BMC BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A. Forjando la institucionalidad nacional del mercado bursátil de commodities

Transcripción

1 BMC BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A. Forjando la institucionalidad nacional del mercado bursátil de commodities

2 Marco Normativo Mercado de Compras Públicas LEY 80 de 1993: faculta a Bolsas de Productos para adelantar procesos de contratación pública de productos de origen y destinación Agropecuaria. DECRETO 2503 de 2005: Reglamenta esta modalidad. LEY 1150 de 2007: faculta a Bolsas de Productos la modalidad de selección abreviada, para la adquisición de bienes, productos y servicios de características técnicas uniformes. DECRETO 1510 de 2013: Reglamenta esta modalidad.

3 Modalidades de Selección Modalidades de Selección según Decreto 1510 de 2013 Selección Abreviada SUBASTA INVERSA BOLSA DE PRODUCTOS ACUERDO MARCO DE PRECIOS Sólo a través de la selección abreviada se podrán adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes Licitación Pública Objeto complejo y de mayor cuantía, Obra pública de mayor cuantía, Consultoría, diseño y construcción, Concesión, etc. Concurso de Méritos Proyectos de arquitectura, Servicios de consultoría y Otros proyectos Contratación Directa La contratación para: Bienes y servicios en el sector Defensa que necesiten reserva para su adquisición; Desarrollo de actividades científicas y tecnológicas; Contratos Interadministrativos; Encargo fiduciario; Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado; Ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; Arrendamiento o adquisición de inmuebles

4 Modalidades de Selección Decreto 1965 de 2014 por el cual se adiciona al Decreto 1510 de 2013 Artículo 65A. Selección Abreviada para la adquisición de bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional. "(...) Si los bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional son Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes en los términos del Decreto 1510 de 2013, la Entidad Estatal debe utilizar el procedimiento de subasta inversa, compra por catálogo derivado de la celebración de Acuerdos Marco de Precios o a través de bolsa de productos. (...)"

5 Mercado de Compras Públicas MCP Es el mercado especializado de la Bolsa Mercantil de Colombia BMC, para atender las necesidades de compra de las Entidades Estatales, mediante un proceso de Selección Abreviada. MCP una Marca BMC Mercado de Compras Públicas Objetivo: realizar subastas para la compra de bienes de características técnicas uniformes y/o productos de origen o destinación agropecuaria con destino a Entidades Estatales.

6 Ventajas del MCP Los principales beneficios del Mercado de Compras Públicas son: Transparencia Seguridad Eficacia

7 Ventajas del MCP Mercado ciego, los compradores y vendedores actúan a través de Sociedades Comisionistas de Bolsa SCB. Pluralidad de oferentes. Sistema de Información de precios y de mercado. Formación objetiva de precios, como resultado de la puja dinámica adelantada por las Sociedades Comisionistas de Bolsa SCB. Procesos de contratación adelantados bajo los parámetros fijados por la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente.

8 Ventajas del MCP Esquema de Garantías Líquidas, con el objeto de buscar el cumplimiento de la operación en casos de incumplimiento por entrega y calidad en el menor tiempo posible y sin costos adicionales para la entidad. Sistema de compensación y liquidación de negociaciones, mecanismo que asegura que sólo se pagan los bienes recibidos de conformidad con los parámetros fijados por la entidad, con miras a que ésta obtenga resultados óptimos y para el cumplimiento de sus fines. La Bolsa y las Sociedades Comisionistas de Bolsa SCB, son vigiladas y controladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, la Contraloría General de la República y los organismos de autorregulación.

9 Ventajas del MCP Reducción de costos administrativos mediante la participación de talento humano y recursos tecnológicos suministrados por la Bolsa, durante el desarrollo de los procesos adelantados en el MCP. Agilidad en el proceso, el cual tarda veinticinco (25) días hábiles aproximadamente a partir de la intención de compra. Acompañamiento permanente por parte de la Bolsa durante las diferentes etapas de la negociación, asesoría jurídica, técnica y estratégica de las Sociedades Comisionistas que actúan por cuenta de la entidad. Reglamento de Funcionamiento y Operación de Bolsa, aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia, el cual contiene las disposiciones legales, previstas para suministrar a las entidades procesos de contratación eficientes, que atiendan las necesidades de las mismas.

