ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENT ANTES. R. C. del S. 50 INFORME POSITNO. l K_ de mayo de 2015

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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa Sta. Sesi6n Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES R. C. del S. 50 INFORME POSITNO 1... r"'" l K_ de mayo de 2015 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES: Vuestra Comisi6n de Transportaci6n, lnfraestructura, y de Recreaci6n y Deportes de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio y consideraci6n de la R. C. del S. 50, tiene a bien presentar a este Alto Cuerpo su lnforme Positivo sobre la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que se acompafia. ALCANCE DE LA MEDIDA La Resoluci6n Conjunta del Senado 50 busca ordenar al Departamento de Transportaci6n y Obras Publicas actualizar el estudio de viabilidad en torno a un proyecto de extension de la entrada principal de la Urbanizaci6n Villas de Loiza, Calle 1, que conecte hasta la Carretera Estatal PR-187 a la altura de la colindancia entre los Barrios Mediania Alta y Mediania Baja del Municipio de Loiza. ANALISIS DE LA MEDIDA Para el analisis de la medida, se solicit6 comentarios y / o ponencias al Municipio de Loiza; al Departamento de Transportaci6n y Obras Publicas (DTOP) y al Movimiento Pro-Bienestar de Loiza. El Municipio de Loiza, representado por su Alcalde el Hon. Eddie M. Manso Fuentes expres6 que en el Censo del afio 2010, el pueblo de Loiza contaba con una poblaci6n de 30,060 habitantes, por lo cual la carretera estatal PR-187 (compone los barrios de Mediania Baja y Mediania Alta) se ha hecho pequefia ante la cantidad de residentes de la zona. A tales efectos, entiende que la construcci6n de vias alternas a la

2 PR-187 y a la PR-188. Sefiala ademas, que ante la eventualidad de una situacion de emergencia, los loicefios tendrian muy pocas vias de escape para desalojar el Pueblo, lo que pondria en riesgo la vida de miles de ciudadanos. El municipio de Loiza recomienda la construccion de una via estatal desde areas cercanas a la Urbanizacion Villas de Loiza (PR-3 hasta conectar con la carretera estatal PR-187 a la altura de la colindancia de los barrios de Mediania Baja y Mediania Alta). Sin embargo, el municipio de Loiza, no endosa que la salida de esta via alterna sea hacia la PR-3 por dentro de la Urbanizacion Villas de Loiza, afiadir transito adicional dentro de la Urbanizacion, afectaria la calidad de vida de los residentes. La alternativa que presenta como salida es por el semaforo que ubica en la entrada de Malpica en Rio Grande o alguna otra area cercana. Entiende que el plan de viabilidad debe continuar, maxime cuando los ultimos mapas de la Federal Emergency Management Agency (FEMA), ubica a Loiza como uno de los municipios con mayor riesgo de ser devastados por un tsunami. Finalizan su memorial explicativo haciendo enfasis en su endoso a la Resolucion Conjunta del Senado 50 y la construccion de dicho proyecto, asi como tambien el desvio sur de Loiza cuyo numero para efectos de la Autoridad de Carreteras y Transportacion es AC El DTOP, a traves de su Secretario Miguel Torres Diaz expreso que luego de realizar la medicion del area a ser impactada, a traves de fotografia aerea, la Division de Disefio de la Agenda informo que este nuevo conector tendria una extension estimada de 4.6 km, a pesar de la legislacion como esta redactada donde sefiala: "este proyecto, requeriria aproximadamente de solo un kil6metro y media (1.5 km)". A tales efectos se conforma la medida a la extension estimada por DTOP. Del estudio y las evaluaciones que han realizado, surgen (3) tres alternativas posibles: 1. "Desde la calle 1 de la Urb. Villas de Loiza hasta la PR-187 existente conectando a la comunidad El Marney. Esto implica unas mejoras a la calle 1 existente por un largo de 1.3 km y ademas 4.4 km de carretera nueva hasta la PR Desde la calle 23 de Villas de Loiza has ta la calle 1 de Mediania Baja. Esto significa unas mejoras en la calle 23por1.13 km y 4.6 km de carretera nueva hasta la PR Desde la calle 1 de la Urb. Villas de Loiza hasta la calle 1 de Mediania Baja. Esto exige unas mejoras a la calle 1 existente por un largo de 1.3 km y 4.7 km de carretera nueva." Indican ademas, que el conector cruzaria a traves de terrenos clasificados AE que significa terrenos con gran valor agricola y ecologico (97.3 % ). A la zona le aplican los requisitos legales que obligan a la adquisicion de seguros de inundacion. En caso de un tsunami o de eventos de lluvia significativos, requiere elevar el terraplen de la carretera Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes Informe Positivo sobre la R. C. del S. 50

