IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Transcripción

1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

2 MÓDULO UNO INTRODUCCIÓN

3 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Sean capaces de entender los conceptos básicos para el IPER

4 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Elegir y aplicar las herramientas adecuadas para la Evaluación de Riesgos Conducir y/o participar en equipos evaluadores de riesgo

5 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Conocer las diferentes categorias de riesgos Conocer los requisitos legales

6 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Dar recomendaciones significativas para mejorar nuestro manejo del riesgo

7 POR QUÉ ESTE CURSO? Toda actividad que realizamos conlleva un riesgo La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria

8 POR QUÉ ESTE CURSO? Este curso esta diseñado para ayudarle a evaluar riesgos asociados a su trabajo y determinar las medidas de control

9 POR QUÉ ESTE CURSO? Una parte importante de su trabajo es aplicar las medidas necesarias para controlar estos riesgos y proveer un ambiente seguro de trabajo para Ud. y sus colegas.

10 EL MANEJO DEL RIESGO Es un proceso que esta conformado por pasos bien definidos, los cuales tomados en secuencia, apoyan a la toma de decisiones para controlar el riesgo

11 MÓDULO DOS TERMINOLOGÍA

12 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Entender los diferentes conceptos Diferenciar claramente entre peligro y riesgo Familiarizarse con el significado de los términos y palabras usadas en el proceso IPER

13 INCIDENTE Es todo evento no deseado ni esperado que ocasiona una pérdida Ej. Derrame de mercurio

14 PARALIZACION INCIDENTE PROCESO CASI ACCIDENTE A C C I D E N T E

15 ACCIDENTE Evento no deseado que da lugar a la muerte, enfermedad, lesión, daño al ambiente, comunidad y/o a la propiedad

16 Accidente

17 CASI ACCIDENTE Evento que pudo dar lugar a un accidente o tiene el potencial de llegar a ser un accidente

18 Casi accidente

19 PARALIZACIÓN DEL PROCESO Evento no deseado que obliga a parar el proceso ocasionando pérdida

20 Paralización Proceso

21 PELIGRO Es la fuente que tiene el potencial de causar lesión, enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo, al ambiente comunal o una combinación de éstos

22 TIPOS DE PELIGROS

23 PELIGROS FISICOS Ruido,radiación ionizante, iluminación, estresantes térmicos, vibración text

24 PELIGROS QUIMICOS Sustancias tóxicas, polvo, partículas

25 PELIGROS BIOLOGICOS Organismos microbiológicos

26 PELIGROS MECANICOS Maquinarias, equipos, fajas transportadoras

27 PELIGROS ERGONOMICOS Espacio restringido, movimientos repetitivos, posturas inadecuadas, etc

28 PELIGROS PSICO-SOCIALES Organización del trabajo, intimidación, sistemas de turnos

29 PELIGROS DE COMPORTAMIENTOS Incumplimiento de los estándares, Disminución o falta de actividades, tareas nuevas o inusuales, falta de habilidades

30 PELIGROS AMBIENTALES Superficies irregulares, condiciones del suelo, clima, etc

31 RIESGO Es la probabilidad o posibilidad de que pueda ocurrir un daño a partir de un peligro Se representa como la combinación de la frecuencia y la consecuencia de un incidente indentificado

32 EVALUACIÓN DEL RIESGO Es la estimación de la magnitud del riesgo y la decisión a tomar si es o no tolerable

33 RIESGO TOLERABLE Es el riesgo que ha sido reducido a un nivel aceptable por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su política SHEC

34 RIESGO RESIDUAL Es el riesgo que aún permanece después de haber tratado de eliminar, disminuir o controlar

35 EJEMPLOS Una sustancia química es altamente inflamable y explosiva al estar en contacto con una fuente de calor

36 EJEMPLO CUAL ES EL RIESGO? LA SUSTANCIA QUIMICA LA EXPLOSIÓN LA PROBABILIDAD DE CONTACTO DE UNA FUENTE DE CALOR CON LA SUSTANCIA INFLAMABLE Y EXPLOSIVA

37 BLANCOS Nos referimos a las personas, ambiente, infraestructura, comunidades que pueden ser afectadas por los peligros.

38 CONTROLES Son las medidas usadas para eliminar, disminuir o controlar el impacto dañino de los riesgos

39 CONSECUENCIAS Es el daño que se produce a la gente, propiedad, medio ambiente o comunidad

40 MÓDULO TRES EL IPER Y SUS COMPONENTES

41 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Entender los diferentes IPER Entender como se relacionan los componentes del IPER y como se aplican

42 IPER Es un método basado en un conjunto de reglas, estándares enlazados entre sí, de tal forma que permite: Identificación de peligros Evaluación, control, monitoreo y comunicación de riesgos que se encuentran asociados a una actividad o proceso

43 IPER Permite a las organizaciones disminuir las pérdidas y aumentar las oportunidades de mejora

44 COMPONENTES DEL IPER IPER de Línea Base IPER Específico IPER Continuo

45 IPER DE LÍNEA BASE Es el punto de partida para la identificación de peligros y evaluación de riesgos

46 IPER DE LÍNEA BASE Se necesita: - Identificar todos los peligros que pueden causar daño a los blancos - Identificar como los peligros pueden causar el daño - Identificar qué o quién puede ser dañado.

