Renegociaciones petroleras en la Provincia del Neuquén

Transcripción

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2 Lucas Schneider Renegciacines petrleras en la Prvincia del Neuquén 1 de 3 Renegciacines petrleras en la Prvincia del Neuquén Pr Lucas Schneider Buens Aires, Diciembre de 2008 N euquén se encuentra transitand el segund capítul de la renegciación en ls cntrats hidrcarburífers. Esta nueva etapa de renegciacines se caracteriza, nuevamente, pr su llamativa anticipación viabilizand una cntinuidad respect de la frma de expltar ls recurss petrlers, que en alguns cass particulares pc han hech a la hra de ejecutar inversines genuinas en explración petrlera y el crecimient de las reservas del país. El prces se inici cn el acuerd realizad entre la Prvincia cn la empresa YPF S.A., para la extensión de ch áreas de gran relevancia para la prducción petrlera y gasífera nacinal (El Prtón, Cerr Bandera, Señal Cerr Bay, Chihuid de la Sierra Negra, Fil Mrad, Octógn, Señal Picada-Punta Barda, Puest Hernández). El antecedente jurídic fijad pr este acuerd da una impresión sbre cierts aspects que han caracterizad tant al prces cm así también ls resultads de las negciacines de este primer acuerd, y que seguramente serán replicads en el rest de las renegciacines, y que es precis dar un breve repas. En primer lugar cabe remarcar que esta renegciación se aprbó dentr de un marc de crisis financiera internacinal, cn precis internacinales cn alta vlatilidad en su ctización, y un gran descncimient de las cnsecuencias que esta crisis tendrá en la ecnmía glbal y en particular la nacinal. Hy ns encntrams cn precis de ls cmdities, entre ls cuales se encuentran el petróle y el gas natural, que se han desplmad, y en el cas del petróle de ls 147 dólares que se llegó en juli, estams hy en niveles de ls 60 dólares. Esta vlatilidad de precis dificulta cualquier renegciación cn hrizntes de larg plaz y cmprmete ls futurs cmprmiss de realización de actividades explratrias. En segund términ n se puede bviar, cm se ha expresad anterirmente, cn la excesiva anticipación pr la cual fue realizada esta renegciación. Aún restan para que finalicen nueve añs, es decir en el 2017, y se esta prrrgand cntrats pr 10 añs mas sin siquiera haber cncluid el prgrama actual de inversines establecids pr el primer cntrat. Esta prlngación cntractual es ciertamente muy riesgsa prque seguramente se pspndrán cmprmiss de inversión actuales para una próxima etapa. Est también se suma al escas análisis al cual fue realizada la renegciación, cn pcs dats cncrets de inversión en explración e infraestructura para el mejramient de la prductividad de ls camps. Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, Dic/2008

3 Lucas Schneider Renegciacines petrleras en la Prvincia del Neuquén 2 de 3 En referencia a ls temas ecnómics y más precisamente relacinads a la renta petrlera, el acuerd fue abslutamente deficiente en l que respecta a la tma de la renta petrlera y al aument de regalías hidrcarburíferas. El acta acuerd entre las partes (Neuquén- Repsl YPF), estipula un aument de sól el 3 % adicinal al 12% que se liquida actualmente (12% al 15%). Otrs países tales cm Perú, dnde Repsl- YPF psee actividades de expltación de yacimients, se aplican regalías que ascienden en algunas áreas al 38% y que se establece cnfrme a fórmulas pr demás interesantes que van de acuerd al valr internacinal, la prductividad del área cncesina y ls resultads ecnómics de la empresa. El acuerd también establece un cann especial de regalías pr renta extrardinaria incremental que pdría llegar hasta un 3% adicinal si se dan ciertas cndicines de mercad tales cm, la disminución de las retencines a las exprtacines de petróle y el aument de la ctización internacinal del crud. La prvincia de Neuquén siempre ha criticad la impsición de ls derechs de exprtación al crud desde su implementación, ya que cn este impuest se ha subsidiad las tarifas y ls cmbustibles del rest del país, especialmente a la Capital Federal y la Prvincia de Buens Aires. Pr ell la sla aceptación dentr del acuerd de la rebaja del preci de ls derech de exprtación cm cndición de cbr de mayres regalías interfiere seriamente cn ls cnstantes reclams de la prvincia pr la liquidación de regalías a preci internacinal claudica el históric reclam del partid de gbiern sbre este tema, cnvalidand de esta manera la transferencia de fnds prvinciales a la nación. Ahra bien, haciend un breve repas sbre ls númers y ls mnts fijads en la renegciación, debe destacarse l siguiente: La Prvincia, al extender ls cntrats de las cncesines cn YPF recibirá 175 millnes de dólares en cncept de desembls inicial para la extensión de las cncesines. Esta suma, pr única vez, cntrasta en su insignificancia cn las ganancias que añ a añ viene bteniend esta empresa en el país. Sól mencinar que en ls primers nueve meses del añ, la empresa registró una ganancia neta de $ millnes de pess, el 13,7% más que en el mism períd de 2007, remarca la pequeñez de este cann; sbretd teniend en cuenta que las principales actividades de expltación de la empresa se encuentran en esta prvincia. Pr tr lad, el acuerd se sell cn la prmesa de la empresa de lcalizar mayres reservas, prvenientes de ls reservris denminads tight gas sands, reservris que aún n han sid siquiera certificads ni cnstatads. La situación en que se encuentran las cncesines en cuestión, tant en sus niveles de prducción cm de reservas resulta muy precupante. Dats extraíds de la Secretaría de Energía de la Nación dan cuenta que en el añ 2007 (las reservas de gas natural de la prvincia de Neuquén cayern alrededr de 6,9 % en relación de las reservas declaradas en el añ Para el cas del petróle la situación n cambia, Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, Dic/2008

