Universidad de Chile Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Ciencias Sociales Carrera de Sociología

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1 Universidad de Chile Facultad de Ciencias Sociales Escuela de Ciencias Sociales Carrera de Sociología Programa TÍTULO ASIGNATURA: POBREZA: ENFOQUES, CONCEPTOS Y MEDICIÓN I.- Identificación de la actividad curricular Carrera en que se dicta: Sociología Profesor: Rodrigo Retamal Vallejos Ciclo al que pertenece: Semestre: Primero Modalidad: Electivo Carácter: Pre - requisitos: Año 2012 II.- Descripción / Justificación de la actividad curricular La pobreza, junto con la desigualdad social, se ha constituido en los últimos años en uno de los temas de investigación que ha capturado gran interés tanto en el mundo académico como en la esfera de las políticas públicas. De este modo, los esfuerzos asociados a la medición de la pobreza han experimentado importantes desarrollos que han permitido densos avances en conceptualización, metodologías y técnicas vinculadas a la configuración de una métrica de evaluación del fenómeno. Este desarrollo, resulta fácilmente observable en la medición que se ha elaborado a partir del ingreso monetario, en la cual la pobreza se entiende como una condición social asociada a la insuficiencia de los mismos para acceder a niveles o umbrales básicos de bienestar social. En este sentido, el paradigma de medición basado en el ingreso, mide la carencia en esta variable en el entendido de que constituye la mejor referencia de compra de bienes que permiten acceder a niveles mínimos de calidad de vida. La línea de pobreza configura un límite, definido por un ingreso monetario, a partir del cual se considera a una persona en condición de pobreza. Esta línea establece una medida convencional a partir de la cual es posible contar el número de personas que se encuentran por sobre y debajo de la misma. De este modo, recuento y definición de la proporción de la población en una posición inferior al umbral definido constituyen operaciones básicas de este método. Si bien el ingreso constituye una adecuada aproximación al fenómeno de la pobreza, y es un indicador accesible dado la implementación sistemática de encuestas multipropósito de hogares desde 1987 en el caso de Chile, resulta relativamente incompleto para una adecuada y rigurosa aproximación al problema del bienestar social, dado que existen dimensiones relevantes de la condición social de una persona en situación de pobreza que resultan difíciles de capturar sólo a partir del ingreso monetario. Desde este punto de vista, el bienestar, y por cierto la pobreza, se ha señalado desde una perspectiva crítica al enfoque monetario de la pobreza, constituye una dimensión intrínsecamente multidimensional, lo que exige un acercamiento al problema que integre 1

2 indicadores diferentes y/o complementarios al ingreso que permitan identificar y caracterizar a la población según las distintas necesidades, carencias y/o privaciones a las que se encuentran sometida. De este modo, en las últimas décadas han surgido diferentes esfuerzos tendientes a establecer mediciones sobre la pobreza basadas en indicadores diferentes al ingreso, ya sean desde una perspectiva bidimensional, como multidimensional. Cada una de las cuales se ha sustentado en los diversos enfoques y perspectivas conceptuales existentes sobre el fenómeno. En este sentido, el curso busca dar cuenta de las distintas perspectivas sobre el problema de la pobreza, poniendo especial énfasis en la integralidad de los aspectos filosóficos, conceptuales y técnicos que comprende, de manera que el alumno adquiera una perspectiva actualizada, comprehensiva y dotada de las herramientas técnicas suficientes para desarrollar proyectos de investigación sobre el tema. III.- Objetivos de la actividad curricular Objetivo General: Introducir a los estudiantes en los principales contenidos relacionados con la investigación social del problema de la pobreza. Objetivos específicos: 1. Identificar y describir las principales corrientes de pensamiento sobre justicia, igualdad u bienestar social. 2. Identificar y desarrollar las principales categorías conceptuales sobre el tema de la pobreza en las ciencias sociales. 3. Realizar una caracterización del problema de la desigualdad y la pobreza en Chile y América Latina. 4. Describir y aplicar los principales métodos de medición de la pobreza y la distribución del ingreso. IV.- Temáticas o contenidos de la actividad curricular Unidad 1. Una mirada a los paradigmas sobre la justicia, la igualdad y el bienestar 1. El utilitarismo 2. La teoría de la justicia de Rawls (nociones) 3. El Punto de vista de A. Sen 4. La perspectiva de Marx (Apuntes) 5. La igualdad según Bobbio. Unidad 2. Teorías Sociológicas sobre la Pobreza 1. La perspectiva de Simmel 2. La perspectiva cultural de la pobreza 3. La pobreza como marginalidad 4. La noción de estrategias de sobrevivencia 5. La pobreza como exclusión y el discurso actual de la cohesión social 6. Transformaciones estructurales: Nueva pobreza, Nueva desigualdad 2

