CASO PRÁCTICO. Programa Univertecna: inserción laboral de universitarias en Andalucía.

Transcripción

1 CASO PRÁCTICO Programa Univertecna: inserción laboral de universitarias en Andalucía. Neil Armitage En el siguiente documento se describe un programa extendido por todas las universidades andaluzas con el objetivo final de lograr la inserción laboral de estudiantes universitarias recién licenciadas, afectadas por una alta tasa de desempleo. El programa consiste en orientar a las participantes hacia el diseño de una estrategia de búsqueda de empleo y, simultáneamente, ofrecer formación complementaria que facilite su empleabilidad. Además, las participantes pueden realizar prácticas profesionales en empresas españolas y en otros países de la Unión Europea. La transición entre los estudios y el mundo laboral se hace cada vez más larga, y en condiciones de mayor precariedad en los países desarrollados, teniendo como consecuencia un alto índice de desempleo entre los jóvenes. Andalucía sufre una alta tasa de desempleo con respecto a la media de la Unión Europea (UE): concretamente, en torno al 17% en 2004, afectando principalmente a jóvenes y a mujeres. La UE promueve la libertad de movimiento laboral entre los países miembros como una forma de combatir las limitaciones del mercado, motivando así el desplazamiento a zonas con mayores oportunidades laborales. Sin embargo, la movilidad en Europa avanza lentamente, lo que dificulta la consecución de los objetivos planteados en Lisboa Por esta razón el año 2006 se ha nombrado Año de la Movilidad Europea. Los jóvenes tienen una mayor disposición que la población general a trasladarse para iniciar su carrera profesional. Sin embargo, los jóvenes españoles no se inclinan con frecuencia por esa opción. Uno de los obstáculos con los que se encuentran es el escaso conocimiento de un segundo idioma. España es testigo de la tendencia de los jóvenes a alargar el período de formación. El sistema educativo se convierte, por tanto, en una sala de espera del mercado laboral, cuyo acceso ya no se garantiza ni siquiera con títulos universitarios. España ha experimentado el mayor incremento de empleo de Europa en lo que respecta a la población juvenil (es decir, de 16 a 24 años) durante el período Pero es en muchas ocasiones un empleo precario e inestable. La proliferación de contratos temporales lleva consigo la inestabilidad laboral, lo que supone una gran preocupación no sólo para los jóvenes, sino también para los que superan los 25 años. La situación se agrava cuando hablamos de mujeres, quienes encuentran mayores dificultades para acceder y mantenerse en el mercado, independientemente de su nivel educativo. La reciente Reforma Laboral de 2006, acordada por distintos agentes sociales, pretende mejorar precisamente la situación laboral de ambos grupos: jóvenes y mujeres. Habiendo mostrado brevemente la situación laboral de ciertos colectivos, describiremos seguidamente una iniciativa andaluza que pretende tender un puente entre el mundo universitario y el mundo laboral, cada vez más globalizado e intercultural. Programa de orientación para el empleo de Universitarias: Univertecna. La idea de crear la Unidad de Orientación para el Empleo de Universitarias surge en 1998 y se viene desarrollando desde entonces en todas las universidades andaluzas. Por entonces, las mujeres alcanzaban una proporción paritaria en las aulas mientras que en el mercado de trabajo representaban sólo un 35 por ciento de la población activa (de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística en 1998). Sin embargo, en las carreras técnicas la proporción de alumnas era bastante inferior a los varones (sólo un 22 por ciento de matriculadas en el curso ). Para estas últimas el acceso al mundo laboral se les hacía aún más complicado puesto que era un terreno mayoritariamente masculino y donde la mujer comenzaba a abrirse paso. 1

2 La idea original es la de facilitar la inserción en universitarias procedentes de carreras técnicas y experimentales. Sin embargo, la universidad de Sevilla difiere del resto de Universidades en que aún dando prioridad a estas carreras técnicas y experimentales, en el programa seleccionan también universitarias con otros estudios. Univertecna está promovido por el Marco comunitario de Apoyo (Fondo Social Europeo), y por el convenio entre las Universidades andaluzas y el Instituto Andaluz de la Mujer. Objetivos. Los principales objetivos del programa son: Estimular el aprendizaje de las habilidades personales y sociales necesarias para aumentar las posibilidades de inserción laboral. Proporcionar formación complementaria, no incluida en el curriculum de las carreras, que favorezca el acceso a empleos cualificados y acordes con la capacitación técnica. Promover las relaciones entre las universitarias y las empresas a través de prácticas profesionales. Fomentar las redes de colaboración entre empresas, profesionales y universidades. Participantes. 