COORDINACIÓN GENERAL DE ENLACE SECTORIAL

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1 COORDINACIÓN GENERAL DE ENLACE SECTORIAL PROGRAMA DE TRABAJO 2014 FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NÚCLEOS AGRARIOS (FAPPA) Y PROGRAMA DE APOYO PARA LA PRODUCTIVIDAD DE LA MUJER EMPRENDEDORA (PROMETE)

2 Contenido 1. INTRODUCCIÓN Antecedentes Objetivos Población Objetivo MARCO LEGAL PLANEACIÓN PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO Presupuesto de Egresos de la Federación Programación de Metas Programación General Programación y Presupuesto por Estrategia de Focalización Programación de Metas por Área Operativa MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR) Método utilizado en la estimación de las metas de los indicadores de la MIR Metas por indicador INFORMES DE AVANCE Y CUMPLIMIENTO DE METAS

3 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Antecedentes En enero de 1992 se reforma el artículo 27 de nuestra Carta Magna en su párrafo tercero, fracción XV y se derogan las fracciones X, XI, XII, XIII, XIV y XVI las cuales contenían la reglamentación del reparto agrario y las instituciones encargadas de su aplicación. Dichas reformas tuvieron las siguientes vertientes: generar condiciones para la capitalización del campo e impulsar el incremento de la productividad en las tierras susceptibles de explotación económica, otorgar certidumbre jurídica en el campo, proteger y fortalecer la vida ejidal y comunal poniendo fin al reparto agrario, el cual es el propósito fundamental de la reforma de Asimismo se promulga una nueva Ley Agraria que sustituye a la Ley Federal de Reforma Agraria y a la Ley de Fomento Agropecuario (de los años setenta del siglo XX). Con el fin del reparto agrario, se generan cambios institucionales drásticos dentro de los que se encuentran la posibilidad de realizar contratos de renta, aparcería, asociación e inclusión, compraventa de parcelas ejidales; se autoriza a las sociedades por acciones la adquisición de tierras para uso agropecuario; y se crean los Tribunales Agrarios Autónomos; la Procuraduría Agraria (PA) y el Registro Agrario Nacional (RAN). La ejecución de programas sociales en la entonces Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) no es reciente, en los años 1997 y 1998 se firman Acuerdos Agrarios con las organizaciones campesinas para la definición y atención de los asuntos agrarios. Cada acuerdo fue firmado por el titular de la SRA y por el representante de la Organización Agraria con la presencia de la Procuraduría Agraria, en ejercicio de sus atribuciones de asistencia y asesoría jurídica. Con ello la dependencia se comprometió a promover alternativas de solución mediante acciones de organización y fomento a proyectos productivos, con el objeto de ofrecer a los campesinos demandantes de tierra una alternativa que permitiera la sustitución de su demanda agraria por un proyecto productivo, 3

4 teniendo como propósito el dar certidumbre a los sujetos agrarios para el desarrollo pleno de sus capacidades de producción. Para dar cumplimiento a los Acuerdos Agrarios en materia de organización y fomento suscritos entre las Organizaciones Campesinas y el gobierno federal, la entonces Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) firmó el acuerdo de Coordinación Interinstitucional con otras ocho Secretarías de Estado, dando origen al Fondo para el Apoyo de Proyectos Productivos de las Organizaciones Agrarias (FOAPOA) en el año 1999, con el objeto de ofrecer a 1,184 grupos solicitantes la sustitución de su demanda agraria por un proyecto productivo. En el 2000, la SRA también firmó 34 Acuerdos Agrarios con 33 Organizaciones Campesinas y un núcleo agrario en materia de Organización y Fomento, materializando con ello el otorgamiento de apoyo a los primeros proyectos productivos del FOAPOA, cuyo principal objetivo fue otorgar financiamiento para el apoyo de los proyectos productivos de las Organizaciones Campesinas que suscribieron los Acuerdos Agrarios en materia de Organización y Fomento. Cabe mencionar que la denominación FOAPOA solo estuvo vigente en el año 2000, ya que a partir del año 2001 hasta el cierre del ejercicio 2007 se llamó Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos Agrarios (FAPPA). Con la publicación del Acuerdo Nacional para el Campo (ANC), en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2003, se estableció un aspecto primordial del funcionamiento del FAPPA, que es la elaboración de proyectos productivos por parte de grupos organizados vinculados a las organizaciones firmantes del ANC, reconociendo que ante el rezago histórico del sector rural, la apertura comercial y los ajustes estructurales a los que se había sujetado el sector en las últimas dos décadas, aunado a la postura claramente establecida por las Organizaciones Campesinas y de Productores que participaban en el diálogo; la única vía visible y transitable para la reactivación del campo, era la aplicación de reformas estructurales de fondo y con una visión estratégica nacional de largo plazo. 4

5 Así pues, el ANC es un antecedente cardinal para el programa FAPPA, toda vez que uno de sus objetivos primordiales fue robustecer e impulsar el desarrollo en el campo mexicano, concibiendo al sector rural como estratégico para el país, que fortalezca el tejido social, económico, productivo y agrario de la sociedad rural para la incorporación de su población al desarrollo económico nacional y que, construya una nueva relación estadosujetos rurales, basada en la autogestión y el reconocimiento pleno de derechos, en donde se ampliara la participación de los actores rurales y sus organizaciones en el diseño de las políticas públicas y en la operación de sus instrumentos, a través del estímulo a proyectos de grupos prioritarios que fueran redituables y se situaran con un alto margen de competitividad y sustentabilidad; con lo cual se contribuiría a elevar el nivel de vida en el medio rural, en especial en las comunidades de alta y muy alta marginación. En 2002, el Fondo de Apoyo a los Proyectos Productivos Agrarios se orientó a cumplir los Acuerdos Agrarios en Materia de Organización y Fomento, celebrados con las organizaciones campesinas que aceptaron intercambiar su demanda de tierra por opciones de desarrollo productivo, para fortalecer la capacidad de organización de los campesinos, creación y planeación propia de proyectos sustentables, con los beneficios de ingreso y calidad de vida que esto representa para los individuos. Ahora bien, ya que el programa no atiende únicamente proyectos agrarios, a partir de 2008 se modificó el nombre a Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA), conservando dicha denominación hasta la fecha. Buscando el programa, bajo un enfoque social para generar los incentivos que estimulen a las familias campesinas a permanecer en sus comunidades, mediante la capacitación y la implementación de iniciativas en la formación de emprendedores, que detonen el desarrollo de capital humano, así como una mayor productividad y rentabilidad de las microempresas rurales. 5

