Reforma Energética Electricidad. Régulo Salinas Comisión de Energía de CONCAMIN Octubre 27, 2016

Transcripción

1 Reforma Energética Electricidad Régulo Salinas Comisión de Energía de CONCAMIN Octubre 27, 2016

2 Agenda Mercado Eléctrico Mayorista Segunda Subasta de Largo Plazo Certificados de Energía Limpia Áreas de Oportunidad 2

3 Sector eléctrico 3

4 Hitos regulatorios del sector eléctrico 4

5 El Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) es operado por el CENACE Los participantes podrán vender y comprar energía eléctrica, servicios conexos, potencia, los derechos financieros de transmisión y los certificados de energías limpias, entre otros. Los Contratos Legados no participan en el Mercado. Continúan durante su vigencia y a su término, deberán requerir un nuevo permiso bajo la nueva regulación. Suministrad ores de Último Recurso 6 Comercializa dores no Suministrad ores 5 2 por cuenta propia o a través de un Suministrador de Servicios Calificados (SSC) 3 representados por un SSC 4 suministran al resto de los usuarios 5 pueden realizar transacciones sin representar activos físicos 6 mantienen la continuidad del servicio en caso de que lo deje de prestar el SSC Generadores Participantes del MEM Suministra dores de Servicios Básicos 4 Usuarios Calificados 2 Generador es exentos 3 (<0.5 MW) 5

6 El MEM seguirá implementando nuevas funciones durante los siguientes dos años y más Hito Convocatoria de la Primera Subasta de Largo Plazo Convocatoria de la Segunda Subasta de Largo Plazo Fecha Noviembre 2015 Abril 2016 Subasta de Mediano Plazo para Energía y Potencia Octubre 2016 Subasta de Derechos Financieros de Transmisión Noviembre 2016 Implementación completa del Mercado de Corto Plazo Enero 2017 Mercado de Balance de Potencia Febrero 2017 Mercado de CELs 2018 Fuente: SENER 6

7 Agenda Mercado Eléctrico Mayorista Segunda Subasta de Largo Plazo Certificados de Energía Limpia Áreas de oportunidad 7

8 Fuente: SENER

9 Fuente: SENER

10 Fuente: SENER

11 Fuente: SENER

12 Resumen de la Segunda Subasta de Largo Plazo de CFE En los próximos 3 años habrá 2,871 MW de nueva capacidad instalada en energías limpias. Como resultado conjunto de la Primera y Segunda Subasta, se añadirán cerca de 5,000 MW de nueva capacidad de generación limpia. El precio promedio de las ofertas ganadoras de la Segunda Subasta fue de 31% menor que el de la Primera Subasta, que fue de US$ 48/MWh. Se lograron ahorros de 44.2% para la energía limpia y 64.1% para Potencia, respecto a los precios máximos de la oferta de Fuente: SENER compra de CFE. 12

13 Es probable los precios de las energías limpias continúen disminuyendo Después del récord de menor precio que impuso México en la primera subasta en el mes de marzo, se han presentado ofertas a precios aún menores: En Dubai se presentó oferta para planta de 800 MW de energía solar a un precio de 2.99 /KWh. Aún en EEUU los bajos precios de las energías renovables tienden a consolidarse: Austin Energy contrató en mayo 1.2 GW de energía solar a menos de 4, y Warren Buffett s NV Energy compró en junio 100 MW a First Solar a Las energías limpias son competitivas y no requieren de apoyos adicionales para consolidarse. El mercado sólo les dará su lugar; no requieren ser obligatorias. 13

14 Agenda Mercado Eléctrico Mayorista Segunda Subasta de Largo Plazo Certificados de Energía Limpia Áreas de Oportunidad 14

15 Esquema del CEL 15

16 Metas de Energía Limpia La Ley de Transición Energética (LTE) establece las metas de participación mínima de energías limpias en la generación eléctrica, con el fin de que el consumo de energía eléctrica se lleve a cabo mediante una proporción creciente de generación con Energías Limpias: 16

17 Agenda Mercado Eléctrico Mayorista Segunda Subasta de Largo Plazo Certificados de Energía Limpia Áreas de Oportunidad 17

18 Áreas de Oportunidad (1/3) Desarrollar Mercados Secundarios La creación del mercado mayorista es un primer paso, pero para que este sea efectivo, se requiere que surjan mercados secundarios para negociar instrumentos de cobertura de riesgo (como bloques de energía de largo plazo, forwards de CEL, etc.), y que estos mercados sean líquidos. Aunque esto es algo que depende fundamentalmente del sector privado (bolsas, traders, consumidores y generadores), va a tomar tiempo desarrollarlo, como se ha visto en otros países. Energías Limpias Los resultados de las primeras dos subastas han mostrado que los precios que está obteniendo CFE para energías limpias son de los más competitivos en el mundo; pero el acceso a los consumidores privados obligados es difícil. Primera Subasta(2015): Precio promedio de Energía y CELs fue US $48/MWh (US $35-67/MWh). Segunda Subasta (2016): Precio promedio de Energía y CELs fue US $33/MWh.

19 Áreas de Oportunidad (2/3) Capital Humano La participación en mercados eléctricos (día en adelanto, subastas de DFTs, servicios conexos, transacciones de largo plazo) requiere perfiles muy especializados que hoy apenas existen en México. Desde traders, meteorólogos, especialistas en tarifas, financieros y contadores que sepan llevar la valuación de contratos y activos, banqueros, etc. Es una oportunidad para firmas internacionales que llegan a México con mucha experiencia de otros países, pero un desafío para que los puestos más valiosos y mejor pagados se queden en México. Inversión Ha habido pocas transacciones reales en el mercado de generación. Muchos inversionistas aun no saben cómo decidir esas inversiones.

20 Áreas de Oportunidad (3/3) Procedimientos de Interconexión Es un proceso muy complejo y lento. Hay muy poca certidumbre de las fechas de interconexión. Cobros de Transmisión para Cargas Locales Existe incertidumbre en el tratamiento de cobros de transmisión para cargas locales en Abasto Aislado interconectado a la Red. Se requiere un manual para ello.

21 Puede tomar hasta un año obtener permisos para una nueva planta de generación eléctrica en México Hasta 60 días Permiso de la CRE Hasta 210 días Estudio de Interconexión Hasta 365 días Estudio de Impacto Ambiental