PROGRAMA DE LOS CURSOS VESPERTINOS

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Rafael Quiroga Fernández
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30 Las relaciones internacionales como objeto de estudio y como disciplina científica. Origen de la diplomacia; elementos de su evolución histórica. El concepto de las relaciones internacionales.

1 PROGRAMA DE LOS CURSOS VESPERTINOS Diplomacia en la Salud Global Director: Dr. Antonio Pages Lunes 22 de febrero 22 al 24 de febrero de 2016 (1º piso Venezuela 847) Introducción general: Diplomacia en la salud global. Presentación del grupo Las relaciones internacionales como objeto de estudio y como disciplina científica. Origen de la diplomacia; elementos de su evolución histórica. El concepto de las relaciones internacionales. Relaciones internacionales como disciplina. Tradiciones del pensamiento, paradigmas y grandes debates teóricos. Eduardo Diez Las concepciones teóricas sobre relaciones internacionales dominantes en el Siglo XX. Realismo. El Realismo Clásico (Hans Morgenthau). Neorealismo (Kenneth Waltz). Transnacionalismo. La teoría de la interdependencia compleja. Las concepciones teóricas de relaciones internacionales a principios del Siglo XXI. El debate Racionalismo vs Reflectivismo. Las teorías críticas. Constructivismo y la Escuela Inglesa. Sociedad internacional. Introducción a la categoría diplomacia en la salud global Eduardo Diez Cierre de la jornada

2 Martes 23 de febrero La salud como asunto de diplomacia. Historia y evolución de la diplomacia en la salud global. Mecanismos empleados para el abordaje de la salud como parte de la diplomacia multilateral. Primeras instituciones internacionales en el Siglo XX en el campo de la salud. Constitución de la OMS. El incremento de la complejidad en salud y su proceso de negociación política como característica fundamental de la salud global. Surgimiento de la paradiplomacia Gobernanza de la salud global en un mundo multipolar. Surgimiento de nuevos actores en el abordaje de los problemas de salud global, y sus implicaciones desde el punto de vista de la negociación política. Determinantes políticas globales de la salud. Declaración Ministerial de Oslo sobre política exterior y salud global. Habilidades y destrezas para el desempeño en el campo de la diplomacia en la salud global Cierre de la jornada Miércoles 24 de febrero Análisis sobre la cobertura universal de salud como propuesta de la agenda de desarrollo a partir del Sus implicaciones en el campo de la diplomacia en la salud global. Caso Argentina: Financiamiento fragmentado, cobertura desigual y falta de equidad en el sistema. Break Oscar Cetrángolo

3 16.30 Caso estudio: Epidemia de Ebola. Análisis de sus implicaciones en el campo de la diplomacia en la salud global. Discusión de grupo Cierre de la jornada y del seminario De HTA a HTD: de la evaluación de tecnologías a la toma de decisiones en salud Director: Dr. Edgardo von Euw 25 al 26 de febrero de 2016 (1º piso Venezuela 847) Jueves 25 de febrero Introducción al seminario. Presentación del grupo. Por qué evaluar tecnologías sanitarias? Edgardo von Euw Rubén Torres Cómo evaluar tecnologías sanitarias? Cierre de la jornada Fabio Zambon

4 Viernes 26 de febrero La aplicación de la evaluación al diseño de políticas Gabriel Lebersztein Algunos ejemplos en la toma de decisiones G.Coppolillo Cierre de la jornada y del seminario Formulación y Evaluación de Programas Sanitarios con Financiamiento Internacional = Innovaciones y Nuevos Desafíos Director: Prof. Mag. Arturo Schweiger 22 al 26 de febrero de 2016 (1º piso Venezuela 847) FUNDAMENTACIÓN Y PROPÓSITO La Formulación y Evaluación de Proyectos y Programas Sanitarios con Financiamiento Internacional (FYEPS-FI), se desarrolla como cuerpo conceptual a partir de la década de los años 70, relacionada con la toma de decisiones de asignación de recursos a proyectos sanitarios con Financiamiento de los Organismos Multilaterales de Crédito (Banco Interamericano de Desarrollo-BID y Banco Mundial-BM, entre los más destacados). La Ejecución de este tipo de Programas y Proyectos Sanitarios con Financiamiento Internacional, de destacada relevancia en el Sector Salud y en el sector Socio Sanitario, presenta elevados consumos de recursos públicos y por ende conlleva un seguimiento de la sociedad con la finalidad de monitorear la efectividad de las acciones de estos proyectos y programas sanitarios. Esto motiva a su vez el desarrollo de un cuerpo de conocimiento propio y como parte del cual se generan metodologías y herramientas específicas de formulación y evaluación de proyectos sanitarios. La Evaluación de Proyectos, tanto interna como el Control Externo por parte de los Organismos Multilaterales de Crédito, así como de las Agencias Gubernamentales de