3 a una altura mayor del nivel de inundacion. DTOP, pretende evaluar la alternativa de conector en puente debido a que de "ocurrir un tsunami o inundaciones el puente servirfa de refugio inmediato en ruta hacia el Sur para toda esa region de Lofza y el impacto ambiental es mucho menor". En cuanto al impacto ambiental, los terrenos que se afectan son mayormente los humedales, por lo que es necesario un permiso del Cuerpo de Ingenieros. Con el proyecto puede existir tambien un impacto a la flora y la fauna. El costo estimado, es de $3.2 millones por cada kilometro en terraplen, para un total aproximado de $15 millones para el tramo nuevo, sin incluir mejoras en la calle 1 y la adquisicion requerida. Argumentan que este proyecto aliviarfa el trafico, disminuirfa el tiempo de viaje, las emergencias serfan atendidas de manera mas rapida y existiria mas seguridad para la poblacion cuando ocurran eventos atmosfericos. El Movimiento Pro - Bienestar de Loiza, a traves de su Presidente el Sr. Pedro D. Recci Dominguez indica que su movimiento, en representacion de tantos sectores y ciudadanos del pueblo de Lofza apoyan sin mas dilacion la aprobacion de esta medida. Sefialan que por mas de 40 afios, el pueblo de Loiza se encuentra entrampado a la merced de desastres y eventos imprevistos. "El pueblo vive con la ansiedad de que no hay escapatoria en caso de algun terremoto o tsunami y el problema que puede enfrentar una situaci6n coma esta pues no hay escapatoria". Sefialan ademas, que la administracion municipal se ve imposibilitada a trabajar con un plan de desalojo responsable pues hay falta de acceso a la Carretera #3. Las vias accesibles son la carretera #187 hacia Pifiones por un lado y Rio Grande por el otro, ademas de la carretera #188 hacia San Isidro, Canovanas que esta paralelo al Rio Grande de Loiza. El Sr. Pedro D. Recci Dominguez, expresa ademas, que la agenda para el manejo de emergencias FEMA, en un reporte sefialo queen el Municipio de Loiza de enfrentar un desastre de gran magnitud, quedarfa asilado de otras areas y de la asistencia inmediata por parte de las agendas de servicios de emergencias del Gobierno. A modo de ejemplo mencionan que ante el paso del huracan Hugo quedaron totalmente aislados. Ante este cuadro, entienden necesario que en el Pueblo se construya una via alterna mas segura y que los proteja o que les permita alternativas para salvaguardarse ante cualquier situacion de emergencia. Este proyecto de extension redundaria ademas en beneficios economicos para el Pueblo, pues serfa otra ruta adicional de accesibilidad. CONCLUSION Y RECOMENDACION Los fines que persigue la R.C.S 50, para ordenar al Departamento de Transportacion y Obras Publicas actualizar el estudio de viabilidad en torno a un proyecto de extension de la entrada principal de la Urbanizacion Villas de Loiza, Calle 1, que conecte hasta la Carretera Estatal PR-187 a la altura de la colindancia entre los Barrios Medianfa Alta y Medianfa Baja del Municipio de Loiza, es un proyecto que Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes Informe Positivo sobre la R. C. del S. 50

