específicamente en los cuatrocientos municipios donde se han de enfocar los esfuerzos.

Transcripción

1 5.1 Diagnóstico La idea central de este apartado, se establece en dos grandes vertientes, en una primera instancia, se describe el periodo sexenal que inició en 2007 y concluyó en el 2012, aportando información en un claro esquema de rendición de cuentas aportando datos que permiten conocer con precisión la aplicación de los recursos que la federación otorga al INEA para ofrecer educación básica a la población de 15 años y más, que no ha iniciado, o bien, concluido su ciclo de instrucción, sea en primaria o secundaria, así como brindar servicios de alfabetización a la población que no ha tenido acceso a los procesos de lecto-escritura y de matemáticas. En un segundo momento, se muestra el estado en el que se encuentra la Educación para Adultos al cierre del ejercicio 2012 y de esa manera generar las líneas de acción y de trabajo que son necesarias para enfrentar la grave situación en que aún se encuentra el rezago educativo en la población mexicana, en donde cerca de un tercio de la misma se mantiene en esa condición, que desde luego, marca el inicio de la actual administración en el INEA para el ejercicio fiscal Esta conjunción de elementos acerca a los miembros de la Honorable Junta de Gobierno a identificar por una parte los avances alcanzados, y las cuestiones pendientes de obtener en el corto y mediano plazo que habremos de enfrentar. Los procesos democráticos en el país han determinado cursos de acción relativos a garantizar que la población ejerza sus derechos sociales, permitiéndole acceso al desarrollo personal, familiar y comunitario, pero desafortunadamente, existen aún retos importantes en materia de calidad de los servicios, especialmente en materia de salud y educación, para acceder efectivamente a estos derechos fundamentales. El Instituto Nacional para la Educación de los Adultos para el ejercicio 2012, logró incrementar su nivel de eficiencia respecto al año anterior, ya que ésta paso de 30.5% a 36.9%, es decir, aumentó 5.4 puntos porcentuales respecto al año 2011, sin embargo, el logro de población atendida por el Instituto, se vio disminuido en la misma comparativa, no así el resultado alcanzado en las conclusiones de nivel las cuales ascendieron a 814,526 personas. Para lograr estos resultados, el INEA ha venido trabajando durante los últimos años bajo el Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT), el cual se aplica en todos los Institutos Estatales y Delegaciones del INEA bajo distintas modalidades, tales como el MEVyT Indígena, MEVyT Virtual y el MEVyT en Línea, las cuales han aportado los resultados alcanzados durante los últimos años. El Modelo se apoya como su principal herramienta en los Módulos Educativos, los cuales a la fecha suman 70 títulos de módulos para la población hispanohablante y 61 títulos para la población indígena. El Programa de Impresión 2012 sumó 4,918,300 módulos para el modelo hispano, uno de los mayores tirajes producidos desde 2007 y en cuanto al modelo indígena, se produjeron 179,000 módulos. El Modelo en su variante Indígena Bilingüe es la plataforma pedagógica que emplea el INEA, adaptando los materiales a las distintas lenguas y sus variantes para ampliar la cobertura educativa a la población indígena en sus propias lenguas. Esta estrategia fue reconocida por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que en 2011, otorgó el Premio Rey Sejong-UNESCO al INEA por la calidad de sus programas de alfabetización bilingüe y en el 2012, el Congreso del estado de California en Estados Unidos, otorgó al INEA un Reconocimiento Especial por su Taller de Lenguas Indígenas, dirigido a población

2 solidaria que apoya el proceso de alfabetización de personas mayores de 15 años que hablan una lengua indígena. Esto gracias a la conclusión de 143 módulos y 25 rutas completas durante los últimos 6 años. Para apoyar el Modelo Indígena, el INEA ha articulado apoyos a través de la CDI, quien durante el 2012 aportó recursos por 41.1 millones de pesos, mediante un convenio firmado entre ambas instituciones; tal y como se ha realizado desde el año 2008 gracias a los resultados que el Instituto ha presentado en cuatro rubros principalmente, Desarrollo Educativo, Diseño Gráfico y Editorial, Impresión de Material Didáctico, Pago de Gratificaciones para la atención, y por lo cual la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ha mantenido esta colaboración. Aunado al Modelo, se operan estrategias que sirven de apoyo para fortalecer lazos interinstitucionales, tanto con la Administración Pública como con la iniciativa privada, en apoyo a la atención de la población mayor de quince años que se encuentra en rezago educativo, entre las estrategias principales se pueden señalar, Plazas Comunitarias, Reconocimiento CONEVyT, Oportunidades, aquellas establecidas con las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre otras. Se debe hacer mención especial de la estrategia de Plazas Comunitarias, las cuales en los últimos años han incrementado su nivel de incorporación, en el caso del 2012 representaron el 22.2 por ciento del total de la población que se incorporó a los servicios que ofrece el INEA, tendencia que se presenta desde 2010; en cuanto a las conclusiones de nivel, las Plazas Comunitarias aportaron el por ciento para el ejercicio 2012, 0.10 puntos porcentuales más que en Otro aspecto relevante es el convenio que se logró con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el 2012, que permitió que el INEA contara con equipo para renovar 400 Plazas Comunitarias, sumando hacia el final del año la actualización de equipos en 832 Plazas. Sin embargo, también es importante señalar que, anualmente, esta estrategia ve afectadas, en promedio, 50 Plazas Comunitarias las cuales deben ser cerradas, ya sea por falta de una conexión adecuada para otorgar un servicio de calidad o por deficiencias en los equipos que de igual manera no garantizan la operación óptima para un uso adecuado. En la última parte del proceso educativo se encuentra la certificación, para la cual se presentaron 1,488,971 exámenes durante el 2012, de los cuales el 26 por ciento correspondían a exámenes en línea, sin embargo, cabe señalar que este proceso no ha terminado de madurar en cuanto a la distribución, por lo que se revisarán las posibles alternativas que permitan ser más eficientes y eficaces en la impresión y entrega oportuna a los educandos. De igual manera, se aprobaron las Normas de Control Escolar, relativas a la Inscripción, Acreditación y Certificación de Educación Básica para Adultos, que permitirán un mejor control, seguimiento y agilidad en los trámites, por lo que se redujo a 50 días el plazo máximo para la emisión y entrega de los certificados. En el tema de tecnologías de la información, el mantenimiento, seguimiento y actualización de los sistemas que operan es una constante para el Instituto, por la importancia que representan al ser las bases de datos, de los datos duros de las acciones para la atención de la población en rezago educativo implementadas por el Instituto; es por eso, que estos procesos se apegan a lo que establece el Manual Administrativo de Aplicación General en Tecnologías de la Información, para cada una de las acciones que se realizan.

