Calidad de la Educación desde la perspectiva del SINEACE

Transcripción

1 Calidad de la Educación desde la perspectiva del SINEACE Encuentro con Educadores 2014 organizado por SENATI Octubre 2014

2 Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa Organismo Técnico Especializado OTE, Adscrito al MINEDU Finalidad o Garantizar la calidad de la educación o Contribuir al desarrollo de las regiones y del país aportando a la mejora de la competitividad o Generar una cultura de evaluación para la mejora continua Alineación con Objetivos Nacionales o Ley General de Educación o Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Plan Bicentenario o Acuerdo Nacional o Proyecto Educativo Nacional al 2021 o Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM o Agenda de Competitividad

3 Cómo garantizar la calidad educativa? Formación integral y de calidad de las personas a lo largo de la vida INSTITUCIÓN EDUCATIVA SUPERIOR UNIVERSITARIA SUPERIOR PEDAGÓGICA, TECNOLÓGICA Y ARTES BÁSICA TECNICO PRODUCTIVA EDUCACIÓN COMUNITARIA PERSONAS NATURALES Entrada Salida

4 Mitos y Verdades La educación técnica es una opción de menor categoría Desde el nombre que usualmente recibe - educación no universitaria- se induce a que los jóvenes aspiren a estudiar en una universidad dejando a la educación técnica como premio consuelo para los jóvenes más pobres, menos hábiles y/o menos informados (Yamada, G. Educación Superior en el Perú. Retos para el aseguramiento de la calidad) Más del 70% de jóvenes con intención de seguir estudios superiores prefieren las carreras universitarias (Ipsos Apoyo, Perfil de Mercado Educativo- Postulantes ) El mercado demanda cada vez más técnicos, y no se cuenta en el país con la mano de obra especializada que se requiere. El Perú necesita unos 300 mil profesionales de carreras técnicas para satisfacer la demanda que existe en la minería, agro industria, textiles entre otros sectores de rápido crecimiento - Plan Bicentenario: Perú al CEPLAN

5 Mitos y Verdades Se debe ofrecer lo que los estudiantes quieren estudiar Una de las razones frecuentes, asociada a la reducida pertinencia entre la oferta formativa y los requerimientos del sector empresarial, es el que se brinden determinadas carreras que son demandadas por los estudiantes o de sus familiares (SASE Consultores, Estudio encargado por CNC) 42% de las empresas peruanas indicaron que tuvieron dificultades para encontrar a un profesional con las características requeridas para el puesto (Encuesta Manpower sobre escasez de talentos a nivel de América Latina, 2012). Existe desarticulación entre oferta formativa y demanda laboral No solo hay que mejorar la calidad de la oferta de educación técnica productiva y técnico superior, sino también adecuarla a las los requerimientos de la demanda laboral. Meta 14, Agenda de Competitividad Elevar la productividad laboral, fomentando la formación de capacidades articuladas al mercado laboral ( ) Agenda de Competitividad

6 Mitos y Verdades La evaluación sirve para sancionar o castigar Evaluar no es sinónimo de premio ni de castigo. Evaluación y calidad son dos términos inseparables y no puede existir uno sin el otro en una situación de cambio social (Pedro Municio, Director de la Escuela Gestión y Evaluación de los Centros de Educación Superior, docente de la Universidad Complutense de Madrid) La evaluación ha sido considerada una estrategia de vigilancia del trabajo del profesorado, más que una estrategia para la mejora de la gestión educativa y pedagógica (Revista PRELAC-UNESCO, N ) Falta una cultura de evaluación para la mejora y de exigibilidad por una educación de calidad. Fomentar una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de la comunidad. Objetivo 12, Acuerdo Nacional: consensos para enrumbar el Perú, 2014.

7 SINEACE Línea de Tiempo Creación del SINEACE Ley Reglamento del SINEACE Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo - LOPE Instalación de CONEAU, CONEACES e IPEBA 2011 Estándares Acreditación en ES Normas de Competencia : salud y agropecuaria Estándares Acreditación en EB 2010 Primeras Acreditaciones en ES Primeras Certificaciones de competencias SINEACE: Pliego Presupuestal COSUSINEACE Órganos Operadores CONEAU, CONEACES e IPEBA 2014 DS PCM OTE Pliego Presupuestal 117 SINEACE Ley General de Presupuesto 2013 Lanzamiento e inicio de PROCALIDAD

8 Acreditación de IIEE educativas Etapas

9 Tiempo promedio de acreditación Tiempo promedio 31 meses (min. 22 máx. 44) Acreditación 3 meses Evaluación Externa 1 mes Solicitud de E. Externa Autoevaluación VI: Solicitar evaluación 2 meses Informe final de Autoevaluación Autoevaluación V: Elaborar informe final de AE 27 meses 13 meses 4 meses Ejecución del plan de mejora Diseño de Plan de mejora Elaboración de informe de resultados Autoevaluación IV: Implementación de la mejora Autoevaluación III: Planificar el plan de mejora 5 meses Procesamiento y análsiis de la información Recolección de la información y aplicación de instrumentos Autoevaluación II: Identificar fortalezas y debilidades 3 meses Planificación y organización del proceso de autoevaluación AE Conformación y capacitación de Comité de Calidad Autoevaluación I: Preparar el proceso de autoevaluación Fuente: SINEACE al Sensibilización 9