47 PUNTOS A TOMAR EN CUENTA Aspecto Legal Aspecto Geográfico Aspecto funcional Peligro Puro

48 ASPECTO LEGAL Hay que tener en cuenta los requisitos legales a cumplir

49 ASPECTO GEOGRÁFICO La ubicación de las actividades guarda relación con un número de peligros y riesgos que son típicos de esa función.

50 ASPECTO FUNCIONAL Cada tipo de actividad o puestos tiene sus propios peligros y riesgos

51 PELIGRO PURO Es la característica propia de algún tipo de fuente de energía que no se altera con los aspectos geográficos, ni funcionales.

52 IPER ESPECÍFICO Este tipo de evaluación está asociado con el manejo del cambio de actividades y la implementación de nuevas fuentes de energía

53 PUNTOS A CONSIDERAR Ubicación Características geográficas Características climatológicas Tipo de tránsito Tipo de tareas Tipo de peligros puros

54 IPER CONTINUO Es una continua identificación de peligros y evaluación de riesgos como parte de nuestra rutina diaria Identifica y evalua peligros no cubiertos por los anteriores

55 MÓDULO CUATRO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

56 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Entender la efectividad del proceso de identificación de peligros

57 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS tareas Peligros SHEC duración frecuencia Peligros SHEC Ingreso Proceso Salida Peligros SHEC Estado fisico materiales ubicación maquinaria

58 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Seguridad Salud M. Ambiente Comunidades Persona Ruido Suelos, Aire Personas Equipo Herramientas Polvo Radiación Vibración Ergonomía Agua Animales Terrenos, aire Agua, Pastos Toxicidad Calor

59 TALLER ANALIZAR LA TAREA ASIGNADA Y CONFECIONAR SU FLUJOGRAMA

60 MÓDULO CINCO EVALUACIÓN DE RIESGOS

61 OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Entender el sistema de evaluación de riesgos Entender la relación de la frecuencia con la consecuencia

62 EVALUACIÓN DEL RIESGO Determina la importancia o significación del riesgo para tomar medidas de control. Necesita la identificación de todos los peligros lnvolucrados La exposición de los blancos

63 RIESGO peligro exposición blancos frecuencia riesgo Seguridad Salud M. Ambiente Comunidades

64 EVALUACIÓN DE RIESGOS Identificación peligros Exposición No Peligro Si Seguridad Salud M. Ambiente Comunidad Extremo Alto Riesgo Frecuencia Consecuencia Grado riesgo Moderado Bajo

65 El Gerenciamiento de Riesgos en el Proceso de BHPBilliton Tabla de Probabilidad Probabilidad Casi Seguro Descripción Consecuencia esperada puede ocurrir muy frecuentemente 1 caso cada 100 personas-año * Frequencia Descripción Salud Seguridad. Med. Ambiente y comunidades Alta frecuencia de ocurrencia Ocurre más de una vez por año Probable Consecuencias que probablemente puedan ocurrir en muchas circunstancias 1 caso cada 1,000 personas-año Evento de ocurrencia tiene un historial, ocurre 1vez por cada10 años Posible Consecuencias que puede ocurrir en algún tiempo 1 caso cada 100,000 personas-año Ocurre una vez cada años Poco Probable Consecuencias que puede ocurrir en algún tiempo mayor 1 caso cada 1 000,000 personas-año Ocurre una vez cada años Raro Consecuencias puede ocurrir en circunstancias excepcionales 1 caso cada ,000 personasaño Ocurre una vez cada años