3 En cuanto a la innovación y acciones de mejora que el INEA ha trabajado, se encuentran la certificación de varios de los procesos clave del Instituto para la atención con calidad de la población mayor de quince años en situación de rezago educativo, así mismo, el desarrollo de sistemas que permiten que la administración y operación sean ágiles y se apeguen a procesos definidos, apoyando también, el ahorro en el consumo de papel o de gastos por viáticos y pasajes; y como principal herramienta, el fortalecimiento constante del SASA, Sistema Automatizado de Seguimiento y Acreditación, donde se encuentra la información completa de todos aquellos educandos que se han registrado en el INEA, mismo que ha sido reconocido en diversas ocasiones por el alcance en la información que posee. En este contexto, el INEA ha encaminado los esfuerzos para lograr su objetivo de atención y reducción al rezago educativo, sin embargo, un tema preocupante son los recursos asignados al Instituto, ya que anualmente se reflejan reducciones considerables al presupuesto modificado, originando que el INEA presente situaciones donde debe afectar directamente la operación y atención, tal es la situación, que se presenta para el 2013 una posible reducción de poco más de 150 millones de pesos, además, el apoyo que se gestiona con la CDI, para el fortalecimiento del Modelo Indígena, también se ve afectado, lo que implica que no se pueda alcanzar al cien por ciento lo estimado en los cuatro temas relevantes; Desarrollo Educativo, disminuyendo la elaboración de módulos; Diseño Gráfico, se prescindirá de contratos a diseñadores gráficos necesarios para la conclusión del diseño de 20 módulos; en Impresión de Material, se tendrá que tomar la decisión de reimpresión de módulos elaborados o solo la impresión de módulos de nueva creación y finalmente se verá afectada la gratificación de asesores indígenas al no contar con estos recursos. Indudablemente, la falta de recursos es un tema recurrente para la obtención de resultados, sin embargo, el INEA ha sido objeto de reducciones de manera continua registrándose la más alta en el año 2009, cuando se redujo al Instituto el 19.8%, en 2011 significó el 7% de los recursos asignados, mientras en 2013 con respecto al presupuesto original de 2012 se observan 50 millones menos, aunado a esto existe una afectación que también representa el 7.1% del presupuesto; situación que complica la operación para hacer frente a las estrategias que dicta el Gobierno de la República en esta nueva administración, ya que poco más del 85% de los recursos asignados son programados para la operación del Modelo, tanto de manera directa, con los recursos vía convenios específicos de colaboración como indirectamente, mediante el material didáctico, el pago de servicios de conectividad y arrendamientos de vehículos, equipo de cómputo, entre otros. Un punto relevante en el tema presupuestal, es que bajo el supuesto del Sistema de Evaluación del Desempeño, la matriz de indicadores que presenta el Programa Presupuestario de Atención a la Demanda de Educación para los Adultos, E064, cuenta con los principios aplicados de lógica vertical y horizontal, en cuanto a su conformación, pero primordialmente sus indicadores reflejan el grado de avance en el logro de los objetivos planteados por el Instituto, y que el INEA es capaz de ofrecer avances significativos si se aplicaran los principios del Presupuesto Basado en Resultados (PbR), permitiendo que se asignaran mayores recursos como resultado del avance en el logro de las metas planteadas. Como se mencionaba, se presenta para 2013, un ajuste en las vertientes que el Instituto ha venido trabajando, la estrategia Cruzada contra el Hambre implica acciones por parte del INEA, el cual ha de trabajar para lograr la reducción del analfabetismo en el país, por lo que deberá reforzar su operación e incrementar tanto su infraestructura física, como humana, para lograr los resultados esperados y contribuir al abatimiento del rezago educativo en la población mayor de quince años y

4 específicamente en los cuatrocientos municipios donde se han de enfocar los esfuerzos. En conclusión, se solicita a esta Junta de Gobierno el apoyo y respaldo total, para que el INEA a través de su Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo fortalezca sus estrategias y no sea susceptible de posibles recortes presupuestales, como primer escenario, y en segundo término, fortalecer la imagen del Instituto en este nuevo gobierno, para que sea parte de la agenda pública el combate al rezago educativo. Por otra parte, con relación al aspecto jurídico se detectó lo siguiente: a) Normatividad.- Derivado de las nuevas directrices y metas que deberá cumplir el Instituto por el cambio en la administración pública federal, así como en las leyes que rigen la función administrativa del estado, es previsible que su Decreto de creación y su Estatuto Orgánico vigente no estén alineados a los nuevos requerimientos y ordenamientos legales, b) Académico.- La educación básica para adultos es escasa en temas relativos a educación cívica legal, en la que se deben otorgar al educando conocimientos de lo que significa vivir en un país de derecho, una nación de leyes, en la que debe imperar la aplicación irrestricta de las leyes y, por ende, el respeto a las mismas, c) Pasivo Laboral.- En los últimos años, el Instituto se ha enfrentado a la problemática de un número excesivo de demandas interpuestas por personas que prestaron sus servicios en el mismo (plazas de estructura, eventuales, de honorarios y asesorías), lo que ha originado destinar una importante cantidad de recursos para el pago de indemnizaciones laborales, en detrimento de la operatividad de programas educativos y la consecución de sus metas.

