VI ENCUENTRO NACIONAL RENAFIPSE ENTORNO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

Transcripción

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2 VI ENCUENTRO NACIONAL RENAFIPSE ENTORNO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

3 CONTENIDO 1. Entorno legal e institucional 2. Entorno macroeconómico 3. Entorno financiero 4. Situación actual de las organizaciones del Sector Financiero Popular y Solidario 5. Desafíos del Sector Financiero Popular y Solidario

4 1. Entorno legal e institucional

5 Marco Legal del Sector de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario Constitución de la República Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidaria (LOEPS): Mayo 2011 Reglamento a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidaria (RLOEPS): Febrero 2012 Regulaciones emitidas por la Junta de Regulación para el Sector Financiero Popular y Solidario.

6 El Sistema Económico Social y Solidario en Ecuador Fuente: Constitución de la República del Ecuador, LOEPS Elaboración: SEPS

7 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario Objeto (Art. 3) a) Reconocer, fomentar y fortalecer la EPS y SFPS b) Potenciar las prácticas de EPS en comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades c) Establecer marco jurídico común d) Establecer derechos, obligaciones y beneficios e) Institucionalidad pública para ejercer rectoría, regulación, control, fomento y acompañamiento

8 Formas de organización de la EPS (Art. 8) Comunidades Asociaciones Sector no financiero EPS Cooperativas: ahorro y crédito, producción, servicios, consumo, vivienda UEPs Cajas y bancos comunales Cajas de ahorro Sector financiero EPS: Economía Popular y Solidaria SFPS: Sector Financiero Popular y Solidario

9 INSTITUCIONALIDAD LOEPS Rectoría Regulación CONTROL Fomento Comité Interinstitucional: MCDS MCPEC MCPE MCDS Economía Popular y Solidaria Superintendencia de Economía Popular y Solidaria IEPS Fomento y promoción Consejo consultivo Junta de regulación, SEPS, MCDS, MCPE, Delegado del Presidente Financiamiento CNFPS Financiamiento Seguridad Financiera Fondo de Liquidez Corporación de Seguro de Depósitos

10 Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario Atribuciones SEPS(Art. 147) a) Control de las actividades económicas. b) Velar por la estabilidad, solidez y correcto funcionamiento de las organizaciones. c) Fijar tarifarios de servicio. d) Autorizar las actividades financieras. e) Levantar estadísticas. f) Imponer sanciones. g) Expedir normas de carácter general.

11 Reglamento General de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario Atribuciones SEPS(Art. 154) Además de las señaladas por la Ley: a) Cumplir y hacer cumplir las regulaciones. b) Conocer y aprobar reformas de los estatutos. c) Registrar nombramientos de directivos y representantes legales. d) Registrar la adquisición o pérdida de la calidad de integrantes de las organizaciones. e) Proponer regulaciones. f) Revisar informes de auditorías.

12 Disposición Transitoria Primera de la LOEPS «Las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidaria, que actualmente se encuentran en funcionamiento y operación, adecuarán sus estatutos sociales a la presente Ley, de conformidad con las regulaciones que se dicten para el efecto. Si las organizaciones no adecuaren sus estatutos dentro de los plazos y regulaciones que se establezcan para el efecto, no podrán ejercer sus actividades y no accederán al fomento, promoción e incentivos que establece esta Ley. El plazo para estas adecuaciones no excederá de un año, contado a partir del nombramiento del Superintendente. Una vez aprobado el nuevo Estatuto social de conformidad con la presente Ley, las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, procederán a elegir a las nuevas directivas, hasta tanto seguirá actuando, la última directiva elegida vigente.»

13 Proceso de adecuación de estatutos GRATUITO 1. Ingresar a Ingresa los datos de la organización y descarga el modelo de estatuto. 2. Seguir con el procedimiento establecido por la SEPS que se encuentra en la página web. 3. Al terminar este proceso se registrará la cooperativa o asociación.

