SECRETARIA DE EDUCACIÓN (SE)

Transcripción

1 SECRETARIA DE EDUCACIÓN (SE) Tegucigalpa, M.D.C Honduras, C.A. Septiembre, 2013

2 3.1 EJECUCION FISICA-FINANCIERA DE LA INVERSION PÚBLICA El Congreso Nacional aprobó para el Programa de Inversión Pública de la Secretaría de Educación (SE) del Año 2013 la cantidad de L. 207,699,692 al tercer trimestre el presupuesto vigente fue L.240,609,044, se han ejecutado L.115, (48%), y a nivel de comprometido L.132,974,735 (55%) para la ejecución de cuatro proyectos de los cuales el 84.8% es financiado con crédito externo, 5.8% con fondos nacionales y el restante 9.4% con recursos de donaciones. De acuerdo al tipo de inversión, la mayor cantidad (70.2%) está destinada a inversión en Desarrollo Humano, orientada a la ampliación de cobertura educativa en diferentes niveles, capacitación de maestros, mejora en la gestión y prestación de servicios de los centros escolares; el restantes 29.8%, están destinados a inversión real consistente en la construcción, rehabilitación de aulas y talleres de Centros de Educación Básica (CEB). (Ver cuadro No 6) Cuadro No 6 Programa de Inversión Pública, al III Trimestre del 2013 Cifras en Lempiras Descripción Monto Aprobado 207,699,692 Vigente 240,609,044 Devengado III Trimestre, ,991,560 DevengadoAnual al III Trimestre, ,328,901 % Ejecución III Trimestre- 13 (Devengado/Vigente) Comprometido (Devengado+Comprometido) ,974,735 % Ejecución III Trimestre-13 (Comprometido /Vigente) 55 Fuente: SIAFI Anexo No.4: Detalle de Proyectos de Ejecución Financiera al III Trimestre

3 Resultado Unidad de Medida Cuadro No.7 Principales Proyectos Anual 3er Trimestre Programación Ejecución % Ejec. Programación Ejecución % Ejec. CONSTRUIDAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FISICA EN CENTROS EDUCATIVOS DE PREBASICA, BASICA Y MEDIA OBRA DE INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDAS OBRAS DE OBRA DE INFRAESTRUCTURA DE LAS INFRAESTRUCTURA ESCUELAS PROHECO DE LOS DEPARTAMENTOS DE ISLAS DE LA BAHIA Y COMAYAGUA ATENDIDOS NIÑAS Y NIÑOS DEL NIVEL DE EDUCACION PREBASICA A TRAVE SDE LA CREACION DE CCEPREB EN 16 DEPARTAMENTOS DEL PAIS ALUMNO (A) 6,500 6, ,452 6, INSTALADA UNA METODOLOGÍA DIDACTICA PARA LA ENSEÑANZA DE ESPAÑOL Y MATEMATICA EN CENTROS EDUCATIVOS DE BASICA, USANDO RECURSOS EDUCATIVOS TECNOLÓGICAS ATENDIDOS NIÑOS Y NIÑAS DEL NIVEL DE EDUCACION PREBASICA A TRAVÉS DE LOS CCEPREB EN 18 DEPTOS, DEL PAIS CENTRO EDUCATIVO ALUMNO (A) 32, ENTREGADOS MANUALES Y REGLAMENTOS DE LOS COMDE Y UTP A LOS REPRESENTANTES DE LOS MUNICIPIOS PARA CAPACITACION E INSTALADO UN SISTEMA DE ESTADISTICAS EDUCATIVAS EN LAS DDE Fuente : SIAFI DOCUMENTO Anexo No.5: Detalle de Metas de Ejecución Física al III Trimestre PRINCIPALES PROYECTOS Proyecto Calidad de la Educación Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional: (4381-HO Banco Mundial (BM): Al apoyar al Gobierno de Honduras en mejorar la calidad, rendición de cuentas y transparencia del sistema educativo nacional, a través de inversiones focalizadas en el sector educativo y del mejoramiento de la capacidad financiera, de monitoreo y evaluación de la Secretaría de Educación. 2

