Experiencias en cartografía censal en América Latina

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1 Experiencias en cartografía censal en América Latina LOS CENSOS DE 2010 EN AMÉRICA LATINA: BALANCE Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS Santiago de Chile, 22 al 24 de octubre de 2013 Alejandra Silva Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía CELADE-División de Población de la CEPAL

2 Mejora continua Uno de los principales objetivos de toda institución que se dedique a producción de datos estadísticos es buscar la mejora continua de sus procedimientos con el fin de obtener información oportuna y confiable. Se busca explorar nuevas tecnologías que ayuden a ser más eficientes, en este caso en la actualización cartográfica primordial para la toma de un censo de población y vivienda

3 Desarrollo de la Geodatabase Para hacer frente a los nuevos retos de manejar la información geoestadística se necesita adecuar la tecnología, estructura, software y metodologías a los nuevos procesos de actualización, procesamiento y generación de datos cartográficos censales digitales.

4 Actualización cartográfica La actualización cartográfica por muchos años se había venido desarrollando de forma tradicional utilizando papel, en mapas y/o formularios de recorrido de actualización cartográfica. El uso de este método consistía en que cada actualizador cartográfico llevaba un mapa (o ficha) de un sector seleccionado y en el momento de hacer su recorrido iba anotando los nuevos datos que posteriormente eran trasladados a las oficinas centrales para traspasar estos datos a la cartografía existente.

5 Actualización cartográfica Este procedimiento tenía ciertas desventajas entre las cuales estaba: la pérdida de tiempo en el transporte de los mapas y/o formularios los errores que se podían presentar durante el proceso de digitalización de los datos nuevos el tiempo que demora el traspaso de papel a digital el costo adicional del personal encargado de digitalización y su posterior análisis y corrección.

6 Actualización cartográfica Tomando en cuenta estos antecedentes los países de la región han buscado distintas soluciones para implementar un nuevo modelo de actualización cartográfica que involucra el proceso de captura de datos geoespaciales que cumpla con las características de reducción de costos y tiempo y que aumenten el control y la precisión de los datos el proceso de creación y almacenamiento de una base de datos georeferenciada bajo el modelo de SIG Para implementar estas soluciones se deben considerar ciertos aspectos de una base de datos georeferenciada

7 Captura de Datos Mapas Impresos Datos Digitales Coordenadas , , , , , Datos SIG GPS

8 Almacenando Datos en Digital - Formatos Vectoriales - Representación discreta de la realidad X,Y X,Y X,Y X,Y - Formatos Raster - Uso de celdas para modelar la realidad Filas Realidad (Una carretera) X,Y Columnas

9 Imágenes Satelitales

10 Que precisión requiero para actualizar mi cartografía?

11 Ejemplos IKONOS Quick Bird

12 Captura de datos en terreno Hay en el mercado varias alternativas que cada país ha ido probando o adaptando entre ellas: el uso de dispositivos móviles o palms, que presentan una tecnología un tanto atrasada al carecer de red móvil y localización por GPS, dispositivos Apple como el IPhone o Ipad, que a pesar de mostrar un buen desempeño, tienen la desventaja de que el costo de los equipos es elevado, GPS con GIS integrados como ArcPad de ESRI dispositivos basados en el sistema operativo android, con amplia gama de terminales y un sistema operativo de código abierto, dispositivos celulares o tablets 3G con batería móvil de respaldo.

