TERMINOS DE REFERENCIA. Caracterización de la cadena de valor de lácteos

Transcripción

1 TERMINOS DE REFERENCIA Caracterización de la cadena de valor de lácteos 1. Antecedentes Desde el año 2013 el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), está implementando el proyecto MAPNoruega en 6 municipios de Matagalpa (Tuma-La Dalia, San Ramón, Muy Muy, Matiguás, Waslala y Rancho Grande), y dos municipios de Jinotega (El Cuá y Jinotega). El Resultado 3 del proyecto es incrementar las capacidades socio-organizativas y empresariales de 15 organizaciones de productores y mejorar su vinculación con los actores y el mercado en 6 cadenas de valor (lácteos, café, cacao, hortalizas, maíz, frijol y productos forestales). CATIE, a través del proyecto MAPNoruega es socio de Heifer Project International Nicaragua (HEIFER), y desde el año 2013 en estrecha coordinación iniciaron la ejecución del proyecto GANASOL1, este último se implementa específicamente en los municipios de Muy Muy y La Dalia; la finalidad del proyecto es fortalecer la seguridad alimentaria, diversificar las fuentes de ingresos económicos, aumentar la resilencia de las familias al cambio climático y vigorizar el capital social de las organizaciones con enfoque de género. CATIE y HEIFER, a través de estos dos proyectos tienen el objetivo común de fortalecer socio organizativa y empresarialmente a organizaciones de productores considerando elementos de los enfoques de cadenas de valor y equidad de género, con el propósito de avanzar en este objetivo se han planteado realizar un estudio de análisis de la cadena de valor de lácteos, el presente documento contiene una descripción de objetivos, productos y elementos metodológicos para la realización de este estudio. 2. Perfil del consultor o consultora La persona que será la encargada de desarrollar las diferentes actividades para la caracterización de la cadena de valor, deberá cumplir con el siguiente perfil: Estudios superiores y posgrado vinculados a administración de empresas, economía, finanzas y agronegocios. Con conocimientos en temas como: cadenas de valor, cadenas productivas, mercados, enfoque de género y equidad, servicios y procesos de fortalecimiento empresarial y socio organizativo. Con experiencia en el trabajo con organizaciones de productores, preferiblemente en el rubro de lácteos, vinculado a la implementación del enfoque de cadenas de valor. Habilidades reconocidas para la recolección de información, el desarrollo de entrevistas, la tabulación e interpretación de datos, y la redacción de informes técnicos. Facilidad de comunicación escrita y oral. 1

2 3. Objetivos de la Consultoría General Analizar la cadena de valor de lácteos en los municipios de Muy Muy, Matiguas, Waslala, San Ramón y Tuma La Dalia, con el fin de identificar el estado actual de la cadena, los actores claves y las funciones que asumen, las interrelaciones que existen, y los principales cuellos de botella que afectan la sostenibilidad y la inclusión en la cadena. Específicos a) Caracterizar los diferentes eslabones de la cadena de valor de lácteos, identificando los actores claves que intervienen (directos e indirectos), las funciones que asumen estos actores, y los intereses e interrelaciones que existen entre estos actores. b) Caracterizar las mesas o espacios de concertación de la cadena de lácteos, identificando los actores que participan, los mecanismos de funcionamiento, los temas de interés o de trabajo y los requisitos para formar parte o participar en estos espacios. c) Identificar y analizar los principales cuellos de botella y las oportunidades (a nivel local, nacional e internacional), de la cadena de lácteos en la actualidad. d) Identificar y proponer mecanismos 1 para potenciar las principales oportunidades y superar los cuellos de botella que se presentan en la cadena de valor de lácteos, considerando que estos mecanismos puedan ser implementados por actores claves a nivel territorial y nacional y también por organizaciones de productores ubicadas en los municipios. e) Identificar los actores dentro de la cadena que tienen mayor acceso a información (climática, estadísticas y proyecciones del rubro), y si existen mecanismos para acceder a esta información. f) Identificar el rol y la participación de la familia, principalmente el de las mujeres, en los distintos eslabones de la cadena. 4. Productos esperados Previos a la implementación de la consultoría: a) Propuesta técnica para la realización de la consultoría, que contenga como mínimo: el plan de trabajo, metodología y herramientas a implementar (herramientas de colecta de información 2, propuesta de entrevistas, revisión documental, otros), y una propuesta de esquema del documento final a presentar. 1 Mecanismos que permitan vincular a las organizaciones y a los productores que participan de la cadena de lácteos a los mercados formales y de mayor valor (certificaciones); por tanto se deben considerar los cuellos de botella actuales y un análisis de las perspectivas de futuro de los mercados para la cadena. 2 Serán suministradas por el equipo de CATIE. 2