4 El proyecto se orienta en alcanzar una mejora sostenida en la calidad de la educación a través de incorporar mecanismos de participación social en la gestión escolar y en la mejora del rendimiento de los recursos humanos docentes. El proyecto tiene un presupuesto aprobado por el Congreso Nacional de L. 62,319,046 con un presupuesto Ejecutado de L.61,516,240 que representa el 99% de la inversión del presupuesto vigente. Según SIAFI se atendieron 32,0000 niños y niñas del nivel de educación pre básica a través de los CCPREB en 18 departamentos. El proyecto Calidad de la Educación se encuentra en su periodo de gracia y de cierre. En el Tercer trimestre de 2013, las actividades desarrolladas por el Proyecto son las siguientes: Pago de proveedores, Elaboración de informes de cierre Elaboración de informes contables, Documentación de indicadores de resultados del proyecto, Atención a Auditoria Externa Firma Grant Thorton, Revisión de documentación de liquidaciones de Plan Maestro y Modernización. Se programa incorporación presupuestaria para cubrir actividades del Plan Maestro de Infraestructura Escolar; Redes Educativas; Adquisición de 10 Fotocopiadoras de la Gerencia Administrativa. Entre los logros obtenidos se destacan: La finalidad del programa en apoyar el sistema educativo abarca todas las áreas, tanto en infraestructura como en el plano académico de alumnos y docentes, enmarcado en el Plan de Nación; Incremento de la cobertura en educación pre-básica; Mejora de la calidad educativa en escuelas PROHECO, equidad e inclusión mediante la educación intercultural multilingüe; El fortalecimiento de la participación comunitaria y la implementación de nuevos roles en materia de descentralización y el control de actividades de gestión educativa local a través de Consejos Municipales de Desarrollo Educativo (COMDEs); Levantamiento de un censo de infraestructura escolar y se realizaron evaluaciones de rendimiento para estudiantes y docentes. El Plan Maestro de Infraestructura de Honduras, facilita la información del estado de la infraestructura de cada una de las escuelas del país, facilitando así, el reconocimiento de las necesidades de los centros educativos 3

5 Proyecto Nuevas Formas de Educación Administrativa, para Comunidades altamente Vulnerables (Banco Mundial (BM): El proyecto tiene un presupuesto aprobado por el Congreso Nacional L.13,043,853 con un presupuesto Ejecutado de L.3,628,160 que representa el 18% en relación al presupuesto vigente. Según reporte de SIAFI se programaron 33 obras de infraestructura de las escuelas PROHECO de los departamentos de Islas de la Bahía y Comayagua. En el Tercer trimestre de 2013, las actividades desarrolladas por el Proyecto son las siguientes: Procesos de Licitación para dos obras Escuela Hipólito Marcia en Comayagua y Joseph Bodden en Roatán, Equipamiento a Centros Educativos y centros de aprendizaje de Roatán y Comayagua, y Liquidación de transferencias correspondientes a desembolsos realizados en junio de Entre logros obtenidos se tiene: Creadas en 1998, es mejorar la educación bajo las responsabilidades compartidas entre el Estado y la sociedad civil. La administración del proyecto es compromiso de los padres y madres de familia; En San Pedro Sula existen siete instituciones PROHECO, tres de las cuales son de Cofradía, dos de Chamelecón, una de la Rivera Hernández y otra de El Ocotillo. En la escuela PROHECO de El Ocotillo, los maestros desarrollan normalmente su trabajo con más de 400 alumnos. Ellos no salen a protestar, aunque a veces les pagan hasta tres meses después de la fecha. Eso hace que los padres de familia prefieran matricular a sus hijos allí en vez de en un instituto oficial; Programa de Educación Primaria e Integración Tecnológica: (2524/BL-HO Banco Interamericano de Desarrollo): Este programa tiene como objetivo mejorar los aprendizajes de los estudiantes de las escuelas de educación básica que atienden a la población más pobre de Honduras. Contribuir a la mejora de la cobertura, calidad, y equidad de la educación primaria y media en Honduras. Mejora de la oferta de educación básica para los niños de las familias beneficiadas por el PBDM (que corresponden a la población con mayores necesidades del país), a través una intervención integral a nivel de la escuela. 4

6 El proyecto tiene un presupuesto aprobado por el Congreso Nacional de L.119,932,408 con un presupuesto Ejecutado de L.50, millones que representa el 33% del presupuesto vigente. Según SIAFI se han entregado 51,000 computadoras, se ha fortalecido la educación básica, primeros dos ciclos, del 1 al 6 grado en matemáticas y español en 466 centros educativos y se han capacitado 2,145 educadores Pre-básica en la metodología CCEPREB FEREMA. Entre logros obtenidos se tiene: Se han capacitado 2,145 educadores Pre-básica en la metodología CCEPREB FEREMA; Se han entregado 51,000 computadoras; Se ha fortalecido la educación básica, primeros dos ciclos, del 1 al 6 grado en matemáticas y español en 466 centros educativos; Reproducción y Distribución de Textos de Matemáticas (Guías para el Maestro y Cuadernos de Trabajo) para estudiantes y docentes de 1 a 6 grado. 40 escuelas de El Progreso cuentan con aulas virtuales; Los alumnos de seis grados de la escuela Cerro Grande Número II realizaron una feria científica en la que elaboraron más de una decena de productos hechos a base de sustancias naturales y químicas. 3.3 PROBLEMAS QUE AFECTAN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS: Los principales problemas que afectan la ejecución de la institución se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro No. 8 Área Problema Acción/ Tiempo Administrativa- Financiera Técnica Tardanza en los Pagos a provedores Se programó la construcción de obras de infraestructura física en centros educativos de pre básica, básica y media Los trámites de licitaciones a lo interno de la SE han sido la causa principal para el desfase de los procesos Se programó la construcción de obras de infraestructura física en centros educativos de pre básica, básica y media Mayor acompañamiento al personal de campo en aspectos administrativo- financieros para lograr una mejor ejecución y resultados UE/EDUCACION Explorar alternativas de liquides, a través de negociaciones de endeudamiento interno y externo. Debe analizarse caso por caso para identificar mecanismos que faciliten los trámites. 5