3 Unidad 3. Conceptos y métodos sobre la Pobreza 1. Conceptualizaciones sobre Pobreza 2. Enfoque Absoluto y Relativo 3. Método Directo e Indirecto de medición de la Pobreza 4. Método Multidimensional de medición de la Pobreza 5. Otros métodos de medición Unidad 4. Desigualdad económica y distribución del Ingreso 1. Caracterización de la pobreza y la desigualdad en Chile y América latina 2. El análisis de la desigualdad 3. Indicadores de Desigualdad 4. El método de la polarización en base al ingreso Unidad 5. Medición de la Pobreza 1. Fuentes de información 2. Indicadores de Pobreza 3. Cómo se mide la pobreza: Aplicaciones de los métodos a. Método Indirecto b. Método Multidimensional V.- Metodología de la actividad curricular El curso se encuentra organizado en 5 unidades académicas de diferentes extensiones. Se desarrolla en dos sesiones semanales de 1,5 horas cada una. En ambas el profesor expondrá de modo sistemático y con apoyo bibliográfico los contenidos del programa del curso. Complementariamente, y de acuerdo a los tópicos tratados, se desarrollará trabajo de taller en el horario del curso, dirigido a la aplicación de los estudiantes de los métodos de medición de la pobreza. VI.- Evaluación de la actividad curricular La evaluación se realizará mediante 2 pruebas escritas, correspondientes cada una de ellas a las unidades 1, 2 y 3. Además, los alumnos deberán desarrollar un breve trabajo de análisis, interpretación y aplicación de medición de las técnicas revisadas en el curso. VII Bibliografía Obligatoria Unidad 1 Mill, John Stuart. El Utilitarismo. Cap. I y III Descargar en %20El%20Utilitarismo.pdf Rawls, John. Teoría de la Justicia. FCE 1995, México Sen, Amartya. Desarrollo y libertad. Ed. Planeta 2000, Barcelona. Sen, Amartya. Bienestar, justicia y mercado. Ed. Paidós 1997, Barcelona Cortina Adela & Pereira Gustavo (editores). Pobreza y Libertad. Erradicar la Pobreza desde el Enfoque de Amartya Sen. Editorial Tecnos 2009, Madrid. Bobbio, Norberto. Igualdad y Libertad. Editorial Paidós 1993, Barcelona. Marx, Karl. Manuscritos Económicos Filosóficos Editorial Grijalbo 1968, 3