4 Lucas Schneider Renegciacines petrleras en la Prvincia del Neuquén 3 de 3 se registró una caída en sus reservas en la prvincia para el mism períd 2007/2006 en un 3,8% inferir. N sn las primeras caídas de la prvincia de Neuquén, ya se viene registrand descenss desde hace 6 añs una tendencia declinante de ls yacimients de prducción, y l más precupante es que las reservas también registran la misma tendencia negativ, y cn muy bajs niveles de repsición. Est se puede cncluir que algunas empresas n han perad crrectamente sus yacimients, mtiv suficiente para la renvación de la cncesión una vez finalizad su cntrat, en aún per, rescindir autmáticamente la cncesión pr mal manej del yacimient. Pr últim, y cm crlari debe remarcarse que estas renegciacines de cncesión están marcadas tant pr apresuramient cm pr el descncimient de infrmación pr parte del gbiern, quien es el que debe velar pr un recurs n renvable que es fundamental para el crecimient de la prvincia.. Lucas Schneider. Buens Aires, 10 de Diciembre de Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, Dic/2008

5 NOTAS SOBRE EL AUTOR Lucas Schneider Lic. en Ciencia Plitica de la Universidad del Salvadr (USAL). Curs de perfeccinamient en Mercads Reginales de la Energía en la Fundación CEDDET, España. Curs de perfeccinamient sbre Gestión de las Energías Renvables en la Fundación CEDDET, España. Clabradr expert del Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas (CLICeT). Miembr del equip de investigación del Área de Recurss Energétics y Planificación para el Desarrll del IDICSO-USAL. Cnsultr Internacinal en Planificación e Infraestructura Energética. Asesr de la H. Cámara de Diputads de la Nación. Ha sid asesr de rganisms públics, cm la Cmisión de Minería, Energía y Cmbustibles de la H. Camara del Senad de la Nación, de la Cmisión de Energía y Cmbustibles de la H. Camara de Diputads de la Nación y del Ministeri de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicis. Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es la Publicación Oficial del CLICeT

6 Staff del CLICeT Dirección Editrial Federic Bernal y Ricard De Dicc editrial@cienciayenergia.cm Dirección de Investigación Científic-Técnica Ricard De Dicc y Jsé Francisc Freda investigacin@cienciayenergia.cm Dirección Cmercial y Prensa Juan Manuel García cmercialyprensa@cienciayenergia.cm Dirección de Arte y Diseñ Gráfic Gabriel De Dicc webmaster@cienciayenergia.cm Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es la Publicación Oficial del CLICeT

7 Crdinadres de ls Departaments de la Dirección de Investigación Científic-Técnica Latinamérica e Integración Reginal Gustav Lahud y Federic Bernal Defensa Nacinal, Seguridad Hemisférica y Recurss Naturales Gustav Lahud Industria, Ciencia y Tecnlgía para el Desarrll Federic Bernal y Ricard De Dicc Agr, Sberanía Alimentaria y Cuestión Nacinal Federic Bernal y Jsé Francisc Freda Estadística, Prspectiva y Planificación Energética Ricard De Dicc, Jsé Francisc Freda y Alfred Fernández Franzini Energía en Argentina Federic Bernal y Jsé Francisc Freda Energía en el Mund Gustav Lahud y Facund Deluchi Energías Alternativas Juan Manuel García y Ricard De Dicc Cmbustibles Renvables Juan Manuel García y Federic Bernal Tecnlgía Nuclear Argentina Ricard De Dicc y Facund Deluchi Tecnlgía Aerespacial Argentina Ricard De Dicc y Facund Deluchi Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es la Publicación Oficial del CLICeT