10 Productos que se pueden negociar en el MCP bienes, productos y servicios inscritos en SIBOL aprobados y listos para negociar. Continuamente se inscriben nuevos productos y servicios a solicitud de las entidades. Suministro de Alimentos Raciones de Campaña Víveres y Abarrotes Servicios de: Aseo Cafetería Vigilancia Transporte Logística Fotocopiado Escaneado Mobiliario Dotación Hospitalaria Productos de origen y/o destinación Agroindustrial Vehículos Motos Ambulancias Combustibles - Gas -Aceites Lubricantes Llantas Productos de aseo y Cafetería Elementos de Ferretería Tecnología Licencias Papelería Útiles de oficina Dotaciones Material de Intendencia Material de Construcción Materias Primas

11 Pasos para la negociación Para llegar al momento de la negociación se deben tener en cuenta los pasos previos a seguir en la estructuración de la operación. 1 Verificación de la inscripción de los productos o servicios a adquirir en el SIBOL Diligenciamiento de la CARTA DE INTENCIÓN. Estructuración de la FICHA TÉCNICA DE NEGOCIACIÓN y FICHA TÉCNICA DE PRODUCTOS O SERVICIOS provisionales. Celebración de la Rueda de Selección de Sociedad Comisionista de Bolsa. Verificación, aprobación y suscripción del Contrato de Comisión. 5 Rueda de Negocios.

12 1. Verificación inscripción en SIBOL Enviar a la Bolsa Mercantil, vía correo electrónico, la lista de productos y/o servicios que se pretendan adquirir a través del MCP. El Departamento de Commodities de la Bolsa verifica e informa si los bienes o servicios se encuentran inscritos. En caso en no encontrarse inscritos los bienes o servicios, deberá diligenciarse el Formato de Solicitud de Inscripción en SIBOL y la Ficha de Producto / Servicio correspondiente con toda la información requerida para este efecto. La Bolsa cuenta con el Comité de Estándares, integrado por profesionales idóneos que verifican la viabilidad de la inscripción de bienes y servicios, conforme a los parámetros legales y técnicos propios del bien o servicio, inscripción que posteriormente es aprobada por la Junta Directiva. Ya inscrito el nuevo producto o servicio, se procede a surtir los pasos siguientes del proceso.

13 Carta de Intención 2. Carta de Intención Documento en el que la entidad oficializa a la Bolsa su intención de adelantar una o varias negociaciones en el MCP, y que requiere seleccionar una SCB, para que actúe por su cuenta. NO es de carácter contractual e incluye los datos relevantes de la negociación que se pretende adelantar. Entre otros datos, debe contener los siguientes: 1. Acto Administrativo de Apertura del Proceso de Contratación. 2. Objeto de la Negociación. 3. Modalidad de la Puja (Precio o Cantidad). 4. Porcentaje máximo a pagar de comisión y forma de pago. 5. Aprobación de Vigencias Futuras (si es el caso). 6. Identificación del CDP (Certificado de Disponibilidad Presupuestal). 7. Garantía única de cumplimiento. 8. Plazo del contrato de comisión.

14 Ficha Técnica de Negociación 3. Fichas Técnicas Documento que contiene todas las condiciones necesarias para la negociación. Entre otros datos, debe contener los siguientes: 1. Objeto de la Negociación. 2. Modalidad de la Puja (Precio o Cantidad). 3. Valor Máximo de la Negociación (Neto). 4. Términos y forma de entrega del objeto de la negociación. 5. Forma de Pago. 6. Requisitos de Habilitantes (Jurídicos, Financieros, Técnicos, Experiencia). 7. Obligaciones del Comitente Vendedor. 8. Garantías Adicionales. 9. Interventoría y/o Supervisión.

15 Ficha Técnica de Producto 3. Fichas Técnicas Documento que contiene todas las características técnicas detalladas del producto o servicio a adquirir, y que respalda la calidad del mismo. Entre otros datos, debe contener los siguientes: 1. Nombre del Producto (SIBOL). 2. Nombre Comercial del Producto. 3. Calidad. 4. Generalidades. 5. Requisitos Generales. 6. Requisitos Específicos. 7. Empaque y Rotulado. 8. Presentación.

16 Rueda de Negociación Proveedor SCB Vendedora Entidad Estatal Proveedor SCB Vendedora Rueda de Negocios Proveedor SCB Vendedora SCB Compradora Proveedor SCB Vendedora Sistema de Compensación y Liquidación Constitución de Garantías

17 Fases de la negociación en el MCP Acompañamiento permanente de la Bolsa a la Entidad FASE 6 FASE 1 CREACIÓN DEL NEGOCIO Periodo de estructuración Fichas y Carta de Intención FASE 2 PUBLICACIÓN BOLETÍN DE SELECCIÓN Primera publicación al mercado (SCB), anunciando que la entidad escogerá SCB FASE 3 FIRMA CONTRATO DE COMISIÓN Suscripción del contrato de comisión COMENTARIOS Y AJUSTES Comentarios del mercado y ajustes finales a las fichas FASE 4 PUBLICACIÓN ANUNCIO DE COMPRA Segunda publicación al mercado donde se anuncia la Rueda de Negociación FASE 5 RUEDA DE NEGOCIOS Desarrollo de la Subasta o Rueda de Negociación del MCP EJECUCIÓN Desarrollo de la ejecución de la operación Entregas y Pagos. Todo según lo consignado en la Ficha Técnica de Negociación 10 Días Hábiles 5 Días Hábiles 3 Días Hábiles 7 Días Hábiles Total Línea de Tiempo Óptima 25 Días Hábiles

