Ministerio de Agricultura y Ganadería Servicio Fitosanitario del Estado Unidad de Planificación, Gestión de la Calidad y Control Interno
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- Lidia Quiroga Montes
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1 PCCI-PL-P- Elaborado por: Jefe PCCI Lic. Adrián Gómez Díaz Fecha: 11/06/22 /08/22 1. INTRODUCCIÓN Ministerio de Agricultura y Ganadería Servicio Fitosanitario del Estado Unidad de Planificación, Gestión de la Calidad y Control Interno Revisado por: Área de Planificación Lic. Marianela Umanzor Fecha: 11/06/22 1 de 5 Aprobado por: Ing. Magda González A. Directora SFE Fecha: 23/07/22 La inmuebles responde a la planificación estratégica del Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) como parte del fortalecimiento institucional, en aras de mejorar el cumplimiento de sus competencias, la atención a los usuarios, la respuesta a los socios comerciales y hacer uso eficaz y eficiente de los recursos financieros provenientes de la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria Nº Consecuente con el esfuerzo emprendido por la Administración para la modernización del SFE, está el dar cumplimiento a cabalidad a las funciones asignadas en la citada Ley Nº 7664 en forma eficiente y eficaz, lo anterior con el propósito de mejorar la calidad de los servicios brindados, ordenar la gestión institucional, así como la orientación de los proyectos institucionales. La Política que tiene como línea de base el plan estratégico del SFE, identifica los principales requerimientos para el fortalecimiento de la institución y lineamentos para el proceso de formulación y ejecución de proyectos en materia de bienes inmuebles y equipo. Igualmente, es flexible y toma en consideración los cambios del entorno y las necesidades de las diferentes instancias técnicas y administrativas del SFE. 2. PROPOSITO Asegurar que el diseño e implementación del Plan de Inversión en bienes muebles e inmuebles del SFE cumplan con el ordenamiento legal y técnico vigente i, y responda a las prioridades establecidas en el Plan Estratégico
2 PCCI-PL-P- /08/22 2 de 5 3. ALCANCE Esta política establece los lineamientos para la inversión en materia de bienes muebles e inmuebles, que debe ser cumplida por todas las instancias del SFE cuando requieran hacer inversiones. Las inversiones en bines muebles para aspectos técnicos y operativos (excluyendo el equipo de laboratorio y los vehículos), tecnologías de información, inversión en capital humano (capacitación); así como el mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles e inmuebles, se regirán por otros lineamientos o disposiciones establecidas por la Dirección del SFE. 4. MARCO LEGAL Y TÉCNICO Cuadro I. Documentos relacionados o de referencia CÓDIGO GC-EX-02 GC-EX-10 GC-EX-37 PCCI-PL-PL- NOMBRE DEL DOCUMENTO O REGISTRO Ley de Protección Fitosanitaria Nº Ley General de Control Interno Nº Ley Nº Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos. Ley Nº Plan Estratégico Para la modernización del SFE. Decreto Ejecutivo Nº H. Adopción e implementación de las Normas GC-EX-47 GC-EX-51 Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), en el Ámbito Costarricense y el decreto Principios de Contabilidad Aplicables al Sector Público Costarricense. Decreto Ejecutivo Nº Lineamientos que regulan la aplicación del artículo 6 de la Ley N 8131, considerando la clase de Ingresos del Sector Público
3 PCCI-PL-P- /08/22 3 de 5 Cuadro I. Documentos relacionados o de referencia CÓDIGO NOMBRE DEL DOCUMENTO O REGISTRO denominada Financiamiento. GC-EX-52 GC-EX-55 GC-EX-56 Directriz CN Valoración, revaluación, depreciación de Propiedad, Planta y Equipo. Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda. Pronunciamientos vinculantes para el SFE emitidos por la Contraloría General de la República que tratan el tema del uso restringido que tienen los recursos que se generan producto de la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664 (Oficios Nº 9472 de fecha 09/08/1994, Nº 844 de fecha 03/02/2003 y Nº 467 de fecha 12//2006). Pronunciamientos vinculantes para el SFE emitidos por la Procuraduría General de la República que tratan el tema del uso restringido que tienen los recursos que se generan producto de la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664 (Dictámenes C de fecha 13/10/2009 y C de fecha 16/11/20). GC-EX-59 Ley de Igualdad de Oportunidad para las Personas con Discapacidad Nº PCCI-G- Guía de presentación de proyectos. 5. LA POLÍTICA DE INVERSIÓN EN BIENES MUEBLES E INMUEBLES 5.1. Las inversiones en bienes muebles e inmuebles del SFE deben estar sustentadas en un Plan de Inversión Institucional (PII), que refleje una priorización de proyectos en cumplimiento de la Ley Nº 7664, el Plan Estratégico para la modernización del SFE y los proyectos de inversión promovidos por el Estado donde esté implicado el accionar del SFE.