10 CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS Qué es? Reconocimiento público y temporal de las competencias que demuestran las personas en su desempeño Quién Certifica? Entidades Certificadoras autorizadas por los órganos operadores del SINEACE. En Educación superior son los Colegios Profesionales Cómo se Certifica? En base a Estándares o Normas de competencias desarrollados con la supervisión del SINEACE SINEACE promueve y supervisa los procesos de Certificación que realizan las Entidades Certificadoras autorizadas

11 Educación a lo largo de la vida Retro informar oferta formativa - Reinsertarse al sistema educativo EDUCACIÓN BÁSICA EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA MERCADO LABORAL CETPRO PEDAGÓGICO TECNOLÓGICO F ARTÍSTICA

12 La calidad de la educación siempre está en el centro del debate y es una aspiración constante de los sistemas educativos en todos los países se trata de un concepto con una gran diversidad de significados con frecuencia no coincidentes entre distintos actores, porque implica un juicio de valor respecto al tipo de educación que se quiere para formar un ideal de persona y de sociedad EPT/PREALC. Educación de calidad para todos. Un asunto de Derechos Humanos, UNESCO.

13 Comité de Calidad del SINEACE, espacio de diálogo y reflexión o Arribar a consensos entorno a la conceptualización de calidad educativa o Instaurar un espacio permanente de valoración crítica o Calidad y estándares: dar contenido al derecho a la educación Los estándares son portadores de un concepto de calidad Preguntas para la reflexión: o De qué proyecto de educación hablamos? Alude a la finalidad de la educación, es decir calidad para qué. o Calidad, equidad y diversidad? Requiere de significados que respondan a la complejidad y diversidad del país.

14 Desafíos para la Equidad Cerca de 8 millones y medio de jóvenes entre 15 y 29 años 32.5% 26.9% 40.5% De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años Diversidad: COSTA 24.1 SIERRA 31.1 SELVA 13.5 LIMA METROPOLITANA / Quechua 759,932 Aymara 81,169 Otra lengua nativa 46,446 Castellano 7,274,811 Idioma extranjero 3,833 Es sordomudo/a 5,167 ENAJUV 2011

15 AVANCES DESDE EL SINEACE Movilización de actores educativos y sociedad civil en torno a procesos de evaluación para la mejora Lima Piura La Libertad Ancash Lambayeque Arequipa Puno Junín Ica Cusco Cajamarca Callao Tacna Huánuco Ayacucho Pasco San Martín Moquegua Apurímac Huancavelica Ucayali Loreto Tumbes Madre de Dios Amazonas Amazonía y 24 Tumbes con 22 más bajos 14 resultados 14 Fuente: SINEACE al Presencia del SINEACE en las 25 regiones del país A Nivel Nacional 100% de la regiones 15

16 AVANCES DESDE EL SINEACE Alianzas estratégicas con instituciones y entidades, públicas y privadas Redes de apoyo en 10 regiones: Ayacucho: Convenio con la Dirección Regional de Educación Arequipa: Convenio Gerencia de Educación. Mesa Académica Cajamarca: Gobierno Regional Cusco: Convenio Dirección Regional de Educación. Mesa Académica Huánuco: memorando de entendimiento con la Dirección Regional de Educación Ica: Convenio con IPAE La Libertad: Convenio Gobierno Regional y Cámara de Comercio. Mesa Académica Lambayeque: Convenio Gerencia de Educación. Mesa Regional de Acreditación Moquegua: Convenio con Gobierno Regional Piura: Convenio Gobierno Regional, Municipalidad de Sullana Convenios con Plan internacional, UNICEF, Promperú, Fe y Alegría, Instituto Apoyo. Acreditación y certificación de competencias en agenda pública Agenda de Competitividad Eje estratégico de Capital Humano Meta 39: Duplicar el número de carreras universitarias con acreditación de calidad y que el 80% de instituciones técnicas cuenten con al menos una carrera acreditada.

17 AVANCES DESDE EL SINEACE ACREDITACIÓN Acreditadas 32 Carreras de IEST 3 ISP 20 Carreras universitarias Vigencia de 3 años Evaluación Externa 3 Carreras de IEST 1 ISP 2 Carreras universitarias Promedio de 2 a 3 meses Autoevaluación 315 IIEE de EBR 147 Especialidades de CETPRO 505 Carreras de IEST 183 ISP 1340 Carreras universitarias Promedio de 2 a 3 años Fuente: SINEACE al

18 Comités de Calidad en el Tiempo EBR CETPRO IEST IESP UNIVERSIDAD AÑO DE INICIO /2014 Último año, relación : En Universidad y CETPRO: Crecimiento sostenido En EBR: crecimiento exponencial. Dobla el numero. En IEST: crecimiento de un 38% anual. En ISP, ligera disminucion en número de instituciones que inician su proceso Fuente: SINEACE al

