Redefinición de la matriz energética y el uso eficiente de la energía en el Perú

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1 Redefinición de la matriz energética y el uso eficiente de la energía en el Perú Cinthya Pastor Febrero de

2 1970 Inversión en sector energético liderada por sector público Sobre todo en generación térmica con petróleo Gas Natural % Biomasa 1980 Biomasa 41% Hidro 5% Petroleo crudo 48% Hidro 6% 29% Gas Natural 6% Petroleo crudo 59% Falta de criterios de diversificación o sostenibilidad Tarifas sin criterio de eficiencia de energía y estables 2

3 1980 Inversión pública se concentró en hidroeléctricas 1980 Biomasa % Gas Natural 6% Gas Natural Biomasa 5% 25% Hidro 5% Petroleo crudo 59% Hidro 10% Petroleo crudo 60% Diferenciación de tarifas Fondo de Compensación de Generación para igualar el costo de la provisión de electricidad en todas las regiones Resultado: Crisis de sostenibilidad y pérdidas. 3

4 1990 Cambio en la política energética: reformas estructurales en el sector Se inició el proceso de privatización del sector eléctrico Ley de Concesiones Eléctricas: estableció la separación de los procesos productivos del sector en generación, transmisión y distribución eléctrica Se corrige el mecanismo de tarifas eléctricas (costo marginal) Se concede potestad al ministerio para otorgar concesiones para incentivar uso de gas natural desincentivo hidroeléctricas 4

5 2000 Se inicia el proyecto Camisea: explotación de gas natural. Hidro 5% Gas Natural 6% Biomasa 21% Petroleo crudo 59% Biomasa 16% Hidro 9% Petroleo crudo 31% Gas Natural 44% Para promocionar gas se estableció precio máximo con reajuste en boca de pozo a 1.0 y 1.8 US$/ millón de BTU (para generadores eléctricos y otros usuarios, respectivamente) Incentivo artificial con precios bajos Problema es abastecimiento, reservas probadas a 20 años Riesgos de saturación ducto, interrupción abastecimiento 5

6 Eficiencia de la energía Centro Conservación Energía y Ambiente - CENERGIA Proyecto para Ahorro de Energía (PAE) Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía para asegurar el abastecimiento de energía (programas por sector) Indicadores de consumo energéticos Sistema Interactivo del Uso Eficiente de la Energía Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la Generación Eléctrica (abastecimiento mediante licitaciones anticipadas) 6

7 Energías renovables Ley de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con Energías Renovables (RER) Cada 5 años establecer una cuota de RER Se establece un mecanismo de subasta para la inversión RER. Se han aprobado 37 proyectos de energía renovable en las dos subastas realizadas (hídrica, eólica y solar) 7

8 Propuesta de Política Energética Peruana Contar con una matriz energética diversificada, competitiva y con énfasis en la fuentes renovables (1/3) y la eficiencia energética Contar con un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono. Tener una industria del gas natural desarrollada y empleada en actividades de transporte, comercio e industria así como la generación eléctrica eficiente. 8

9 ISC a los combustibles Gravar de acuerdo a nocividad Se elaboró índice de nocividad y MEF debía reducir ISC hasta ajustarlo no se hizo Hoy se grava más a los combustibles menos contaminantes Actualmente se están elaborando nuevos índices 9

10 US$ por galón Diesel B5 Diesel B2 Diesel 2 Residual 6 Otros fueloils Menos contaminante Más contaminante

11 Fondo de estabilización n de los combustibles (FEPC) Subsidio a productos derivados de petróleo Hasta hace poco el subsidio abarcaba al sector industrial Contraproducentemente, se han retirado del fondo a todas las gasolinas, dejando subsidiados el GLP envasado, Diesel B5 y petróleo industrial Las que más contaminan Lógica del subsidio? La participación del combustible en la canasta familiar pobre es muy baja mejor transferencias directas 11

12 Masificación n del uso de Gas Natural Promesa electoral: masificar el consumo del gas natural en hogares y en vehículos. Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) para subsidiar la cadena de suministro, pero mientras se mantiene subsidio GLP (incentiva consumo artificial) Se le otorgan facultades a Proinversión para que, realice la evaluación y estudios de factibilidad técnica para masificar gas 12

13 Recomendaciones de política Eliminar distorsión con el ISC gravar de acuerdo a nocividad Eliminar subsidios a derivados de petróleo Eliminar subsidios al GLP transferencia directa Gravar el gas de acuerdo a nocividad y considerar uso del recurso Reforzar la transmisión eléctrica Difusión de una cultura de eficiencia energética Agilizar y sistematizar el proceso de subastas para generación de energía renovable Estado más planificador 13

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