4 PCCI-PL-P- /08/22 4 de El PII, será formulado por la unidad de Planificación, Gestión de la Calidad y Control Interno (PCCI), con base en las necesidades identificadas por la Dirección del SFE o con los proyectos presentados por los Departamentos en el documento PCCI-G-; el cual tendrá un período de vigencia de tres años, con revisiones anuales Los perfiles o proyectos deben considerar las necesidades identificadas por los usuarios o socios comerciales cuando corresponda, cumplir con las normas ambientales, y con el principio de protección del ambiente; aspecto que deberá contemplarse en la etapa de diseño del proyecto. Su presentación debe ser realizada utilizando los formatos y el procedimiento señalado en la guía PCCI-G Las Inversiones en bienes inmuebles deberán cumplir con lo dispuesto en documento GC-EX-56 Ley de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad Nº El SFE conformará un Banco de Proyectos administrado por la Unidad de PCCI, en el cual se registren a nivel de perfil los proyectos de interés El SFE sólo invertirá en proyectos de bienes inmuebles en terrenos de su propiedad, o que operen en convenios interinstitucionales vigentes o con documentos jurídicos de similar naturaleza Se priorizaran los proyectos que cuenten con recursos para su ejecución (propios, donación o de cooperación). No obstante, el SFE podrá financiar parte del Plan de Inversión Institucional con empréstitos previa autorización del jerarca La inversión en flotilla vehicular del SFE (bienes muebles), es responsabilidad del Departamento Administrativo Financiero (DAF) y deberá ser renovada cada 10 años. Las inversiones en bienes muebles, deberán cumplir con lo establecido en el documento GC-Ex-52 Directriz CN Valoración, revaluación, depreciación de Propiedad, Planta y Equipo.
5 PCCI-PL-P- /08/22 5 de La Dirección aprobará el Plan de Inversión Institucional presentado por la unidad PCCI y asignará los recursos anuales para la ejecución del plan de inversión por las instancias correspondientes La unidad de PCCI es la responsable de dar seguimiento y monitorear el cumplimiento del Plan de Inversión Institucional. 6. REVISIÓN DE LA POLÍTICA La política de inversión en bienes muebles e inmuebles será revisada en el mes de enero de cada año o cuando los cambios en el ordenamiento jurídico y técnico así lo exijan, situación que debe propiciar mantener su pertinencia y suficiencia. 7. RESPONSABLES DE LA REVISIÓN DE LA POLÍTICA La Dirección del SFE, con el apoyo de la Unidad PCCI, será la responsable de la revisión de la política de inversión en bienes muebles e inmuebles. 8. CONTROL DE CAMBIOS Cuadro I. Control de cambios en el documento. Nº Descripción del cambio Fecha Aprobado por Firma i Ley de Control Interno, Ley Nº 8292; Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley Nº 8131; Decreto Ejecutivo Nº H. Adopción e implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSO), en el Ámbito Costarricense y el decreto Principios de Contabilidad Aplicables al Sector Público Costarricense ; Decreto Ejecutivo Nº Lineamientos que regulan la aplicación del artículo 6 de la Ley N 8131, considerando la clase de Ingresos del Sector Público denominada Financiamiento; Decreto Ejecutivo Nº H. Adopción e implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSO), en el Ámbito Costarricense y el decreto Principios de Contabilidad Aplicables al Sector Público Costarricense ; Pronunciamientos vinculantes para el SFE emitidos por la Procuraduría General de la República que tratan el tema del uso restringido que tienen los recursos que se generan producto de la aplicación de la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664 (Dictámenes C de fecha 13/10/2009 y C de fecha 16/11/20).
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