Perspectiva costarricense. Hacia el consenso de Costa Rica: Desarrollo como un imperativo ético

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Carla San Segundo Gallego
hace 6 años
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1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Perspectiva costarricense. Hacia el consenso de Costa Rica: Desarrollo como un imperativo ético Embajador Charles S. Hernández Viale Encargado de Negocios a.i. Embajada de Costa Rica en Venezuela Diálogo Regional sobre Financiamiento al Desarrollo y Deuda Externa en vísperas de la Reunión de Alto Nivel de la ONU encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey. Doha 2008 Caracas, Venezuela 20 de junio de 2008 SP/DRFDDE-RANONUCM/Di No. 4-08

2 Copyright SELA, junio de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 Expositor: Charles S. Hernández Viale, Encargado de Negocios a.i,, Embajada de Costa Rica en Caracas, República Bolivariana de Venezuela Perspectiva costarricense, Hacia el Consenso de Costa Rica: Desarrollo como un imperativo ético 1

4 2 Forma novedosa de abordar el complicado tema de la deuda externa desde óptica de país de renta media, y que mantiene vigentes varios temas sociales y que merecen especial cuidado para Costa Rica. Enmarcado e inspirado, en el más profundo sentido social y en el derecho de los ciudadanos de vivir en un ambiente socioeconómico favorable y acorde a sus necesidades esenciales personales, enfocados en aumentar los estándares de vida, expandir las oportunidades y mejorar el bienestar de los menos privilegiados.

5 Inspirado en la Cumbre del Milenio de las naciones Unidas. Octavo Objetivo del milenio (Alianza mundial para el Desarrollo), no es suficiente con el 0.7 % del PIB de los países desarrollados en Asistencia para el desarrollo. Meta 2015 para lograr esos objetivo. 3

6 Consenso de Costa Rica: Políticas, estrategias y las prioridades del desarrollo no pueden ser impuestas a los países, necesitan ser propias para que puedan ser exitosas. Iniciativa también nace de la firme convicción de que debe existir un sistema paralelo para la selección de recompensas a los países en desarrollo que posean historiales que demuestren la correcta utilización de recursos. 4

7 Acepta que las diferencias y las particularidades que existen en los países en desarrollo no permiten que exista una solución igual para todos. Basado en la premisa de que las prioridades del gasto gubernamental deben estar adecuadamente y casi únicamente alineadas con las necesidades sociales más urgentes, las cuales presentan un desafío para cada país en desarrollo. 5

8 6 C. Rica llama a los países donantes a recompensar a aquellos países en desarrollo que maximizan el gasto social, permitiéndoles calificar para créditos bilaterales o multilaterales, concesiones, préstamos y otros programas de asistencia para el desarrollo; sin imponer umbrales tempranos de terminación. La asistencia para el desarrollo no debe detenerse solo porque un país en desarrollo haya abordado exitosamente la pobreza y la desigualdad, y que como consecuencia haya pasado a la categoría de país de ingreso medio. Entre países retrocedieron de ingreso medio a ingreso bajo, solo 10 lograron regresar a categoría de ingreso medio

9 Reducción del Gasto Militar Adicionalmente, el Consenso de Costa Rica llama a una reducción del gasto militar, el cual constituye gran porción de los escasos recursos. Costa Rica no niega que existan preocupaciones de seguridad legítimas, y que haya argumentos razonables que justifican cierto grado de gasto militar. Sin embargo, existe evidencia empírica del exceso en gasto militar. 7

10 8 A nivel global: promedio del gasto militar relativo a PIB es de 3,4 %, fuerzas armadas de países más industrializados del planeta son responsables del 83 % de gasto militar mundial, 10 veces superior a ayuda oficial al desarrollo.

11 9 Mejoramiento de Reportes y Rendición de Cuentas Es importante y urgente de que los donantes sigan procedimientos de reportes correctos, transparentes y consistentes para la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD); y que los países receptores sean responsables, y que provean de medios para verificar el uso real de la asistencia para el desarrollo haciendo de ésta rastreable y verificable. Antes de que el Consenso de Costa Rica se encuentre operando completamente alrededor de países y regiones, es necesario identificar y acordar estándares verificables para reportes y rendición de cuentas del gasto social versus gasto militar.

12 OPERACIONALIZAR CONSENSO El Consenso de Costa Rica intenta complementar los esquemas de asistencia para el desarrollo ya existentes. No busca reducir la asignación de ayuda para los países de ingreso bajo o medio. El Consenso de Costa Rica obviamente necesita de recursos apropiados para selectivamente recompensar a aquellos países en desarrollo que cumplen con los requisitos de elegibilidad. 10

13 11 Dos mecanismos de incentivos potenciales fueron identificados: un Fondo Internacional de Dividendos para la Paz (FIDP), constituido por las contribuciones hechas por los países donantes, y una Facilidad de Intereses Subsidiados (Interest Buy-Down Subsidy Facility, IBSF), tanto para préstamos bilaterales como multilaterales.

14 12

15 CASO DE COSTA RICA Consenso se inspira directamente en la exclusión de Costa Rica de la asistencia para el desarrollo. País de ingreso medio ($4,854 per cápita en el 2006) con alto índice de desarrollo humano (0.846 en el 2007), ha sido sistemáticamente marginada de la mayoría de los programas de asistencia para el desarrollo, pero enfrenta importantes desafíos: los cuales se encuentran, que el país no ha sido capaz de disminuir la pobreza que afecta al 20 por ciento de la población. De hecho, aunque la pobreza se estancó al 20 por ciento, la desigualdad ha tenido un crecimiento constante durante los últimos 5 años. 13

16 Resultados y seguimiento Iniciativa ha concitado un creciente apoyo de Naciones, Organismos Financieros Internacionales. Se han incluido en diversas declaraciones desde Está en proceso de afinamiento. Se está llevando en conjunto con otras iniciativas como la de Paz con la naturaleza, venta de bonos ambientales, Servicios ambientales: captura de dióxido de carbono y preservación de los bosques a cambio de deuda y de fondos de cooperación. (caso Holanda), caso Estados Unidos y otros. 14

17 Con ayuda de Organismos Multilaterales se están definiendo conceptos de gasto militar excesivo y gasto ético. 15

18 A manera de conclusión Compromiso hacia el gasto ético. Responsabilidades compartidas pero diferenciadas de parte de los países donantes y receptores, Sin unión será cada vez más difícil superar los obstáculos de desarrollo a los cuales nos enfrentamos en un mundo interdependiente como el nuestro. Los países donantes y receptores son, y deberían ser, agentes morales, con deberes y responsabilidades para con ellos mismos y para con sus propias sociedades. Esta es la esencia del Consenso de Costa Rica. 16

19 17 FIN

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