30 Universitarias tituladas o finalizando sus estudios, con preferencia de aquellas procedentes de carreras técnicas o experimentales. Además, aquellas interesadas en trabajar por cuenta propia o ajena. Actividades. Estas están organizadas de forma que la Orientación Laboral y la Formación Complementaria se concentren en un período de tres meses. En varias ocasiones se cuenta con la visita de antiguas participantes, empresas colaboradoras y trabajadoras del área de los Recursos Humanos. Tras este período se llevará a cabo la búsqueda y realización de las prácticas en España y en la UE, siendo posible realizar ambas. Orientación laboral: A través de grupos organizados por titulaciones afines se desarrollan actividades encaminadas a dotar a las universitarias de estrategias para la búsqueda eficaz de empleo, acorde con la salida ocupacional elegida. En una primera fase se analizan las salidas ocupacionales de la titulación, y tras la elección de una de ellas se pasará al estudio detallado del puesto de trabajo que al que se aspire, para lo que es necesario entrar en contacto con informantes clave: profesionales que desarrollan esa ocupación. Posteriormente, mediante un análisis personal, se hace una valoración de la participante para precisar su perfil profesional, se concretan sus competencias, los déficit, y las preferencias personales. Por último, se elabora un plan estratégico de búsqueda activa de empleo, plan de formación, y búsqueda de prácticas profesionales. Formación complementaria: Idiomas Técnicos, inglés. Orientado a dotar a las universitarias de competencias que favorezcan su acceso a empresas a nivel internacional. Este curso consta de clases prácticas de idioma, organizadas en dos niveles: básico y avanzado. Nuevas Tecnologías de la Información y de la comunicación. Enseñanza del uso de Internet como herramienta de acceso e inserción laboral y desarrollo profesional. Habilidades Directivas. Orientado a dotar a las participantes de competencias personales y sociales para conseguir una buena adaptación al mundo laboral. Prácticas Profesionales. Esta actividad dependerá del éxito de cada participante en la búsqueda de prácticas, previamente planificado. Estas se podrán realizar tanto en empresas públicas como privadas, donde la universitaria se forma en la actividad laboral de acuerdo con su elección. Viaje de Investigación. Un grupo de las participantes tiene la oportunidad de realizar un viaje a una empresa de un país de la Unión Europea en el que se le proporciona un lugar para realizar prácticas profesionales, conocer el funcionamiento de la empresa y el tipo de tareas que se desarrollan en los puestos de 2

3 trabajo de interés. Se trata de 6 participantes elegidas en función de su nivel del idioma, y de la calidad del proyecto estratégico. Resultados. En la evaluación del programa de la edición en Sevilla se observó que el 60 por ciento de las alumnas encontró un trabajo en el plazo de un año desde la finalización del programa (siendo en un 40 por ciento de los casos en las mismas empresas donde realizaron prácticas). De las alumnas que se presentaron como candidatas para el viaje a algún país de la UE, 21 en total, se seleccionaron 5, todas ellas fueron contratadas posteriormente en empresas españolas. A una persona se le propuso continuar en una de estas empresas, pero decidió volver a España. Conclusiones. El hecho de que la mitad de las universitarias fueran contratadas por las empresas en las que realizaron las prácticas, se puede considerar que es efecto directo de la intervención. Sin embargo habría que analizar detenidamente el resto de casos, puesto que podría deberse a factores como la menor demanda de algunas titulaciones, una estrategia de inserción no adecuada, o el cese del programa por parte de la alumna. La alta proporción de alumnas que solicitaron el viaje de investigación muestra el interés generalizado por esta actividad, por lo que se debería trabajar en aumentar el número de plazas a ofertar. Por otro lado, este viaje parece tener un gran efecto en la empleabilidad de las participantes en las empresas españolas. Las participantes informaron de problemas de adaptación durante las prácticas profesionales en otro país. Pese a tener un buen dominio del idioma, se enfrentaron a problemas de comunicación y malentendidos con sus compañeros de trabajo. Además, les resultó difícil organizar su estancia en otro país, al mismo tiempo que tenían que atender a las demandas laborales. Sin embargo, las participantes se mostraron muy satisfechas con su experiencia de trabajo en otro país. Algunas de ellas señalaron de acuerdo con los objetivos del programa- que en un mercado de trabajo europeo es muy importante saber manejarse en otro idioma, tener experiencias internacionales y aprender cosas sobre las ventajas