14 Normas aprobadas por la Junta de Regulación para las COAC Regulación para adecuación de estatutos de cooperativas de ahorro y crédito del sistema financiero popular y solidario Norma para apertura y cierre de oficinas y horario de atención al público de las cooperativas de ahorro y crédito Resolución para la segmentación de las cooperativas de ahorro y crédito.

15 2. Entorno macroeconómico

16 PIB (crecimiento interanual) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

17 Crecimiento PIB 2011 por sectores Fuente: BCE

18 Remesas recibidas (miles USD) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

19 Crecimiento PIB interanual en la región (%) Fuente: Informe Macroeconómico Latinoamérica y el Caribe CEPAL Junio 2012 Elaboración: SEPS

20 Tasa de desocupación total (%) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

21 Tasa de pobreza nacional Fuente: SIISE Elaboración: SEPS

22 Tasa de inflación anual (%) Año base 2004 Fuente: INEC Elaboración: SEPS

23 Balanza comercial acumulada (en millones de USD FOB) (ene-ago) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

24 Producción nacional de petróleo crudo (miles de barriles) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

25 Precio del petróleo crudo ecuatoriano (USD x barril) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

26 3. Entorno financiero

27 Fuente: BCE Elaboración: SEPS Concentración de la banca privada tradicional en colocaciones BANCO PICHINCHA 2,2% 11,6% 2,4% 3,0% 4,8% 7,0% 30,9% BANCO DE GUAYAQUIL BANCO DEL PACIFICO BANCO DE LA PRODUCCION BANCO INTERNACIONAL BANCO BOLIVARIANO BANCO AUSTRO 7,4% 7,6% 10,7% 12,4% BANCO PROMERICA BANCO PROCREDIT BANCO DE MACHALA OTROS

28 Fuente: BCE Elaboración: SEPS Concentración de la banca pública en colocaciones 5% 27% 37% CFN BEDE BNF BEV 31%

29 Concentración del sector cooperativista en colocaciones Fuente: SBS, DNC Elaboración: SEPS

30 Millones de USD Captaciones COAC vs. Banca privada tradicional 25,000 20,000 15,000 19,457 Las COACS Captan millones de dólares aprox. 10,000 5,000 2, Banca Privada COAC SBS COAC MIES Fuente: SBS y DNC 2011 Elaboración: SEPS

31 Cartera Bruta cooperativas vs. Total SFN (en millones de USD) Cooperativas Banca Pública Banca Tradicional Privada *Reguladas (SBS) y no reguladas (SBS) Fuente: SBS 2011 Elaboración: SEPS

32 Morosidad de la Banca privada tradicional (%) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

33 Morosidad de la Banca pública (%) Fuente: BCE Elaboración: SEPS

34 Fuente: SBS Elaboración: SEPS Morosidad del sector cooperativista (%) 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 - Comercial Consumo Vivienda Microempresa Total

35 Situación de las COAC en relación a la banca privada Fuente: SBS (junio 2012) Elaboración: SEPS

36 3. Situación actual de las organizaciones del SFPS en Ecuador

37 Estructura de la EPS y el SFPS en Ecuador

38 Cooperativas financieras por segmento Segmento Activos (USD) Cobertura (Número de Cantones) Número de Socios Segmento ,00 1 más de 700 Segmento 1 0-1' ,00 1 hasta 700 Segmento ,01-1' ,00 1 más de 700 Segmento 2 0-1' ,00 2 o más Segmento 2 1' ,01-9' ,00 Sin importar el número de Sin importar el número de socios cantones en que opera hasta Sin importar el número de Número de cooperativas Segmento 3 1' ,01 o mas cantones en que opera más de Sin importar el número de 30 Segmento 3 9' ,01 o más cantones en que opera Hasta Segmento 4 Supervisadas SBS 39 Total Resolución de la Junta de Regulación: JR-STE

39 Cooperativas financieras por segmento Segm. 4 Segm. 3 Segm. 2 Segm. 1 Fuente: SRI, DNC y SBS Elaboración: SEPS

40 Número de socios a nivel nacional DNC Sin Control 26,94% SBS Control Directo 73,06% Fuente: SRI, DNC y SBS 2011 Elaboración: SEPS

