 mm. de profundidad, y acordes con el diseño estructural del vehículo, presión de inflado y dimensiones uniformes e instaladas en el sitio recomendado por el fabricante. Cuñas o tacos para asegurar el vehículo. Gato o elevador mecánico o hidráulico y cruceta, con la capacidad apropiada según el tipo de vehículo. Juego de herramientas (destornillador de pala y estrella, alicate, llave de expansión, hombre solo, llaves varias fijas y de estrella y linterna). Señales en forma de triángulo de material reflectivo y provisto de soportes, o lámparas de señal de luz amarilla intermitente independiente de la instalación eléctrica del vehículo, (en perfectas condiciones) 2 para vehículos livianos. Botiquín de Primeros Auxilios: preferiblemente un estuche con mínimo los siguientes elementos: 1 frasco de Isodine espuma y solución, inmovilizador de cuello, 1 rollo de esparadrapo, 10 curitas adhesivos, 10 gr. gasas estériles, 2 vendas elásticas, Baja lenguas, Tijeras, Aplicadores, Gasa, suero fisiológico, guantes de manejo, manual de primeros auxilios. Extintor: Capacidad de acuerdo con el tipo de vehículo (10 libras vehículos livianos) con fecha de recarga vigente, clase de producto que contiene. Su ubicación debe estar de tal forma que el conductor tenga acceso inmediato a él en caso de emergencia. Linterna. Chaleco reflectivo. Y demás requeridos y/o exigidos por el cliente. 97

98 12. INFRAESTRUCTURA SEGURA 12.1 Rutas Internas. Al interior de la compañía VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S no se cuenta con vias internas de circulación de Vehiculos aunque si se cuenta con una zona de parqueo que debe ser señaliza para el libre transito del personal que transita por alli,debido a que en este mismo lugar hay una bodega de almacenamiento. Dentro de las acciones tomadas se incluyen actividades en el programa de mantenimiento locativo, alineadas a la prevención de la accidentalidad.dentro de dichas actividades ya se encuentran en ejecución las demarcaciones para parqueo de vehiculos simbologia y adecuación de espacios para el transito libre de los trabajadores,recomendaciones de seguridad para el parqueo de los vehiculos,entre otros. Por otro lado se debe elaboró el plano con las recomendaciones necesarias para la instalación y el mantenimiento de la señalizacion Rutas Externas. Para asegurar que los riesgos presenten en la rutas externas estan controlados, se diseñaron analisis de rutas en las cuales se evaluan los riesgos presentes en las vias,registro fotografico,respeto a las normas de transito y recomendaciones de seguridad.asi mismo se eleaboró un material educativo para que cada un de los trabajadores tengan en cuenta las medidas de prevención según el rol (Ciclista,Conductor,Peaton,Motociclista) que desempeña en las diferentes vias que transita Apoyo Tecnologico. VIGIA SERVICIO ESPECIAL S.A.S cuenta con plataformas satelitales que permiten el monitoreo de cada uno de los vehiculos que prestan servicios para la compañía.asi mismo desde el area HSEQ se adelanta un programa de observación de comportamiento a traves de inspectores ocultos, que permite corregir los comportamientos inseguros en las vias. 98

99 13. ATENCIÓN A VICTIMAS 13.1 Reporte de incidentes, actos y condiciones inseguras: Todo incidente (accidente o casi accidente) deberá ser reportado de manera inmediata, según corresponda, a los diferentes organismos de apoyo externo y las diferentes instancias al interior de la compañía así: Para el reporte de actos y condiciones inseguras, así como la formulación de posibles acciones preventivas o correctivas se utilizará el instrumento de auto reporte o tarjeta RACI. Grafica 25 fuente vigía servicio especial s.a.s Plan de emergencia: Las acciones inmediatas orientadas a controlar una emergencia, estarán dadas por las acciones de los conductores como Primeros respondientes. Para todo evento de emergencia se deberá seguir la cadena de llamadas y activación del MEDEVAC, mediante la cual se tendrá acceso a información y 99

100 orientación de parte del departamento de HSEQ Acciones correctivas y de mejora: Realizar las acciones de mejora derivadas de las inspecciones planeadas, incidentes, reporte de actos y condiciones inseguras, cuya implementación este orientada a evitar la recurrencia de incidentes Gestión de lecciones aprendidas: Como mecanismo para evitar eventos repetitivos, se implementará la divulgación de lecciones aprendidas. Los mecanismos a utilizar son: Elaboración y divulgación de Lección Aprendida Divulgar a través del mecanismo mensajes masivos de texto, las acciones de prevención relacionadas con las diferentes medidas y normas para cada línea de operación Verificación y seguimiento: Con el propósito de implementar acciones de mejora, se evaluarán de manera periódica los indicadores: Ver cuadro numeral xxxxx. Estrategias sobre la Infraestructura Vial Gerenciamiento de viaje: Según los requerimientos establecidos por VIGÍA SERVICIO ESPECIAL S.A.S. y los de cada cliente, se deberá cumplir con la documentación y administración del Gerenciamiento de Viaje, el cual incluye la evaluación de riesgos aplicables a cada viaje y el diseño del plan de ruta. (Ver anexo gerenciamiento de viaje). Sistema de Atención y Rehabilitación a Víctimas: Seguimiento a los eventos presentados (Procedimiento de Investigación y Análisis de Accidentes) 100

101 Plan de Evacuación Medica MEDEVAC Grafica 26 fuente vigía servicio especial s.a.s 101

102 Cadena de llamadas Esta es una herramienta diseñada para adecuar al interior de cada vehículo con el fin de orientar a los conductores de manera rápida y fácil para comunicar las emergencias que se presentaron. Grafica 27 fuente vigía servicio especial s.a.s 102