y las dificultades que conlleva la movilidad por motivos laborales. Las empresas participantes señalaron que, pese a las dificultades, les interesa a largo plazo contar con personas con experiencia internacional y que desarrollan una visión amplia del mercado europeo. Cada vez más es importante la dimensión europea en términos comerciales, de oportunidades de empleo, etcétera. Finalmente, es importante destacar que las empresas le dan un especial valor a las experiencias internacionales. De hecho, las que realizaron las prácticas en otros países encontraron a continuación ofertas de empleo. Este resultado es consistente con el de otros programas de intercambio europeo de estudiantes, donde los participantes en este tipo de programas tienen un mejor pronóstico laboral que el resto de la población estudiantil. Comentario del caso El período de transición entre el mundo académico y el laboral es cada vez más prolongado y precario para muchos jóvenes. Las participantes del programa han conseguido un alto nivel de formación reglada. Por eso, a priori cabe pensar que están mejor situadas que muchas otras personas para acceder al mercado laboral. Sin embargo, cada día este grupo se encuentra con más dificultades para encontrar el primer empleo, así como seguridad en el empleo. Univertecna y otros programas similares pueden ser una fuente de información útil para el diseño y ejecución para otras iniciativas de inserción laboral orientadas a este grupo. Univertecna fue diseñado en un principio para mujeres procedentes de carreras técnicas, empezando sus actividades en El programa pone el acento en el análisis de las propias habilidades y competencias, así como en la elección de una salida ocupacional, a partir de lo que se elabora una estrategia de búsqueda activa de empleo. Esta estrategia ha resultado también beneficiosa para aquellas universitarias procedentes de otras carreras. 3

4 Recientes investigaciones apoyan los objetivos de este tipo de orientación, hallando que aquellas personas tituladas que encuentran un primer empleo acorde con sus estudios tienen más probabilidad de mantener su empleo o mantenerse en la organización donde se realizan prácticas que aquellas para las que no son coincidentes estas variables. El hecho de que sea la participante la que decida la ocupación, y, en la mayoría de los casos, da el primer paso de contacto con la empresa implica una alta motivación por su parte, que repercute en su rendimiento como trabajadora. Esto puede resultar determinante a la hora de que estas empresas decidan incorporar a un nuevo trabajador. Poner el énfasis en una salida ocupacional concreta puede en muchos casos limitar los horizontes laborales y geográficos, principalmente para las personas sin experiencia previa en el campo elegido: sólo un 15 por ciento de españoles titulados la tienen. Esta importancia en la elección debe ser relativizada en aquellas personas con carreras con menos oportunidades, de modo que tengan vías alternativas de acción y evitar la desmotivación. Aun cuando el programa no se plantee directamente el objetivo de fomentar la movilidad entre las participantes, la formación complementaria y la posibilidad de realizar prácticas en algún país de la Unión, es un paso en la dirección hacia la que mira UE. Otros programas como Erasmus o Leonardo da Vinci ofrecen a los estudiantes y titulados la oportunidad de experimentar relaciones internacionales e interculturales a través de los estudios académicos o las prácticas laborales, incluso a través de estudiantes internacionales que vienen a España. El conocimiento que aportan estas experiencias no sólo ha de tener un valor extrínseco -certificados y currículo-, sino también un valor intrínseco de la formación más allá de la educación reglada y de las fronteras nacionales. Univertecna no aborda este aspecto de modo explícito, pese a ofrecer la oportunidad de tener relaciones interculturales. Con una orientación hacia la apertura y dirigidas a experimentar estas relaciones, las participantes podrían superar muchas limitaciones y ampliar sus horizontes. Para finalizar, señalamos varios puntos a tener en cuenta para el desarrollo de futuros programas. Primero, La formación no puede ser diseñada, sino diseñada para. En segundo lugar, los estudios revelan que el cambio entre la educación y el trabajo, no es la única que se experimenta en esta etapa vital, sino que también se dan en las relaciones familiares, sociales y de ocio. En resumen, futuros programas han de tener en cuenta la amplitud de necesidades de los jóvenes, dado que son cada vez más los contextos culturales y sociales en los que se desenvuelven, con el fin de diseñar una educación formal y no formal con ellos. Análisis en cinco preguntas 1. Delimitación de la comunidad cultural. Las participantes del programa son en su totalidad mujeres, entre 23 y 26 años, que han finalizado sus