5 5.2 RESUMEN DE ACTIVIDADES Se actualizaron: El plan del Calidad del Proceso de Desarrollo de Módulos y Contenidos Educativos (PP-DAC-01), revisión 06; el plan de Calidad del Proceso de Formación de Figuras Técnico-Educativas (PP- DAC-03), revisión 06 y el Manual de Procedimiento de las Actividades Sustantivas de la Dirección Académica (MI-DAC-04). Además se integró el Procedimiento de Definición e Implementación de Estrategias de Formación y se instrumentaron dos planes de acción para atender los dos hallazgos que se derivaron de las auditorías interna y externa. Se revisó y ajustó la versión final del módulo Para seguir aprendiendo y la versión preliminar del diseño del módulo México, nuestro hogar, ambos para su tercera edición. Y se elaboró la matriz con criterios de evaluación para el módulo Hablando se entiende la gente, 3a edición. Se concluyó la propuesta inicial del Diplomado de Español como segunda lengua. Se concluyó el diseño de 3 módulos hispanohablantes en su 3ª edición: Figuras y medidas, México, nuestro hogar y Para seguir aprendiendo; se cuenta con 6 módulos hispanohablantes diseñados, que representa el 100% de la meta cumplida para este año. A lo largo del 2012, se realizó la revisión editorial de materiales educativos, 3 módulos del MEVyT Hispanohablante y 14 paquetes de autoformación. Se solicitó la compra de 109 números de ISBN para materiales educativos, lo que representó el 109% de cumplimiento de la meta anual; así mismo se tramitaron 6 solicitudes para la reproducción de obra de autores externos para módulos (México, nuestro hogar 4 solicitudes) y (Hablando se entiende la gente 2 solicitudes). Se enviaron 148 obras para registro de autor (59 del MEVyT hispanohablante y 89 del MEVyT Indígena); y durante 2012, se enviaron 309 obras para registro de autor lo que representa el 206% de cumplimiento de la meta anual. Al cierre de este mismo año se realizaron 22 especificaciones técnicas para impresión llegando así al 126% de cumplimiento de la meta anual. Como acciones que contribuyen a la actualización y al fortalecimiento del MEVyT hispanohablante, se elaboraron opiniones técnicas, dictámenes e informes que se relacionan con materiales educativos, en este sentido se elaboró la opinión técnica de la guía de estudios de módulos del eje

6 de Lengua y comunicación de Morelos, los informes sobre la Semana Nacional de Información de Alcohólicos Anónimos Compartiendo esfuerzos del Comité de lucha contra el tabaco. También se participó en diversas reuniones y eventos como la Reunión INEA BANCOMER y la Reunión del Comité Interestatal de la Lucha contra el Tabaco INER, Semana Nacional de Información de Alcohólicos Anónimos 2012; V Encuentro de educación financiera BANAMEX y Día internacional contra las drogas, CONADIC. Se dio continuidad a la operación del proyecto Jornaleros Agrícolas Migrantes en 15 estados: Baja california, Baja California Sur, Campeche, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora y Veracruz. Se tramitaron 6 solicitudes para la reproducción de obra de autores externos para los módulos México, nuestro hogar (4 solicitudes) y Hablando se entiende la gente (2 solicitudes). Se realizaron ajustes en MEVyT en Braille a la edición de audiolibros y se generaron los discos maestros para el multicopiado de 9 módulos. Se ajustó el procedimiento para la modificación y elaboración de módulos para la población hispanohablante, el procedimiento de diseño y edición de módulos y las especificaciones para el uso del español. Se elaboraron 5 dictámenes de materiales: Bebés asombrosos, El ABC de las instalaciones eléctricas industriales, Cuidados básicos del niño sano y del enfermo, Serie introducción a los negocios y Serie de la Guía completa sobre plomería e instalaciones eléctricas. Se apoyó la elaboración del Plan de acción para la alfabetización solicitado por la UNESCO Head Quarters. Se concluyó el ajuste de tres módulos básicos: Para seguir aprendiendo, México, nuestro hogar y Figuras y medidas para su 3ra. ed., y se envió al área de Diseño la fe de erratas correspondientes. Se elaboró la matriz de criterios de evaluación y hoja de evidencias del módulo La palabra 3ra. ed. Se revisaron y ajustaron vínculos para la actualización para el paquete de autoformación Acércate al eje de lengua y comunicación y Para asesorar los módulos del eje de matemáticas.

7 Se actualizaron y digitalizaron 19 nuevos módulos indígenas, con un total de 74 módulos digitalizados y publicados en el 2012, lo que representa el 100% de la meta anual. Se diseñó y avanzó en la programación del curso electrónico de formación "Cómo mejorar mi asesoría". Se realizó En el sitio Forma-T la programación y publicación de información sobre la Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias, así como la actualización de 5 paquetes de autoformación (Para saber más del MEVyT, Cómo mejorar mi asesoría, Mis competencias básicas, Para asesorar los módulos del eje de Matemáticas y La alfabetización inicial). Se emitieron 36 reportes de resultados de las aplicaciones en línea de los cursos MOPRO en 8 entidades (Campeche, Coahuila, Chiapas, Durango, Morelos, Nayarit, Tabasco y Zacatecas); en total, en 2012 se emitieron 102 reportes de resultados de las aplicaciones de cursos MOPRO. Se ajustó el manual de procedimientos del MEVyT en línea automatizado. Se enviaron ajustes a las autoevaluaciones de los cursos de la modalidad en línea a la Subdirección de Tecnologías de la Información, para su incorporación. Se incorporó en el Sitio Forma-T una sección relacionada con la certificación de estándares de competencia, la oferta nacional de formación inicial para figuras educativas y un tutorial para la aplicación del RAF. Se realizó a lo largo del 2012, la revisión editorial de 6 módulos de MEVyT en línea. Se publicó la Convocatoria del 5 Premio UNICEF "Los derechos de la niñez y la adolescencia en México. Se iniciaron y concluyeron 3 cursos en línea y un recurso electrónico. Cursos en línea: Para el asesor del mevyt v3. (reelaboración), Nuestro planeta la tierra v2 y México nuestro hogar v2. Recurso electrónico: Qué es el MEVyT? y con un avance del 80%: Cuentas útiles v2 y Operaciones avanzadas v2. Se gestionó la publicación de banners a las convocatorias para diplomado sobre mejora de competencias lectura y escritura y el diplomado en temas fundamentales de álgebra.

