2011: Año Europeo del Voluntariado

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José Miranda Franco
hace 6 años
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1 2011: Año Europeo del Voluntariado El voluntariado en la UE ayuda a construir una sociedad mejor 2011 se ha designado como Año Europeo del Voluntariado (European Year of Volunteering EYV) con el fin de llamar la atención del público sobre las labores del voluntariado. La UE es consciente de la importancia del voluntariado desde hace tiempo y ahora, con el EYV 2011, tiene el objetivo de informar al público general sobre los beneficios del voluntariado. El año fomentará que se comprenda la importancia del voluntariado a la hora de crear una sociedad más democrática, comprometida y responsable 1. Sus objetivos principales son: promover el voluntariado entre los ciudadanos europeos reforzar y ayudar a las organizaciones europeas de voluntariado mejorar el reconocimiento del trabajo voluntario y los retos a los que se enfrenta celebrar el compromiso de millones de voluntarios europeos que se consagran a apoyar a personas, causas o comunidades, tanto dentro de la UE como fuera de ella. Ventajas del voluntariado El voluntariado en la UE contribuye de forma significante al desarrollo de la economía, la sociedad y el individuo. Se estima que el voluntariado aporta del 0,5% hasta más del 5% del PIB de los países de la UE. El voluntariado tiene un impacto importante en la sociedad, ya que es una expresión tangible de ciudadanía activa que refuerza algunos de los valores principales de la comunidad europea: solidaridad y cohesión social. El voluntariado también es una oportunidad de aprendizaje para el individuo que puede ayudar a desarrollar su potencial y mejorar su autoestima, reduciendo el riesgo exclusión social. Tipos de actividades de voluntariado Las actividades de voluntariado se realizan en muchos sectores diferentes. En más de la mitad de los países de la UE, la mayoría de los voluntarios trabajan en los campos de deportes, ejercicio y actividades al aire libre. Otras áreas populares son la asistencia social y la sanidad, organizaciones religiosas y de caridad, organizaciones culturales, ocio y entretenimiento, organizaciones educativas, formación e investigación. 1 Fuente: Comisión Europea DG EAC, Voluntariado en la Unión Europea. Informe final. Londres: GHK

2 Nivel de voluntariado en la UE Aunque aproximadamente un 23% de los europeos mayores de 15 años realizan trabajos voluntarios, las estadísticas muestran también que existen grandes diferencias en el nivel de voluntariado entre los países miembros de la UE. Sin embargo, cada país tiene su propia definición del voluntariado y de cómo medirlo, con lo que es bastante difícil llevar a cabo comparaciones internacionales. Hay una carencia de datos internacionalmente comparables sobre el voluntariado. Dicho esto, en los últimos 10 años, ha habido una tendencia general al crecimiento en el número de voluntarios activos y organizaciones del voluntariado en la UE. Marco legal 2 No existen leyes específicas sobre el voluntariado a nivel europeo, principalmente debido a la diferente naturaleza del voluntariado y a la complejidad y diversidad del sector del voluntariado en los estados miembros de la UE. La situación actual es la siguiente: 1) estados miembros con un marco legal específicamente relacionado con el voluntariado: BE, CY, CZ, HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT, RO, ES 2) estados miembros sin marco legal, pero en los que el voluntariado está regulado por las leyes generales actuales o enmarcado dentro de estas: AT, DK, EE, FI, FR, DE, GR, IE, LT, NL, SE, UK 3) estados miembros en proceso de desarrollar un marco legal: BG, SK y SI Dificultades en el voluntariado A pesar de las innumerables ventajas del voluntariado, existen también muchas dificultades en el sector del voluntariado en toda la UE. Algunas de ellas son: el marco legal y las normativas son confusos y no existe un tratamiento uniforme en todos los países de la UE; la falta de seguimiento e información sobre el voluntariado, recopilación de datos e investigación; la falta de reconocimiento oficial o validación del trabajo voluntario y las experiencias relacionadas; el problema con la percepción que tiene el público sobre el voluntariado en algunos países; la necesidad de financiación sostenible en el sector del voluntariado, especialmente desde que muchos países han hecho recortes drásticos en el 2 Informe final VUE, p. 110

3 gasto público, fuente de financiación tradicional de las organizaciones del voluntariado. Recomendaciones en el área del voluntariado Las recomendaciones a nivel de la UE y la campaña de concienciación del EYV 2011 ayudarán a la sociedad civil y a los gobiernos a afrontar estas dificultades y comenzar a trabajar para un necesario y beneficioso cambio. Los países estudiarán si es necesario revisar las leyes o promulgar una legislación independiente para promover el voluntariado, proteger a los voluntarios y retirar impedimientos legales superfluos. Se pedirá a los responsables políticos que tengan en cuenta la especificidad de las actividades de voluntariado para que las distingan de las actividades con ánimo de lucro a la hora de redactar las leyes sobre reembolsos de los gastos de los voluntarios, la protección de los voluntarios mientras están realizando actividades del voluntariado (ej.: cobertura de seguros), tratamiento de las ONG en concursos públicos y la distribución de subvenciones, y la facilitación del voluntariado internacional. Aquellos países que tienen una estructura legal sobre voluntariado bien definida, como Bélgica o Polonia, se pueden tomar como ejemplos positivos para la mejora de las condiciones para el voluntariado en el marco de la UE.