6 A casi quince años de haber surgido, el programa FAPPA sigue sumando acciones como, reforzar la asistencia técnica, la implementación de un nuevo esquema de capacitación, reasignación eficaz de los recursos a través de la supervisión previa; acción que recibió un reconocimiento por parte del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) en septiembre de 2012; la formación intensiva y constante de los recursos humanos que intervienen en la operación del programa (técnicos y prestadores de servicios profesionales), esquemas de incentivos y sanciones; que buscan impulsar la eficiente puesta en marcha y perdurabilidad de los proyectos productivos apoyados, a lo largo del tiempo. Lo primordial, es que los proyectos productivos se conviertan en verdaderos instrumentos de impulso al desarrollo y lucha contra la pobreza en ejidos y comunidades. Numerosas y diversas son las acciones y avances que se han realizado y logrado para atender las demandas sociales del sector, con eficiencia y eficacia, pero sobre todo humanamente; no obstante, la situación socioeconómica y cultural de los habitantes del sector agrario sigue exigiendo orientar las acciones del gobierno, a impulsar la integración productiva de los sujetos agrarios y comunales para crear nuevas y mejores posibilidades de ingreso y bienestar, acordes con las potencialidades de desarrollo regionales. Por otra parte, en la atención a las mujeres del área rural, nace el Programa de Unidades Agroindustriales para la Mujer Campesina, previsto en la Ley Federal de Reforma Agraria, promulgada en 1971; que estableció, en el artículo 103, la obligatoriedad de que cada núcleo de población reservara una superficie igual a la unidad de dotación en las mejores tierras para el establecimiento de granjas agropecuarias e industrias rurales explotadas colectivamente por las mujeres mayores de 16 años del grupo que no sean ejidatarias y fue concebido como parte de la política tendente a detener el fuerte éxodo femenino hacia las ciudades y como instrumento de bienestar social. Éste fue el primer programa dirigido a las mujeres sin tierra y en condición de pobreza, que abrió espacios productivos rurales. Su objetivo fue la realización de acciones con las mujeres de comunidades marginadas, 6

7 en las áreas de capacitación, empleo y mejoramiento de la calidad de vida. Programa que desapareció en En 1983 surgió el Programa de Acción para la Participación de la Mujer Campesina en la Consecución del Desarrollo Rural, sin embargo éste no operó por falta de recursos. Posteriormente, en 1985 la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) creó el Programa de Apoyo a los Proyectos Productivos de la Mujer Campesina, con el objetivo de involucrar a la mujer campesina en proyectos productivos reconociéndolas como sujetos sociales y de financiamiento. Después, para apoyar los trabajos de las Unidades Agrícolas e Industriales de la Mujer emanadas de la Ley Federal de Reforma Agraria de 1971, ésta Secretaría instituyó, en diciembre de 1991, el Programa de la Mujer Campesina, con el objetivo de promover el financiamiento y la asesoría para actividades productivas y de servicios que emprendieran grupos de mujeres campesinas. Este programa se impulsó fundamentalmente con la finalidad de apoyar la integración de la mujer campesina al desarrollo nacional. El 11 de julio de 1995 se publicó el nuevo Reglamento Interno de la SRA, en el cual se estableció que las acciones operativas las realizaría a través de sus órganos desconcentrados y descentralizados. Por ello, el programa fue transferido el 1º de septiembre de 1995 al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE). El Programa de la Mujer Campesina, continuó asesorando y otorgando créditos a los proyectos productivos emprendidos por mujeres financiados por el FIFONAFE y operó en la Secretaría de la Reforma Agraria hasta noviembre del año 2000, posteriormente, fue transferido a la Secretaría de Economía y a partir del 19 de febrero de 2001, operado a través del Fondo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, el FMPYME, en el que también se integra el Fondo Nacional para Empresas en Solidaridad (FONAES) y el Programa de Desarrollo Productivo de la Mujer (PDPM). 7