8 Se realizó la inserción del nuevo submenú MOPRO, así como archivos descargables de resultados de evaluaciones. Se realizaron ajustes a la sección de formación inicial para formadores especializados y formación continua, así mismo se actualizó la sección de encuesta en la página principal del sitio. Se realizó la Reunión Nacional de MEVyT en Línea Automatizado v.12, en el Distrito Federal, con la asistencia de 30 responsables de los estados, en la cual se establecieron acuerdos y compromisos para el impulso a la modalidad. Se liberó su nueva pantalla y el Blog para la difusión de los Proyectos Educativos con TIC. La plataforma anterior quedó vigente para aquellos educandos que aún están estudiando. En este marco se actualizaron los Lineamientos Operativos y se puso a disposición de los usuarios vía web. Se inició y concluyó la adaptación de 4 cursos en versiones libre y automatizada (La educación de nuestros hijos e hijas v1, Un hogar sin violencia v1.0, Nuestros documentos v1.0 y Ser padres, una experiencia compartida v1.0) lo que implicó el rediseño y la programación en javascript. Se actualizaron los siguientes módulos y materiales en su versión descargable: Matemáticas para empezar, Aprovecho el internet, Escribo en la computadora, Introducción al uso de la computadora. Manual de procedimientos del MEVyT virtual v2.0 y Manual de procedimientos del MEVyT virtual automatizado v1.2 Se publicó la convocatoria de becas PROBEMS para Educación Media Superior, así como la del curso en línea "La respuesta educativa a la diversidad cultural". Se publicaron 2 materiales para la formación de figuras: "El orientador educativo" y "Servir a otros mi responsabilidad". Se concluyó la elaboración de cuatro módulos nuevos (Chatino Yaitepec MIBES 5, Mazateco alta MIBES 7, Náhuatl de Guerrero MIBES 7 y Tének MIBES 7), con lo que al cierre de año, se acumulan 143 módulos indígenas elaborados conforme al Programa de Mediano Plazo. Se concluyeron las 3 rutas de módulos indígena programadas (Mazateco, Náhuatl y Tének), con la elaboración de los módulos Mazateco alta MIBES 7, Náhuatl de Guerrero MIBES 7 y Tének MIBES 7, haciendo un total de 5 rutas concluidas en el año y 25 rutas acumuladas en el sexenio.

9 Se realizó la revisión editorial de materiales educativos: 26 módulos del MEVyT Indígena Bilingüe y 9 módulos de MEVyT Braille. Se concluyó la impresión de 22 módulos nuevos del MEVyT Indígena Bilingüe logrando así el 116% de cumplimiento de meta anual, así como la impresión de 9 módulos en Braile. Se continuó la coordinación de la elaboración de 21 módulos indígenas, de los cuales se concluyeron cuatro, cerrando el 2012 con 17 en proceso de elaboración. Al cierre del año se logró la participación en el proyecto de implantación de la Primaria del MEVyT Braille de 20 estados (Baja California, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas) y se logró la adaptación de 4 módulos de Secundaria para personas con discapacidad visual: Nuestro planeta, la Tierra; Vamos a escribir; Fracciones y porcentajes e Información y gráficas. Se continuó con la operación del MIB en 17 entidades y se realizó una reunión estatal de balance en Quintana Roo. Al cierre 2012, se dio apoyo y seguimiento a los 17 estados con atención en el MIB, así mismo se realizaron 15 reuniones de balance en los estados. Se elaboraron 17 reportes de realimentación del proyecto del MIB y de la estrategia 100x100 (Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán, San Luis Potosí, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán). Al cierre de diciembre se elaboraron en total 79 reportes estatales de realimentación de los proyectos MIB y 100x100. Se concluyó el diseño gráfico de 5 módulos: Náhuatl de la Sierra Norte MIBES 1, Tének MIBES 5, Náhuatl de la Sierra Negra y Zongolica MIBES 1, Náhuatl de la Sierra Nororiental MIBES 5 y Náhuatl de la Huasteca MIBES 5, asimismo se obtuvieron avances en los diseños de 9 módulos más, se realizó la revisión editorial de 12 y se digitalizaron, optimizaron y publicaron 32. Se concluyó la elaboración de 5 módulos: Mixe Baja MIBES 3, Amuzgo MIBES 3, Mixteco de Guerrero MIBES 7, Mixteco Costa 1 MIBES 3 y Náhuatl Sierra Norte MIBES 3. Se concluyó la elaboración de dos módulos nuevos Chatino Santos Reyes Nopala MIBES 3 y Chatino Zenzontepec MIBES 3 con lo que se acumulan 139 módulos indígenas elaborados conforme al programa de mediano plazo.

10 Se concluyó el diseño de 5 nuevos módulos: Amuzgo MIBES 3, Mixe Baja MIBES 3, Mixteco costa 1 MIBES 3, Náhuatl de la Sierra Norte MIBES 3 y Tenek MIBES 1. Se llevaron a cabo 2 reuniones de preparación para establecer los compromisos que ambas partes INEA-UNESCO deberán realizar para la elaboración de un diagnóstico de la educación indígena bilingüe de jóvenes y adultos, así mismo se elaboró la propuesta del acuerdo específico interinstitucional de colaboración técnica. Se participó en la reunión de la construcción de la Prueba Escale para la etnia Maya en el Instituto Nacional de Evaluación Educativa. Se concluyó la elaboración de la ruta Mixteco de Guerrero con la elaboración del módulo Mixteco de Guerrero MIBES 7, acumulando 21 rutas concluidas en el sexenio. Para dar continuidad y orientar el desarrollo de los módulos en lenguas indígenas se realizó la Primera Reunión Interestatal con especialistas de las lenguas: tének, mazahua, ódami, cora, amuzgo, náhuatl de Guerrero, náhuatl Sierra Norte, yokot'an central, yokot'an del este, y yokot'an del sureste; en el Distrito Federal, en la que participaron 35 integrantes de los equipos elaboradores. Como apoyo a la atención educativa de la población indígena bilingüe, se impartieron 4 cursos de actualización: Metodología del español como segunda lengua, Formación inicial nivel intermedio del MIB, Formación inicial del MIB y Alfabetización a población indígena mexicana en Estados Unidos. Se analizó la situación de los proyecto MIB en las 17 entidades que participan dando seguimiento a las acciones. Asimismo, se realizaron 8 reuniones estatales de balance en los estados de Yucatán, Campeche, Tabasco, Querétaro, San Luis Potosí, Hidalgo, Durango y Nayarit, se elaboraron y entregaron a los estados 16 reportes de realimentación del MIB y se participó en el taller de asesores bilingües de Oaxaca. En el marco del MIB, se firmó el Acuerdo de colaboración técnica entre el INEA y la UNESCO para la elaboración de un Diagnóstico de la educación indígena bilingüe para jóvenes y adultos y se diseñó con la caracterización de los sujetos y comunidades participantes, las muestras y los instrumentos validados. Se digitalizaron, optimizaron y publicaron 13 nuevos módulos indígenas, llegando a la fecha a un total de 55 es decir 3 más de lo programado. Se detectaron las características de las personas que atienden a ciegos y la atención que se da a estos en los estados. Se elaboró un documento preliminar para la instrumentación de la atención a la población con discapacidad visual.