estudios universitarios o están a punto de hacerlo en alguna de las universidades andaluzas. Hablamos por tanto de un sector de la población bien definido que se encuentra en una situación socio-laboral muy similar. Sin embargo, encontramos diferencias en primer lugar por su titulación. Por un lado está el grupo de las titulaciones técnicas y experimentales formado por 20 personas (Arquitectura, Arquitectura técnica, ingenierías y Ciencias Ambientales). Por otro lado, hay 10 participantes procedentes del resto de titulaciones (Ciencias Económicas, Filología, Psicología, Pedagogía y Turismo). Existen contrastes entre las participantes en cuanto a experiencia laboral (ya sea relacionada o no con sus estudios), y en cuanto al conocimiento sobre la dinámica del mundo empresarial. Por último, encontramos diferencias respecto a las experiencias internacionales de algunas jóvenes. Algunas han participado en el programa Erasmus, y un grupo de ellas maneja bien el inglés. 2. Comunicación Intercultural. Desde este programa se pretende crear un puente entre el mundo académico y el mundo laboral. A través de los distintos módulos, la participante recoge información sobre la salida ocupacional elegida y a su vez, analiza el punto de partida en el que se encuentra. A raíz de este análisis se establece una estrategia para que la participante entre en contacto con el mundo laboral. La consecución de prácticas es, por tanto, el resultado de una previa y efectiva toma de contacto. 4

5 Al apoyar la enseñanza de un segundo idioma y el contacto con empresas no españolas se facilita el acceso a un mercado laboral más amplio. Pero, en este caso, no se dota a las participantes de herramientas para acceder activamente a éste ya que no se enseñan competencias para desenvolverse en un entorno intercultural. En cualquier caso, la experiencia de trabajar en otros países y el aprendizaje de un segundo idioma pueden incidir directamente en las competencias interculturales. Las experiencias internacionales mejoran la empleabilidad de las participantes en este tipo de experiencias. En la medida en que las empresas están cada vez más integradas en intercambios comerciales europeos, les interesa contar con personas en su fuerza de trabajo que han tenido alguna experiencia internacional, que saben manejarse con la diversidad cultural y que tienen competencias para la comunicación intercultural. El programa Univertecna es un buen ejemplo de cómo la orientación laboral y la mediación intercultural pueden facilitar ese proceso. También los orientadores deben tener una visión europea (o internacional) del mercado de trabajo, y de las oportunidades y retos que eso supone para los trabajadores. Conociendo las demandas del mercado europeo de trabajo, el orientador puede mostrar a sus usuarios cuáles son las competencias y habilidades requeridas. Y en particular le puede servir para conocer y promover la importancia del idioma, las habilidades de comunicación intercultural, etcétera. 3. Accesibilidad a grupos culturalmente diversos. Aunque este programa seleccione a un número determinado de personas debido a limitaciones espaciales, temporales y económicas, asiste de forma individual a aquellas otras que necesitan de esta orientación o de una organización que le proporcione un marco legal para realizar prácticas laborales. Se cuenta con la colaboración de varias personas: Aquellas que ya pasaron por el programa y que superaron esta transición; y, además, con una directiva de una empresa de recursos humanos, con amplia experiencia y conocimientos sobre el acceso al mercado laboral. A través de estos encuentros se enriquecen las relaciones entre ambas partes y se motiva y orienta a aquellas que se encuentran en el periodo de transición. Por otro lado cualquier empresa pública o privada puede colaborar y beneficiarse del proyecto, pero no todas ellas lo conocen, por lo que sería muy positivo promocionar el programa entre estas empresas para que exista una mayor proporción de personas que puedan realizar las prácticas. Como comentábamos en el punto anterior, el proyecto carece de formación y promoción de la búsqueda activa y autónoma de empleo a nivel internacional, la organización del viaje de las prácticas en Europa es gestionada por la entidad. Tampoco se profundiza en una de las mejores herramientas para acceder a un mercado laboral más amplio, EURES, la agencia de empleo europeo que promueve la movilidad de ciudadanos alrededor de la Unión Europea. Por tanto, se fomenta el acceso a un mercado laboral limitado a la geografía española. 