4 redundaria en gran beneficio para el pueblo de Loiza y brindaria otras alternativas de acceso y de movilizaci6n al momento de alguna emergencia. De igual forma, su construcci6n beneficiaria el sector econ6mico de la zona. Mediante los datos antes expuestos, la Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico somete ante este Cuerpo su lnforme Positivo sobre la R. C. del S. 50 con las enmiendas contenidas en el entirillado electr6nico que se acompafia, en cumplimiento a lo ordenado por la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Hon. Ramon Luis Cruz Burgos Presidente Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes Comisi6n de Transportaci6n, Infraestructura, y de Recreaci6n y Deportes Informe Positivo sobre la R. C. del S. 50

5 TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO (6 DE OCTUBRE DE 2014) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO (ENTIRILLADO ELECTRONICO) 17 ma. Asamblea Legislativa 1 ra. Sesion Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO R. C. del S de enero de 2013 Presentada por el seiior Rodriguez Gonzalez Referida a las Comisiones de lnfraestructura, Desarrollo Urbano y Transportaci6n; y de Hacienda y Finanzas Publicas RESOLUCION CONJUNTA Para ordenar al Departamento de Transportacion y Obras Publicas actualizar el estudio de viabilidad en tomo a un proyecto de extension de la entrada principal de la Urbanizacion Villas de Loiza, Calle 1, que conecte hasta la Carretera Estatal PR-187 a la altura de la colindancia entre los Barrios Mediania Alta y Mediania Baja del Municipio de Loiza. EXPOSICION DE MOTIVOS Por muchos aiios, las cientos de familias de la comunidad "Villas de Loiza" han reclamado muy legitimamente el que se extienda su entrada principal denominada Calle 1 como conector hasta la Carretera Estatal PR-187, a la altura de la colindancia entre los Barrios Mediania Alta y Mediania Baja. Este proyecto, requeriria aproximadamente de solo un cuatro punto seis (4.6) kil6metros kilometre y medio (1.5 km.) de construccion y serviria como via altema al largo recorrido que tienen que realizar al presente estos hermanos loiceiios a traves de la Carretera Estatal Num. 3, que representa graves problemas de transito, para entonces tomar la PR-188 que transcurre por el municipio de Canovanas y cruza Loiza, como unica via de acceso a la PR-187. Por otro lado, es importante seiialar que los residentes de los Barrios Mediania Alta y Mediania Baja de Loiza, solo tienen ahora a su disposicion la PR-187 como salida de este municipio, que en caso de un Tsunami u otro evento atmosferico de envergadura, podria

6 2 afectarse por su cercania a la costa norte.- Tal situaci6n pareciera condenarlos a sufrir de un aislamiento ante una emergencia de esta naturaleza que se ha anunciado podria afectarnos en cualquier momento, precisamente porque no tienen la altemativa de conectarse directamente a la Carretera PR-3. A tenor con lo anterior, la presente Asamblea Legislativa en el cumplimiento de su deber de velar por el desarrollo 6ptimo de todas las regiones en la Isla y la calidad de vida de comunidades que reclaman vias de transito seguras y eficientes, ordena al Departamento de Transportaci6n y Obras Publicas la actualizaci6n del estudio de viabilidad que incluya el detalle de los recursos necesarios para la consecuci6n de este proyecto. Ademas, de que dicha construcci6n contribuira significativamente a fomentar la actividad turistica integrada, como tambien el desarrollo socio-econ6mico de las distintas comunidades del Municipio de Loiza que tanto lo necesitan. ~ RESUEL VESE POR LA ASAMBLEA LEGISLA TIV A DE PUERTO RICO: 1 Secci6n 1.- Se ordena al Departamento de Transportaci6n y Obras Publicas actualizar el 2 estudio de viabilidad en tomo a un proyecto de extension de la entrada principal de la 3 Urbanizaci6n Villas de Loiza, Calle 1, que conecte hasta la Carretera Estatal PR-187 a la altura 4 de la colindancia entre los Barrios Mediania Alta y Mediania Baja del Municipio de Loiza. 5 Secci6n 2.- El estudio de viabilidad aqui ordenado sera remitido a la Asamblea 6 Legislativa en un termino no mayor de ciento ochenta (180) dias de aprobada esta Resoluci6n 7 Conjunta. 8 Secci6n 3.- Esta Resoluci6n Coajunta entrara en vigor inmediatamente despues de su 9 aprobaci6n.