11 Se convocó a las entidades para participar en el programa de Primaria en Braille. Se realizó la segunda Reunión interestatal para la continuidad de la elaboración de módulos en lenguas indígenas 2012, en la ciudad de Oaxaca. A lo largo de 2012 se actualizaron y publicaron 11 cursos de libre acceso (Nuestro planeta, la Tierra; México nuestro hogar; Fracciones y porcentajes; Cuentas útiles; Los números; Figuras y medidas; Operaciones avanzadas; La educación de nuestros hijos e hijas; Un hogar sin violencia, Nuestros documentos y Ser padres, una experiencia compartida), 1 recurso electrónico ( Qué es el MEVyT?) y 4 materiales de formación (Para el asesor del MEVyT v 3.0 Servir a otros mi responsabilidad, Para el orientador educativo del MEVyT y Cómo mejorar mi asesoría). Se concluyó con la Valoración de Asesores en las 32 entidades, logrando valorar a 49,243 asesores, lo que representó una cobertura del 78.9 %.y se atendió la mesa de ayuda para la aplicación de la valoración en las 32 entidades. Concluyeron diplomado en este periodo 66 formadores: 40 de Chiapas y 26 de Durango, terminando al cierre de año en ambas entidades 162 formadores (110 en Chiapas y 52 en Durango); así mismo acreditaron asesores 271 cursos MOPRO en dichas entidades. Acreditándose en total al cierre del año 2012, 1,633 cursos MOPRO. Se acreditaron al cierre del año, 282 cursos por asesores participantes en el MOPRO Indígena. Se elaboraron 3 dictámenes de los Diplomados: Contenidos aritméticos y su didáctica, Nociones de aritmética y geometría y su transición al Álgebra y Temas fundamentales de Álgebra, logrando que la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) los certifique como parte de la oferta de la formación continua de formadores. Además se elaboraron 7 dictámenes de publicaciones educativas y 3 propuestas que participaron en la convocatoria institucional de estímulos y recompensas. Se acreditaron 936 cursos por asesores MOPRO en 6 entidades (Campeche 137, Coahuila 152, Morelos 108, Nayarit 86, Tabasco 260 y Zacatecas 193); al cierre de 2012 se acreditaron 2,151 cursos por asesores MOPRO en las 6 entidades.

12 Concluyeron Diplomado, 850 asesores MOPRO (Campeche 153, Coahuila 116, Morelos 97, Nayarit 81, Tabasco 228 y Zacatecas 175); al cierre del año se cuenta con 940 asesores MOPRO que concluyeron diplomado en las 6 entidades. Se concluyó el año con 6 estrategias en aplicación (MOPRO, MOPRO-I, Formación Inicial, Formación Continua, Mejora del Nivel Educativo y Certificación de estándares de competencia) logrando la meta programada. Se formaron 63,392 figuras institucionales y solidarias en los 32 estados; Para el cierre de 2012, se formó a 207,076 figuras lo que representa el 148% de la meta anual. Al cierre de diciembre se tuvo un acumulado de 32,129 asesores de nuevo ingreso de los cuales 20,936 concluyeron formación inicial, lo que corresponde al 65%. Así también se tiene un registro de 17,591 participaciones de asesores con más de un año de cursos de ejes prioritarios, lo que representa el 44% del total de asesores hispanohablantes con más de un año. Cabe mencionar también que se tuvo 1,156 participaciones de asesores bilingües con más de un año en cursos de ejes prioritarios lo que representa la superación de la meta programada. Se impartió el curso "Metodología para el aprendizaje de la lengua escrita en lengua materna" en Metlatonoc Guerrero, con 60 participantes (asesores y enlaces educativos bilingües). También se impartió el curso " Actualización operativa en el MIB" en Toluca, Edo. de México con 40 participantes (técnicos docentes, enlaces educativos bilingües, responsables de acreditación en coordinación de zona, responsables de informática y coordinadores de zona). Se concluyeron 2 cursos y baterías de evaluación para asesores: "Enseñando a buscar y seleccionar información para tomar decisiones" y " El aprendizaje de los números decimales y sus estrategias didácticas". Se concluyeron 2 cursos y baterías de evaluación para formadores especializados en Matemáticas: "El sistema de numeración, la suma y la resta" y "Multiplicar y dividir: diferentes procedimientos para resolver problemas" Se obtuvo la renovación como Entidad de Certificación de Estándares de Competencia, previo al cual se realizó la auditoría requerida para dicho renovación. Asimismo, se renovaron 3 estándares de competencia y se solicitó la autorización del correspondiente al Promotor digital. En esta misma línea 15 entidades, 7 que ya venían trabajando en el período anterior y 8 que se incorporaron en este trimestre quienes participaron