66 Nivel del Lugar (Niveles 1 a 5) Nivel de la Compañía (Niveles de 3 a 7) Bajo Rango de Gravedad de Consecuencias Menor Moderado Mayor Extremo Bajo Menor Moderado Bajo Menor Moderado Mayor Mayor Extremo Extremo Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6 Nivel 7 Lesiones y Muerte (Incluye a los trabajadores y a la comunidad) Molestias o síntomas subjetivos, de bajo nivel y corta duración. No hay efectos físicos posibles de medir. No se requiere tratamiento médico. Discapacidades /Impedimentos objetivos pero reversibles y/o lesiones que requieren tratamiento médico y hospitalización. Efectos en el Medio Ambiente No hay efectos duraderos. Impactos de bajo nivel en el ambiente biológico o físico. Daños limitados a un área mínima de poca importancia. Efectos menores en el ambiente biológico o físico. Daños menores a corto o mediano plazo a un área pequeña, de importancia limitada. Patrimonio Socio Cultural Impactos sociales o culturales de bajo nivel. Daños de bajo nivel posibles de reparar, en estructuras comunes. Impactos menores a mediano plazo en la población local. Daños menores a estructuras o artículos de alguna importancia. Infracción menor contra el patrimonio cultural. Posible de reparar, en su mayor parte. Atención y quejas menores adversas del público o los medios de comunicación. Dificultad significativa con el ente regulador. La reputación se ve adversamente afectada ante un pequeño número de personas preocupadas por el lugar. Problema legal menor, incumplimientos e infracciones de reglamentos. Posible acción legal de menor cuantía. Discapacidades o impedimentos moderados irreversibles (< 30%) a una persona ó más. Efectos moderados en el ambiente físico, pero que no afectan las funciones del ecosistema. Impactos moderados que se extienden a corto o mediano plazo (p.ej.: derrame de petróleo que ocasiona impactos en la costa). Problemas sociales continuados. Daño permanente a estructuras/artículos de importancia cultural, o infracciones significativas en lugares de patrimonio cultural o sagrados. Aumenta la atención de los medios de comunicación y/o la comunidad local. Críticas de las ONG. Dificultades significativas para obtener aprobaciones. Credenciales ambientales afectadas moderadamente. Fatalidad única y/o discapacidad o impedimento grave e irreversible (>30%) a una persona ó más. Efectos ambientales graves con algún efecto en el funcionamiento del ecosistema (Ejemplo: Desplazamiento de una especie). Impactos relativamente extendidos a mediano o largo plazo. Problemas sociales graves continuados. Daños significativos a estructuras/artículos de importancia cultural, o infracciones significativas y falta de consideración del patrimonio cultural. Atención adversa significativa de parte de los medios de comunicación/el público/las ONG. Puede perderse la licencia de funcionamiento, o no obtener la aprobación. Las credenciales ambientales/de manejo se ven significativamente mancilladas. Infracción grave de reglamentos, con posibilidad de multa alta y/o investigación y acción legal de parte de las autoridades. Litigio mayor. Reputación de la Comunidad/ el Gobierno/ los Medios de Comunicación La preocupación pública está limitada a quejas locales. Escrutinio/atención continuados de parte de ente regulador. Legal Problema legal de bajo nivel. Multa en el lugar. Incumplimiento técnico. Acción legal poco probable. Infracción seria de reglamentos, con investigación y reporte a las autoridades, con posibilidad de acción legal y/o multa moderada. Efectos en la salud que, a corto o largo plazo llevan a fatalidades múltiples, o efectos significativos irreversibles en la salud humana, que afectan a > 50 personas. Efectos muy graves en el medio ambiente, con impedimentos en el funcionamiento del ecosistema. Efectos a largo plazo, muy extendidos en parte significativa del medio ambiente (Por ejemplo: hábitat único, Parque Nacional). Impactos sociales extendidos muy graves. Daños irreparables a estructuras/artículos/lugares altamente valorados, de importancia cultural. Infracciones altamente ofensiva al patrimonio cultural. Grave queja pública o de los medios de comunicación (cobertura internacional). Campaña dañina de parte de las ONG. Se ve amenazada la licencia de funcionamiento. La reputación está gravemente dañada. Se puede ver afectado el precio de las acciones. Investigación por las autoridades, con acciones legales y multas significativas. Litigios muy graves, incluyendo acciones de clase. Impacto Operativo (Incidentes relacionados con la salud ocupacional y la seguridad) Fáciles de atender o rectificar mediante acciones correctivas inmediatas. No hay pérdida de producción. No hay daño a los equipos. Daños menores o superficiales a los equipos y/o los servicios. No hay pérdida de producción Daños moderados a los equipos y/o los servicios. Pérdida de producción < una semana. Daños graves a los servicios, que requieren de acción correctiva/preventiva significativa. Pérdida de producción < seis meses. Las operaciones futuras en el lugar están seriamente afectadas. Acción urgente correctiva/de reparación. Pérdida de producción > seis meses. Efectos en la salud que, a corto o largo plazo llevan a >50 fatalidades, o efectos muy graves en la salud humana, que afectan a >500 personas. Impacto significativo en especies altamente valoradas, en su hábitat, o en el ecosistema, hasta el punto de erradicación. Daños irreparables a estructuras/artículos/lugares altamente valorados de importancia cultural, o valor sagrado. Desestabilización y quiebre del orden social de una comunidad. Condenación de parte de las ONG y los medios de comunicación internacionales. Las ONG ponen en la mira a BHP. Se revocan varias licencias de funcionamiento. Se prohibe el funcionamiento en algunos países. Multas y acciones legales muy significativas. Litigios múltiples, incluyendo significativas acciones de clase. Imposibilidad de operaciones futuras, ni de acciones de reparación; demolición, pérdida total de la producción. Efectos en la salud que, a corto o largo plazo llevan a >500 fatalidades, o a efectos muy graves e irreversibles en la salud humana, que afectan a > 5,000 personas. Erradicación o efectos muy significativos en especies/hábitats altamente valorados, especialmente de especies en peligro. Destrucción a largo plazo de tierras/ecosistemas altamente valorados. (Ejemplo: Arrecife Grand Barrier). Destrucción de herencias culturales múltiples muy altamente valoradas (Ejemplo: Parques Nacionales y monumentos). Destrucción de la trama social, o de comunidades Revuelta de los accionistas. Boycots del producto, protestas masivas. Campaña de parte de los medios de comunicación/las ONG internacionales. Se revocan múltiples licencias de funcionamiento. Se prohibe el funcionamiento en múltiples países. Acciones legales muy significativas. Ejemplo: Encarcelamiento de directores/ ejecutivos de BHP, bajo cargos criminales; cierre legal de las operaciones. Imposibilidad de operaciones futuras, los negocios vecinos están similarmente afectados y hay pérdida total de la producción. Costo Estimado Total (incluyendo todos los costos relacionados con seguridad y medio ambiente. Por ejemplo, potencial de limpieza, acciones correctiva, multas, responsabilidades) < AU$ AU$ a $ AU$ a $ 1M AU$ 1 M a $ 10 M >AU$ 100 M >AU$ M.