8 En el Acuerdo Nacional para el Campo (ANC), firmado con las Organizaciones Campesinas en el año 2003, se acordó que a través de este fondo se apoyarían y ampliarían todo tipo de proyectos productivos rurales sustentables, no necesariamente agropecuarios, especialmente los presentados por mujeres, indígenas, jóvenes y adultos mayores, con la finalidad de abrir nuevas oportunidades de ingreso, empleo y autoempleo. En el año 2002, el extinto Programa de la Mujer Campesina, transferido a la Secretaría de Economía, fue sustituido por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), directamente a cargo de la Secretaría de la Reforma Agraria, operado por la Dirección General de Coordinación, dependiente de la Subsecretaría de Política Sectorial, como un programa estratégico y/o prioritario para Apoyar la generación de actividades productivas en el medio rural, con el objeto de incentivar la integración productiva de las mujeres del campo mediante el financiamiento de proyectos productivos. El PROMUSAG surgió con el fin de fortalecer los mecanismos de apoyos directos a mujeres del sector agrario, dirigido a mujeres ejidatarias, comuneras, posesionarias y avecindadas, reconocidas por sus núcleos agrarios, con el fin de propiciar el fomento de actividades productivas en dicho segmento poblacional y con ello fortalecer las acciones de combate a la pobreza en el ámbito rural. La población objetivo fueron las mujeres que habitaban en comunidades que no excedieran los 2,500 habitantes, con una cobertura a nivel nacional. A partir de la publicación de las Reglas de Operación en 2002, se elaboró la Guía de Procedimientos respectiva y se llevó a cabo un taller de capacitación para los responsables de las Representaciones Agrarias estatales, regionales y especiales asignados al programa. En este año, el avance y logro alcanzado fue significativo, considerando que los recursos económicos canalizados tuvieron un efecto multiplicador, es decir, por cada mujer apoyada, se beneficiaron cinco personas en promedio, miembros de su familia y se generaron 1.5 empleos indirectos. Así mismo, con la derrama económica 8

9 se propició la reactivación de un conjunto de bienes como la tierra e infraestructura subutilizada y por lo tanto, se generó valor agregado producto del trabajo de las mujeres. Estos beneficios no sólo mejoraron el ámbito comunitario, sino en muchos casos también el ámbito regional. Así también, se aumentó la oferta de bienes y servicios en los lugares donde se aplicaron, resolviendo problemas de abasto, costos elevados, de traslado, entre otros. En cuanto a beneficios individuales, las propias mujeres asumieron logros personales como su revalorización, tanto al interior de su familia como en su comunidad, y la importancia de contar con apoyos que no únicamente les representaron beneficios económicos, sino una oportunidad de convivencia y aprendizaje con otras mujeres. Adicionalmente a los beneficios generados por la derrama económica que trajo consigo la ejecución del PROMUSAG, en el año 2005 inicia la organización de eventos de capacitación, como el Encuentro Nacional de Mujeres Campesinas, así como una serie de eventos de comercialización a través de los cuales las mujeres realizaron la venta directa de sus productos, con las consecuentes ventajas que se reflejaron en el incremento de sus ingresos. En ese mismo año, se establecieron convenios de colaboración entre la SRA y el INCA Rural para la capacitación de las beneficiarias del programa. Es así que en 2013, se confirma el reconocimiento de actual administración Gobierno Federal de la determinación, la importancia y valor de las mujeres campesinas de nuestro país, así como la posición de desventaja que históricamente han enfrentado para desarrollarse en igualdad de oportunidades, decidiendo, modificar el nombre de Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) a Programa de apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE), a través del cual se busca contribuir al incremento de la productividad de las mujeres que habitan en el medio rural. El desarrollo e impulso que ha recibido este programa, promueve la participación productiva de las mujeres del agro mexicano y su incorporación al desarrollo económico del país desde sus comunidades. 9

10 Por ello, con la finalidad de que la política de fomento agropecuario en el país tenga una sola conducción; se administre el programa y su presupuesto de acuerdo a la vocación institucional y operativa; se integre al conjunto de estrategias y proyectos de apoyo a la producción y productividad del campo mexicano; crear condiciones de mayor productividad, garantizar la soberanía alimentaria y, al mismo tiempo, mantener la paz y estabilidad social en el campo, el 27 de enero de 2014 se firmó el acuerdo por el cual se transfiere los programas Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) y el Programa de apoyo a la Productividad de la Mujeres Emprendedora (PROMETE) de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), 1.2. Objetivos Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrario (FAPPA): Contribuir a la generación de empleo e ingreso de mujeres y/o hombres con 18 años o más, que habitan en Núcleos Agrarios, mediante la implementación de Proyectos Productivos. Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE): Contribuir a la generación de empleo e ingreso de mujeres emprendedoras con 18 años o más, que habitan en Núcleos Agrarios mediante la implementación de Proyectos Productivos. Son objetivos específicos del programa: I. Dictaminar la viabilidad de los Proyectos Productivos presentados; II. Apoyar Proyectos Productivos, preferentemente aquellos de tipo agroalimentario; 10

11 III. IV. Verificar las condiciones físicas y técnicas de los Proyectos Productivos mediante la Supervisión Previa; Otorgar la Capacitación Inicial a los Grupos Autorizados; V. Dar seguimiento a los Proyectos Productivos apoyados para determinar su estatus de operación Población Objetivo Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrario (FAPPA): Las mujeres y/o hombres con 18 años o más, preferentemente sin tierra, al momento del registro de la solicitud, que residan en el mismo Núcleo Agrario, que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por este Programa y el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG). Programa de Apoyo a la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE): Las mujeres emprendedoras con 18 años o más, que al momento del registro de la solicitud, residan en el mismo Núcleo Agrario, preferentemente sin tierra, que no hayan sido apoyadas en los últimos cinco ejercicios fiscales por el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) y por el Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA). Se apoyará preferentemente a aquellos proyectos productivos de: I. Los municipios considerados en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE) (Anexo F); II. Las demarcaciones que sean ámbito de acción del "Programa" Nacional de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia. III. Los Proyectos Productivos de tipo agroalimentario; 11