19 AVANCES DESDE EL SINEACE Certificación de Competencias Piura Amazonas Con intervención en 25 regiones Lambayeque Cajamarca 61 1 San Martin 2251 personas certificadas La Libertad Lima 6 4 Pasco 37 Junín Junín Cusco Entidades certificadoras y 9 Colegios profesionales Ica Ayacucho Apurímac 78 Puno Arequipa Moquegua Tacna

20 Acreditación en Institutos y Escuelas de Educación Superior Al 31 de Agosto 2014

21 Avances y resultados en acreditación IEST acreditados y en proceso 36 Total de Institutos Total de Carreras

22 Avances y resultados en acreditación IEST en autoevaluación, evaluación externa y acreditados AUTOEVALUACIÓN 518 EVALUACIÓN EXTERNA 9 ACREDITACIÓN % 4% %

23 IEST en proceso de Acreditación, por tipo de gestión Total de IEST en el Perú 861 Avances y resultados en acreditación En proceso de acreditación , 61% 333, 39% Público Privado 86, 30% 196, 70% Pública Privada Fuente: DIGESUTP El número de IEST privados es mayor que los públicos en un 20% Sin embargo, del total de IEST que han entrado al proceso de acreditación el número de públicos es más del doble que los privados. El 58% de los IEST públicos han iniciado su proceso de acreditación vs el 16% de los privados

24 Avances y resultados en acreditación Acreditación Ev. Externa Autoevaluación IEST en proceso de Acreditación, por tipo de gestión Públicos 196 1% Privados 86 13% 6% 99% 81% A pesar del mayor número de IEST públicos en relación a los privados que se están en procesos de autoevaluación con fines de acreditación, solo el 1% ha solicitado y logrado acreditarse. A los IEST públicos les demanda un mayor tiempo y esfuerzo alcanzar los estándares de calidad así como implementar planes de mejora. Los Institutos públicos no disponen de recursos.

25 Número de carreras por familia profesional en Autoevaluación SALUD ADMINISTRACIÓN Y COMERCIO COMPUTACIÓN E INFORMÁTICA ACTIVIDADES AGRARIAS MECÁNICA Y MOTORES ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA HOSTELERÍA Y TURISMO SECRETARIADO EJECUTIVO MECÁNICA Y METALES INDUSTRIAS ALIMENTARIAS CONSTRUCCIÓN CIVIL ARTES GRÁFICAS COMUNICACIÓN, IMAGEN Y SONIDO TEXTIL Y CONFECCIONES QUÍMICA ACTIVIDADES MARÍTIMO PESQUERAS ESTRATEGIA MILITAR Avances y resultados en acreditación Total de Carreras

26 Consideraciones Octubre 2014

27 Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Licenciamiento Sistema de información Aseguramiento de la Calidad de la Educación Acreditación Fomento de la calidad

28 SINEACE proyectándose y anticipándose al futuro Calidad de la Acreditación y Certificación Gestión Información y Transparencia

29 VIABILIDAD IMPACTO SISTEMA DE ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN PERTINENCIA TRANSPARENCIA

30 Revalorización de la formación superior técnica Marco legal para un Sistema integrado de educación superior que facilite pasarelas. Propuesta CNE Articulación de la oferta formativa con la demanda del mercado laboral a nivel local, regional y nacional Promoción e incorporación de la Formación Dual Aprovechamiento de experiencias exitosas en la generación de políticas públicas Participación de empresarios y sector productivo en la determinación de perfiles y articulación entre oferta formativa y mercado laboral. Reconversión de perfiles docentes de IES.

31 Fortalecimiento y generación de confianza en procesos de evaluación con fines de acreditación y certificación de competencias. Políticas de incentivos para la acreditación de IIEE y la mejora continua. Valoración de personas certificadas en el ascenso laboral. Coordinación de estándares básicos con MINEDU para el licenciamiento. Establecimiento de fondos para el financiamiento de evaluación externa, planes de mejora y excelencia. Fortalecimiento de PROCALIDAD en SINEACE. Información para la toma de decisiones: Institucionalización por el Estado de observatorio de Calidad Educativa. Convalidación de certificación de competencias para reinserción en el sistema educativo y continuación de la educación a lo largo de la vida.

32 VISION SINEACE al 2021 Sistema de aseguramiento de la calidad educativa articulado y confiable, con legitimidad social, gestión institucional sólida basada en valores y principios, que ha instalado una cultura de mejora continua garantizando el derecho a una educación de calidad e intercultural para todos; con atención preferencial a la población pobre y vulnerable, potenciando la riqueza de la diversidad, inclusión social y equidad en el acceso a oportunidades, con capacidad de incidencia en la formación integral, de: mejora de procesos y resultados para la Capital humano, elevando la calidad de su desempeño, empleabilidad e impacto en el incremento de productividad y competitividad; Ciudadanos comprometidos en la construcción de una sociedad democrática, justa y cohesionada, haciendo viable el crecimiento sostenido y el desarrollo humano sostenible del país.

33 GRACIAS