13 en la capacitación de evaluadores, realizaron distintas acciones para la formación, evaluación y certificación de figuras. Se concluyó la actualización de cinco paquetes de autoformación: Para asesorar los módulos del eje de matemáticas, Acércate al eje de lengua y comunicación, Cómo mejorar mi asesoría, Mis competencias básicas y Para saber más del MEVyT. Asimismo se realizaron actualizaciones al contenido de los discos compactos y se generaron los discos maestros para su multicopiado. Se construyeron 2 instrumentos de valoración 2012 y se integraron 115 reactivos: 75 reactivos para Chiapas indígena en el eje de Lengua Materna y con lo que se construyeron 19 baterías, además se integraron 40 reactivos del eje de Aptitudes Pedagógicas para la construcción de 4 baterías para revaloración Se ajustaron 5 baterías (Tseltal, Tsotsil, Tojolabal, Cho'l y Zoque) para las Valoraciones de asesores, que se entregaron a la Subdirección de Planeación e Investigación. Existen 1,381 plazas institucionales en operación conectadas con Internet ADSL Infinitum y 575 con Internet satelital Red 23. Se dio trámite con el proveedor TELECOMM para llevar a cabo la reubicación de 50 antenas satelitales, de las cuales se reportan 50 servicios instalados en plazas comunitarias que no contaban con el servicio de Internet ni facilidades ADSL Infinitum. Se realizó la atención de 220 incidencias registradas en el Sistema de Atención a Tecnologías de la información y Comunicaciones (SATIC) del proyecto de Conectividad como son: Solicitudes de conectividad ADSL Infinitum o Satelital, cargo a la cuenta maestra, reubicaciones, reporte de fallas, solicitud de información respecto a los servicios asignados a las plazas comunitarias, entre otros. Se participó en 15 reuniones convocadas por Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CSIC) de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes para tratar los asuntos relacionados a los Centros Comunitarios Digitales (CCD) y operadores comerciales. Se llevó a cabo el proceso de adquisición de renovación de Licencias software antivirus para Plazas Comunitarias mediante el proceso de la ITP-I-A/ Se llevó a cabo el proceso de adquisición de Renovación de Licencia de Firewall para Delegaciones, Institutos Estatales y Oficinas Centrales, mediante el proceso de la ITP-I-A/

14 Se instaló el servicio de red privada de voz y datos entre oficinas centrales, delegaciones e institutos estatales servicio de enlaces dedicados, el proceso se llevó a cabo mediante Adjudicación Directa y se da seguimiento al contrato DAS-TEC-008/12. Se instaló el servidor y se configuró la plataforma del MEVyT en línea para E.U. Se realizó la reunión de capacitación y actualización para responsables estatales de plazas comunitarias. Se realizó curso de capacitación de formación continua al Instituto Tlaxcalteca de Educación de Adultos con la participación de enlaces de plaza, promotores, apoyos técnicos, personal de coordinaciones de zona y de las oficinas estatales. Como apoyo a las Plazas comunitarias de los estados de Querétaro, Durango, México, Morelos, Puebla, Guerrero, Coahuila, Michoacán, Chiapas, Nuevo León y Tamaulipas, se impartieron 13 cursos de formación para Plazas comunitarias integrales. Se realizaron visita a CEFERESOS en Nayarit, Jalisco y Sinaloa, y capacitación sobre Plazas de servicios Integrales y visita a plazas Móviles. Se envió vía oficio a las entidades los movimientos (autorización, cambio de domicilio y cambio de situación) de Plazas Comunitarias realizados. Se concentró la información para la gratificación de los apoyos regionales y apoyos de soporte técnico. Se llevó a cabo la Licitación Pública Internacional Mixta no. LPI-A adquiriéndose equipo para 175 plazas comunitarias. Se envió oficio a la Subdirección de Planeación Programación y Presupuesto solicitando autorización para llevar a cabo la ampliación del 20%. Se realizó el proceso de licitación para mantenimiento preventivo y correctivo de bienes TIC de Plazas Comunitarias, encontrándose vigente el servicio a través del contrato DAS-TEC-005/12.

15 Se llevó a cabo la Invitación Internacional Abierta No. ITP-I-A/ adquisición de consumibles informáticos. Se realizó una adjudicación directa para la adquisición de consumibles para servicios de equipo de impresión, con lo cual se cubren los equipos que se encuentran en arrendamiento. Se llevó a cabo el proceso de Invitación Nacional a cuando menos Tres Personas No. ITP-N/ para contratar los servicios de impresión que quedaron desiertos en la licitación No. LPN De los procesos indicados anteriormente se realizaron las actividades para llevar a cabo la planeación y ejecución de la migración de los equipos tanto en Oficinas Centrales como en Delegaciones e Institutos Estatales. Se ejecutó cambio en la estructura del SASA para la implementación del MEVYT en Braille y los cambios en el SASA, respecto a la generación del SASAPAGOS para Sonora; así como la Implementación de la Norma Técnica de Domicilios Geográficos en los reportes de la aplicación. Se opera en 29 Estados el pago a través de TELECOM generados del SASA. Se subieron las baterías de exámenes al SASA correspondientes al trimestre. Se ha mantenido la integridad de los datos en las bases de datos del SASA, proporcionando diariamente mantenimiento nocturno a las 32 bases quedando a punto para el uso de la aplicación SASAOL. Se ejecutaron los mantenimientos de 287 objetos a las Bases de Datos del SASA respecto a las 32 Entidades y se ejecutaron procesos de migración de los servers de KIO. Se implementó SASA Pagos en los Estados de Sonora y Colima, generando sus apoyos económicos en este módulo. Se desarrolló el esquema de cierre, así como el módulo de equivalencias en el SASA INDIGENA. Se elaboraron y cargaron las 3 últimas claves de exámenes en SASA. Se encuentra en proceso la migración hacia la nueva versión del SASACE 2.0.