7 Conclusiones 1) La ejecución financiera al tercer trimestre del Programa de Inversión Pública fue del 48% respecto al vigente a nivel de devengado y a nivel de comprometido un 55% concentrado en el Proyecto. Recomendaciones: 1. Mejor estimación de los costos presupuestados de las actividades propuestas por las unidades de línea para ser incorporadas en los POA anuales y ejercicios de ejecución financiera, esto permitirá una mejor ejecución de los fondos programados en base a su capacidad de gestión de esos recursos. 2. Es importante la entrada en vigor del Reglamento de la Ley de Incentivos a la Participación Comunitaria para el Mejoramiento de la Calidad Educativa, en el que se transfieren a las municipalidades los fondos asignados al Proyecto Construcción y Reparación de Infraestructura Educativa a fin que tales recursos se utilicen en el corto plazo. 3. Utilizar los mecanismos disponibles, para hacer efectivos los pagos que se adeudan a los contratistas y supervisores, para que los mismos no afecten la ejecución de sus proyectos. 4. Absorción de procesos técnicos, financieros y operativos por parte de la SEDUC para brindar sostenibilidad a los mismos como compromiso institucional. 5. Apoyar la capacidad técnica de las comunidades para la ejecución de proyectos de infraestructura. 6

8 ANEXOS 7

9 No. Proy Secretaría de Educación 207,699, ,609,044 39,991, ,328, ,974, NUEVAS FORMAS DE EDUCACION ADMINISTRADA POR LA COMUNIDAD PARA COMUNIDADES ALTAMENTE VULNERABLES JSDF-TF , , , , , PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA E INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA PROGRAMA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y SU GESTION LOCAL GOBIERNO DE HONDURAS SECRETARÍA DE FINANZAS Anexo No 4 PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA AL III TRIMESTRE, 2013 Cifras en Lempiras Proyecto Nro Convenio Aprobado Vigente Devengado III Trimestre Devengado Anual % Ejec. (Dev/Vig) Comprometido Anual % Ejec. (Com/Vig) BID-2524/BL-HO , , , , , SE/FHIS VIII No , PROYECTO "CALIDAD DE LA EDUCACION, 4 GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL" 4381-HO (BM) 62319, , , , , Fuente: SIAFI 8

10 Proyecto Resultado Unidad de Medida GOBIERNO DE HONDURAS SECRETARÍA DE FINANZAS PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA EJECUCIÓN FÍSICA AL III TRIMESTRE, 2013 ANEXO No.5 INSTITUCIÓN: SECRETARIA DE EDUCACIÓN Anual 3er Trimestre Programación Ejecución % Ejec. Programación Ejecución % Ejec. CONSTRUIDAS OBRAS DE CONSTRUCCION Y REPARACION INFRAESTRUCTURA FISICA EN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CENTROS EDUCATIVOS DE PREBASICA, BASICA Y MEDIA OBRA DE INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION Y REPARACION EJECUTADOS PROYECTOS DE REPARACION EN CENTROS OBRA DE DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EDUCATIVOS DE LOS NIVELES INFRAESTRUCTURA DE PREBASICA, BASICA Y MEDIA NUEVAS FORMAS DE EDUCACION ADMINISTRADA POR LA COMUNIDAD PARA COMUNIDADES ALTAMENTE VULNERABLES CONSTRUIDAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DE LAS ESCUELAS PROHECO DE LOS DEPARTAMENTOS DE ISLAS DE LA BAHIA Y COMAYAGUA OBRA DE INFRAESTRUCTURA PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA E INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA ATENDIDOS NIÑAS Y NIÑOS DEL NIVEL DE EDUCACION PREBASICA A TRAVE SDE LA CREACION DE CCEPREB EN 16 DEPARTAMENTOS DEL PAIS ALUMNO (A) 6,500 6, ,452 6, PROGRAMA DE EDUCACIÓN PRIMARIA E INTEGRACIÓN TECNOLÓGICA INSTALADA UNA METODOLOGÍA DIDACTICA PARA LA ENSEÑANZA DE ESPAÑOL Y MATEMATICA EN CENTRO EDUCATIVO CENTROS EDUCATIVOS DE BASICA, USANDO RECURSOS EDUCATIVOS TECNOLÓGICAS ATENDIDOS NIÑOS Y NIÑAS DEL PROYECTO "CALIDAD DE LA NIVEL DE EDUCACION EDUCACION, GOBERNABILIDAD Y PREBASICA A TRAVÉS DE LOS FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL" CCEPREB EN 18 DEPTOS, DEL PAIS ALUMNO (A) 32, ENTREGADOS MANUALES Y REGLAMENTOS DE LOS COMDE PROYECTO "CALIDAD DE LA Y UTP A LOS REPRESENTANTES EDUCACION, GOBERNABILIDAD Y DE LOS MUNICIPIOS PARA DOCUMENTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL" CAPACITACION E INSTALADO UN SISTEMA DE ESTADISTICAS EDUCATIVAS EN LAS DDE Fuente : SIAFI 9