12 IV. Los Municipios que forman parte de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), determinados por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL); V. Municipios indígenas del catálogo emitido por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); VI. Los Grupos que integren a personas con discapacidad, adultos mayores, madres solteras y/o que no sean titulares de derechos agrarios. VII. Se dará prioridad a los proyectos que cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo Alimentario para su atención por parte del "Programa". Para este criterio, el "Programa" podrá brindar asesoría para el diseño del proyecto. 2. MARCO LEGAL En el marco de la Gestión para Resultados (GpR 1 ) y con fundamento en el art. 26 Constitucional y a los artículos 3 y 9 de la Ley de Planeación, a partir de 2006 se ha implementado en la Administración Pública Federal el Presupuesto Basado en Resultados (PbR 2 ), procurando la alineación entre la planeación, la programación, el presupuesto, el control, el ejercicio, el seguimiento y la evaluación del gasto público. 1 La Gestión para Resultados es un modelo de cultura organizacional, directiva y de gestión que pone énfasis en los resultados y no en los procedimientos. Aunque también interesa cómo se hacen las cosas, cobra mayor relevancia qué se hace, qué se logra y cuál es su impacto en el bienestar de la población. 2 El Presupuesto Basado en Resultados es un componente de la Gestión para Resultados que busca modificar el volumen y la calidad de los bienes y servicios públicos mediante la asignación de recursos a aquellos programas que sean pertinentes y estratégicos para obtener los resultados esperados. 12

13 PLANEACIÓN Alineación con las prioridades nacionales (PND y programas derivados) R PROGRAMACIÓN Elaboración y autorización de estructuras programáticas Definición de Programas presupuestarios Pp Elaboración de Matriz Indicadores para Resultados (MIR) Formulación de los Indicadores de desempeño (estratégicos y de gestión) E S PRESUPUESTO Asignaciones presupuestarias que consideren los resultados U EJERCICIO Y CONTROL Mejora la gestión y calidad del gasto público Reglas de operación de los programas L T SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Informes de resultados Monitoreo de indicadores Evaluaciones y compromisos de mejora de políticas, programas e instituciones. A D O RENDICIÓN DE CUENTAS Cuenta Pública e informes S Las bases y fundamentos legales y reglamentarios que establecen las directrices y obligaciones que deben observar y cumplir los programas sujetos a reglas de operación son: Constitución Política; Art. 25, 26 y 134. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014; Art. 1, 18, 25, 26, 29, 30, 31 y 36. Anexos 9, 10, 12 y 18. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH); Art. 24, 25, 27, 52, 61, 75, 77, 78, 106, 110 y

14 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH); Art. 174 al 181. Ley General de Desarrollo Social (LGDS); Art. 5, 8, 10, 19, 20, 26, 28, 29, 67, 68, 69, 70 al 80. Ley de Contabilidad Gubernamental (LCG); Art. 1, 2, 4, 54, 67, 79, 80 y 84- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG); Art. 1, 2, 3, 6, 7, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 43, 44 y 63. Ley Federal de Coordinación Fiscal (LFCF).- Artículo 49. Programa Anual de Evaluación (PAE) emitido por SHCP, SFP y CONEVAL. Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales. 14

15 3. PLANEACIÓN ALINEACIÓN PROMETE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PROGRAMA SECTORIAL OBJETIVO GENERAL META NACIONAL OBJETIVO META NACIONAL OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIA Llevar a México a su máximo potencial II. México Incluyente 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente 4. México Prospero Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria. 1.2 Desarrollar las capacidades productivas con visión empresarial de las y los pequeños productores. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PROGRAMA SECTORIAL OBJETIVO GENERAL META NACIONAL OBJETIVO META NACIONAL OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIA ALINEACIÓN FAPPA Llevar a México a su máximo potencial II. México Incluyente 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente IV. México Prospero Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. 1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria. 1.2 Desarrollar las capacidades productivas con visión empresarial de las y los pequeños productores. 15

16 4. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO 4.1. Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 El monto asignado en el Decreto Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2014 a los programas Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) y Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) asciende a la cantidad de 700 millones de pesos y 1,141 millones 825 mil 950 pesos respectivamente. PRESUPUESTO TOTAL AUTORIZADO FAPPA PROMETE TOTAL $700,000, $1,141,825, $1,841,825, FUENTE: Decreto Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal COMPARATIVO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PROGRAMA AÑO VARIACIÓN % FAPPA $947,100, $700,000, PROMETE 1 $1,100,000, $1,141,825, TOTAL $2,047,100, $1,841,825, En el ejercicio fiscal 2013 el presupuesto autorizado corresponde al Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSUAG) FUENTE: Decreto Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2013 y Programación de Metas 2014 Para el presente ejercicio fiscal de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de las Reglas de Operación 2014 publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 22 de Abril del año en curso, el 92.2% de los recursos se destinarán a la inversión de proyectos productivos, el resto del presupuesto asignado, se erogará en gastos de operación que 16

17 corresponden a las actividades que se requieren realizar para la consecución de los objetivos y metas del programa relativas a la planeación, ejecución, seguimiento, administración y evaluación los programas. Conforme a lo anterior el monto presupuesto destinado al otorgamiento de apoyos para la implementación de proyectos productivos para el presente ejercicio fiscal en el PROMETE es de $1, 052, 763, y en el FAPPA es de $645,400, PRESUPUESTO FAPPA PROMETE % Gasto Sustantivo $645,400, $1,052,763, Gasto Operativo $54,600, $89,062, TOTAL $700,000, $1,141,825, FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 (PEF) y Artículo 13 de las Reglas de Operación 2014 de los Programas FAPPA y PROMETE Programación General Para el ejercicio fiscal 2014 de acuerdo al monto del gasto sustantivo de los programas se estima apoyar un total de 7,673 proyectos productivos, beneficiando a más de 46 mil 300 personas con una inversión de 1,698 millones 163 mil 526 pesos. Del total de estos beneficios el 63 por ciento corresponde al PROMETE y el 37 por ciento al FAPPA. CONCEPTO FAPPA PROMETE TOTAL Proyectos 2,848 4,825 7,673 Beneficiarios(as) 17,368 28,951 46,319 Monto $645,400,000 $1,052,763,526 $1,698,163, De conformidad al calendario del presupuesto disponible de ambos programas se estima autorizar los recursos asignados, mediante seis sesiones de Comité Técnico, distribuyéndose de la siguiente manera: 17