16 Se desarrollaron las nuevas funcionalidades que solicitaron de los procesos SASACE, como del portal del MEVyT en línea para E.U. Se desarrolló el módulo para soportar la nueva estructura de domicilios geográficos. Se entregó a Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación (DGAIR) de la SEP, la base de datos del SASA para realizar la 3a confronta Se ejecutó el proceso para el bloqueo de los educandos con posible duplicidad en el sistema escolarizado, resultado de la 3a confronta Se ejecuta taller de actualización del SASA y optimización de reportes para los integrantes de las coordinaciones de zona del Estado de Baja California Sur. Se elaboró el concentrado de la gratificación de promotores y apoyos técnicos de los 32 estados por medio del SASA. Se elaboraron Reportes en SATIC de incidencias sobre los diferentes sistemas: (SINAPLAC, SIBIPLAC, SASA). MATERIALES Se disminuyó la producción de exámenes finales en un 13% y diagnósticos en un 40% comparado con el año anterior en el mismo periodo debido al ajuste en el modelo de cálculo. Se remitieron a los estados formatos de certificados y certificaciones de la literal "C", por una cantidad de 163,350. Se remitieron a los estados 142,725 formatos de certificados y certificaciones de la literal "b" Se realizaron 80 envíos de formatos de certificación en un tiempo promedio menor a 2 días. Se tiene una utilización del 96.35% de los formatos remitidos por la SEP. Se adquirieron y distribuyeron 3,000 playeras cuello redondo 100 tipo polo, 160 mantas, 11,000 carteles y 110,000 trípticos promociónales de la 1er jornada nacional de incorporación y acreditación. Se realizó la generación revisión y validación de baterías, así como la elaboración de evidencias de las baterías y la elaboración de claves de respuesta. Se generaron criterios de preguntas abiertas para las aplicaciones de exámenes. Se realizó la elaboración y aplicación de la encuesta para dar seguimiento a las jornadas nacionales de acreditación. Se realizó un taller de construcción de reactivos de lenguas indígenas para el equipo de Oaxaca y el equipo de Guerrero.

17 Se elaboró la guía del aplicador de exámenes de lenguas indígenas. Se realizó la Reunión Nacional de Acreditación y Sistemas, sobre el tema de actualización e innovación tecnológica, donde se revisaron mejores prácticas de sistemas y hardware con los 32 jefes de informática de cada entidad. Con base en los exámenes enviados y los datos obtenidos del SASA de exámenes presentados, se realizan estadísticas por estado y título de examen para verificar el aprovechamiento por entidad y toma de decisiones para futuras producciones y cotejo de vistos buenos. Se realizó la Revisión y visto bueno de exámenes de las siguientes lenguas: Estado de San Luis Potosí, un examen del módulo MIBES 3 para la lengua Tenek. Estado de Veracruz, 8 exámenes de módulos MIBES 1, 3 y 5. de distintas variantes de la lengua Náhuatl. Se realizaron 32 envíos correspondientes a la primera remesa de formatos de la nueva literal y 41 envíos de formatos de certificación, solicitados por los estados, en un tiempo promedio menor a 2 días. NORMATIVIDAD Se elaboraron y cargaron los tres últimos criterios de calificaciones de exámenes. Se imprimieron las normas de Control Escolar relativas a la Inscripción, Acreditación y Certificación de Educación Básica para Adultos. Se elaboraron estadísticas mensuales de acreditación y certificación de exámenes. Se realizó la elaboración de formato expurgatorio para investigar el tiempo y procedimiento de entrega de calificaciones de exámenes. Criterios de respuesta de la valoración diagnóstica en formato EXCEL para ser exportada al SIVE. Se realizó la capacitación a personal que interviene en los procesos de los consulados de México en San Diego, Chicago y Oxnard. Se están tomando los acuerdos para las actualizaciones a la normatividad con la SEP. EVALUACIÓN Se trabajó en la jornada internacional de inscripción y acreditación en diferentes consulados de los E.U. Actualmente se encuentra la aplicación de exámenes diagnósticos en los 32 estados. En proceso de desarrollo para integrar los resultados de la valoración al sistema RAF. Dando seguimiento al proyecto sobre el diseño de la propuesta de evaluación del modelo MEVyT con la Universidad de Colima, esta casa universitaria, entregó las tablas de contenidos y de especificaciones de 47 módulos y 2,550 reactivos. Se dio seguimiento a la propuesta de evaluación para el módulo Organizo mi bolsillo y las finanzas familiares y anexo. Se elaboró un reporte de resultado para BANCOMER y se dio seguimiento a la propuesta de evaluación diagnóstica para la figura del Apoyo Técnico en las 32 entidades federativas del País.

18 Se aplicaron durante el 4 trimestre de 2012, 387,432 exámenes en línea, con lo que aplicaron 1'488,971 exámenes en el año. Se realizó la elaboración del proyecto para el diseño de la propuesta de acreditación de Lengua y comunicación, Ciencias y Diversificados y Matemáticas. Se realizó la actualización del micrositio de normatividad y evaluación. Se realizó la contratación de la Universidad de Colima, para hacer la propuesta de evaluación del eje de Lengua y Comunicación Ciencias y Diversificados. Así como de un especialista para el área de matemáticas para hacer la propuesta de evaluación, y otro en el área de ciencias para apoyar la revisión de módulos; actualmente se están revisando todos los módulos con sus ediciones del modelo MEVyT de los tres ejes: Ciencias, Lengua y Comunicación, Matemáticas y Diversificados. Se realizó el Proyecto sobre el diseño de la propuesta de evaluación del modelo MEVyT con la Universidad de Colima, realizándose las siguientes Tareas: Elaboración de tablas de especificaciones para los módulos del eje de Ciencias, Diversificados, Lengua y Comunicación y Matemáticas. Construcción de nuevos indicadores por módulo; Inicio de construcción de nuevos reactivos para los 4 ejes. Y Propuesta de evaluación para el módulo Organizo mi bolsillo y las finanzas familiares y anexo. CERTIFICACIÓN Las entidades emitieron certificados al 87.7 % de los educandos que concluyeron nivel el mes anterior. Se tiene un promedio de entrega del 77% de certificados dentro de los tres meses posteriores a su emisión. Se emitieron durante el cuarto trimestre del año, 126 certificados, 120 certificaciones y 30 constancias de Conclusión de Nivel a educandos atendidos en el exterior. Se tiene un promedio de entrega del 82% de certificados dentro de los tres meses posteriores a su emisión. Se emitieron 81 certificados, 250 certificaciones y 167 constancias de Conclusión de Nivel a educandos atendidos en el exterior. Se realizaron 7 Seminarios-Taller en 6 estados de la Unión Americana de acuerdo con el calendario autorizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Se asesoró a representantes de instituciones en la integración de su programa de trabajo para la apertura de Plazas Comunitarias. Y se