4 México. Pp Sanchez V., Adolfo. El joven Marx. Los Manuscritos de Facultad de Filosofía y Letras U. Autónoma de México, ediciones La Jornada, editorial Itaca. Cap. II. Unidad 2. Lewis, Oscar. Antropología de la Pobreza. FCE 1961, México. Vekemans, Roger. Marginalidad en América Latina: Un ensayo de Diagnóstico. Centro Para el Desarrollo Económico y Social de América Latina Durkheim, Emile. La División del Trabajo Social. Ed. Planeta-De Agostini 1985, Barcelona. Fitoussi, J.P. &Rosanvallon, Pierre. La nueva era de las desigualdades. Ed. Manantial 2003, Buenos Aires. (Capítulo II y III) Tironi, Manuel. Nueva Pobreza Urbana: Vivienda y capital social en Santiago de Chile, Predes/Ril Editores 2003, Universidad de Chile. Mingione, Enzo. Las sociedades fragmentadas: una sociología de la vida económica más allá del paradigma de mercado. Ministerio del Trabajo y seguridad social 1994, Madrid. Unidad 3 Feres, J.C.& Mancero, X. (2001), Enfoques para la medición de la pobreza. Breve revisión de la literatura. Serie estudios estadísticos y prospectivos, CEPAL Chile. Santos, María Emma (2010), La Pobreza bajo tres enfoques de desarrollo en el contexto de América Latina. Curso Medición Multidimensional de la Pobreza OPHI CEPAL, CHILE Beccaria, L., Feres, J.C., Saínz,P.,(1997) Medición de la Pobreza, Situación actual de los conceptos y métodos icion_de_pobreza_situacion_actual_de_los_conceptos_y_metodos.pdf Feres, J.C. (1997), Notas sobre la medición de la pobreza según el método de ingreso. CEPAL. POBREZA/notas_medicion_pobreza_por_lp.pdf Larrañaga, O., (2007) La medición de la pobreza en dimensiones distintas al ingreso. Serie estudios estadísticos y prospectivos. CEPAL Chile. Boltvinik, Julio. Conceptos y Medición de la Pobreza. La necesidad de ampliar la mirada. Papeles de población octubre/diciembre n 038, Universidad Autónoma de México. Feres, J.C. & Mancero X. (2001), El método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina. CEPAL, Chile. Alkire, S. & Foster, J. (2007) Recuento y medición multidimensional de la pobreza. Documento de trabajo N 7 OPHI, OXFORD. CONEVAL (2009). Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, México. Nussbaum, M. & Sen, A. (1996). La Calidad de Vida. Ed. Fondo de Cultura Económica, México. 4

5 Unidad 4 CEPAL. Panorama Social de América Latina Naciones Unidas 2011, Chile. CEPAL. Panorama Social de América Latina Naciones Unidas 2011, Chile. CEPAL. La hora de la Igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir. Naciones Unidas 2010 CEPAL, Santiago de Chile. De Ferranti, D., G. Perry, F. Ferreira y M. Walton (2003). Desigualdad en América Latina y el Caribe: ruptura con la historia?. Resumen Ejecutivo. Medina, Fernando (2001). Consideraciones sobre el índice de Gini para medir la concentración del ingreso. Serie Estudios Estadísticos y Prospectivos, No 9. CEPAL Medina, Fernando y Marco Galván (2008). Descomposición del coeficiente de Gini por fuentes de ingreso: Evidencia empírica para América Latina Serie Estudios Estadísticos y Prospectivos, No 63. CEPAL. Gasparini L.& Horenstein M.& Molina E. &Olivieri S. Polarización Económica, Instituciones y Conflicto. Dinámica de la Cohesión social Latinoamericana Bibliografía Complementaria CEPAL (2006). La protección social de cara al futuro: Acceso, financiamiento y solidaridad. LC/G.2294 (SES.31/3), Santiago de Chile. Capítulo V. Villatoro, Pablo (2004). Programas de reducción de la pobreza en América Latina. Un análisis de cinco experiencias. Serie Políticas Sociales N.87. CEPAL. Altimir, Oscar (1979). La Dimensión de la Pobreza en América Latina. Cuadernos de la Cepal, No 27. Naciones Unidas, Santiago de Chile. Banco Mundial (2000). Informe sobre el desarrollo mundial 2000/2001: Lucha contra lapobreza. Banco Mundial, Washington DC.. Oxford University Press. (Disponible en wdrpoverty/report/index.htm). Banco Mundial (2006). Poverty and Growth: Virtuous and vicious cycles. Disponible en Boltvinik, Julio (2001). Poverty Measurement Methods An Overview. SEPED Series on Poverty Reduction, PNUD. Anexo I:- Calendarización de la actividad curricular Por definir 5