18 PROGRAMACIÓN FAPPA MES MONTO % PROYECTOS BENEFICIARIOS Mayo $ 32,270, % Junio $ 129,080, % 570 3,474 Julio $ 193,620, % 854 5,210 Agosto $ 161,350, % 712 4,342 Septiembre $ 129,080, % 570 3,474 Total $ 645,400, % 2,848 17,368 PROGRAMACIÓN PROMETE MES MONTO % PROYECTOS BENEFICIARIOS Mayo $ 52,638, % 241 1,448 Junio $ 210,552, % 965 5,790 Julio $ 315,829, % 1,448 8,685 Agosto $ 263,190, % 1,206 7,238 Septiembre $ 210,552, % 965 5,790 Total $ 1,052,763, % 4,825 28, Programación y Presupuesto por Estrategia de Focalización De conformidad a lo establecido en el Anexo 9. Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del PEF, el Programa FAPPA destinará apoyos por un monto de 295 millones 779 mil 200 pesos y el PROMETE por un monto de 262 millones 619 mil 968 pesos a la inversión de proyectos productivos en municipios del catálogo emitido por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI); asimismo, el 100% del presupuesto del PROMETE se invertirá conforme al Anexo 12 del PEF en Erogaciones para la Igualdad entre mujeres y hombres, para el FAPPA se etiquetaron recursos por un monto de 343 millones 938 mil 054 pesos. Asimismo, con base en lo establecido en el Anexo 18 del PEF el PROMETE destinará 114 millones 182 mil 595 pesos y el FAPPA 70 millones de pesos en municipios de los polígonos del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencias. Por otra 18

19 parte, con base en las estrategias de focalización de los programas se estableció una programación para los municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre, Zonas de Atención Prioritaria, Estrategia Guerrero y Estrategia Michoacán. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO POR ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN, 2014 FAPPA y PROMETE Estrategia de Focalización Programación para Pueblos y Comunidades Indígenas (Anexo 9) Programación para Igualdad entre Mujeres y Hombres (Anexo 12) Estrategia (ZAP) Cruzada Nacional Contra El Hambre (CNCH) Programa Nacional de la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia (Anexo 18) Estrategia Michoacán Estrategia Guerrero Concepto FAPPA (S89) PROMETE (S88) TOTAL N Proyectos 1,305 1,204 2,509 Beneficiario(as) 7,959 7,222 15,181 Monto $295,779, $262,619, $558,399, % del Monto Programado N Proyectos 1,518 4,825 6,343 Beneficiario(as) 9,255 28,951 38,206 Monto $343,938, $1,052,763, $1,396,701, % del Monto Programado N Proyectos 854 1,689 2,543 Beneficiario(as) 5,210 10,133 15,343 Monto $193,620, $368,467, $562,087, % del Monto Programado N Proyectos 1,790 3,424 5,214 Beneficiario(as) 10,794 20,544 31,338 Monto $409,950, $759,066, $1,169,016, % del Monto Programado N Proyectos Beneficiario(as) 1,858 3,028 4,885 Monto $70,000, $114,182, $184,182, % del Monto Programado N Proyectos Beneficiario(as) 1,592 1,650 3,242 Monto $57,966, $57,966, $115,933, % del Monto Programado N Proyectos Beneficiario(as) 1,043 2,568 3,611 Monto $39,248, $95,346, $134,595, % del Monto Programado

20 4.5. Programación de Metas por Área Operativa Registro de Solicitudes en el SICAPP: Se estima que de los 11,317 Asesores Técnicos que fueron habilitados en el Padrón de Asesores Técnicos 2014 de la SAGARPA, el 70% registrarán solicitudes de apoyo en el SICAPP en el presente ejercicio fiscal. Por lo que considerando que cada Asesor Técnico en promedio registra 9 solicitudes de apoyo; en total se espera una demanda de 71,298 solicitudes de apoyo, de los cuales 39,927 es decir 56% corresponden al FAPPA y 31,371 es decir, el 44% al PROMETE, y el 16.2% se rechazan por presentar irregularidades, tales como: duplicidad de integrantes, incumplimientos en Reglas de Operación y duplicidad de solicitudes de apoyo; se estima que un total de 59,748 solicitudes resulten procedentes a ser dictaminadas. Dictaminación de Proyectos Productivos: PROGRAMA 1 trimestre 2do trimestre 3er trimestre 4to trimestre Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos FAPPA , , ,461 PROMETE , , ,287 TOTAL , , ,748 Supervisión Previa de Proyectos Productivos Autorizados: PROGRAMA 1 trimestre 2do trimestre 3er trimestre 4to trimestre Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos FAPPA PROMETE , ,448 TOTAL , ,302 20

21 Capacitación de Integrantes de Grupos con Proyectos Autorizados: PROGRAMA Meta % 1 trimestre 2do trimestre 3er trimestre 4to trimestre Beneficiarios Meta % Beneficiarios Meta % Beneficiarios Meta % Beneficiarios FAPPA , ,763 PROMETE , , ,608 TOTAL , , ,371 Supervisión de Seguimiento de Proyectos Productivos Apoyados. PROGRAMA 1 trimestre 2do trimestre 3er trimestre 4to trimestre Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos FAPPA , , ,724 PROMETE , , ,181 TOTAL , , ,905 Proyectos activos a un año de haber sido apoyados PROGRAMA 1 trimestre 2do trimestre 3er trimestre 4to trimestre Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos Meta % Proyectos FAPPA ,631 PROMETE ,076 TOTAL , MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR) Método utilizado en la estimación de las metas de los indicadores de la MIR En términos generales, para la estimación de las metas de los indicadores de la MIR, se consideró el comportamiento histórico de las metas alcanzadas y el presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2014 a los programas FAPPA y PROMETE. 21