41 Alta concentración de cooperativas de ahorro y crédito (COAC) 59% se concentra en 5 provincias Fuente: DNEE - SEPS

42 Evolución de activos, pasivos, patrimonio, excedentes/utilidades de las COAC* (millones de USD) 5,000 4,500 4,000 61% 3,839 4,727 67% 4,012 3,500 3,000 2,500 2,927 2,399 3,213 2,000 1,500 1, Activo Pasivo Patrimonio Excedentes/Utilidades *Reguladas (SBS) y no reguladas (SBS) Fuente y Elaboración: DNEE - SEPS

43 Organizaciones SFPS FORTALEZAS DEBILIDADES Balance Social y Principios de la Ley y Cooperativos Anclaje territorial (urbano y local) Amplia cobertura del sector a nivel nacional Son alternativa a sectores sin acceso a servicios financieros Históricamente, baja exposición a las crisis producto de la especulación financiera Sentido de pertenencia Falta de articulación entre los sectores financiero y no financiero cooperativo Problemas de gobernabilidad y autocontrol Costos operativos altos Bajo nivel tecnológico Altas tasas de interés Competencia dentro del propio SFPS cooperativas (falta de integración y alianzas)

44 4. Desafíos del Sector Financiero Popular y Solidario

45 Mejorar la capacidad de gestión de las organizaciones. Propiciar el control interno (auto-control) que asegure la transparencia y la ética en el manejo de los recursos de los socios. Desafío 1

46 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES ASAMBLEA DE SOCIOS CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN CONSEJO DE VIGILANCIA Gestión empresarial con enfoque social Planificación y presupuestación estratégica Gobierno cooperativo Autocontrol

47 Institucionalizar las mejores prácticas para el manejo de costos, determinación de tasas de interés, adopción de tecnología y mayor capacitación. Desafío 2

48 Desafío 3 Aplicación del Balance Social: Brinda información metódica y sistemática referida al cumplimiento de los Principios de la LOEP y Principios Cooperativos. Constituye una herramienta para informar, planificar, evaluar y controlar el ejercicio de dichos principios en las organizaciones de la EPS. Preocupación por la comunidad Cooperación entre cooperativas Asociación voluntaria y abierta Principios cooperativos Control democrático por los asociados. Participación económica de los asociados Educación, capa citación e información Autonomía e independencia

49 Fortalecer la integración entre las organizaciones del SFPS promoviendo el manejo de la liquidez y el aumento de los servicios financieros a los socios. Desafío 3

50 Organismos de integración económica Se conforman con organizaciones que tengan idéntico objeto social ACTIVIDADES ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN Cajas Centrales: por lo menos, veinte cooperativas de ahorro y crédito. CAJAS CENTRALES COOPERATIVAS CAJAS/BANCOS COMUNALES Desarrollar redes de servicios financieros entre sus afiliadas, tales como ventanillas compartidas, transferencias de fondos, remesas, pagos de servicios, entre otros Funcionar como cámara de compensación entre sus afiliadas Canalizar e intermediar recursos destinados al desarrollo del sector financiero popular y solidario Cooperativas de Ahorro y Crédito: mínimo 50 socios

51 SFPS en Red ADMINISTRADO R DE LA RED BCE SEPS Caja Central Caja Central Caja Central Cooperativas Cooperativas Cooperativas Socios

52 Generar prácticas financieras sanas para que las organizaciones no sean utilizadas para encubrir fondos de origen ilícito. Desafío 4

53 El conocimiento es la clave Empresas fachada Bienes anónimos Testaferros Cómo piensa el lavador? Documentos falsos

54 PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL DELITO DE LAVADO DE ACTIVOS Y DEL FINANCIAMIENTO DE DELITOS Conozca a su: Socio Mercado Proveedor Empleado

55 Desafío 5 Promover la integración con el sector no financiero de la EPS (crédito productivo y servicios financieros adaptados para el sector no financiero de la EPS).

56 SUPERINTENDENCIA DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA - SEPS Portugal E10-47 y República de El Salvador Telf.:(593 2) Quito Ecuador