67 MATRIZ DE RIESGO Probabilidad o Severidad de la Consecuencia Frecuencia Bajo Menor Moderado Mayor Critico Casi cierto Alto Alto Extremo Extremo Extremo Probablemente Moderado Alto Alto Extremo Extremo Posible Bajo Moderado Alto Extremo Extremo Improbablemente Bajo Bajo Moderado Alto Extremo Raro Bajo Bajo Moderado Alto Alto

68 CONTROL DEL RIESGO Identificación peligros Control Exposición Etremo Intolerable Si Riesgo SHEC Frecuencia Consecuencia Grado riesgo Alto Moderado ALARP Bajo Tolerable Monitoreo

69 RIESGO TOLERABLE Probabilidad o Severidad de la Consecuencia Frecuencia Bajo Menor Moderado Mayor Critico Casi cierto ALARP INTOLERABLE Probablemente reducir el riesgo tan bajo requiere acciones urgente Posible TOLERABLE como sea y significativas Improbablemen te monitoreo y gestion del riesgo Razonablem ente razonablemente Raro Factible factible

70 ALARP tan bajo como sea razonablemente factible El nivel de riesgo es tan alto que exige acciones significativas y urgentes para reducir su magnitud. Si este nivel de riesgo no puede reducirse al ALARP o nivel de riesgo tolerable, el Proyecto, INTOLERABLE Objetivos y filosofia de la Operación deben revisarse fundamentalmente por la Gerencia. ALARP TOLERABLE Debe hacerse un esfuerzo para reducir el riesgo en el futuro, lo mas bajo que se pueda lograr sin ocacionar un costo desproporcionado con el beneficio que se obtenga. El nivel de riesgo es bajo y no requiere acciones para reducir la magnitud en el futuro. Pero debe ser manejado y monitoreado en el sitio utilizando el sistema de gestion.

71 Proceso del Manejo de Riesgo en BHPBilliton Jerarquia de Controles Un número de estas opciones pueden ser consideradas y aplicadas de manera individual o en combinación. LA JERARQUIA DE CONTROLES debe de aplicarse en el siguiente orden: ELIMINACIÓN : Eliminar completamente el riesgo. SUBSTITUIR:Remplazar el material o el proceso por uno de menor riesgo. REDISEÑAR: Rediseñar el equipo o los procesos de trabajo. SEPARACIÓN: Aislar el riesgo poniendole protecion o encerandolo. ADMINISTRACIÓN: Proporcionar controles tales como Entrenamiento, procedimientos, etc. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL: Usar EPP cuando no sea practico tener otros controles; usar el equipo para minimizar el impacto, como material para la limpieza de los derrames, o medidas de supresión de polvo. Preferencia de opciones de tratamiento Preferencia Preferencia de de opciones opciones de de tratamiento tratamiento

72 TALLER EVALUACION DE RIESGOS DE LA TAREA. DETERMINAR LA FRECUENCIA DE EXPOSICION Y LA SEVERIDAD DE LA CONSECUENCIA PLAN DE ACCIÓN