22 Variables Genéricas consideradas en la determinación de metas. 1. Comportamiento histórico: en el ejercicio fiscal 2013 se obtuvieron los siguientes resultados. Del total de solicitudes ingresadas al SICAPP, el 56% correspondieron al FAPPA y 44% PROMUSAG, ahora PROMETE. Del total del presupuesto ejercido en el FAPPA y PROMETE, el 42% y 37% respectivamente, se destinó a proyectos de giro agrícola y pecuario, Del total del presupuesto ejercido en el FAPPA y PROMETE, el 53% y 63% respectivamente, se destinó a proyectos de giro comercio, agroindustrial y servicios. Del total del presupuesto ejercido en FAPPA, el 3% se destinó a proyectos de giro agrícola y pecuario, conformados por grupos legalmente constituidos. Del total del presupuesto ejercido en FAPPA, el 2% se destinó a proyectos de giro comercio, agroindustrial y servicios, conformados por grupos legalmente constituidos. 2. Presupuesto asignado: PRESUPUESTO PROMETE FAPPA % Gasto Sustantivo $1,052,763, $645,400, FUENTE: Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 (PEF) y Artículo 13 de las Reglas de Operación 2014 de los Programas FAPPA y PROMETE Metas por indicador 1. Indicador de Fin: Tasa de variación en el ingreso de las mujeres y hombres apoyados derivada de la implementación del proyecto productivo. De acuerdo con los resultados de la Evaluación Externa Complementaria 2013 realizada a los Programas, por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), se tienen que previo a la implementación del proyecto, el ingreso promedio de las personas apoyadas por el FAPPA fue de $1,411 y de PROMUSAG ahora PROMETE fue de $739.5; una vez que se pone en 22

23 marcha el proyecto este ingreso aumentó a $1,711 en FAPPA y $814.5 en PROMETE. De acuerdo a este resultado, la meta establecida para este indicador a reportarse en el ejercicio fiscal 2015, es del 21% en FAPPA y 10% en PROMETE. Estableciéndose para ello, la formula siguiente: (Monto de Ingreso promedio mensual de las mujeres y hombres apoyados en T1 - Monto de Ingreso promedio mensual de las mujeres y hombres en T0 / Monto de Ingreso promedio mensual de las mujeres y hombres en T0)*100. FAPPA: ((1,711-1,411)/ 1,411)*100 = 21 PROMETE: (( )/ 739.5)*100 = 10 Promedio de empleo generado por proyecto productivo apoyado: De acuerdo con el comportamiento histórico y el presupuesto asignado a los programas para el ejercicio fiscal 2014; se estima apoyar en FAPPA a 2,848 proyectos productivos, beneficiando 17,368 hombres y mujeres y en PROMETE se espera apoyar 4,825 proyectos productivos, beneficiando a 28,951 mujeres. De acuerdo a lo anterior y considerando que cada beneficiario, corresponde a un empleo generado por el programa, la meta establecida para este indicador es de 6 empleos en ambos programas. Para lo cual se utilizará la formula siguiente: (Número empleos generados en el año / Número total de proyectos productivos apoyados en el año). FAPPA: (17,368 /2,848)= 6 PROMETE: (28,951 / 4,825) = 6 Porcentaje de proyectos productivos activos a un año de haber sido apoyados: La meta programada correspondiente al ejercicio fiscal anterior de proyectos activos a un año de haber sido apoyados fue del 77%, con base en lo anterior para el presente ejercicio fiscal, se estima que de los 4,655 y 5,226 proyectos productivos apoyados en el 2013 por FAPPA y PROMETE respectivamente, 3,631 proyectos productivos en FAPPA y 4,076 proyectos productivos en PROMETE al momento de la supervisión de seguimiento estarán 23

24 operando. De esta forma, la meta establecida para este indicador es del 78% en ambos programas; considerando la formula siguiente: (Número de proyectos productivos activos a un año de haber sido apoyados / Total de proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal anterior)*100. FAPPA: (3,631 /4,655)*100 = 78 PROMETE: (4,076/ 5,226)*100 = 78 Porcentaje de proyectos productivos apoyados para su implementación: Para este indicador se tomaron los 11,317 Asesores Técnicos del Padrón 2014 y los nueve proyectos productivos que en promedio históricamente cada Asesor Técnico registra en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), de esta forma se espera tener una demanda total de 71,298 solicitudes de apoyo, de las cuales 39,927 corresponden al FAPPA y 31,371 al PROMETE. Asimismo, de acuerdo al presupuesto autorizado a los programas en el PEF 2014, se estima apoyar en FAPPA 2,848 proyectos productivos y en PROMETE 4,825 proyectos productivos. De acuerdo a lo anterior, la meta establecida para este indicador es del 7.1% en FAPPA y el 15.4% en PROMETE; considerando la formula siguiente: (Número de proyectos productivos apoyados / Total de proyectos productivos registrados en el SICAPP)*100. FAPPA: (2,848/39,927)*100 = 7.1 PROMETE: (4,825 /31,371)*100 = 15.4 Porcentaje de mujeres o jefas de familia apoyadas con proyectos productivos: En el 2013 se estimó que el 40% de los beneficiarios del FAPPA fueran mujeres y el 30% de las beneficiarias del PROMETE fueran jefas de familia. Considerando que ambos programas buscan apoyar preferentemente a mujeres por ser población vulnerable; en el ejercicio fiscal 2014, de las 17,368 personas que se esperan beneficiar en FAPPA, 8,684 se estima que sean mujeres; asimismo, de las 28,951 mujeres que se esperan apoyar en PROMETE, se estima que 10,133 24