5 Control (p.e.: Tribunal de Cuentas Nacionales), requiere de un ajustado diseño inicial de los Proyectos Sanitarios con Financiamiento Internacional, mediante la adecuada identificación de necesidades de salud de la población objetivo, así como de diseños de proyectos que permitan un adecuado seguimiento y monitoreo; y por último de sistemas de información relacionados con la evaluación de desempeño de cada uno de las componentes de dichos proyectos y programas sanitarios. Por otra parte, los programas y proyectos sanitarios con financiamiento internacional han presentado grandes avances y también múltiples dificultades para cumplir con las metas de eficacia, eficiencia e impacto, definidas para su implementación. Este curso contribuye con los conceptos y herramientas para la Evaluación de Proyectos y Programas Sanitarios en sentido amplio, tanto de Programas de Salud como de Programas de carácter Socio Sanitario caracterizados por la existencia de cronificación de patologías de la población, con fuerte impacto en el financiamiento del Sector Público Nacional y de la Seguridad Social. OBJETIVOS Que los participantes sean capaces de: Comprender el cuerpo teórico y el instrumental desarrollado al presente para la formulación, evaluación y monitoreo de proyectos sociales y sanitarios con financiamiento internacional. Identificación de problemas focales, causas y efectos de las situaciones sanitarias analizadas Análisis de alternativas para formular los planes de acción correspondientes, y la correspondiente fijación de objetivos y metas. Conocer y aplicar la metodología de evaluación y control de proyectos sanitarios con financiamiento internacional. Desarrollo de Herramientas de Control de Gestión y de Auditoría Externa.

6 CONTENIDOS 1.- Conceptos básicos.- Planificación, Programación y Proyectos Sociales. - Los problemas sociales. Población y Población Objetivo. Otros beneficiarios. Cobertura. - Políticas Públicas y la Programación Social. - Objetivos. Efectos. Impactos. Formulación de Proyectos e Intervención Social. Actividades. Insumos. Productos y Resultados. - El ciclo de vida del proyecto. - Etapas del Proyecto: Idea. Perfil. Prefactibilidad. 2.-El proceso de Formulación.- Diagnóstico. Identificación y explicación del problema social. Análisis del contexto. Identificación de actores relevantes. Identificación del Proyecto como Intervención Social. - Definición de la población objetivo. - Determinación de objetivos y metas de impacto.- Análisis y selección de alternativas.- Componentes centrales del proyecto. 3.- Análisis de Herramientas de Proyectos Sanitarios con Financiamiento Internacional: Herramientas de Formulación y Diagnóstico.- El enfoque del Marco lógico como instrumento de la gestión de proyectos sociales y de salud. - La Matriz del Marco Lógico. Su estructura: Objetivo. Indicadores. Medios de verificación. Supuestos o factores externos. Ejercicio de Aplicación de Marco Lógico. Otras herramientas BID y BIRF. 4.- Evaluación Social de Proyectos Sanitarios.- El análisis de viabilidad social, político-institucional, legal, técnica y económica. Identificación de situación inicial y situación deseable. Línea de base del Proyecto Social. La evaluación durante el ciclo del proyecto Resultados a alcanzar en el Proyecto Social. Proceso de Evaluación en Ejecución y en la Finalización de los Proyectos Sociales. Aplicación de Línea Base. Medición y Valores de Resultados: -Medición de los efectos de una intervención: Medidas de asociación o efecto; - Evaluación del efecto de la intervención. Medidas usadas en las evaluaciones económicas. Usos potenciales de resultados de evaluaciones económicas en la toma de decisiones en sectores sociales. Aplicaciones a proyectos socio sanitarios y proyectos de salud. 5.- Evaluación y Control de Proyectos Sanitarios Metodología de Evaluación de Proyectos Sociales. La evaluación ex ante y la evaluación ex-post. La evaluación durante la ejecución. El seguimiento de resultados y financiero de la ejecución de programas sociales. La evaluación con foco en procesos y en resultados. El Control de gestión de FYEPS-FI. Auditoría externa de gestión de FYEPS-FI por parte de las Agencias Gubernamentales.

7 ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA A lo largo de las clases de FYEPS-FI se articularán distintas modalidades de trabajo complementarias en función de los propósitos planteados: presentaciones teóricas a cargo de los profesores actividades de intercambio y discusión análisis de ejercicios de casos talleres de trabajo de Propuestas de Proyectos y Programas Sanitarios

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