4. Pertinencia de las prestaciones. Univertecna es un programa flexible que tiene en cuenta la diversidad de las alumnas ya que promueve la libre elección de la salida ocupacional y por tanto la atención, en muchas ocasiones, es personalizada. Por otra parte el protagonismo que se le da a la participante en el proceso de inserción motiva a que éstas propicien los primeros contactos con las empresas. Sin embargo, si esto no sucede, la organización será quien medie entre la participante y a la empresa. El programa consiste en el desarrollo de itinerarios personalizados de inserción, de acuerdo con la orientación laboral, también individualizada. Por eso cabe pensar que es flexible y adaptado a las necesidades de las participantes. Además, la información sobre el contexto laboral y los problemas de inserción de los universitarios en general y las mujeres en particular hacen pertinente una estrategia de este tipo. El programa, por tanto, está bien justificado socialmente. Respecto a la asignación de prácticas en empresas de la UE, decir que se hace acorde con los intereses de la participante expresados previamente. A estas personas se les asigna un tutor en el lugar de destino que asegure su buena adaptación. 5

6 5. Evaluación Organizacional. Uno de los objetivos del programa es promover la colaboración entre empresas, universidades y profesionales, sin embargo, no existen actividades dirigidas hacia la sensibilización de empresas sobre el colectivo de universitarias, lo cual dificulta la toma de contacto entre las partes. Por otra parte no se da una evaluación formativa que vaya subsanado problemas o necesidades surgidas a lo largo del proceso, a excepción de actuaciones de tutoría individualizadas referentes a la búsqueda de prácticas. Según las participantes hay aspectos que no cumplen sus expectativas, como es, por ejemplo, el nivel de inglés, el cual no es lo suficientemente técnico y no está lo suficientemente orientado al ámbito laboral. La duración del viaje de investigación, dos meses, también les resulta insuficiente para una buena adaptación y aprendizaje. 6. Resumen. La intervención Univertecna está dirigida a establecer un puente entre universitarias y el mercado laboral, pero la posibilidad de conseguir un primer empleo no está garantizada. Las participantes del programa forman parte de un grupo con limitaciones de empleabilidad dada su escasa experiencia, por ello es necesario expandir en la medida de lo posible las fronteras geográficas con el fin de acceder a un mercado más amplio. Aunque este programa ofrezca la posibilidad de realizar prácticas en empresas de otros países, y fomente el aprendizaje de un segundo idioma, no promueve realmente la movilidad ya que no proporciona información o herramientas, ni fomenta actitudes que faciliten el acceso al mercado europeo. 6

7 Ficha técnica del Caso Relaciones interculturales Estrategias de mediación Evaluación organizacional * Categorías culturales Comunicación intercultural Mejora de la accesibilidad Mejora de la pertinencia y la adecuación Misión, expectativas (visión) y estrategia de la organización La integración de la gestión de los Recursos Humanos Efectividad organizacional Categorías demasiado amplias Categorías sin base empírica suficiente Categorías que imponen homogeneidad Visión estática de la pertenencia al colectivo Insuficiente conocimiento de la otra cultura Escasa empatía Actitud negativa y prejuicios intergrupales Problemas de traducción o de comprensión lingüística Otros problemas metodológicos Problemas de heterogeneidad de la población atendida La actuación no se ubica en el contexto comunitario Poco desarrollo de estrategias de mediación Pobre contacto con líderes, mediadores y organizaciones comunitarias Falta de sensibilidad a los problemas percibidos Falta de perspectiva emic Poco desarrollo de estrategias de mediación Coherencia de las intervenciones con la naturaleza, valores y fines de la organización La organización adapta sus estrategias a las características de la población y del contexto Se han analizado las fortalezas y debilidades de la organización respecto al problema a tratar Se ha argumentado adecuadamente la estrategia de intervención Existe una visión compartida respecto al tema a tratar Las funciones del personal están delimitadas y son complementarias El personal participa en la toma de decisiones de las actividades organizativas El personal está suficientemente cualificado en materia de interculturalidad y atención a la diversidad El sistema de liderazgo es participativo y democrático en la toma de decisiones. El clima organizacional es óptimo para favorecer el desempeño Existe un sistema para valorar el cumplimiento de los objetivos propuestos Las metas se han cumplido satisfactoriamente La población usuaria/clientes ha quedado satisfecha. Se han establecido redes con otras organizaciones Los productos/resultados son relevantes y generalizables Existen indicadores de crecimiento para la cobertura de los servicios, programas, clientes y fondos. Maya Jariego, I., Holgado, D. & Santolaya, F. J. (Eds.) (2006). Diversidad en el trabajo: estrategias de mediación intercultural. Sevilla: Multimedia de Mediación Intercultural. 7