25 sean jefas de familia. De acuerdo a lo anterior, la meta establecida para este indicador es del 50% en FAPPA y 35% en PROMETE; considerando la formula siguiente: (Número total de mujeres o jefas de familia apoyadas con proyectos productivos / Total de beneficiarios apoyados con proyectos) *100. FAPPA: (8,684 /17,368)*100 = 50 PROMETE: (10,133 /28,951)*100 = 35 Porcentaje de proyectos productivos agroalimentarios apoyados para su implementación: En el ejercicio fiscal 2013, se estimó que el 60% de los proyectos productivos apoyados serían agroalimentarios; considerando que para el 2014 se dará continuidad a la estrategia de apoyar preferentemente a proyectos agroalimentarios, de los 2,848 proyectos que se pretenden apoyar en FAPPA, se estima que 1,852 sea agroalimentarios y de los 4,825 proyectos que se buscan apoyar en PROMETE, 3,136 sean agroalimentarios. De acuerdo a lo anterior, la meta establecida para este indicador es del 65% en ambos programas; considerando la formula siguiente: (Número de proyectos productivos agroalimentarios apoyados / Total de proyectos productivos apoyados)*100. FAPPA: (1,852 /2,848)*100 = 65 PROMETE: (3,136 / 4,825)*100 = 65 Porcentaje de proyectos productivos procedentes dictaminados. De acuerdo al comportamiento histórico de solicitudes de apoyo ingresadas en el SICAPP y considerando que de las 71,298 solicitudes que se esperan recibir en el presente ejercicio fiscal para ambos programas, de los cuales 39,927 es decir 56% corresponden al FAPPA y 31,371 es decir, el 44% al PROMETE; el 16.2% se rechazan por presentar irregularidades, tales como: duplicidad de integrantes, incumplimientos en Reglas de Operación y duplicidad de solicitudes de apoyo; se estima que un total de 59,748 solicitudes resulten procedentes a ser dictaminadas, de las cuales 28,820 corresponden al FAPPA y 29,856 al PROMETE; de acuerdo 25

26 a lo anterior se programó dictaminar el 100% de las misma; considerando la formula siguiente: (Número de solicitudes de apoyo a proyectos productivos procedentes dictaminadas / Total de solicitudes de apoyo a proyectos productivos procedentes)*100. FAPPA: (28,820/28,820)*100 = 100 PROMETE: (29,856 /29,856)*100 = 100 Porcentaje de proyectos productivos supervisados previo a la entrega del apoyo: De conformidad con el artículo 50, fracción I de las Reglas de Operación 2014 de los programas, la supervisión previa se hará de manera aleatoria a los proyectos productivo autorizados por el Comité Técnico y de acuerdo con el capital humano que se tiene disponible para dicha actividad; de los 2,848 y 4,825 proyectos productivos que se esperan autorizar en FAPPA y PROMETE respectivamente, proyectos productivos, se estiman supervisar 854 proyectos en FAPPA y 1,448 en PROMETE. De acuerdo con lo anterior, la meta para este indicador es del 30% en ambos programas; considerando la formula siguiente: (Número de proyectos productivos autorizados supervisados previo a la entrega del apoyo / Total de proyectos productivos autorizados)*100. FAPPA: (854/2,848)*100 = 30 PROMETE: (1,448 /4,825)*100 =30 Porcentaje de mujeres y hombres capacitados para la implementación de proyectos productivos: De conformidad con el artículo 15 fracción III de las Reglas de operación 2014 de los programas, donde se establece como una obligación de los grupos, antes de la entrega del recurso, asistir al menor el 80% de los integrantes del grupo; se estima capacitar a 14,763 personas en FAPPA y 24,608 mujeres en PROMETE, de las 17,368 personas y las 28,951 mujeres que se estiman apoyar en FAPPA y PROMETE respectivamente. De acuerdo con lo anterior, la meta para este indicador es del 85% para ambos programas; 26

27 considerando la formula siguiente:(número de mujeres y hombres capacitados / Total de mujeres y hombres convocados a capacitar)*100. FAPPA: (14,763/17,368)*100 = 85 PROMETE: (24,608/28,951)*100 =85 Porcentaje de proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal del año anterior supervisados: De conformidad al artículo 50, fracción III de las Reglas de Operación 2014 de los programas, en el que se indica que se hará una supervisión de seguimiento de manera aleatoria a los Grupos Beneficiarios de los Programas del ejercicio fiscal anterior, se programó supervisar 4,655 proyectos productivos en FAPPA y 5,226 proyectos productivos en PROMUSAG, ahora PROMETE, que representan el 100% de los proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal De acuerdo con lo anterior, se estableció la formula siguiente: (Número de proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal del año anterior supervisados / Total de proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal del año anterior)*100. FAPPA: (4,655 /4,655)*100 = 100 PROMETE: (5,226/5,226)*100 =100 27