19 realizaron las gestiones con las áreas del INEA para la firma de los programa de trabajo que lograron reunir los requisitos para ello. En coordinación con la Dirección de Acreditación y Sistemas se puso en marcha el MEVyT en Línea para las Plazas Comunitarias que operan en los Estados Unidos. Se participó en el Cuarto Seminario Internacional de Educación en Contexto de encierro, que se llevó a cabo en Buenos Aires, Argentina. Se asistió a la ceremonia de graduación de 39 alumnos de la Plaza Comunitaria Palomar Colleger de San Diego, California. Se orientó y atendió a diferentes instituciones que estaban en posibilidades de abrir nuevas Plazas Comunitarias en EU y se siguieron los protocolos aplicables al caso. Se realizó visita de seguimiento a las Plazas Comunitarias de Phoenix, Arizona. Se participó en la conferencia anual de la asociación californiana de educación bilingüe emisión 2012, realizada en Sacramento, California. Se efectuó un convenio por cada plaza comunitaria abierta y no asociada a institución previamente, en coordinación con la unidad de asuntos jurídicos del INEA y con los consulados participantes en cada caso. Como resultado de las participaciones en Comisiones Bilaterales y Multilaterales, se realizó la Firma de convenio de colaboración entre la UNESCO y el INEA en Madrid y Hamburgo. Así como la participación de 2 invitados a la 9a Reunión ordinaria del PIA en San Salvador. Se negoció con diferentes instituciones que estaban en posibilidades de abrir nuevas Plazas Comunitarias y se siguieron los protocolos aplicables al caso. Se elaboró la presentación del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo para el Seminario-Taller para Plazas Comunitarias en el exterior. Se participó en las siguientes reuniones: lx Reunión del Comité Técnico del PIA que se celebró en El Salvador. Mesa redonda internacional de alto nivel sobre alfabetización "Alcazar la meta de alfabetización 2015, que se celebró en Paris, Francia. Reunión del Consejo Consultivo del Observatorio de Educación de Adultos para América Latina y el Caribe, que se celebró en Santiago de Chile. Se realizó la segunda Jornada de Incorporación y Acreditación en EUA que abarcó la circunscripción de 15 consulados mexicanos.

20 Se realizaron 16 Seminarios-Taller en 12 estados de la Unión Americana de acuerdo con el calendario autorizado por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Se llevó a cabo la firma del Convenio de Colaboración entre el INEA y la Secretaria de Relaciones Exteriores que tiene como objetivo consolidar los esquemas de colaboración entre ambas dependencias, para impulsar acciones y servicios educativos para jóvenes y adultos en el exterior. Colaboración con la Dirección Académica para la realización de dos seminario-taller sobre metodología de lengua indígena que se llevaron a cabo en el estado de California, el primero en Santa María y el segundo en San José. Se formalizó finalmente el proceso de federalización de los servicios prestados por el INEA en Guanajuato, firmando el acta en la que el INAEBA recibió los recursos humanos, materiales y financieros. Se realizó una reunión nacional de trabajo con integrantes del Colegio de Directores Generales de IEEA s y Delegados del INEA, en la cual se dieron a conocer los resultados obtenidos en temas como analfabetismo, rezago en primaria y secundaria. Se llevó a cabo la 3era Reunión Regional de Coordinadores de Zona en Quintana Roo; Encuentro Gente INEA en Michoacán; 7 reuniones del Sistema de Indicadores de Funcionamiento Institucional en los estados de Baja California, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Michoacán, Nuevo León y Querétaro. Se supervisó el avance y conclusión del proyecto "Enlaces para la Calidad en el INEA" en los estados de Guanajuato y Durango. Se dio seguimiento a la realización de juntas de gobierno realizadas, conforme a decreto de creación. Como parte de la representación del INEA ante juntas de gobierno estatales, se asistió a las juntas de gobierno ordinarias convocadas. Se dio seguimiento a los acuerdos generados en los colegios de directores de IEEAS y delegados del INEA, a través de las Direcciones de Área del Instituto, se elaboró una matriz de seguimiento por estado, para monitorear el cumplimiento de los acuerdos.

21 Se llevaron a cabo los eventos Gente INEA en los estados de Nuevo León y Baja California Sur, con asistencia de alrededor de 700 personas. Además se generaron 6 encuentros de Análisis y Prospectivas contra el Rezago educativo en los estados de Distrito Federal, Nuevo León, Querétaro, Morelos, Baja California y Durango. Se arrancó el Proyecto de Enlaces para la calidad en el INEA en los estados de Guanajuato y Durango, cuyo propósito es evaluar Puntos de Encuentro, diagnosticar carencias y proponer soluciones para elevar la calidad de los servicios. Además se contactó con las entidades para dar seguimiento a la operación y supervisión de indicadores del MEI. Elaboración de la presentación "Situación de la educación de las personas jóvenes y adultas en México" para el IV Foro Nacional Balance y perspectivas de la educación con personas jóvenes y adulta en México en la UPN. Se elaboró el documento sobre escalamiento de la alfabetización en México para UNESCO París, resultado de una reunión de los actores clave. Se asistió a la 1ª Reunión de Delegados en el Estado de México, al Seminario-Taller para Plazas Comunitarias en el exterior y al IV Foro Nacional Balance y perspectivas de la educación con personas jóvenes y adulta en México en la UPN. Se construyó el archivo para reportar avances de los acuerdos generados en los pasados Colegios de Directores para su seguimiento y conclusión. Se concluyeron un total de 130 expedientes, y se admitieron a trámite 149 nuevos expedientes, quedando un número total de 129 nuevos expedientes en proceso al término de dicho periodo, destacando que se terminó en definitiva con el rezago existente de expedientes registrados en 2011, y se envió un expediente de dicho ejercicio al Área de Responsabilidades. Durante la Cuarta Sesión Ordinaria del COCODI, y con fundamento en el Numeral 53, Fracción VI de las disposiciones en materia de Control Interno, se presentó el Riesgo de Atención Inmediata no reflejado en la MARI "Proceso de donación no concluido en todos sus aspectos,