3 Para finalizar la consultoría: b) Documento principal con el análisis actualizado del estado actual de la cadena de lácteos, que contenga, organizado por secciones, lo siguiente: - Una caracterización de los actores claves, las funciones que realizan, los intereses y las interrelaciones existentes entre estos, deben documentarse de forma específica las subdivisiones de la cadena vinculadas al uso y destino de la leche (mercados formales y mercados informales) y sus actores. - Los cuellos de botella actuales, un análisis de las perspectivas y oportunidades de futuro de los mercados para la cadena de lácteos, una propuesta de mecanismos que permitan superar estos cuellos de botella y aprovechar las oportunidades. En el análisis de los cuellos de botella debe darse particular énfasis a aquellos vinculados a la inocuidad y calidad desde el ordeño hasta el procesamiento y aquellos que afectan particularmente a las organizaciones de productores y sus asociados en la producción, el acopio y la comercialización. En el análisis de oportunidades debe prestarse mucha atención a los mecanismos de incentivos y aquellos que están directamente vinculados a mejorar la productividad y la calidad en la producción de leche. - Una caracterización de las mesas o espacios de concertación de la cadena de lácteos, los temas de trabajo, los mecanismos de funcionamiento y las formas de participación en estos espacios. Es importante identificar como las decisiones que se toman en estos espacios o mesas afectan en positivo o negativo a las familias de productores y sus organizaciones. - De forma específica, se debe realizar una descripción detallada de los roles, la participación, los cuellos de botella y las oportunidades de las mujeres en los distintos eslabones de la cadena de lácteos. c) Un documento anexo donde se identifiquen los actores dentro de la cadena que tienen mayor acceso a información (climática, estadísticas, mercado, producción, inversiones y oportunidades), el tipo de información y los mecanismos para acceder a la misma. d) Base de datos con toda la información de las entrevistas o talleres realizados; una copia digital de toda la información secundaria colectada, idealmente organizada por tipo de documento (estudio de cadena, estudio de mercado, estadísticas y documentos técnicos). 5. Elementos metodológicos a considerar a) El consultor o consultora deberá mantener una comunicación y colaboración estrecha con el personal técnico del CATIE responsable de la supervisión, esto durante todas las etapas del estudio. b) El consultor o consultora deberá realizar una recopilación de información secundaria sobre la cadena de valor de lácteos, tales como estudios de cadena realizados por otras organizaciones, estudios de mercado, análisis de cadena con mirada de género, estudios sobre oferta de servicios técnicos y financieros, documentos técnicos y estadísticas, esto con el objetivo de contextualizar y tener una base de referencia para el análisis. c) El consultor o consultora deberá realizar entrevistas con actores claves (empresas privadas, instituciones del Estado y cooperativas), de la cadena de lácteos en los municipios de interés del proyecto y a nivel nacional. d) Durante el análisis de toda la información recolectada se debe hacer énfasis en la caracterización de los eslabones, las interacciones, las oportunidades, los cuellos de botella y las perspectivas de futuro. 3

4 e) Entregar los documentos finales en versión impresa y digital. f) En la propuesta técnica es importante mencionar los mecanismos de coordinación y comunicación entre el consultor o consultora y el responsable por parte de CATIE. 6. Periodo de la consultoría La consultoría iniciará el día 06 de Junio del 2014 y terminará el día 15 de Julio del 2014, en la propuesta técnica el consultor o consultora deberá especificar el número de días efectivos que ocupara en la consultoría. 7. Presupuesto y Forma de pago Se cuenta con un presupuesto de U$5,825.00, de los cuales U$5,250 corresponden a honorarios profesionales para cubrir 40 días efectivos de trabajo, y U$ para los gastos operativos de todo el proceso de la consultoría. Concepto Días efectivos de trabajo Costo por unidad Total Honorarios profesionales 40 $ $5, Costos operativos $ $ Presupuesto total aproximado $5, Al consultor o consultora se le solicitará, en la propuesta técnica de la consultoría, que especifique por separado los costos de sus honorarios y los costos operativos (transporte, alimentación, hospedaje y otros), antes de iniciar el trabajo el responsable por parte de CATIE negociará la metodología de pago en base a las políticas internas. Metodología de pago: Producto % Fecha de entrega Firma del contrato y presentación del plan de trabajo de la A más tardar el consultoría de Junio 1er presentación de avances en los productos de la A más tardar el consultoría de Junio Entrega de los productos finales de la consultoría y A más tardar el 15 presentación de los resultados (previo a la conformidad 40 de Julio expresada por parte de CATIE) 8. Nombre del supervisor y persona que aprobará los pagos y el recibo del trabajo final El supervisor directo será Raúl Gutiérrez Meza Especialista en Desarrollo rural empresarial del Proyecto MAP Noruega, con acompañamiento del líder del territorio clave y la especialista en desarrollo empresarial rural de la sede, quienes aprobarán los pagos contra los informes y productos comprometidos. Los pagos se harán una vez entregados los informes requeridos con el visto bueno de los supervisores 4

5 9. Aseguramiento Para efectos de aseguramiento estará tomándose el seguro de Vida, accidentes y salud que ofrece el CATIE a los consultores: Si No _X_, en este último caso me hago responsable de cualquier gasto en que se incurra y exonero al CATIE de toda responsabilidad. 10. Otras condiciones de la consultoría Los costos de transporte, viáticos de alimentación y hospedaje del consultor, además de los costos en los cuales se incurran para la realización de talleres u otras actividades de la consultoría deberán presupuestarse por separado al costo de los honorarios de la consultoría, y deberán justificarse con facturas, para esta consultoría en específico se reembolsaran gastos de este tipo hasta por un valor total máximo de U$ (quinientos setenta y cinco dólares) Certifico que conozco las regulaciones en materia de consultores que se encuentran en el Reglamento de Consultores y que por ende son aplicables a la contratación que estoy siendo sujeto. Firman consultor y supervisores Consultor Raúl Gutiérrez Meza Supervisor - CATIE 5