28 5.3. Indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR) PROMETE Nivel Nombre del Indicador Meta 2014 Frecuencia de Medición Fin Tasa de variación en el ingreso de las mujeres emprendedoras apoyadas derivada de la implementación del proyecto productivo 10 Bianual Propósito Componente Actividad Porcentaje de proyectos productivos activos a un año de haber sido apoyados 78 Anual Promedio de empleo generado a mujeres emprendedoras por proyecto productivo apoyado. 6 Anual Porcentaje de proyectos productivos apoyados para su implementación 15.4 Semestral Porcentaje de proyectos productivos agroalimentarios apoyados para su implementación 65 Semestral Porcentaje de mujeres emprendedoras jefas de familia apoyadas con proyectos productivos. 35 Semestral Porcentaje de proyectos productivos procedentes dictaminados 100 Trimestral Porcentaje de proyectos productivos supervisados previo a la entrega del apoyo 30 Trimestral Porcentaje de mujeres emprendedoras capacitadas para la implementación de proyectos productivos 85 Trimestral Porcentaje de proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal del año anterior supervisados 100 Trimestral 28

29 MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR) FAPPA Nivel Nombre del Indicador Meta 2014 Frecuencia de Medición Fin Propósito Componente Actividad Tasa de variación en el ingreso de las mujeres y hombres apoyados derivada de la implementación del proyecto productivo Promedio de empleo generado por proyecto productivo apoyado Porcentaje de proyectos productivos activos a un año de haber sido apoyados Porcentaje de proyectos productivos apoyados para su implementación Porcentaje de mujeres apoyadas con proyectos productivos Porcentaje de proyectos productivos agroalimentarios apoyados para su implementación Porcentaje de proyectos productivos procedentes dictaminados Porcentaje de proyectos productivos supervisados previo a la entrega del apoyo Porcentaje de mujeres y hombres capacitados para la implementación de proyectos productivos Porcentaje de proyectos productivos apoyados en el ejercicio fiscal del año anterior supervisados 21 Bianual 6 Anual 78 Anual 7.1 Semestral 50 Semestral 65 Semestral 100 Trimestral 30 Trimestral 85 Trimestral 100 Trimestral 29

30 6. INFORMES DE AVANCE Y CUMPLIMIENTO DE METAS Informe de Avance de Metas de los Indicadores de la MIR A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Apartado VIII de los Lineamientos para el registro, revisión, actualización, calendarización y seguimiento de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) de los programas presupuestarios 2014 y en el artículo 29 fracción II del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014; en el mes de marzo del presente ejercicio fiscal se registró en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH) la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) de los programas FAPPA y PROMETE. Con base en la periodicidad (mensual, trimestral, semestral, anual, bianual o sexenal) establecida para cada uno de los indicadores que integran la MIR, se reporta el avance de las metas; de ser el caso, se explican las causas y los efectos de las variaciones programáticas de los indicadores. 6.2 Informe de Cierre de la Cuenta Pública De conformidad con los artículos 74 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 52, 53 y 54 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y 267, 272 y 279 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, al cierre del ejercicio fiscal 2014, se elaborará el Informe de la Cuenta Pública de los programas FAPPA y PROMETE. El documento en general, se integrará con el avance de las metas de cada uno de los indicadores, incluye las explicaciones a las variaciones programáticas del programa y se describen los resultados, impactos y beneficios cualitativos y cuantitativos alcanzados por el mismo. Con lo anterior las instancias globalizadoras y fiscalizadoras cuentan con la información que requieren para evaluar el desempeño del programa, para ello una vez que se elabora Informe del Cierre de la Cuenta Pública de los programas se registra el avance de metas de los indicadores en el PASH y se entrega en forma impresa y electrónica a la Dirección General de 30

31 Programación Prepuesto y Finanzas de esta Secretaría, la cual se encarga de integrarlo y remitirlo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 6.3 Informe Físico Financiero y Evaluación Interna En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 75, fracción X y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como del Artículo 181 y 177, fracción III, VI y VII del reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Unidad Responsable de los programas elaborará de manera trimestral el Informe Físico Financiero sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios, así como un Informe de Evaluación Interna sobre el cumplimiento de las metas y objetivos de los indicadores de la MIR del programa. Los informes se envía a la Dirección General de Programación Prepuesto y Finanzas de esta Secretaría, la cual se encarga de remitirlo a la Cámara de Diputados por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y la Comisión de Desarrollo Rural, así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de la Función Pública, en el plazo de 15 días hábiles posteriores a la conclusión de cada trimestre. 6.4 Reporte para la Cruzada contra el Hambre (CNCH) De conformidad a lo establecido en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, de manera trimestral se reportan las acciones y resultado de los programas FAPPA y PROMETE en los 940 municipios en los que inciden los Programas en esta estrategia transversal del Gobierno Federal. 6.5 Reporte para la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el Anexo 18 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014; asimismo de conformidad al Acuerdo por el por el 31

32 que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Con base en la programación que se realiza en los programas FAPPA de manera trimestral se reportan los proyectos y beneficiarios de los programas FAPPA y PROMETE en los 92 municipios y 3 delegaciones en los que inciden los Programas en los Polígonos del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. 6.6 Reporte de Apoyos en Municipios Indígenas de la CDI Con fundamento en el artículo 26 y de conformidad con el monto asignado a los programas FAPPA y PROMETE el Anexo 9 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014 y con base en lo dispuesto en el artículo 2 fracción V de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; de manera trimestral se informa sobre las acciones realizadas en los 1,037 municipios indígenas mediante la elaboración de un reporte del gasto, beneficiarios y proyectos apoyados en cada uno de estos municipios. 6.7 Reporte de las Zonas de Atención Prioritaria Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014, de manera trimestral se reportan las obras y/o acciones llevadas a cabo por los programas FAPPA y PROMETE en los 849 municipios que conforman las Zonas de Atención Prioritaria. 6.8 Informe para la Igualdad entre mujeres y hombres En cumplimiento a lo estipulado en el artículo 25 y el Anexo 12 Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Presupuesto de Egresos de la Federación 2014, en el cual se ha etiquetado el 100% y 53% del presupuesto autorizado a los programas 32