18 Costos de la negociación en el MCP Disponible: Operación cuya entrega debe efectuarse dentro de los 30 días calendario siguientes a la fecha en la que se realizó la operación. Forward: Operación cuya entrega debe realizarse después de 30 días calendario siguientes a la fecha en la que se hizo la operación. Rubro Tarifa Disponible Tipo de tarifa Rubro Tarifa Forward Tipo de tarifa Registro en Bolsa 0,265% + IVA Plena Registro en Bolsa 0,30% + IVA Plena Servicio de compensación y liquidación Sociedad Comisionista de Bolsa 0,185% + IVA Plena Libre + IVA Plena Servicio de compensación y liquidación 0,21% + IVA Menor a 1 año: Plena Mayor a 1 año: Anualizado* Tasa (Número de días / 360) * La tarifa anualizada se calcula desde la fecha de cierre de la negociación, hasta la fecha del pago final de la negociación. Sociedad Comisionista de Bolsa Libre + IVA Plena

19 MCP en Cifras

20 Millones de pesos MCP en cifras Valor negociado: $3.9 billones Operaciones: Entidades públicas: 128 Proveedores: Comportamiento Histórico Mercado de Compras Públicas Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

21 MCP en cifras Participación Entidades en el MCP Agencia Logística de las Fuerzas Militares Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 3% 2% 2% 2% 2% 10% 34% Secretaría Distrital de Integración Social Ejercito Nacional de Colombia Secretaría de Educación del Distrito Ministerio de Defensa Nacional SENA Servicio Nacional de Aprendizaje Industria Licorera de Caldas 4% 4% 5% Unidad Para la Atención y Reparación Integral a las Victimas Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comando Armada Nacional Fiscalía General de la Nación 5% Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A. 23% Policía Nacional - Dirección Administrativa y Financiera Instituto Geográfico Agustín Codazzi OTROS (114 Entidades Públicas)

22 Participación Bienes, Productos y Servicios 1% 12% MCP en cifras Alimentos Prendas de Vestir y Calzado Computadores Combustibles Barril de Madera Vehículos Servicio de Vigilancia Morral Sobrecarpa Servicio de Aseo y Cafetería Juego de Cama Elementos de Papelería Otros 5% 5% 1% 1% 1% 70% Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

23 Millones de Pesos MCP en cifras Casos de Éxito Ministerio del Interior $ 177 Adquisición de papelería, útiles de escritorio, tintas y tóner bajo la modalidad de puja por precio. $ 180 $ 160 $ 140 $ 120 $ 100 $ 80 $ 60 $ 40 $ 20 La negociación se cerró en $93,000,000, logrando un ahorro de $84,000,000 equivalente al 47%. $ 93 Presupuesto Maximo Valor Cierre $ - Presupuesto Maximo Valor Cierre Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

24 Unidades de Producto Servicio Nacional de Aprendizaje MCP en cifras Casos de Éxito Adquisición de equipos de cómputo bajo la modalidad de puja por cantidad. La negociación de computadores de escritorio se cerró por unidades, logrando adquirir 487 unidades adicionales, representadas en un 50% más de equipos Cantidad Minima Cantidades Negociadas La negociación de portátiles se cerró por unidades logrando obtener 980 unidades adicionales, representadas en un 55% de más equipos Computadores de escritorio Portátiles Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

25 Millones de Pesos Fiscalía General de la Nación MCP en cifras Casos de Éxito Adquisición de equipos de cómputo y tecnología Modalidad de puja por cantidad La negociación se cerró por unidades, logrando adquirir 515 unidades adicionales, representando un 35% más de equipos Cantidad Mínima Cantidad Negociada Modalidad de puja por precio La negociación se cerró en $237,529,310, logrando un ahorro de $46,050,000, equivalente al 16%. $ 290 $ 280 $ 270 $ 260 $ 250 $ 240 $ 230 $ 220 $ 210 Presupuesto Inicial $ 284 $ 238 Presupuesto Cierre Negociación Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

26 MCP en cifras Casos de Éxito Agencia Logística de las Fuerzas Militares Estimación de Ahorros 2014 Compras a la fecha $ millones * Entidad representada por 3 Sociedades Comisionista de Bolsa Resultados reportados por una de sus Sociedades Comisionistas Cifras en Millones de Pesos $ $ $ $ $ $ Presupuesto Inicial Valor de Cierre Ahorro $ $ $ * Dato al cierre de Octubre de 2014 $ - Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.

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