13 Uso de Navegadores GPS _Global Positioning System metros

14 Uso de trabajo combinado en oficina

15 Los Beneficios de usar GIS en Actividades de Censo Beneficios en eficiencia y eficacia para: Creación y captura de datos Desarrollo de geodatabase Mapeo digital Análisis de datos Mapeo web Servicios web GIS Estos incluyen: Mejora de productividad y ahorro de tiempo Ahorro y eliminación de costos Mayor credibilidad y autoridad en los productos de mapas Mejor servicio Mayor precisión Mejor consistencia Generación de ingresos Análisis mejorados Mejor diseño de políticas Mejor capacidad de compartir datos Mayor alcance Fuente: United Nations, DESA - Statistical Division, Handbook on geographic information systems and digital mapping, 2000

16 Experiencias en Cartografía Censal En todos los países de la región se observa la implementación de una Estrategia de Modernización de la Unidad de Cartografía. Transformación de un modelo de producción y actualización cartográfica analógica (en papel) a un Modelo de Producción de Datos Geoestadísticos.

17 Desarrollo de la Geodatabase Escaneo, georeferenciación, y vectorización de los mapas existentes en papel, para construir sets de datos digitales; Conversión de los mapas digitales existentes y sets de datos, en la estructura de datos deseada; Actualización de los sets de datos digitales respecto de la última actividad de censo, para asegurar que los nuevos asentamientos y caminos sean incluidos, y los asentamientos obsoletos sean omitidos de las actividades de enumeración; y/o Toma de fotos aéreas o imágenes satelitales para lograr una colección de imágenes de las cuales se extraen elementos como líneas, puntos y polígonos georeferenciados y rectificados con datos del GPS.

18 Desarrollo de la Geodatabase Es así como se pasa de una estructura de trabajo meramente operativa, ha un ambiente de Sistema de Información Geográfico - SIG, orientada a la producción de cartografía digital, con una estructura en base de Datos Geoespacial, normada, estandarizada e integrada. Se fortalecen tareas tales como las del desarrollo del marco conceptual y de aplicaciones informáticas en ambiente SIG, orientadas a optimizar y agilizar los procesos.

19 Fortalezas Modernización de la cartografía. Garantizar el acceso de la ciudadanía a la información censal con su representación geográfica sin limitaciones. Información para el desarrollo y mantenimiento de ventajas competitivas. Satisfacción del cliente/usuario de información geoespacial censal en los diferentes segmentos de mercado (público y privado). Los datos estadísticos están relacionados a un datos cartográfico, según área menor ya sea área de enumeración, sector, o manzana en la mayoría de los casos. Utilización de dispositivos móviles GPS, Arcpads (actualización de elementos nuevos de campo).

20 Debilidades Falta de presupuesto para la actualización de la cartografía Imágenes de satélite desactualizadas y con resoluciones no adecuadas para la obtención de cartografía censal confiable. No existe cobertura del 100% de todos los lugares habitados del país. Falta aprovechar la información derivada de Convenios Interinstitucionales

21 Recomendaciones Considerar la tecnología GIS apropiada para cada fase del Censo SIG de escritorio Recolección y preparación de Datos Conversión raster-to-vector automatizada Integración de Imágenes Desarrollo de las áreas de empadronamiento Asignaciones Análisis de Datos Herramientas cartográficas poderosas Diseminación de datos con visualizadores gratis SIG mobil Integrado con GPS Captura de datos de terreno Verificación de localización geográfica Navegación Servidor de SIG Diseminación de Datos Publicación de Mapas en la Web Servicios GIS (geocoding, gazetteer, etc.) Herramientas de GeoVisualización

22 Recomendaciones Considere los beneficios de usar atecnología SIG e imágenes en áreas de geografía compleja Áreas rurales Asentamientos informales Adopte las buenas prácticas sugeridas por expertos (recomendaciones de NU) para acomodar sus requerimientos segun el censo específico Asociese con el sector privado Trabaje en conjunto los esfuerzos de codificación con los otros organismos del estado incluidos en una IDE además, incluya a las empresas de telecom, servicios de correo, etc. Soluciones de Valor Agregado mayor demanda para los datos del censo

23 Recomendaciones Servicios WMS (Web Map Services), para producir mapas en forma Visor de Mapas web Creación de mapas temáticos a varios niveles de DAME Conexión de la BD Estadística con la Cartografía Actualización constante de la cartografía censal

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