4 EYV 2011: Enfoque UE Cifras sobre voluntariado en la UE 1 Los responsables políticos de la UE son conscientes desde hace tiempo de la importancia que tiene el voluntariado para la economía, la sociedad y los individuos de la UE. Sin embargo, el paisaje del voluntariado europeo es extremadamente variado debido a las diferentes actitudes históricas, políticas y culturales hacia el voluntariado en cada país de la UE. Las cifras que vienen a continuación dan una idea más precisa sobre la situación del voluntariado en la UE. Información general sobre voluntariado en la UE Número total de voluntarios en la UE: de 92 a 94 millones de adultos están involucrados en labores de voluntariado en la UE (23% de todos los europeos mayores de 15 años). Nivel del voluntariado en los diferentes estados miembros de la UE 2 La tabla de estadísticas muestra la proporción de población involucrada en actividades de voluntariado en varios países de la UE. Las cifras indican que existen grandes diferencias entre ellos. Hay que tener en cuenta que las cifras quedan exageradas por las diferentes formas de definir y medir el voluntariado en cada país. Resultados engañosos como estos subrayan la necesidad de que los responsables políticos trabajen para mejorar la disponibilidad de estadísticas consistentes e internacionalmente comparables sobre voluntariado. Muy alta (40%): AT, NL, SI, GB Alta (30 39%): DK, FI, DE, LU Relativamente baja (10 19%): BE, CY, CZ, HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT, RO, ES Medio alta (20 29%): EE, FR, LT Baja (menos del 10%): BG, GR, IT, LV Por muy cuestionable que sea el estado de las comparaciones internacionales, está claro que ha habido una tendencia general al crecimiento en el número de voluntarios activos y organizaciones del voluntariado en la UE durante los últimos diez años. 1 Comisión Europea DG EAC, Voluntariado en la Unión Europea (VUE). Informe final. Londres, GHK 2 VUE Informe final, pág. 65

5 Edad 3 Esta tabla muestra los grupos de edad involucrados en actividades de voluntariado en diferentes países de la UE. Domina el número de personas jóvenes (15 30 años): BG, CZ, LT, LV, PO, RO, SK, SI, ES Creciente número de personas mayores en el voluntariado: AT, BE, FI, FR, RO, SE, ES, SI Domina el número de adultos (30 50 años): BE, CY, DK, EE, FI, HU,PT,SW Niveles similares de voluntariado en todos los grupos de edad: AT, FR, DE, IE, IT, NL, GB Proporción del voluntariado por género en la UE 4 Esta tabla muestra la proporción de voluntarios por género en diferentes países de la UE. Generalmente, hay una ligera mayoría de hombres en las actividades de voluntariado de la UE, hecho que se puede explicar por la gran presencia del deporte en las actividades de voluntariado. Mayor número de voluntariado femenino: BG, CZ, MT, SK, GB Misma participación de hombres y mujeres: CY, EE, FI, IE, LT, NL, PO, RO Mayor número de voluntariado masculino: AT, BE, DK, FR, DE, HU, IT, LU, PT, SI, SE Sin información o información contradictoria: GR, LV, ES Voluntarios más activos 5 En la mayoría de los países de la UE, los trabajadores son los voluntarios más activos. También existe relación entre el nivel educativo y la propensión a ejercer como voluntario: Las personas con formación superior son más propensas al voluntariado. Los trabajadores, los más activos: (AT), CY, DK, ET, FI, FR, DE, IE, IT, RO, SK, SE, UK Desempleados u otro tipo de población de no trabajadores más activos que los trabajadores: BE, HU, NL Estudiantes/alumnos, el grupo más activo: AT, CZ, PO, SI, ES Sin información: BG, GR, LV, LU, MT, PT 3 VUE Informe final, pág VUE Informe final, pág VUE Informe final, pág. 76

6 Los principales sectores en los que trabajan los voluntarios de la UE, según la encuesta Eurobarómetro ) Club deportivo / club de actividades al aire libre (34%) 2) Asociaciones educativas, artísticas, musicales y culturales (22%) 3) Asociaciones religiosas o eclesiásticas (16%) 4) Organizaciones de caridad / ayuda social (17%) 5) Sindicatos (13%) Dimensión económica del voluntariado 7 Se estima que el voluntariado contribuye del 0,5% a más del 3% de PIB en algunos estados miembros de la UE. Menos del 0,1% del PIB: SK, PO, GR Más del 2% del PIB: GB, FI, DK Por debajo del 1% del PIB: BG, CZ, LT, LV, PO, RO, SK, SI, ES 3 5% del PIB: AT, NL, SE 1 2% del PIB: BE, FR, DE, IE, LU, ES 6 Eurobarómetro 73, noviembre de 2010, págs VUE Informe final, pág. 11

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